交通运输局重大执法决定法制审核制度
交通运输局2021年上半年法治政府建设工作总结
2021年上半年法治政府建设工作总结X区交通运输系统法治工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，持续推进交通运输法治政府部门建设，加快“信用交通”建设，提升交通运输行业依法行政能力和水平。
现将2021年上半年法治工作汇报如下：一、纵深推进交通运输领域改革1.完善市对区法治政府建设考核“三项制度”要求。
全面推行行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。
全面准确及时主动公开行政执法主体、执法人员及执法辅助人员、执法依据、执法程序、救济渠道、随机抽查事项清单等信息。
行政执法人员在进行监督检查、调查取证等执法活动时，均按规定着装、佩戴标识，主动出示执法证件，全过程公开执法身份。
行政许可、行政处罚决定作出之日起7个工作日内在X政务服务网上公布执法决定信息。
及时公开本系统上年度行政执法总体情况有关数据，并报区政府和市交通运输局。
按照省厅有关规定完善本机关的音像记录清单。
加强对执法台账和法律文书的制作、使用、管理，按照有关法律法规和档案管理规定归档保存执法全过程记录资料。
公路、运管均按照不少于本单位执法人员总数的5％比例配备法制审核人员，除简易程序外所有执法决定均通过法制审核，做到“一案一卷一审”，编制完善重大执法决定法制审核流程图。
2.推进“信用交通”建设。
贯彻落实《X市“信用交通市”建设实施方案》，积极构建事前信用承诺、事中分类监管、事后联合奖惩的管理闭环。
开展“信用交通宣传月”活动，在运管稽查大队处理中心、芦村港航管理站、公路显示屏上进行循环播放“信用交通”相关宣传语。
印发“信用交通”宣传册一千余份，深入车站、港口、干线公路、施工企业一线，向企业和群众发放宣传图片和宣传册，实现行业信用文化宣传全覆盖。
对辖区内的客、货、维修和驾培机构等九大类共X家道路运输企业开展年度信用考核工作，通过听取汇报、实地检查，查阅台账资料等方式，对企业的安全生产、日常经营行为、市场信用遵守情况和服务质量等情况进行进行了全面客观的评价。
哈尔滨市交通运输局2021年度法治政府部门建设情况报告
哈尔滨市交通运输局2021年度法治政府部门建设情况报告文章属性•【制定机关】哈尔滨市交通运输局•【公布日期】2022.02.25•【字号】•【施行日期】2022.02.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文哈尔滨市交通运输局2021年度法治政府部门建设情况报告按照省、市法治政府建设有关要求，现将我局法治政府部门建设工作情况报告如下：一、健全政府机构职能体系（一）全面实行权责清单制度。
按照省、市的有关要求，进一步梳理全局权责清单，录入黑龙江省权责清单管理系统，形成了哈尔滨市交通运输局行政权力事项表。
（二）深入推进“放管服”改革。
重新梳理“证照分离”改革清单，落实承接涉及交通运输行业13项事权。
取消除道路危险货物运输以外的道路货物运输驾驶员从业资格考试，改由具有相应培训资质的驾校进行货运知识培训，培训结业考核合格后进行申领。
（三）加快建设服务型政府。
确定“办好一件事”事项清单。
“我要开危险货物运输公司”“我要办网络预约出租汽车运输证核发”2个事项被纳入我市第一批“办好一件事”事项清单，并如期向社会公布并运行。
对标对表和“一把手走流程”工作取得新成效。
全年共压缩审批时限9个工作日，减少2个要件。
持续组织局主要领导和班子成员以办事人身份“走流程”，感受办事群众所思所想，发现难点、堵点问题，对走流程发现的问题，做到了立行立改。
（四）提高政务服务效能。
进一步增强“一网通办”能力和效率，数据共享平台开放范围得到扩大，申请并提交20项政务数据对我局开放，“跨省通办”进行了全方位宣传，道路运输高频服务事项“跨省通办”得到落实。
二、健全依法行政制度体系（一）开展立法调研。
按照市政府2021年立法计划，完成了《哈尔滨市城市轨道交通管理条例》和《哈尔滨市城市出租汽车客运管理条例》（修订）立法调研工作，向市司法局报送了《哈尔滨市城市轨道交通管理条例》（草案）、《哈尔滨市城市出租汽车客运管理条例》调研报告等相关材料。
《交通运输行政执法程序规定》每日一测4
《交通运输行政执法程序规定》每日一测6.8您的姓名：填空题］*执法部门依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者即将危害（）、造成环境污染或者破坏自然资源的，执法部门可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。
［单选题］*社会交通安全正确答案）公路设施他人对当事人的同一违法行为，两个以上执法部门都有管辖权的，由（）的执法部门管辖。
单选题］*共同的上级部门最先立案正确答案）共同的上一级执法部门出具违法行为通知书执法部门批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自（）缴纳罚款期限结束之日起计算。
单选题］*分期或者延期延期或者暂缓暂缓或者延期暂缓或者分期正确答案）强制执行的费用由（）承担。
革选题］*被执行人正确答案）行政机关人民法院人民政府执法部门实施加处罚款超过（）日，经催告当事人仍不履行的，作出行政处罚决定的执法部门应当依法向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。
单选题］*三十正确答案）十五四十五六十委托其他单位协助调查、取证的，应当制作并出具（）单选题］*案件移送通知书案件移送函协助调查函正确答案）协助调查通知书罚款必须全部上缴（），不得以任何形式截留、私分或者变相私分。
单选题］*国家财政地方财政国库正确答案）省财政《询问笔录》应当交被询问人（），对阅读有困难的，应当向其宣读。
单选题］*签字I盖章确认核对正确答案）法律规定具有行政强制执行权的执法部门依法作出强制执行决定前，应当制作《催告书》，事先以（）催告当事人履行义务。
单选题］*书面形式正确答案）I头形式电子形式公告形式执法人员在初步调查结束后，认为案件事实清楚，主要证据齐全的，应当制作（），提出处理意见，报办案机构审核。
单选题］*立案审批表案件处理意见书案件调查报告正确答案）结案报告终止调查时，当事人的财物已被采取行政强制措施的，应当立即（）单选题］*拍卖解除正确答案）变卖退还依法当场作出行政处罚决定，处（）以下的罚款或者不当场收缴事后难以执行的；执法人员可以当场收缴罚款革选题］*二百元五十元一百元正确答案）一百五十元受送达人下落不明或者用上述方式无法送达的，采取（）送达，说明公告送达的原因，并在案卷中记明原因和经过。
一超四罚制度-一超四罚的主体
一超四罚制度:一超四罚的主体一超四罚制度坚持问题导向，全面梳理治超领域的执法内容，认真排查治超检查和处罚过程中存在的问题，大力整治乱执法、乱罚款等违法违规行为，按照“十不准”纪律的要求，查处一批违反工作纪律和工作规程的执法行为，及时曝光影响恶劣的典型案件，按照“五坚持”原则，健全完善“八项制度”，加快推进治超联合执法常态化制度化。
一、“十不准”纪律1、不准制定和执行与全国统一超限超载认定标准不一致的地方标准。
2、不准无执法资格人员实施行政处罚、行政强制措施等执法行为。
3、不准超出法律法规规定的范围实施行政检查和行政处罚。
4、不准制定和执行罚款收缴合并的制度。
5、不准利用职务便利，以各种形式收受当事人及其委托人财物。
6、不准对同一违法行为进行重复罚款。
7、不准对违法超限超载车辆只罚款不卸载。
8、不准违规收取超限检测费、停车保管费、通行费等费用。
9、不准超期扣留违法超限超载车辆不作处理。
10、不准在公路超限检测站以外现场处罚车辆超限超载违法行为，原则上所有对货车超限超载违法行为的现场检查处罚一律引导至公路超限检测站进行。
二、“五坚持”原则。
1、坚持源头执法。
加强车辆和装载源头监管，促使治超重心前移，防止超限超载车辆出场上路，减少路面执法矛盾冲突。
2、坚持联合执法。
推动依托公路超限检测站，交通运输部门公路管理机构、公安交管部门治超联合执法模式常态化制度化。
3、坚持文明执法。
加强治超执法队伍规范化建设，不断提高文明执法的能力和水平。
4、坚持阳光执法。
建立健全治超执法信息公示制度，通过政府网站或者在办公场所公示有关执法信息。
5、坚持理性执法。
多运用说服教育、调节疏导、劝导示范等非强制手段，寓处罚于教育服务之中，消解执法冲突，严禁粗暴执法和随意执法。
三、“八项制度”。
1、违法超限超载车辆未卸载到位不得放行。
执法过程中发现的违法超限超载车辆，应在监督其消除违法行为后，方可按照有关规定放行。
2、车货总重质量超过限定标准的违法统一由公安交管部门实施处罚。
交通行政执法责任制度
平度市交通局文件平交函字[2004]18号平度市交通局关于建立交通行政执法责任制制度的实施意见为了切实贯彻实施党的十六大、十六届三中全会、十六届四中全会和《全面推进依法行政实施纲要》等精神，进一步规范交通行政执法行为，促进交通行政机关依法行政，保护道路运输经营者和从业人员的合法权益，保障和监督交通行政机关依法行使职权。
结合交通行政执法实际，为进一步规范交通行政执法责任制工作，法律、法规的贯彻实施，根据有关法律、法规的规定和《青岛市执法责任制工作条例》，特制订本制度。
望各单位认真贯彻执行。
一、加强领导为了切实做好交通行政执法工作，局成立了交通行政执法工作领导小组，由局长葛学斋同志任组长，贾效连、栾云年、王春江、吴清章、宗成东同志为副组长，领导小组下设办公室，王春江同志兼任办公室主任，办公室设在局法制科，具体负责交通行政执法工作的组织实施。
建立“第一责任人”制度。
交通局局长对全局的行政执法工作负总责，分管局长负责，各执法单位的主要负责人负第一责任。
二、工作机构为了全面组织实施交通行政执法工作，局决定，由局法制科负责组织交通行政执法的具体工作。
各执法单位的法制联络员要在局法制科的领导下，协助本单位的主要负责人搞好行政执法工作。
三、执法种类除平度市交通运输管理处和平度市交通局稽查站依法根据《道路运输条例》、《山东省道路运输管理条例》、《山东省公路规费征收管理条例》之规定法规授权执法外，其余平度市客运管理所、平度市机动车维修行业管理所和17处交通管理所均为交通局委托执法。
四、交通行政执法责任制考核根据《青岛市执法责任制工作条例》和青岛市及我市的行政执法考核规定，交通局对局属各执法单位进行行政执法考核，执法责任制考核的主要内容：1、建立和实施执法责任制工作制度的情况；2、执法责任制的落实情况；3、法律、法规的执行情况；4、交通法制教育情况；5、交通法制宣传情况；6、执法人员学历教育达标情况；7、行政复议、应诉情况；8、制订和落实行政执法配套措施、制度情况；9、其他情况。
广东省交通运输厅重大行政执法决定法制审核目录清单【模板】
在公路上增设或者改造平面交叉道口审批
1.经过听证程序的；2.施工期限5年（含5年）以上的；3.法律、法规、规章或规范性文件规定应当进行法制审核的。
4
其他省级交通运输行政许可决定
1.经过听证程序的；2.法律、法规、规章或规范性文件规定应当进行法制审核的。
5
省级交通运输行政处罚
适用一般程序作出的行政处罚决定
广东省交通运输厅重大行政执法决定
法制审核目录清单
序号
事项名称
法制审核范围
（具有下列情形之一的执法决定，均纳入审核范围）
备注
1
超限运输车辆行驶公路审批
1.经过听证程序的；2.车货总重300吨（含300吨）以上的；3.法律、法规、规章或规范性文件规定应当进行法制审核的。
2
占用、挖掘公路审批
1.经过听证程序的；2.施工期限5年（含5年）以上的；3.法律、法规、规章或规范性文件规定应当进行法制审核的。
6
省级交通运输行政强制执行以厅名义作出的行政强制执Fra bibliotek决定7
其他省级交通运输行政执法决定
1.经过听证程序的；2.法律、法规、规章或规范性文件规定应当进行法制审核的。
宁夏回族自治区交通运输厅关于印发《自治区交通运输行政执法三项制度实施细则》的通知
宁夏回族自治区交通运输厅关于印发《自治区交通运输行政执法三项制度实施细则》的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区交通运输厅•【公布日期】2022.04.18•【字号】宁交规发〔2022〕6号•【施行日期】2022.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输其他规定正文宁夏回族自治区交通运输厅关于印发《自治区交通运输行政执法三项制度实施细则》的通知各市、县（区）交通运输局、宁东管委会建设和交通局，自治区交通运输综合执法监督局，厅机关有关处（室）：《自治区交通运输行政执法三项制度实施细则》已经自治区交通运输厅2022年第3次厅务会审议通过，现印发给你们，请严格遵照执行。
宁夏回族自治区交通运输厅2022年4月18日目录第一章总则第二章行政执法公示第三章执法全过程记录第四章重大行政执法决定法制审核第五章责任追究第六章附则自治区交通运输行政执法三项制度实施细则第一章总则第一条为规范交通运输行政执法行为，促进严格规范公正文明执法，保障公民、法人和其他组织合法权益，推动交通运输部门依法履职能力建设，根据国务院办公厅《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》和《宁夏回族自治区行政执法三项制度规定》等有关规定，结合工作实际，制定本实施细则。
第二条本细则所称交通运输行政执法三项制度，是指交通运输行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。
第三条各级交通运输主管部门及其直属履行行政处罚、行政强制、行政检查、行政许可等行政执法职责的单位（以下统称交通运输行政执法单位）负责本单位的行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核工作。
第四条各级交通运输行政执法单位实施行政执法三项制度应当遵守《宁夏回族自治区行政执法三项制度规定》和本细则的规定。
第五条推行行政执法三项制度最终实现：决定合法。
实现重大执法决定合法性审查全覆盖，确保执法决定合法有效，违法或不当行政行为明显减少，行政复议纠错率和行政诉讼败诉率明显下降。
交通运输行政执法程序规定题库2019
交通运输行政执法程序规定题库一、单选题1、《交通运输行政执法程序规定》已于2019年4月4日经第7次部务会议通过，现予公布，自（C）起施行。
A .2018年6月1日B .2018年10月1日C. 2019年6月1日 D .2019年10月1日2、交通运输行政执法部门及其执法人员实施（A）行为，适用本规定。
A.交通运输行政执法B.行政执法C.路政巡查D.监督检查3、行政处罚由（B）的执法部门管辖。
A.行政相对人所在地B.违法行为发生地C.违法车辆所在地D.县级以上交通运输行政执法机构4、对当事人的同一违法行为，两个以上执法部门都有管辖权的，由（A）的执法部门管辖。
A.最先立案B.共同的上一级执法部门C.出具违法行为通知书D.共同的上一级部门5、两个以上执法部门因管辖权发生争议的，应当协商解决。
协商不一致的，报请共同的上一级部门（B）。
A.进行确定B.指定管辖C.进行管辖D.协商管辖6、执法部门发现违法行为涉嫌犯罪的，依照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》将案件移送（D）或其他有管辖权机关。
A.人民法院B.人民检察院C.监察委员会D.公安机关7、执法人员的回避，由（D）负责人决定。
A.上级机构B.法制审核机构C.纪检监察机构D.所属的执法部门8、执法部门作出回避决定前，执法人员不得（A）对案件的查处。
A.停止B.终止C.继续D.参与9、执法部门作出回避决定后，应当回避的执法人员不得再（D）该案件的调查、决定、实施等工作。
A.停止B.终止C.继续D.参与10、采取公告方式送达的发出公告日期以最后张贴或者刊登的日期为准，经过（D）日，即视为送达。
A.15B.30C.45D.6011、实施行政检查，执法人员不得少于（B）人。
A .1 B.2 C.3 D.412、实施行政检查，执法人员应当出示（C），表明执法身份，并说明检查事由。
A.有效身份证件B.行政检查证件C.交通运输行政执法证件D.交通运输行政执法监督证件13、实施行政检查，应当制作（D），如实记录检查情况。
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交通运输局重大执法决定法制审核制度交通运输行业是国民经济中的重要组成部分，交通运输企业的管理和经营是关系国家安全和人民群众生命财产安全的重要任务。
为了加强交通运输行业的管理，交通运输局不断推进执法决定法制审核制度的建设。
本文将从以下几个方面对交通运输局重大执法决定法制审核制度进行介绍。
1. 执法决定法制审核的基本概念及法律依据
执法决定法制审核是指在规范程序和程序规范的前提下，对行政执法决定的合法性、合理性、公正性和效力进行审查，以保障执法决定的法律效力和合法性。
《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条规定：“行政机关对下列行政处罚决定应当经过法制审核：（一）吊销、撤销许可证、证明书等事项；（二）限制、停止、关闭、查封、暂扣、扣押财物的事项；（三）在行政强制措施期间对有关事项作出的处理决定；（四）行政复议机关、人民法院作出的撤销、变更或者维持原行政处罚决定的复议决定、判决或者裁定。
”
根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，执法决定法制审核制度成为了基本的法定程序。
同时，随着社会的发展，人们对行政执法决定的合法性、合理性、公正性和效力要求越来越高，对执法决定法制审核制度的优化和规范也变得更为迫切。
针对交通运输行业的特殊情况，交通运输局的重大执法决定法制审核制度主要包括以下几个方面：
（1）审核内容
基于行政执法决定的合法性、合理性、公正性和效力，审核主要内容包括：行政执法决定的法律规定是否正确，证据是否充分，证据是否合法有效，是否符合公平、合理和公正的要求，是否符合法定程序，是否达到预期的效果等方面。
（2）审核方式
审核方式主要有两种：一种是审核型，即由符合法定资格的法制审核人员对执法决定进行直接审核；另一种是协商型，即交通运输局的法制工作人员与相关部门进行协商，对执法决定进行审核。
（3）审核时限
交通运输局规定，审核的时限应在作出执法决定后5个工作日内进行审核。
如果需要延长审核时间，必须严格按照相关法律法规的要求，上报相关部门进行申请，获得批准后方可延长审核时间。
（4）审核材料
审核材料包括：相关法律法规、行政执法决定的基本情况、相关人证据材料、处理过程中的重要事项记录等。
交通运输局实施重大执法决定法制审核制度多年来，取得了显著的效果。
首先，确保了执法决定的合法性、合理性、公正性和效力，有效避免了执法决定不当给企业造成的不必要损失。
其次，加强了对执法决定程序的规范和优化，保障了企业的合法权益。
最后，促进了交通运输行业的健康发展，增强了社会治理的能力和水平。
结语
交通运输局重大执法决定法制审核制度是一项重要的法律制度。
在实践中，希望交通运输局能继续加强对制度的规范和完善，确保执法决定的依法合理和公正，保障交通运输行业的健康有序发展，为社会治理水平不断提高做出新的贡献。