新加坡邻里中心模式对中国社区商业发展的借鉴意义
新加坡“邻里中心”模式的借鉴意义！
新加坡“邻里中心”模式的借鉴意义！新加坡采用了“邻里中心”社区商业模式并且有效地结合国情，建造出富有新加坡特色的社区商业模式。
本文对新加坡“邻里中心”社区商业模式进行探讨与分析，并对该社区商业模式给中国的启示提出相应建议。
社区商业是一种以社区居民为服务对象，以便民、利民，满足和促进居民综合消费为目标的属地型商业。
它是城市商业空间的一个重要层次，基本功能是满足社区居民的购物需求、服务需求、休闲娱乐需求等。
20世纪50年代，社区商业首先在美国兴起，之后在其它西方国家逐步大规模发展起来。
60年代，英国、日本、法国等西方国家也由于居民的郊区化而出现社区商业，到70年代，新加坡的社区商业也开始大规模发展来。
虽然，“邻里中心”社区商业模式这一概念早已在美国提出，但并没有很有效地发挥出它的性质。
后来新加坡则采用了“邻里中心”社区商业模式并且有效地结合了他们的国情，建造出富有新加坡特色的社区商业模式。
本文，飙马商业地产对新加坡“邻里中心”社区商业模式进行探讨与分析，并对该社区商业模式给中国的启示提出相应建议。
新加坡“邻里中心”的由来新加坡“邻里中心（Neighborhood Center）”的概念来源于新加坡政府1965推行并长期实施的组屋计划，经过近40多年的发展和探索，已成为新加坡城市名片的成功写照。
新加坡“邻里中心”主要分布于政府组屋区内，为当地居民提供生活配套服务，其主要功能为完善的商业、服务、娱乐等生活配套，其实质是购物中心。
同时，新加坡“邻里中心”是新加坡政府根据新加坡社会文化情况进行长远考虑而构思和制定的精神内核：国家至上，社会为先；家庭为根，社会为本；关怀扶持，同舟共济；求同存异，协商共识；种族和谐，宗教宽容。
基于这种既充满东方哲学与智慧又与西方人文精神相融合的规划指导思想，使得“邻里中心”体现现鲜明的地域和民族特色。
新加坡“邻里中心”的特征1、邻里中心以居住人群为中心，全部设施满足人们在家居附近寻求生活、文化交流的需要，构成了一套巨大的家庭住宅延伸体系。
邻里中心商业——模式
邻里中心商业——模式----------------------------邻里商业中心——（商业）模式一、邻里商业中心的概述1.邻里中心的概念“邻里中心”这个最早引入新加坡的社区服务概念，指在3000-6000户居民中设立一个功能比较齐全的商业、服务、娱乐中心。
能够妥善地解决城市居民生活质量和城市环境中的若干实际问题，对新加坡经济社会发展和人群素质的提高起到了根本的保障作用，引起许多发达国家的关注。
在美国、新加坡、我国苏州地区、南京、北京等都出现了不同类型的邻里型购物中心。
社区商业业态是不同于百货公司、超市、卖场、商业街的第五商业业态。
邻里中心在苏州工业园区成功运作之后的2002年年底被注册为商标专利。
从此邻里中心便成了一种赢利的无形商品，进而被纳入到企业化、专业化的运作之中。
任何想使用“邻里中心”商标的开发企业或社区，都要付费。
相关资料：新加坡XXX将社区规划为三种类型。
第一类，每1000～1200套住户配套建设一个邻里商店第二类，每6000～8000套住户配套建设一个邻里中心；第三类，每～套住户配套建设一个新镇中心。
邻里商店以经营生活必需品为主，商店组合为：普通日用品商店和餐厅。
XXX以经营中档商品为主，商店组合为：通俗日常商品商店、诊疗所、餐馆和小贩中央。
XXX以经营高档商品为主，商店组合为：娱乐设施、银行、邮政局、超级市场、百货公司及高档商品、商店、餐馆、快餐店。
例如，新加坡的邻里中心(Home by Home)，根据社区物业的规模、类型和居住人口，配备相应的商业配套设施和社区生活服务功能，含社区文化娱乐、零售餐饮、图书馆、健身精选资料----------------------------体育、就业指导、老龄人举动中央、医疗保健等多种工程，不以盈利为主要目的，由开发商或物业方进行会合经营与管理。
就商业方面，设置35个商店、2个餐厅、1个超市、二个菜场、1～2台自动提款机。
必备功能有：诊疗所及牙医、面包店、文具店、XXX、托儿所、服装店、眼镜店、剃头店、家庭用品、书局、家庭娱乐中央。
邻里中心 让社区生活更美好——俞继东
邻里中心让社区生活更美好——俞继东各位领导、各位嘉宾，女士们、先生们，大家上午好！希望我的发言能够不辜负各位嘉宾，特别是房主任的希望。
下面我从邻里中心公司，一个专注于社区商业15年的参与者的角度，谈一谈“邻里中心，如何让生更美好”。
早在15年前，我们就投资社区，至今仍然专注于社区领域，而且打造一条以“社区购物为中心”的核心，涵盖资产管理、商业零售、经济型酒店管理及社区商业相关业务的产业链。
(一)社区商业的领跑者——从“借鉴”到“输出”1994年，由中新两国政府共同投资合作的苏州工业园区项目启动，新加坡城市重建局、JTC、江苏省规划设计研究院等单位共动完成了260平方公里的规划设计工作。
在那次设计中，新引入了新加坡社区商业的规划理念，在70平方公里的中新合作区内共设计了17个邻里中心。
苏州工业园区管委会根据中新两国政府“关于借鉴运用新加坡经济和公共管理经验的协议书”，全面考察了新加坡邻里中心的设置和经营情况后，结合我国开发区，尤其在苏州工业园区的实际情况，在1997年11月成立了苏州工业园区邻里中心管理有限公司(就是我们公司的前身，现在的名称是“邻里中心发展有限公司”)，并由此开始了第一个邻里中心项目的建设开发和运营，从此开创了中国新型社区商业的发展模式。
在学习借鉴的过程中，我们更坚持创新发展，不断丰富邻里中心的内涵，从而成功实现“邻里中心”理念的本土化，在坚持“政府引导、企业投入、市场化运作”的原则下，探索出集社区商业服务、公共事务、文体活动、医疗卫生等功能于一体，提供全方位、多层次、综合性社区商业服务的特色发展之路。
我们为“邻里中心”给出的定义也逐渐清晰：它是借鉴新加坡公共管理先进理念，结合苏州工业园区开发，经过多年实践形成的基商业、文化、体育、卫生和教育等于一体的社区型购物中心和服务中心。
而去年10月，商务部、财政部和央行联合下发的《关于“十二五”时期做好扩大消费工作的意见》里也提到“在新兴城镇、大型居民区，规划建设集家政、餐饮、购物、休闲、娱乐等便民设施为一体的社区综合服务中心，满足居民日益增长的服务需求”，这与我们发展社区型购物中心的理念也是不谋而合。
邻里中心——最先进的社区服务理念
邻里中心——最先进的社区服务理念苏州工业园区邻里中心邻里中心是源于新加坡的新型社区服务概念，其实质是集合了多种生活服务设施的综合性市场。
邻里中心作为集商业、文化、体育、卫生、教育等于一体的“居住区商业中心”，围绕12项居住配套功能，从“油盐酱醋茶”到“衣食住行闲”，为百姓提供“一站式”的服务。
邻里中心摈弃了沿街为市的粗放型商业形态的弊端，也不同于传统意义上的小区内的零散商铺，而是立足于“大社区、大组团”进行功能定位和开发建设。
邻里中心不是“社区内的商业”，而是“服务于社区的商业”，被业内人士誉为‘区域性商业服务中心开发建设的一个新的里程碑’”。
邻里中心主要特征就是集中化和集约化，建立了企业化、网络化、规范化的新型社区商业模式，改变了传统社区服务业“小而散”、打破了沿街为市的传统社区商业模式，而将这些商铺集中到住宅区中心，既解决了沿街商铺特别是餐饮娱乐场所与居民住宅的矛盾，也可以给市民提供更大的便利。
邻里中心是苏州工业园区商业空间中的一个重要层次，在过去的十年中，邻里中心的建设取得了显著成就，使苏州工业园区成为借鉴新加坡管理经验成功典范之一。
一、邻里中心的基本情况目前，在苏州工业园区的邻里中心大厦里，店铺鳞次栉比，店面布置各具特色，各种便利店、中西式快餐、礼品店以及品牌干洗店等满足了居民们各种需要。
2005年下半年，升级换代的“邻里生鲜”也改变了买新鲜蔬果去批发市场的旧观念。
同时，在园区缺乏百货商店的现状下，邻里中心追求小而精，突出零售和服务功能，与大卖场实现优势互补，错位经营，形成了特色和规模。
邻里中心已成为园区居民日常消费的首选。
在邻里中心可以吃到快捷的西式快餐，也可以在中国移动营业厅缴费，还有健身馆、鲜花店、便民药店等等。
“邻里中心消费者的平均教育水平比较高，大专以上占据70%以上”，意味着消费理念同先进的社区商业模式相融合。
鉴于顾客需要和区域性商圈平衡日益被打破的竞争态势，邻里中心开始自己的转型之途，引进中高档品牌。
邻里中心
2.规划、布局与功能：每个邻里组团配置一个邻里中心,每个居住区包含6－7个邻里
组团，每个邻里组团拥有4－8幢住宅，约1000－2000户。邻里中心包含了一个商业服务 中心，以组团内居民的日常服务活动为对象，和整个城市的中心商务区的功能相交叉。
3.邻里中心与普通社区、区域购物中心的区别：
在社区楼盘的开发中，其每个靠近邻里中心的楼盘均能实现房价的上升，而楼盘的热 销又带动了邻里中心的人气。而对于现状社区沿街商业的配套，邻里中心能够通过加盟 等形式与商家共享品牌，形成区域商圈，另外与菜市场及大超市，在业态定位上是具有 差异化的，大超市虽然是生活一站式服务，但缺少洗衣、理发、邮局、银行、餐饮娱乐 等更多的配套服务功能。对于社区居民，从消费结构上尽可能做到多层次的需求，邻里 中心是能够真正做到满足社区居民一站式购物需求的微型商场。
州独墅湖图书馆方洲邻里中心分馆、邻动文体
立面选择
《文献通考》一书中记载：“昔日皇帝始经土设井，以塞争端„„，使八家为井井开四道， 而分八家．凿井于中，一则不泄地气．二则无费，„„九则有无相贷，十则疾病相救„„即牧 于邑，井一为邻．邻三为朋，朋三为里．里五为邑„„”。这反映了在我国古代的聚落体系 中．邻里指的是人们群聚而居的基本单位．而且被赋予了友好往来、守望相助的内涵。
居民在邻里中心就近方便，廉价物美，服务多样，生活质量提高而满意；
经营者因为配制合理，经营盈利而满意；
政府因为社区商业结构合理，业态结构布局结构升级优化，可以有效促进新家园和社区区
域内的繁荣，区貌改观而满意。
国内邻里中心案例
由苏州工业园区邻里中心发展有限公司（sipnc）开发运营，第一座邻里中心新城大厦建于 1998年，在园区七十平方公里规划区内，将根据居民住宅发展建设23个邻里中心。 截止到2013年，已建成有新城大厦、贵都 大厦、师惠大厦、湖东大厦、玲珑大厦、 沁苑大厦、翰林大厦、方洲、唯盛、科技 城、东沙湖、宿迁明日、太仓港等“邻里 中心”项目13个，邻里生鲜超市和邻瑞超 市共5家，经济型酒店7家。形成了城 “邻 里中心”、“邻里假日”、“邻里生鲜”、 “邻里1＋1”一主三副的品牌群格局。
居住区商业模式——邻里中心的探讨
邻里中心摈 弃了沿街 为市 的粗放型商业形态 的弊端 ，也不 同于传 统 里 中心成为环境优美 、 设施齐全 、 服务配套 、 管理有序 、 居 民向往 的社 区公
意义上的小 区内的零散商铺 ， 而是立足于“ 大社区 、 大组团” 进行功 能定位 共活动 中心 ， 这为我国探索新型的居住社区建设 、 服务和管理模 式积累了 和开发建设 。邻里 中心不是“ 社区内的商业” ， 而是 “ 服务 于社 区的商业” ， 有益的经验。 被业 内人士誉为 ‘ 区域性商业服务中心开发建设的一个新 的里程碑 ” ’ 。邻 里 中心的定位是“ 服务业为主 ， 零售业 为辅 ， 服务业 与零售 业相 结合” 。同 时 主要考 虑了其作为“ 中心 ” 的社 区服务职能及商业 配套职能 ， 因此 设计
邻里 中心为社区服务类型相似的就是近邻 型购物 中心 ，是一 个 由零 的商业 用地部分 ， 此商业用地部分为整块土地 ， 便于居住区商业形态 的集
售店及其相应设施组成 的商店群 ， 作为一个整体进行开发和管 理 ， 一般有 中布置 。 邻里 中心位于所服务 的大型居住社区中心位置 ， 并临近城市交通 邻里中心最好与地铁 、 公交、 出 个或几个核心商店 ， 并有众多小商店围绕 。邻里中心有宽敞的停车场 ， 干道和居住 区规划道路。为扩大其辐射力 ，
业” 定义 ， 创 立了“ 以房屋租售为经 营基础 、 以市场需求作 功能定位 、 以所 国第五商业业态 。
有者 身份进 行行 业管理” 的特有模式 ， 并创新 提出“ 居住 商业 ， 品质生 活”
的定位。 苏州工业园在由旧的工业园区转 向建设 苏州新城 的过程 中根 据居民
的需求 ， 进 一步优化商用产业组合 ， 完善社 区公共服务设施 的配套 ， 是邻
新加坡_邻里中心_社区商业模式对中国的启示
TECHNOLOGY AND MARKETVol.18,No.8,20110引言社区商业是一种以社区居民为服务对象，以便民、利民，满足和促进居民综合消费为目标的属地型商业。
它是城市商业空间的一个重要层次，基本功能是满足社区居民的购物需求、服务需求、休闲娱乐需求等。
20世纪50年代，社区商业首先在美国兴起，之后在其它西方国家逐步大规模发展起来。
60年代，英国、日本、法国等西方国家也由于居民的郊区化而出现社区商业，到70年代，新加坡的社区商业也开始大规模发展来。
虽然，“邻里中心”社区商业模式这一概念早已在美国提出，但并没有很有效地发挥出它的性质。
后来新加坡则采用了“邻里中心”社区商业模式并且有效地结合了他们的国情，建造出富有新加坡特色的社区商业模式。
因此，本文对新加坡“邻里中心”社区商业模式进行探讨与分析，并对该社区商业模式给中国的启示提出相应建议。
1社区商业模式的内涵1.1社区商业的内涵社区这个概念最早由德国社会学家滕尼斯在1887年提出,是指聚集在一定地域范围的人群构成的社会生活共同体。
在西方社会学史上,对社区概念的定义、解释差不多有100多种,最普遍意义上的社区是介于邻里和区域之间的社会实体。
城市社会学家帕克（1987）认为：“社区一词是指许多个人、家庭、团体以及习俗、制度组合在同一地区之内,并在这种共同组合形式中形成的种种联系”。
国内学者张鸿雁（2000）则认为“社区是由建筑结合起来的并由居住关系构成的现实社会的社会空间发展过程”。
从以上的定义出发，社区商业是一种以社区范围内的居民为服务对象,以便民、利民,满足和促进居民综合消费为目标的属地型商业。
社区商业是城市商业空间中的一个重要层次,它是相对于城市中心区商业、区域型商业和邻里型商业而言的,其在规模大小、提供的商品种类、服务的商圈范围等方面都界于区域型商业和邻里型商业之间。
社区商业的基本功能包括满足社区居民的购物需求、服务需求、休闲娱乐需求等。
借鉴新加坡邻里中心理念积极探索园区商业开发的新思路
苏州工业园区是中国和新加坡两国政府合作的项目,开创了中外经济技术互利合作的新形式。
根据国务院要求,苏州工业园区的发展,要按照建立社会主义市场经济体制的要求,发展以高新技术为先导,现代工业为主体,第三产业和社会公益事业相配套的现代化经济,建设与国际经济发展相适应的高水准的工业园区。
园区规划面积70平方公里,中新双方参照国际城市的建设经验,共同编制了园区总体规划。
这些规划融合了国际上城市的先进经验,注重环境的质量,努力创造适应高科技工业聚集发展的良好投资环境,强调工业、交通、商贸、人口、生活的协调发展,并对相应的商住和公益设施建设,作了较高水平的规划设计。
建设邻里中心是园区积极探索商业开发和社区服务的主要模式。
一、邻里中心是新加坡商业开发和社区管理行之有效的经验之一新加坡邻里中心是指分布于政府组屋区内,为居民提供生活配套服务的设施,主要功能为商用产业,其实质是购物中心。
新加坡邻里中心的发展,经历了一个较长时期的探索过程。
新加坡建屋发展局成立初期邻里中心的建设并无规划标准,店屋主要是分配给受迁置计划影响的店主。
许多商店都建在组屋楼下。
1960年后期,根据镇中心、邻里中心与邻区商店不同层次的需求建设不同组合的商店。
1989年开始,在组屋区划出地段让私人发展商投标兴建购物与娱乐中心,这些地段主要分布在镇中心与地铁站旁,一般发展商都能更灵活的发展所投标的地段以及更好的迎合民众的需求。
1991年开始,建屋发展局集多年实践之经验,推行新模式的邻里中心,这些新邻里中心都与组屋分开,均为独立式建筑,从而提高了组屋住户的生活质量,提高了城市的环境质量。
建屋发展局不但对邻里中心的建设进行规划,而且对邻里中心与屋的比例、邻里中心的商店组合、经营商品的档次、邻里中心的必备功能作出了相应的周密计划。
目前新加坡建屋发展局为1000—1200套住户配套建设一个邻区商店,为6000—8000套住户配套建设一个邻里中心,为40000—60000套住户配套建设一个新镇中心。
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社区商业是一种以社区居民为服务对象，以便民、利民，满足和促进居民综合消费为目
标的属地型商业。
它是城市商业空间的一个重要层次，基本功能是满足社区居民的购物需求、服务需求、休闲娱乐需求等。
20世纪50年代，社区商业首先在美国兴起，之后在其它西方国家逐步大规模发展起来。
60年代，英国、日本、法国等西方国家也由于居民的郊区化而出现社区商业，到70年代，新加坡的社区商业也开始大规模发展来。
虽然，“邻里中心”社区商业模式这一概念早已在美国提出，但并没有很有效地发挥出它的性质。
后来新加坡则采用了“邻里中心”社区商业模式并且有效地结合了他们的国情，建造出富有新加坡特色的社区商业模式。
因此，本文笔者对新加坡“邻里中心”社区商业模式进行探讨与分析，并对该社区商业模式给中国的启示提出相应建议。
1新加坡“邻里中心”的由来。
新加坡“邻里中心（Neighborhood Center）”的概念来源于新加坡政府1965推行并长期实施的组屋计划，经过近40多年的发展和探索，已成为新加坡城市名片的成功写照。
新加坡“邻里中心”主要分布于政府组屋区内，为当地居民提供生活配套服务，其主要功能为完善的商业、服务、娱乐等生活配套，其实质是购物中心。
同时，新加坡“邻里中心”是新加坡政府根据新加坡社会文化情况进行长远考虑而构思和制定的精神内核：国家至上，社会为先；家庭为根，社会为本；关怀扶持，同舟共济；求同存异，协商共识；种族和谐，宗教宽容。
基于这种既充满东方哲学与智慧又与西方人文精神相融合的规划指导思想，使得“邻里中心”体现现鲜明的地域和民族特色。
2新加坡“邻里中心”的特征。
（1）邻里中心以居住人群为中心，全部设施满足人们在家居附近寻求生活、文化交流的需要，构成了一套巨大的家庭住宅延伸体系：菜场，超市是厨房的延伸；浴室，洗衣房是卫生间的延伸；影院、茶座、歌舞厅是客厅的延伸；图书馆、阅览室是书房的延伸。
人们在邻里中心进行这些活动较之在家里更增添了社区文化的氛围。
（2）邻里中心把既有商业和服务设施集于其中，既缩短了这些设施与社区居民的距离，又满足了人们多样化的需求；既便民，利民，又提高了居民的生活质量和城市环境质量。
（3）邻里中心的服务对象以本区居民日常活动为主，有别于中心商务对外交流为主的城市功能，但两者又互为交叉，共同构成城市人民活动中心的完整系统。
（4）邻里中心是政府调控下的商业行为，在政府的支持下，邻里中心为社区居民提供教育、文化体育、生活福利等服务，这种不断完善的商业组合，取得了相当可观的经济效益，还提供了很多就业机会。
新加坡建屋发展局将社区规划分为三种类型。
第一类，每1000～1200套住户配套建设一个邻里商店；第二类，每6000～8000套住户配套建设一个邻里中心；第三类，每40000～60000套住户配套建设一个新镇中心。
邻里商店以经营生活必需品为主，商店组合为：普通日用品商店和餐厅。
邻里中心以经营中档商品为主，商店组合为：普通日常商品商店、诊疗所、餐馆和小贩中心。
新镇中心以经营高档商品为主，商店组合为：娱乐设施、银行、邮政局、超级市场、百货公司及高档商品、商店、餐馆、快餐店。
新加坡的社区商业配置12个基本行业和业态业种：菜场、银行、邮政、卫生所、洗衣房、理发店、快餐店、超市、新华书店、修理铺、公共厕所和社区活动中心。
推荐13个行业和业态业种：服装店、鞋店、礼品店、鲜花店、摄影店、音像制品店等。
新加坡的“邻里中心”社区商业，它主要考虑的是为居民服务、为生活服务。
它的业态组合的特征有三大块：餐饮（以家庭餐饮为主）；购物（包括超市购物）；娱乐。
3“邻里中心”的成功案例。
1新加坡第一乐广场第一乐广场坐落于新加坡西部的蔡厝港，这里是新加坡政府规划的高密度组屋住宅区，周边居住人口近50万人。
第一乐广场位于整个社区的中心，交通便捷，连接了主要公路，广场边上就是蔡厝港地铁站、轻轨列车站及巴士转换站。
第一乐广场的成功之处是亲民设施增加社区商业粘度。
这是一个家庭消费为主题的社区购物中心，营业面积仅有2万多平方米，却有150多家零售商家。
第一乐广场的业态（购物：餐饮：娱乐：其它）比例分别为26%：25%：17%：32%。
2苏州邻里中心-新城大厦1997年，以新加坡“邻里中心”为范本的新城大厦在苏州工业园区被“克隆”，邻里中心摈弃了沿街为市的粗放型商业形态的弊端，也不同于传统意义上的小区内的零散商铺，而是立足于“大社区、大组团”的先进理念进行功能定位和开发建设。
以12项必备功能为核心产品，从“油盐酱醋茶”到“衣食住行闲”，企业效益和社会效应协同提高，充分满足了居民的基本物质文化生活需求。
3苏州邻里中心-玲珑大厦2006，由苏州邻里中心运营管理有限公司自行投资5300万元建设的玲珑大厦落成开业。
该大厦是邻里中心自行建设开发的首次尝试。
大厦内12项必备功能完备，针对周边消费者的特点，在功能设置上体现新颖，在商家选择上贯彻“择商”概念，使玲珑大厦成为金鸡湖东岸第二个让居民完成衣、食、住、闲消费的好去处。
4新加坡“邻里中心”模式对中国社区商业发展的借鉴意义。
1、加强政府规划的立法高度。
国外社区商业的开发都是在政府的统一规划下进行的。
其中，英国、新加坡等国家，政府对社区购物中心的开发实行强有力的控制，开发者须与地方当局结成共同开发的伙伴关系。
发展社区商业建设，应将商圈规划纳入城市总体建设工作规划中。
政府规划部门应通过公开招标方式委托专业策划公司进行深入调查研究，充分了解社区商业服务资源的情况，以制定科学合理的规划方案。
特别是根据居民消费需求变化，以及社区网点数量作出总体规划。
政府部门以及相关管理部门应该在房产开发前期介入，与统筹规划社区商业的开发商进行沟通，对商业网点、设施等进行预先科学规划并通过立法限制开发商将商业配套全部销售。
2、体现以人为本原则，开发商应增加公益设施投入。
社区商业是以一定居住地域为载体，以便民利民为宗旨，以不断提升居民生活质量为目标，为社区居民提供日常物质生活、精神生活需要的商品和服务的属地型商业。
社区商业要充分体现以人为本的原则，以方便居民日常生活、提高生活品质为中心。
政府应通过政策引导和资金扶持鼓励开发商在提高传统服务业水平的基础上，积极投资经营符合社区特点的公益性服务设施，不断提高生活服务水平、形成规范化、标准化、个性化的社区服务体系来满足该社区居民的需求。
3、政府应该向社区商业发展采取政策倾斜。
社区商业的发达程度是衡量一个城市商业综合竞争能力的重要方面。
在西方发达国家，社区商业的发展已有数十年的历史。
而在我国，社区商业尚处于起步阶段。
为了营造一个良好的社区商业经营环境，形成良性运行机制，政府部门应在土地出让、税收减免、资金信贷等方面制定鼓励扶持政策。
由于社区商业便民利民回报较低的特点，开发商应在租金、税收等方面尽量予以优惠政策，鼓励投资者介入。
对有实力的大型商业零售企业集团和连锁企业，制定优惠政策引导其进入社区，发挥其品牌及管理优势，政府主管部门应予以政策支持和资金奖励。