政府的权力 依法行使导学案(打印)[1]
《政府的权力依法行使》导学案
4-1《政府的权力：依法行使》导学案★学习目标1、识记依法行政的含义、具体要求及意义。
2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。
★夯实基础(一)政府依法行政1、什么是政府依法行政？政府依法行政，就是说政府的权力是授予的。
行使行政权力必须依据______________的规定。
2、依法行政的原因分析：（1）必要性：政府依法行政体现了的原则，是贯彻方略、提高自身__________水平的基本要求。
（2）现实意义：①有利于保障的权利和自由（对象）。
②有利于加强___________，保证及公职人员守法，增强权威（主体）。
③有利于防止行政权利的缺失滥用，提高管理水平（主体）。
④有利于带动尊重法律，遵守法律，维护法律，推进____________建设（全社会）。
3、政府依法行政的具体要求：①行政。
②正当。
③统一。
（二）科学决策民主决策依法决策1、政府权利的行使包括_________、执行、__________等环节。
政府的决策是否科学、关系着_________。
《权力的行使：需要监督》的导学案★学习目标1、了解建立健全制约和监督权力的机制。
2、理解我国的行政监督体系。
一、对政府权力进行制约和监督1、要建立健全制约和监督权力的机制（1）有效制约和监督权力的关键：建立健全制约和监督权力。
（2）这个机制：一靠，二靠，二者缺一不可。
具体来说：①发挥人民民主对权力的制约和监督：就要切实保障广大人民的、、参与权、，使人民能够真正约束掌权者的行为；②加强法制对权力的制约和监督：就要实现国家政治生活的、规范化、程序化。
2、完善我国全面的行政监督体系，是有效制约和监督权力的具体途径。
外部监督：国家权力机关的监督，的监督，人民政协的监督，社会与公民的监督，的监督；行政系统内部的监督：上级政府的监督，法制部门的监督，、等多种监督形式。
二、对政府权力进行制约和监督的意义政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的。
政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，减少和防治工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能真正做到权为民所用，造福于民，从而建立起一个政府。
4.1政府的权力：依法行使 导学案
导学案第四课第一框题政府的权力：依法行使命制：谭美凤校对：刘中华审核：聂少芳【学习目标】○明确政府依法行政的含义○知道政府提高依法行政水平的具体要求○理解政府依法行政的意义○明确政府要审慎行使权力，科学民主决策学习重点、难点政府依法行政【自主学习】一、政府依法行政1、含义：政府及其工作人员的权力由授予，行使行政权力必须依据和规定。
2、为什么（1）必要性：政府依法行政是贯彻方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了的原则。
（2）意义①对人民：有利于保障的权利和自由；②对政府：有利于加强，保证及其工作人员不变质，提高；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高水平；③对社会：有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义建设。
3、怎么办（具体要求）：政府要坚持法定职责必须为、_____________________，勇于负责、敢于担当，坚决纠正_________、_____________，坚决克服___________、___________，坚决惩处失职、渎职。
二、审慎行使权力科学民主决策1、政府权力的行使包括的环节：________、__________、__________等。
2、政府的决策关系着_______________。
3、政府应怎样进行决策科学决策民主决策依法决策不断完善决策信息和______ _______系统，提高决策的科学性增强决策透明度和_________________，使决策能够更好地反映民意、集中民智确保决策_______________、____________、__________、责任明确4、为减少决策的失误，我国政府正在建立健全_______________和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决___________________。
【课堂检测】1、依法行政是依法治国的重要环节。
坚持依法行政，就是要求（）A．各级党组织依法行政 B．各级政府及其工作人员依法行政C．各级司法机关依法行政 D．所有国家机关都依法行政2、下列对依法行政和依法治国认识正确的是（）A、依法行政和依法治国是一致的，没有区别B、依法行政是依法治国的前提C、依法行政是贯彻依法治国的基本要求D、依法行政是提高行政管理水平的基本要求3、针对“拆迁”过程中出现的“暴力拆迁”等问题，国务院制定了《国有土地上房屋征收与补偿条例（草案）》。
导学案1：政府的权力：依法行使
政府的权力：依法行使导学案【学习目标】:1、明确政府依法行政的含义，明确政府要审慎行使权力，科学民主决策。
2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。
学会辩证地观察问题、认识问题，用一分为二的观点看待权力。
3、关注政府依法行政的表现，了解加强和改进政府工作的相关信息，体会政府推进依法行政的重要意义和必要性，形成符合时代精神的法治观念。
【学习重、难点】：依法行政【预习提纲】：什么是依法行政？坚持依法行政和坚持依法治国是什么关系？我国政府及其工作人员为什么要坚持依法行政？（可从必要性和意义两个方面考虑）3、政府依法行政的具体要求有哪些？4、你认为要提高政府依法行政的水平应该怎样做呢？5、政府权力的行使包括哪些主要环节？为什么要审慎用权，民主决策？政府应怎样进行科学民主决策？【预习反馈】：通过预习你掌握了哪些内容？你还有哪些问题有待解决？请以小组形式汇总，课代表整理交予本班教师。
【小组展示】：通过预习，我学会了：也有一个疑问：【合作探究】：【自主建网】：【课堂练习】：1、针对“拆迁”过程中出现的“暴力拆迁”等问题，国务院制定了《国有土地上房屋征收与补偿条例（草案）》。
新条例草案中，用“搬迁”取代了“拆迁”这一概念，“拆迁”将成为历史。
这体现了（）①我国政府坚持对人民负责的原则②我国政府不断提高依法行政水平③公民的权利都要受到法律保护④公民行使监督权有利于维护国家利益A、①②B、②③C、③④D、②④2、下列对依法行政和依法治国认识正确的是（）A、依法行政和依法治国是一致的，没有区别B、依法行政是依法治国的前提C、依法行政是贯彻依法治国的基本要求D、依法行政是提高行政管理水平的基本要求3、新华网载文指出，各级政府要提高办事效率，杜绝形式主义，认真抓好落实，使广大农民切实得到实惠。
材料主要表明政府工作是要（）A、合法行政B、合理行政C、高效便民D、程序正当4、为了制定一个符合中国国情和时代特点的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2022—2022年）》（简称《纲要》），政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。
人教版必修2《政府的权力：依法行使》word学案
§2-4-1《政府的权力：依法行使》导学案一、新课标要求说明政府部门和公职人员依法行使职权对我们生活的影响和作用二、教学目标（一）知识目标1、识记依法行政的含义及其具体要求。
2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。
3、明确政府依法行政的意义。
4、明确政府要审慎行使权力，科学民主决策。
（二）能力目标1、利用所选的情境和问题，就有关政府依法行政的内容，提高学生自主学习、合作学习和初步探究的能力。
2、辨证的观点看待政府权力。
（三）情感、态度与价值观目标1、关注政府依法行政的表现，培养符合时代精神的法制观念、正确地权力观念。
2、体会我国政府推进依法行政、进行科学民主决策的重要意义。
二、学习重点、难点依法行政三、教学过程(一)政府依法行政1、政府依法行政（1）含义：政府及其工作人员（依法行政的主体）的权力是由授予的，行使必须依据和的规定。
这就是依法行政。
（2）根本目的：是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。
2、依法行政的原因：（1）必要性：①从根本上讲，是由、决定的。
坚持依法行政，体现了的宗旨。
②政府依法行政是贯彻方略、提高的基本要求，体现了的原则。
（2）现实意义：①对人民：②对政府自身建设：③对防治滥权、提高行政管理水平：④对整个国家的民主法制建设：3、政府依法行政的具体要求：①。
②。
③。
④。
⑤。
⑥。
4、提高政府依法行政水平的途径（基本要求）：（1）、加强工作，提高质量，以严格规范行政执法行为；（2）、加强行政建设，促进执法、执法和执法，不断提高执法能力和水平；（3）、深化行政改革，努力形成、分工合理、、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
（二）审慎行使权力科学民主决策(1)、科学民主决策的重要性（原因）：(2)、科学民主决策的要求：①依照法定程序原则②坚持少数服从多数的原则(3)、科学民主决策的原则：③坚持尊重少数的原则④民主集中制原则合作探究一：针对政府使用权力时出现的问题，你认为政府应该如何行使权力，才能更好地为人民服务，对人民负责？合作探究二：、《基本农田为何荒芜？》视频中政府的行为给当地造成了哪些危害？合作探究三：请问面对该政府部分低水平且粗暴的行政行为，你认为我国有关部门应该采取哪些措施来改进和提高政府依法行政的水平?★课堂过关检测1、漫画《责权利》，所要表达的思想是（ ）A 、 用权需谨慎，利益不可取B 、 用权受监督，有责必有利C 、 有权必有责，获利须尽责D 、 有权必有利，侵权要赔偿．2．我国的“大部制”改革就是在政府部门的设置中，将那些职能相近、业务范围趋同的事项相对集中，由一个部门统一管理，从而提高行政效率，降低行政成本。
政府的权利：依法行使导学案
政府的权利:依法行使教学目标：1、知识目标：理解依法行政的含义，理解依法行政的原因2、能力目标：通过对依法行政的分析，明确依法行政的意义以及如何才能提高政府依法行政的水平，从而提高学生参与政治生活的兴趣和能力3、情感目标：引导学生在探究的过程中体会依法行政的重要性，体会政府的行政行为对人民生产和生活的影响，为我们有意识地监督政府做出思想铺垫。
提高学生参与政治生活的兴趣和能力教学重点：依法行政的含义、依法行政的意义教学难点：依法行政的原因、如何才能提高政府依法行政的水平教学方式：自学讨论、合作探究式、讲授式教学过程课前准备：按政治小组自学完成高效学案课前新知导学部分。
课前复习：1.我国政府的性质 2.我国政府的基本职能 3：我国政府的宗旨和责任教学活动过程走进社会，观察生活随着经济社会的快速发展，一些城市的旧城改造，新城扩建，势必要搞拆迁。
但是，近年来，我们看到拆迁往往和暴力结合在一起。
比如，2009年6月，沈阳市和平区拆迁局暴力拆迁，殴打合法产权人，合法产权人被殴打昏厥，被拆迁人被不明车辆运离现场，拆迁局强行阻拦接警的110车辆，拆迁局无视国法，破坏社会和谐。
以下是几位网友的留言：新浪网友（北京）：拆迁需要文明更必须合法。
按法律规定，只要没有签订拆迁补偿协议，只要拆迁户尚未同意并彻底搬迁完毕，那房子就理应属于公民神圣不可侵犯的私有财产。
我国《宪法》《物权法》有关的表述非常清楚：任何违反拆迁程序、对房子实施强行拆迁行为，都在禁止之列，理应受到包括刑法在内的国家法律的制裁。
新浪网友*（辽宁）：任何人践踏国家法律、破坏社会秩序、侵害人民生命财产，都要受到法律的制裁，宪法的效力在这群野蛮的执法队伍面前是多么的苍白无力，试问中国的法制社会是怎样建设的，值得我们思考。
当你看到这里时，你有何感想？你觉得政府应该如何行使职权？分析社会，理解生活（一）政府依法行政请同学们阅读教材第43页最后一段与第44页第二段并思考以下两个问题：1、政府依法行政的含义？2、政府依法行政的原因有哪些？学生阅读、思考、回答。
人教版高中政治必修2 4.1《政府的权力：依法行使》探究型导学案1
《政府的权力:依法行使》探究型导学案1政府依法行政学法指导学生自主阅读、思考、讨论和交流学习成果，教师启发诱导知识链接党的十七大把依法治国基本方略深入落实，全社会法制观念进一步增强，法治政府建设取得新成效，作为全面建设小康社会新要求的重要内容。
为全面落实依法治国基本方略，加快建设法治政府，国务院于2008年5月12日下发《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》。
自主梳理一、政府依法行政1、含义：政府及其工作人员的权力由授予，行使行政权力必须依据和规定。
2、必要性：政府依法行政是贯彻方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了的原则。
3、具体要求：行政、行政、正当、便民、诚实守信、统一。
4、意义⑴有利于保障的权利和自由；⑵有利于加强，保证政府及其工作人员不变质，增强；⑶有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高水平；⑷有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义建设。
5、提高政府依法行政水平的途径⑴加强工作，提高质量，以严格规范行为；⑵加强建设，促进执法、执法和执法，不断提高能力和水平；⑶深化改革，努力形成一致、合理、科学、顺畅、有力的行政管理体制。
二、审慎行使权力科学民主决策1、政府权力的行使包括的环节：、、等。
2、政府的决策是否科学，关系着。
政府必须审慎行使权力，坚持决策、决策。
我国政府也正在推进决策、建设，以提高决策水平。
互动探究探究一：结合教材第43页《探究与共享》思考以下几个问题：1、上述两市政府作出决定的理由正当吗？谈谈你的看法。
2、政府及其工作人员应如何行使权力？3、什么是依法行政？政府依法行政的具体要求有哪些？4、提高政府依法行政水平的途径有哪些？5、政府依法行政有什么重要意义？。
第4课第1框： 政府的权力：依法行使 导学案
2014 级政治必修2导学案 编制时间 2015年4月20日 使用班级：2014级文科学生 主备人：王 伟 复备人：高一政治组 审核人签字： 冯成喜第 1 页 共 4 页 第 2页 共4页（2）程序正当：除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外，政府应当公开行政管理的内容。
同时要严格遵循法定程序，依法保障公民的合法权益。
（3）权责统一：政府依法履行其职责时，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。
法律、法规授予了政府管理经济、社会和文化事务的权力，但如果行政机关违法或者不正当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。
除此之外，政府依法行政还应做到合理行政、高效便民、诚实守信。
3、依法行政与依法治国的关系（1）依法行政是坚持依法治国方略的具体体现。
只有各级政府及其工作人员严格依法行政，才能把依法治国落到实处。
（2）依法行政是依法治国的重要环节，是政府贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。
（3）依法治国为依法行政开辟了道路，创造了前提条件。
没有依法治国的大环境依法行政也难以推行。
二、几个误区1、合理行政就是合法行政合法行政和合理行政是依法行政的具体要求，两者既有联系，又有区别，不能混为一谈。
合法行政指的是政府实施行政管理时，应按照法律、法规、规章规定的权限和程序进行。
合理行政指政府在实施行政管理时，应遵循公平、公开的原则，对受管理者平等对待，不能偏私，又不能歧视。
2、政府依法行政的出发点和落脚点就是确保国家和政府的利益不受侵害。
推进依法行政必须坚持把最广大人民的根本利益始终放在第一位，把维护最广大人民的根本利益作为我们政府行政的出发点和落脚点。
3、在政府民主决策过程中，坚持少数服从多数的原则，对少数人的意见不能考虑。
少数服从多数是民主集中制原则的具体体现，在我党、我国整个国家机构决策等各种活动中必须坚持少数服从多数原则。
但在支持大多数的同时，又要支持尊重少数的意见，做到充分考虑少数人的利益。
《政府的权力：依法行使》导学案
高二政治YW-2013-12-12《政府的权力：依法行使》导学案思维激趣最变味的慰问，城管‘征用’元宵送敬老院光天化日之下，摆在门口的元宵竟然不见了，一打听才知道，原来被城管执法人员“征用”拿到敬老院慰问去了，这是2012年2月2日哈尔滨市双城市一些商贩遇到的事情。
当时城管开着三辆大车，沿街没收商贩的元宵，送给敬老院。
而双城市城管行政执法局工作人员给出的说法是，他们就是一个抢的单位，领导让他们抢他们就抢。
2月6日，该局局长在接受采访时承认执法人员执法“走样”。
加强社会管理，城管的存在寄予厚望，可是如此的执法，让我们看到的是一种悲哀，他不是在执法，而是在带头毁坏法制秩序。
吃了元宵，一元复始，大地回春，城管如何走进春天里，谁来回答呢？【高效学习指导案】【分层学习目标】A级：1．明白政府必须依法行政。
2．了解依法行政的要求及意义。
3．理解提高政府依法行政水平对人民生活的影响和作用B级：1．分析政府依法行政的重要意义。
2．结合情景，阐明正确运用权力可以造福社会，滥用权力可滋生腐败。
3．体会权力的两面性，形成正确的权力观念。
C级：通过小组合作学习能够模拟政府官员决策的具体方案。
自我确定目标：（级别）理由学习方式【重点学习内容】结合实际，分析说明政府应如何依法行政。
【难点问题预设】1．依法行政的意义。
2．如何才能提高政府依法行政的水平？【高效预习探究案】1． 2012年3月5日，国务院总理温家宝在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时说，要加快行政管理体制改革，加强政府自身的建设，搞好行政管理体制改革，有利于①促进政府职能转变②完善社会主义市场经济体制③预防和治理腐败④加强政府对经济的直接管理A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④2．“变味的元宵”事件之后，哈尔滨市政府负责人表示今后将多措并举推进依法行政、建设法治政府，为全市经济和社会发展提供有力支撑。
政府坚持依法行政，从根本上讲，就是为了A．依据宪法和法律行使权力B．人民依法监督政府行使权力C．坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，体现对人民负责的原则D．宪法和法律对政府工作的制约3．2011年3月22日，陕西省省长赵正永强调，要严格用法律约束政府行为，要坚持把依法行政作为基本行为准则，加大行政执法过错追究力度，坚决查处不依法办事、违反组织纪律和严重损害群众利益的行为。
4.1政府的权力依法行使的导学案
课题：4．1政府的权力：依法行使设计者：谢斌审核者：武斌姓名：班级：【学习目标】1.掌握依法行政的含义及其重要意义。
2.了解政府依法行政的具体要求。
4.了解政府科学决策、民主决策、依法决策。
【自主学习】一、公共权力切勿滥用1．依法行政含义：就是政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据规定。
注意依法行政不是依法执政。
依法行政的主体是政府，依法执政的主体是中国共产党。
2．依法行政必要性：政府依法行政是贯彻方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了的原则。
3．依法行政意义(1)有利于保障人民群众的和自由。
(人民)(2)有利于加强，保证政府及其工作人员不变质，增强。
(政府)(3)有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高。
(政府)(4)有利于带动全社会、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
(社会) 4．依法行政具体要求：、、等。
二、科学决策民主决策依法决策1．政府行使权力的环节：、执行、监督等。
2．政府决策是否科学的重要性：关系着。
为减少决策的失误，我国政府正在建立健全和，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。
3．政府应怎样进行决策：（1）坚持决策。
在决策方面，不断完善，提高决策的。
（2）坚持决策。
在决策方面，增强在，使决策更好地反映民意，集中民智。
（3）坚持决策。
在决策方面，坚持，决策的过程符合法定程序。
归纳总结我国政府及其工作人员应如何坚持依法行政？(1)政府坚持依法行政，从根本上讲，要坚持依法治国基本方略，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。
(2)要落实依法行政的具体要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。
(3)要提高依法行政的能力和水平。
(4)要审慎行使权力，自觉接受人民监督。
探究点一依法行政的基本要求背景材料：某县政府在地方电视台打出了这样的一个公告：“为了创建国家级卫生城市，决定将县城老城区人民路住宅房屋拆除，重新建造整齐的商业楼和居民住宅楼。
4.1政府的权力依法行使(学生)(导学案)
第四课第一框政府的权力：依法行使导学案【教学目标】1、知识目标：明确政府依法行政的含义；知道政府提高依法行政水平的具体要求；理解政府依法行政的意义；明确政府要审慎行使权力，科学民主决策。
2、能力目标：就有关政府依法行政的内容培养自主学习、合作学习和初步探究学习的能力；3、情感、态度与价值观目标：关注政府依法行政的表现，形成符合时代精神的法治观念。
★教学重点：依法行政★教学难点：如何提高依法行政的水平【自主学习】文字材料：“钓鱼执法”事件。
2009年10月14日晚上7时许，浦东新区闸航路、召泰路路口附近，一名年约20岁的年轻人站在路中央拦车。
此时，上海庞源建筑机械工程有限公司的司机孙中界正驾驶一辆金杯面包车路过。
看到这名年轻人无公交车、出租车可搭乘后，他顺道开车将其送到了1.5公里外的目的地。
然而，就是这不到5分钟的善意之举，却被浦东新区城市管理行政执法局认定为“非法营运”。
几个人把他从车里拽出，拿走了他的驾驶证和行车证，并把他推上面包车开进附近的一个胡同，在车上对他进行审问，一名男子拿出上海市浦东新区城市管理行政执法局调查处理通知书，说他开黑车，非法营运。
当时僵持了大约1小时，他签字后，执法人员才放他走，车也被执法人员开走了。
为了证明自己的清白，年仅18岁的孙中界竟然用刀砍下左手小指。
探究１：孙中界为什么要自段手指？材料说明了什么问题？政府依法行政是什么1、含义：政府及其工作人员的权力由授予，行使行政权力必须依据规定。
探究２：请分析“钓鱼执法事件”对公民、政府、社会分别产生怎样的危害?政府依法行政有何意义？为什么2、依法行政的必要性：（1）国家性质与政府的性质（2）政府依法行政是、的基本要求,体现了的原则。
3、依法行政的重要性（意义）A、有利于。
B、有利于。
C、有利于。
D、有利于。
探究３：钓鱼执法事件中执法人员的做法违背了依法行政的哪些具体要求 ?探究４：根据钓鱼执法事件，结合温总理的讲话，你认为行政机关该如何提高政府依法行政的水平？怎么做4、提高政府依法行政的水平：（1）具体要求A、行政：政府实施行政管理时，。
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第四课第一框《政府的权力：依法行使》导学案●班级＿＿＿●姓名＿＿＿＿＿＿●组别＿＿＿●小组长＿＿＿＿＿【教师寄语】Learn young, learn fair.学习趁年少，而且要学好。
一、明确目标引导过程1．知识目标：(1)理解依法行政的含义、意义（2）了解政府提高依法行政水平的基本要求。
2．能力目标：（1）归纳分析政府依法行政的意义（2）辨证的观点看待政府权力。
3．情感目标：培养学生符合时代精神的法制观念、正确的权力观念。
【学习重点】政府依法行政【学习难点】政府依法行政【教学方法】引入实例法、自学阅读—讲授法、教师启发、引导，课上讨论等学生主体参与的教学形式。
二、自主学习筑牢基础（准确扎实记忆基本原理，动脑思考小问题加深理解基本原理）要求：阅读回顾教材P39—42页知识，完成以下内容。
初步把握教材知识体系。
(一)政府依法行政1、什么是政府依法行政？政府依法行政，就是说政府的权力是授予的。
政府要依法行使行政权力；2、依法行政的原因分析。
（1）必要性：政府依法行政体现了的原则；是贯彻方略，不断提高自身行政管理水平的基本要求。
（2）现实意义：①有利于保障的权利和自由（对象）。
②有利于加强廉政建设，保证及公职人员守法，增强权威（主体）。
③有利于防止行政权利的缺失滥用，提高管理水平（主体）。
④有利于带动尊重法律，遵守法律，维护法律，推进民主法制建设（全社会）。
3、政府依法行政的具体要求。
①行政。
②行政。
③正当。
④高效。
⑤诚实。
⑥统一。
4、提高政府依法行政水平的途径⑴加强工作，提高质量，以严格规范行政执法行为；⑵建立权责明确的体制，促进行政权力授予有据、行使有规、监督有效；⑶加强行政建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；⑷深化行政改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
（二）审慎用权，民主决策1、政府实行决策的原则：严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责，坚持少数服从多数的原则，坚持尊重少数的原则。
2、政府实行科学民主决策要对人民负责。
预习后我的疑问：-学贵知疑，疑则有进，小疑则小进，大疑则大进，无疑则不进！三、创设情境、导入新课政府在国家的行政管理中有非常广泛而重大的权力，涉及到国家的安危、社会的进步、人民的幸福。
作为政府如何去行使手中的权力，才能符合人民意愿，维护人民的根本利益呢？首要的一点就是要做到：依法行政。
四、合作探究提升能力（讨论、展示、点评、点拨时记好笔记，完善答案并明白为什么）建○议:请同学们认真夯实基础知识,并结合预习中存在的问题合作探究学习，在讨论的过程中，珍惜时习○学○○间、做好记录。
探究一．《中华人民共和国行政许可法》的实施，标志着政府对经济、社会事务的管理进一步走向制度化、规范化、法制化。
温家宝总理要求各级政府全面贯彻落实《行政许可法》，推进依法行政，建设防治政府。
1、为什么要推进依法行政，建设法治政府？2、政府依法行政的具体要求是什么？3、应该怎样提高政府依法行政水平？探究二．见教材44页，假如你是城管大队管理者，怎样整顿备受争议的城管工作，采取哪些方法？以下几种方式是合法的吗？是合理的吗？为什么。
1、同情小摊贩谋生艰难，不予理睬；（合法？合理？）2、给这些小摊贩讲道理，说明占道经营的危害性，劝其离开；（合法？合理？）3、没收这些小摊贩的商品。
（合法？合理？）五、延伸拓展1、依法行政，是指国家机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行管理的活动。
依法行政的本质是有效制约和合理运用行政权力，它要求一切国家行政机关和工作人员都必须严格按照法律的规定，在法定职权范围内，充分行使管理国家和社会事务的行政职能，作到既不失职，又不越权，更不能非法侵犯公民的合法权益。
从这一本质出发，依法行政应当包括以下三个基本内涵：一是行使行政权力的主体必须合法。
二是行政权力的取得和行使必须合法。
三是行使行政权力必须承担相应的责任，做到权责统一。
2、合法行政与合理行政的区别简单的说，合法行政是“质”的方面，合理行政是“量”的方面。
如果一个行政行为不合法，那么就是无效的。
如果不合理，依然有效，但是会影响落实的结果。
我国合法行政原则在结构上包括对现行法律的遵守和依照法律授权活动两个方面：（1）．行政机关必须遵守现行有效的法律。
（2）．行政机关应当依照法律授权活动。
合理行政原则的主要含义是行政决定应当具有理性，属于实质行政法治的范畴，尤其适用于裁量性行政活动。
最低限度的理性，是指行政决定应当具有一个有正常理智的普通人所能达到的合理与适当，并且能够符合科学公理和社会公德。
合理行政原则包括三个原则：（1）．公平公正原则。
（2）．考虑相关因素原则。
（3）．比例原则。
六、自主检测体验成功1．安徽省太和县公安局曾因治安拘留争议被诉上法庭，公安局长主动出庭，并要求全局中层以上干部参加旁听。
从行政诉讼开始时的怕当被告、怕出庭和怕败诉，到今天的理性面对诉讼，主要说明了（）A.各级政府机关增强了依法行政意识B.各级行政机关为人民服务的意识增强C.各级行政机关应当成为公正司法的主体D.行政机关有司法机关的保护2．部分省市政府设立新闻发言人制度，及时发布和解释政府重大决策、重要规定和重大工作，表明政府对突发事件、社会热点和新闻报道等问题的态度和处理意见。
设立新闻发言人制度（）①能营造更加公开、透明的信息环境②使社会公众享有更加充分的知情权和监督权③能使社会公众直接参与政府决策④提高政府决策的透明度A.①②③B.①③④C.②③④D.①③④3．缘于污染面积扩大，某市政府立即采取措施，控制污染，保护环境。
比如，制定行政法规，严格执法，指示法院对造成严重污染的企业法人代表绳之以法；加强科普宣传力度，增强市民环保意识。
该市政府的做法不正确的是（）A.制定法规，使环保工作有法可依B.立即采取措施，依法行政C.严格执法，指示法院对造成重大污染的企业法人代表绳之以法D.加大科普宣传力度，进行普法教育4．近年来，各地政府根据“行政许可法”实行行政审批制度改革。
在大量削减行政审批项目的同时，简化行政审批程序，以“进一个门办好，交规定费办成，在承诺日办结”为标准，建立专门的行政审批中心，并将其纳入电子政务建设规划之中。
行政审批制度改革有利于政府（）①贯彻依法行政原则②履行公共服务职能③提高办事效率④监督其他国家机关A.①②③B.①③④C.②③④D.①②④5.建设部下发《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》，规程要求拆迁人未按裁决意向被拆迁人提供补偿资金或符合国家质量安全标准的安置用房、周转用房的，不得实施强制拆迁。
这体现了（）①国家保护公民合法的私有财产②司法公正是公民合法权益的有效保证③依法治国是为了维护人民的利益④国家行政机关必须依法行政A.①②③B.①③④C.②③④D.①②④6．依法行政是依法治国的重要环节。
依法行政，就是要求（）①各级党组织要科学执政、民主执政和依法行政②各级政府及其工作人员必须严格依法行使行政权力③各级政府及其工作人员必须依法处理国家行政事务④各级司法机关必须严格执法、公正司法A．①② B．①③ C．②③ D．②④7.近一段时期，我国一些行政监督部门由于不按GMP（药品生产质量管理规范）的规定组织认证，或认证后不按规定对药品生产市场进行监督，从而导致医疗事故频发。
这说明，目前解决这类问题的关键在于（）A.司法机关公正司法，严格执法B.对公民进行普法教育，提高法律意识C.行政机关要坚持依法行政，加强行政执法监督D.医药行业要加强行业自律，遵纪守法8．最近几年，我国许多地区先后建立并实施了“行政补偿制度”，即由于政府的法规、政策的修改或撤销给企业合法权益造成的损失，要建立合理的补偿和处置机制。
政府要为自己的决策不当或政策变化给企业造成的损失“买单”，这给我们的启示是（）A.我国人民民主具有广泛性B.政府要审慎用权，民主决策C.我国是人民民主专政的国家D.社会主义民主程度还不高9.一位城市管理执法人员发现几名小摊贩占道经营小商品，不仅影响了附近商店的正常营业，而且路人也行走不便。
作为执法人员应该（）A.对小摊贩的经营给予同情和理解B.没收小摊贩的商品和经营所得C.罚款后任小摊贩摆摊经营D.讲清道理，依法办事10.在我国，宪法和法律、法规的许多规定主要是靠行政机关来贯彻执行。
有专家说，依法治国，80%以上是行政机关的行政行为。
由此可见（）A.行政机关要公正司法，严格执法B.依法行政是依法治国的重要环节C.只要严格依法行政，就能依法治国D.依法行政是依法治国的前提条件七、构建知识体系（你能用最简洁的语言概括本课学习的内容吗？围绕该内容，你学到了哪些重要知识？你能画出本课的知识结构图吗？试试看！）八、学后反思1、你完成本“案”的情况（） A.很好 B.较好 C.一般 D.较差2、你在本节课上的表现情况（） A.很积极主动 B.较积极主动 C.一般 D.较差3、学习本课后，你有哪些收获？还存在哪些问题没有弄明白？4、本课练习中出现的错误考察的是哪些知识点，你能不能想一个办法避免类似错误的出现？《政府的责任》导学案参考答案探究一．1、①我国政府是人民的政府，为人民服务是它的根本宗旨。
②政府的权力来源于宪法和法律的授予，宪法和法律是政府权力的法理依据。
政府依法行政是贯彻依法治国原则、提高管理水平的基本要求。
③政府依法行政有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主政治建设。
2、合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一3、①加强行政立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。
②建立责权明确的执法体制，促使行政权力授予有据、行使有规、监督有效。
③加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。
④深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁有效的行政管理体制。
探究二．略六、自主检测体验成功ADCAB CCBDB《政府的责任》导学案参考答案探究一．1、①我国政府是人民的政府，为人民服务是它的根本宗旨。
②政府的权力来源于宪法和法律的授予，宪法和法律是政府权力的法理依据。
政府依法行政是贯彻依法治国原则、提高管理水平的基本要求。
③政府依法行政有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主政治建设。