仲宫镇村庄布点规划
福山区村庄布点规划
福山区村庄布点规划1、布点规划总体情况规划总行政村为231个，其中中心村4个、基层村85个，共撤并行政村148个，其中“村改居”82个，并入集镇所在地39个，并入中心村20个，行政撤消的弱小村7个。
规划中心村共4个，其中高疃镇2个，回里镇1个，张格庄镇1个。
规划基层村共85个，其中清洋街道办事处4个，福新街道办事处1个，门楼镇14个，回里镇9个，张格庄镇11个，高疃镇46个。
规划弱小村7个，其中回里镇2个，高疃镇5个。
经集聚发展及老岚水库建设迁移后，最终保留基层村61个，其中福新街道办事处1个、门楼镇14个，回里镇6个，张格庄镇7个，高疃镇33个。
2、布点规划分区情况（1）中心城区：依据福山分区总体规划，中心城区范围：北至同三高速路，南至门楼水库，东至外夹河，西至绕城高速路以东，规划总用地面积65平方公里。
包括清洋街道办事处全部，福新街道办事处大部，高新技术产业区全部，门楼镇、高疃镇部分。
现状行政村75个，人口66876人。
根据福山分区总体规划确定的用地性质划分，属居住用地内的村庄将按规划整体改造，改善村民居住条件的同时，保证拟迁移村庄的安置；属工业用地及其他用地内的村庄，将在保证不降低生活水准的前提下，按规划整体迁移安置，从而一步到位实现“居住楼房化，管理社会化，资产经营股份化和公共服务城市化”，纳入城市管理。
（2）清洋街道办事处：辖区总面积30.2平方公里，30个居委会，人口25368人；5个社区居委会，人口46570人。
除部分村庄外，全部包容在中心城区规划范围内。
东黄埠、西黄埠、包家沟、钟家庄四个居委会，因位于中心城区边缘，一步到位，纳入城市管理，实施整体改造。
（3）福山高新技术产业区：辖区总面积约8平方公里，6个居委会，人口10605人，全部包容在中心城区规划范围内。
按福山分区总体规划用地性质划分，均在居住用地内，按规划实施改造。
（4）福新街道办事处：辖区总面积21.47平方公里，16个居委会，人口9633人，大部分用地包容在中心城区规划范围内。
福山区村庄布点规划
福山区村庄布点规划1、布点规划总体情况规划总行政村为231个，其中中心村4个、基层村85个，共撤并行政村148个，其中“村改居”82个，并入集镇所在地39个，并入中心村20个，行政撤消的弱小村7个。
规划中心村共4个，其中高疃镇2个，回里镇1个，张格庄镇1个。
规划基层村共85个，其中清洋街道办事处4个，福新街道办事处1个，门楼镇14个，回里镇9个，张格庄镇11个，高疃镇46个。
规划弱小村7个，其中回里镇2个，高疃镇5个。
经集聚发展及老岚水库建设迁移后，最终保留基层村61个，其中福新街道办事处1个、门楼镇14个，回里镇6个，张格庄镇7个，高疃镇33个。
2、布点规划分区情况（1）中心城区：依据福山分区总体规划，中心城区范围：北至同三高速路，南至门楼水库，东至外夹河，西至绕城高速路以东，规划总用地面积65平方公里。
包括清洋街道办事处全部，福新街道办事处大部，高新技术产业区全部，门楼镇、高疃镇部分。
现状行政村75个，人口66876人。
根据福山分区总体规划确定的用地性质划分，属居住用地内的村庄将按规划整体改造，改善村民居住条件的同时，保证拟迁移村庄的安置；属工业用地及其他用地内的村庄，将在保证不降低生活水准的前提下，按规划整体迁移安置，从而一步到位实现“居住楼房化，管理社会化，资产经营股份化和公共服务城市化”，纳入城市管理。
（2）清洋街道办事处：辖区总面积30.2平方公里，30个居委会，人口25368人；5个社区居委会，人口46570人。
除部分村庄外，全部包容在中心城区规划范围内。
东黄埠、西黄埠、包家沟、钟家庄四个居委会，因位于中心城区边缘，一步到位，纳入城市管理，实施整体改造。
（3）福山高新技术产业区：辖区总面积约8平方公里，6个居委会，人口10605人，全部包容在中心城区规划范围内。
按福山分区总体规划用地性质划分，均在居住用地内，按规划实施改造。
（4）福新街道办事处：辖区总面积21.47平方公里，16个居委会，人口9633人，大部分用地包容在中心城区规划范围内。
晋江市安海镇总体规划修编(20122030)公示
晋江市安海镇总体规划修编（2012—2030）公示《晋江市安海镇总体规划修编（2012-2030）》是安海镇规划建设的指导性文件，按照程序，现将规划成果进行公示（公示时间30日），如您有何建议或意见，可拨打电话82282216,或发送电子邮件至381504447@。
《晋江市安海镇总体规划修编（2012—2030）》重点阐述如下：一、规划范围本次规划考虑到安海现状城镇建设已经呈现镇村全面扩张、产业遍地开花的局面，为了更好的统筹安排镇域空间资源，协调镇、村发展格局，按照城乡规划法要求，落实上位规划，确定本次安海规划范围为全镇域55.72平方公里，即全镇域覆盖，城乡一体化规划发展。
二、城镇性质安海的城镇性质为：泉州南翼核心，晋西工贸中心，文化宜居新城。
三、城市规模2030年安海总人口约36.0万人，其中中心城区34.0万人，城市化水平约95%。
四、镇村等级规模结构规划以建设生态城市为目标，安海将形成以中心城区—农村社区的等级结构序列。
（1）中心城区1个—安海中心城区（兴胜、复兴、鸿塔、海东、东鲤社区5个社区和外曾、曾埭、庄头、后蔡、后林、社坛、西畲等26个行政村）。
预计到2030年，安海城镇人口将达到34.0万人左右。
大量的农业人口将就近转化为城市人口，城区将是区域的政治经济文化中心。
（2）农村社区10个—菌柄（未来后蔡村西部快速路以东的部分土地合并入菌柄村）、坑边村、坝头、前林、赤店、下山后、上垵（未来后林村大深公路以南的部分土地合并入上垵村）、瑶前、新店、前湖村。
人口规模2.0万左右。
农村社区是城乡一体化保障体系的重要节点。
以发展食品加工、陶瓷、瓷砖、旅游、养殖业、生态农业为主。
五、城市空间结构规划安海的布局结构可描述为：“一带、一轴、一城、两翼”。
（1）一带大盈溪滨水景观带：大盈溪及其两侧绿地形成的滨溪生态休闲带。
充分利用秀丽的景观、良好的生态环境和宜人的亲水空间，形成生态休闲、亲水娱乐的发展地带。
全国优秀村镇规划案例集
县城一级集中区主要依托
现状污水处理厂，尽量能 （1）县城一级集中区：北谷丰、丰泽、
够收集多的村庄污水，并 秦村、高村、圪垛、王村、永兴庄、南社、
考虑污水处理厂的扩容改 西六支、城赵庄、南谷丰、常家堡、九汲。
造。经济开发区一级集中 三合、祁城、韩家庄、谷村、下申、南庄、
区：将污水处理厂建设于
座村庄污水处理设施，污
水通过管网收集后送入污
水处理设施，处理出水应 北关、来远、团城、谷峪口、盘陀、磨支、
达到一级标准，出水优先
左家滩、子洪
用于农田灌溉，在满足灌
溉的前提下，剩余
主要是针对平川区和 核心区部分村庄，村 庄居住集中，形成村 庄连片格局，设置两 个一级集中区：县城 一级集中区和经济开
全国优秀村镇规划案例集
住房城乡建设部村镇建设司
1
目录
县（市）域乡村建设规划优秀案例集 山西省晋中市祁县县域乡村建设规划 上海市嘉定区县域乡村建设规划 浙江省湖州市安吉县县域乡村建设规划 安徽省黄山市歙县县域乡村建设规划 山东省菏泽市郓城县县域乡村建设规划 河南省洛阳市孟津县县域乡村建设规划 广西壮族自治区桂林市恭城瑶族自治县县域乡村建设规划 云南省红河哈尼族彝族自治州弥勒市县域乡村建设规划 甘肃省白银市景泰县县域乡村建设规划 青海省海北州海晏县县域乡村建设规划
集中处理。
北马堡、苗堡、丰固、里村、修善、思贤、
原东、原西、城赵、固邑、西建安、西韩、
西白圭、朴村、高城、郑家庄、雅安、北
左、后营、夏家堡、南左、左墩、西高堡、
前营、西阳羽、东阳羽、李家堡、范公、
此类村庄采用分散型污水 贾令、沙堡、吴家堡、姜家堡、谷恋、塔
处理方式，每个村庄不建 寺、代家堡、长头、张家堡、小贾、白圭、
皋兰忠和镇最新规划
皋兰忠和镇最新规划
1、规划范围
本次规划范围为丰登村行政全域，总面积2137.98公顷（第三次全国土地调查数据）。
2、规划期限
本次规划期限为2021--2035年，其中近期至2025年，远期2026年到2035年。
3、规划规模
人口规模：预测规划期末丰登村人口为1270人。
用地规模：规划规划期末丰登村建设用地总面积为36.71公顷。
4、村庄发展思路
一是建设高质量的省级美丽村，打造现代都市型农业。
二是建设兰州市动物园服务基地，积极发展美丽乡村游。
三是依托交通便捷，距城区较近的区位优势、集中平整的耕地优势、西甜瓜、蔬菜等的种植优势，进一步加大土地流转规模和力度，鼓励集中发展，打造家庭农场、农产品种植、生态养殖的示范基地。
四是生态修复的同时重点发展生态农业循环经济，推进林下经济与养殖业，实现农业现代化；特色农产品种植与农家旅游相结合，增强“脱贫”造血功能，实现三产联动化；提升人居环境、塑造地域特色，实现乡村景区化。
5、村庄规划定位
兰州市动物园服务基地、现代都市型农业、高质量发展的省级美丽乡村。
6、产业总体布局
规划将丰登村将打造成“四区一基地”产业布局。
“四区”：指一个北部优质高原夏菜种植区，南北两个西甜瓜种植区，中部农业观光区，引进科学种植技术，注重市场化运作，走合作社模式，全面提高农业附加值和经济效益。
“一基地”：指建设兰州动物园综合服务基地，主要为兰州动物园提供后勤服务，并积极发展美丽乡村游。
张夏镇镇村体系规划
张夏镇镇村体系规划说明书济南市规划局二〇〇九年七月目录1 规划背景与总则 (3)1.1规划背景 (3)1.2规划依据 (3)1.3规划指导思想与原则 (3)1.4规划范围与期限 (4)2 现状分析 (5)2.1现状概况 (5)2.2镇村建设现状及存在问题 (5)2.3资源与环境发展条件分析 (6)2.4产业发展现状分析 (7)2.5劳动力与人口流向趋势分析 (7)2.6镇村发展条件评价 (8)3 上位及相关规划解读 (10)3.1济南市城市总体规划（2006年—2020年） (10)3.2济南市南部山区保护与发展规划 (10)3.3长清区张夏镇总体规划（2006年—2020年） (12)4 城乡统筹发展 (13)4.1发展目标与发展策略 (13)4.2城乡空间资源分区管制 (14)4.3经济区划分与产业发展 (15)4.4城镇化与镇村人口空间转移 (15)5 发展定位与规模 (17)5.1发展定位 (17)5.2发展规模 (17)5.3城镇化水平 (17)6 镇村体系结构 (18)6.1镇村等级结构 (18)6.2镇村规模结构 (19)6.3镇村产业发展导向 (20)7 村庄迁并整合与布点 (22)7.1村庄迁并整合原则 (22)7.2村庄迁并与整合 (22)7.3村庄布点规划 (23)7.4村庄规划建设标准 (25)7.5历史文化与特色保护 (25)8 公共服务设施规划 (26)8.1规划原则与标准 (26)8.2行政办公设施 (27)8.3商业服务设施 (27)8.4教育设施 (27)8.5医疗设施 (27)8.6文化体育设施 (27)9 基础设施与环境保护规划 (29)9.1道路交通系统规划 (29)9.2水资源及供水工程规划 (29)9.3排水工程规划 (30)9.4电力工程规划 (30)9.5通信工程规划 (30)9.6燃气工程规划 (30)9.7供热工程规划 (30)9.8防洪规划 (31)9.9消防规划 (31)9.10环境保护规划 (31)9.11防灾规划 (32)9.12环境卫生规划 (32)10 近期建设与政策措施 (34)10.1近期建设重点 (34)10.2政策措施 (35)1 规划背景与总则1.1 规划背景（1）社会主义新农村建设的宏观背景十六届六中全会强调的社会主义新农村建设是构建和谐社会，实现五个统筹的必然要求。
阜南县村庄布点规划成果
韩郢村
中心村
韩郢
居民点
清河、于郢、陈老庄、万尧、前庞、后庞
合胜村
中心村
杜老庄
居民点
董庄、张兰寨、席小庄、蔡郢、小新庄、顺河点、王庄、西代
原鹿村
中心村
狗园
居民点
代寨、常庄、常郢、肖坡、王棚、曾郢、张郢
怀寨村
中心村
曹郢
居民点
怀寨、夹道、孟寨、孟大郢
杨郢村
中心村
大付郢
居民点
阜南县村庄布点规划成果
（中心村合计268个、居民点合计1061个）
一、柳沟镇柳沟镇村庄布点规划成果、
（中心村10个、居民点35个）
乡镇名称
村名
规划布点
规划点名称
备注
柳沟镇
新街村
中心村
温白
居民点
丁庄、大周庄、小周庄
柳沟村
中心村
镇区
居民点
燕落寺、清平寨、张庄、马刘
大徐村
中心村
姜陈
居民点
刘庄、何庄、周庄、大徐
四、段郢乡村庄布点规划成果
（中心村13个、居民点50个）
乡镇名称
村名
规划布点
规划点名称
备注
段郢乡
关帝庙村
中心村
汪庄
集镇1
段郢村
中心村
段郢
居民点
金庄、朱庄、唐庄、杨楼、展郢
蒲庄村
中心村
张克楼
居民点
赵小庄、杨营、王庄、宋庄、蒲庄
汪寺村
中心村
洼寺
居民点
新庄、白营、汪寨
太和村
中心村
太和
居民点
平楼、牛庄、赵庄、张庄、王湾
2022年至2025年福清拆迁规划表
2022年至2025年福清拆迁规划表一、龙山街道：南宅村、东刘村、瑞亭社区、倪埔村、隆中村、北店村、坊里村、龙东村、玉塘村；龙江街道：松潭村、朝阳村、苍霞村、松峰村、下梧村、霞楼村；海口镇：梧屿村、东岐村。
（1）根据《福清市人民政府征收土地预公告》（融预征公告〔2022〕6号）：本次拟征收土地用于北江滨路（清昌大道——里美路）路堤工程项目建设，拟征收土地范围为龙江街道松潭村，龙山街道南宅村、东刘村，拟征地面积1.7699公顷。
（2）根据《福清市人民政府征收土地预公告》（融预征公告〔2022〕42号）：本次拟征收土地用于南江滨路（甲飞兰——安前水闸）路堤工程项目建设，拟征收土地范围为龙江街道下梧村、松峰村、霞楼村，龙山街道瑞亭社区、倪埔村，拟征地面积3.6276公顷。
（3）根据《福清市人民政府征收土地预公告》（融预征公告〔2022〕43号）：本次拟征收土地用于政府储备地2022——010号项目建设，拟征收土地范围为龙山街道隆中村、北店村，拟征地面积5.8814公顷。
（4）根据《福清市人民政府征收土地预公告》（融预征公告〔2022〕54号）：本次拟征收土地用于北江滨路（里美路——北店路）道路工程项目建设，拟征收土地范围为龙山街道北店村、坊里村、南宅村、隆中村，拟征地面积5.4869公顷。
（5）根据《福清市人民政府征收土地预公告》（融预征公告〔2022〕55号）：本次拟征收土地用于政府储备地2021——001号项目建设，拟征收土地范围为龙山街道龙东村，拟征地面积4.7609公顷。
（6）根据《福清市人民政府征收土地预公告》（融预征公告〔2022〕56号）：本次拟征收土地用于政府储备地2022——026号项目建设，拟征收土地范围为龙山街道龙东村，拟征地面积8.8007公顷。
（7）根据《福清市人民政府征收土地预公告》（融预征公告〔2022〕57号）：本次拟征收土地用于政府储备地2022——027号项目建设，拟征收土地范围为龙山街道龙东村，拟征地面积8.2149公顷。
《泉州村庄布点布局规划》定32个古村保护型村庄
《泉州村庄布点布局规划》定32个古村保护型村庄[大中小]2013-11-20 07:44 来源: 泉州晚报查看20次未来泉州市在市域内共将形成中心城市1个（泉州中心城区—晋江主城区—石狮主城区），即泉州市环湾核心区；中心城市辅城3个，即北翼新城（惠安—泉港）、南翼新城（安海、水头、石井、官桥、东石、内坑）、西翼南安辅城……泉州万科城3小时热销7亿石狮中骏商城开盘劲销6亿宅基地上小产权房无望转正房产税或明年扩大试点泉州市村庄布点布局规划》通过评审确定32个“古村保护型”村庄记者从市城乡规划局获悉，《泉州市村庄布点布局规划》（2013-2030）昨日（19日）下午通过评审。
规划范围为泉州市域行政辖区，总面积约11015平方公里，涉及市域范围内所有行政村。
2012年市域村庄人口约345万人，共2068个村庄。
规划期限近期至2016年，远期至2030年。
根据这一规划，未来泉州市在市域内共将形成中心城市1个（泉州中心城区—晋江主城区—石狮主城区），即泉州市环湾核心区；中心城市辅城3个，即北翼新城（惠安—泉港）、南翼新城（安海、水头、石井、官桥、东石、内坑）、西翼南安辅城；市域次中心城市3个，即安溪县城、永春县城、德化县城；新市镇22个，新型农村社区145个，农村社区583个。
规划以中远期的市域村庄布点布局规划为指导，结合《泉州市建设“美丽乡村”五年行动计划（2012-2016）》的要求，对市域内村庄进行近期建设分类指导。
将市域内村庄建设引导按环境整治型、保留改造型、集聚发展型、集中新建型、古村保护型五种类型进行分类。
规划近期全市共有环境整治型村庄1389个，保留改造村庄646个，古村保护型村庄32个。
旨在通过示范村建设、示范段建设发挥精品示范领路作用，串点成线，并线成片，带动其他乡村建设。
规划还确定了17条近期建设的美丽乡村示范段，并提出了市域村庄公共服务设施规划引导及村庄基础设施建设指引，把各项指标具体化，更具可操作性。
《盐城市亭湖区镇村布局规划(2019版)》
《盐城市亭湖区镇村布局规划（2019版）》批前征求公众意见_信息公开_盐城市自然资源和规划局
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《盐城市亭湖区镇村布局规划（2
为了进一步优化亭湖区镇村布局，明确自然村庄分类和布局，支持农民群众改善住房条件，引导农村人居环境分类整治，提升乡村地区基本公共 件的通知》（苏自然资函〔2019〕144号）的要求，依据《江苏省镇村布局规划优化完善技术指南》（试行2019版）及《盐城市镇村布局规划优化完
目前《盐城市亭湖区镇村布局规划（2019版）》成果已编制完成，为提高规划成果质量，确保规划的科学性、前瞻性、可行性，为亭湖区镇村建 迎广大市民通过以下途径和方式对《盐城市亭湖区镇村布局规划（2019版）》提出宝贵的意见和建议：
2、加快改善苏北地区农民群众住房条件，是符合国家中央要求、顺应群众期盼的民生重点工程。 为深入贯彻乡村振兴战略，加快城乡融合发展，顺应农民群众对美好生活向往和改善居住条件的迫切要求，提升苏北地区高质量发展水平，根据 城乡融合发展的意见》（苏发﹝2018﹞19号），明确重点工作包括强化空间规划引领、科学编制实施方案、积极引导进城入镇、尊重农民留乡意愿、 同时，要求到2020年，完成苏北地区农村建档立卡低收入农户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭四类重点对象危房改造；到2 民群众住房条件全面改善，城乡空间布局全面优化，城镇化水平显著提升，城乡融合发展体制机制更加完善。 3、改善全市农民群众住房条件、推进城乡融合发展，是盐城市委市政府深入实施乡村振兴、促进城乡融合发展的重大部署。 2018年11月1日，盐城市委、市政府印发了《关于加快改善全市农民群众住房条件推进城乡融合发展的实施办法》，全面启动盐城市农村农民群 第一阶段：到2020年，完成农村建档立卡低收入农户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭四类重点对象危房改造，加快推进“空 第二阶段：到2022年，全市农民群众有改善意愿的老旧房屋建设和“空心村”改造基本到位，小城镇集聚能力和产业支撑力增强，建成一批具有 沿高速、铁路、国省道干线、重要水源地和风景旅游区等附近乡村镇容村貌明显改善。 第三阶段：到2035年，全市农民群众住房条件全面改善，城乡空间布局全面优化，城镇化水平显著提升，城乡融合发展体制机制更加完善。 2019年3月，亭湖区委、区政府开展“一镇十村”试点工作，即创建一个示范镇（黄尖镇），十个示范村（各镇创建两个示范村）。通过通过成 村人居环境，建设美丽宜居乡村。 本次规划应积极推进国家乡村振兴战略部署，落实江苏省改善苏北地区农民群众住房条件要求，着重探索出一条符合亭湖区镇村布局优化的实践 4、 规划指导思想 （1）遵循城镇化发展规律，促进城乡融合发展 根据国家和省乡村振兴战略规划要求，合理确定到2035年进城、入镇、留乡的人口比例和分布。按照集聚提升、融入城镇、特色保护、搬迁撤并 （2）加强规划协调和规模管控，促进农村建设用地减量化 树立“多规合一”和“存量规划”理念，通过加强县域空间分区管控和引导，调整优化村庄布局，积极推进农村建设用地“减量化”，有效利用 （3）顺应乡村发展规律，优化村庄布局 始终坚持以人民为中心的发展思想，顺应村庄发展规律和演变趋势，尊重农民群众生产、生活习惯以及乡风民俗，加强留乡农民的村庄布局优化 （4）改善人居环境，提高农民群众生活条件 加强村庄分类指导，因地制宜改善农村人居环境，引导需要留乡的农民按照不同村庄分类改善居住条件，促进相对集中居住，优先改善低收入农 （5）传承历史文化，保护彰显乡村特色 准确把握各地乡村的差异性，挖掘本乡本土的历史、地理、文化特色，延续乡村与自然有机融合的空间关系，保护好历史文化名村和传统村落， 5、 发展定位 江苏省乡村振兴先行示范区：即长三角北翼现代农业示范区，沿海经济区乡村旅游度假区，盐城市城乡统筹发展引领区。 规划将亭湖区打造成为环抱盐城市区的生态屏障，“都市近郊的菜篮子＋后花园＋旅游区”，构建区域生态、旅游、交通城乡网络体系，统筹生 体验带。 二、反馈方式 1、电子邮件地址：350127200@。 2、信函地址：盐城市自然资源和规划局，邮政编码：224002，联系人：李楠，联系电话：88165060。 3、意见反馈截止时间：2019年8月30日。 三、盐城市亭湖区镇村布局规划文本下载 四、图片展示
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济南市历城区仲宫镇济南村庄布点规划131 规划背景与总则 (2)6.1 镇村等级结构 (21)6.2 镇村规模结构 (23)6.3 镇村产业发展导向 (23)7 村庄迁并整合与布点 (27)7.1 村庄迁并整合原则 (27)7.2 村庄迁并与整合 (27)7.3 村庄布点规划 (29)7.4 村庄规划建设标准 (35)7.5 历史文化与特色保护 (35)8 公共服务设施规划 (36)8.1 规划原则与标准 (36)8.2 行政办公设施 (37)8.3 商业服务设施 (37)8.4 教育设施 (37)8.5 医疗设施 (37)8.6 文化体育设施 (38)9 基础设施与环境保护规划 (41)9.1 道路交通系统规划 (41)9.2 水资源及供水工程规划 (41)9.3 排水工程规划 (42)9.4 电力工程规划 (42)9.5 通信工程规划 (42)9.6 燃气工程规划 (42)9.7 供热工程规划 (43)9.8 防洪规划 (43)9.9 消防规划 (43)9.10 环境卫生规划 (43)9.11 防灾规划 (44)9.12 环境保护规划 (44)10 近期建设与政策措施 (46)10.1 近期建设重点 (46)10.2 政策措施 (47)仲宫镇位居南部山区显要位置，与济南市主城区联系紧密，山区村庄农民具有强烈的发展愿望，诸多村庄正在寻求各种发展途径，努力改善原有生活状况，提高生产、生活水平，为仲宫的长远发展储备足够的能量。
（4）济南市新农村建设规划试点示范效应作为济南市新农村建设规划试点镇之一，仲宫镇具有诸多先发优势和内在潜力。
在发挥试点带动作用的同时可以有效地促进仲宫镇域村庄的健康发展。
1.2 规划依据（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）；（2）《镇规划标准》（GB50188-2007）（3）《山东省村镇规划编制办法》( 1997年)（4）《山东省建设用地集约利用控制标准》（2005年）（5）《济南市新农村建设规划编制技术规定》（试行）（6）《济南市城市总体规划（2006年~2020年）》（7）《济南市土地利用总体规划（2006年~2020年）》（8）《济南市南部山区保护与发展规划》（东片区）（9）《济南市历城区仲宫镇村庄布点规划》（2006年）（10）《仲宫镇国民经济与社会发展“十五”计划及2010年远景规划》（11）《仲宫镇年度政府工作报告（2005年）》（12）仲宫镇有关领导、行政部门对有关经济、社会和城镇发展的要求和计划（13）国家、省、市有关村庄规划建设法律、法规、政策、规范与标准等1.3 规划指导思想与原则1 镇区现状人口约17000人，现状建设用地2.69平方公里。
居住用地1.47平方公里，占54.93%，人均129.12平方米；公共设施用地0.66平方公里，占24.6%，人均57.8平方米；工业用地0.17平方公里，占6.4%，人均15.8平方米。
受地形限制，现状建设比较分散，主要沿路发展，居住、商贸用地比例较大，房地产建设项目质量较好。
镇区商贸格局初步形成，已形成镇区宏福路、龙山路、西郭综合集贸市场、国际风情街四个大型商贸区。
教育、医疗卫生、通讯等基础服务设施基本齐全。
2.2.2 村庄建设现状（1）现状①农村发展状况仲宫镇镇域总人口10.6万人，其中村庄人口89906人。
人口密度411人/平方公里，低于全省555人/平方公里的平均密度。
人口自然增长率为7.4‰。
全镇住宅电话普及率75%，全镇适龄儿童入学率99%。
单位耕地面积承载人口0.65人/亩，农民年人均纯收入4550元。
据调查，仲宫镇农村各产业产值在全镇经济总收入中所占的比重都比较低，农民的主要经济来源还是外出务工经商收入，经济发展后劲不足，村级经济缺乏主导产业。
农家乐旅游方兴未艾，目前，全镇农家乐业户达到168家。
②村庄布局由于受地形条件限制，村庄主要沿道路、山谷、河流分布。
大部分村庄布局散乱，用地粗放，土地浪费，人均用地指标偏高，一般村庄人均建设用地都达200平方米每人以上，建筑质量较差。
部分沿风景旅游区周边地段村庄自发开发，缺少规划引导，建设水平较低。
山上村庄与河边路边村庄布局和建设差异较大，大部分村庄呈带形发展。
③公共服务设施镇域现有小学20所，中学3所，其中，小学分别由6年制、4年制、2年制等。
中学分别位于仲宫镇驻地和高而、锦绣川办事处，除自然村外大部分村庄都设有幼儿园。
三分之一村庄设有卫生所，辖区内历城一中、历城区医院、历城区博物馆等区直单位大力发展，使镇驻地服务功能更加完善。
但公共服务设施总体供给不足，医疗、教育、文化、体育设施、集贸市场缺乏。
镇域范围缺少相应的文化、文娱活动、体育设施和青少年活动中心；医院、卫生设施条件差，服务质量低。
④道路交通仲宫镇地理位置优越，交通便利，省道103线、327线、518线贯穿其中，省城绕城高速公路穿境而过，成为南部山区名符其实的交通枢纽。
先后三年投资近7800万元，整修新建了全镇58条、186公里通村公路，实现了村村通公路的网络格局；投资200万元完成了103线8公里的亮灯工程；投资220万元，整修了镇驻地龙山路；投资1300万元用于“三化一建”；24个创建村公硬化村内水泥、柏油路面21万余平方米；现状基本实现村村通。
道路以水泥硬化路面为主。
⑤市政公用设施村民均使用自备井，水质良好，符合饮用水卫生标准。
该镇农村饮用水卫生合格率达到100%；在建成11万伏变电站基础上，积极进行了电网改造，初步完成了“双电源”工程；2005年我镇投资道路广场建设资金就达3700万元，路灯安装投资128万元、环卫设施投资10万余元。
通过市场化运作，在103线两侧安装路灯270余盏，与镇驻地内已安装的路灯交相辉映，各文明生态创建村也积极亮化村庄，在主要街巷路口安装路灯几十盏不等，使每个山村都亮起来。
结合文明生态村创建，各村在硬化路面之前，完善了本村的排水设施。
镇驻地排水管网逐步完善，农民群众生活条件逐年提高。
⑥建筑质量和村容村貌随着“打工经济”的不断深入，农村有相当一部分村民成为先富起来的一批，他们在河边、路边、山边建起了一栋栋楼房，“一建五改”工作在这些农户中率先实行，使各地的村容村貌发生了一定的变化，村庄卫生状况有所好转。
新建垃圾点49个，公厕6个，对道路两侧、交接点进行绿化美化，粉刷面积3.6万平方米，种植36类绿化苗木24万余株。
全面改善该镇的生产生活环境。
但村庄环境总体水平较差，家庭卫生间以自家旱厕为主，农田垃圾以作为生活燃料为主，生活污水排放以直接倒入户外水沟为主。
⑦社会保障体系社会保障范围持续扩大，社会救助体系基本形成，城市和农村居民最低生活保障标准分别由2000年的月人均208元、60元提高到230元、70元。
2005年成立了劳动保障所，累计转移劳动力达12400人。
（2）主要特征①镇域北部、省道327沿线密集，南部、东部地区松散从村庄总体布局看，镇域北部以及省道327沿线村庄数量较多，空间距离较近，部分村庄人口规模偏小。
在镇域南部、东部地势较陡地段，村庄分布密度较低，相互之间空间距离较远，联系松散。
②沿主干道、山谷、河流分布发展镇域范围现有三分之二村庄位于省道103、省道327、省道518沿线，其余村庄大多沿水库、河流周边以及山谷分布。
③村庄用地多呈带状发展受具体地形条件限制，大部分村庄用地沿山峪、道路呈带状发展蔓延，不利于土地的集约利用，也不便于基础设施的建设。
④中等规模村庄数量较多镇域村庄人口规模相对接近，人均村庄人口规模为约700人，大部分村庄界于600-1000人之间，规模适度。
⑤行政村所辖自然村较少相对于其它乡镇而言，仲宫镇自然村数量较少，行政村与村庄位置基本一一对应，自然村数量仅为30个。
2.2.3 存在问题①村庄公共设施不完善，村庄环境普遍较差仲宫镇域村庄建设较分散，村庄基础设施不完善，不利于防灾减灾。
村庄环境普遍较差，村庄面貌缺乏特色和活力，直接影响了城镇的投资环境和村庄的综合实力。
②村庄生产、生活污染严重，破环环境南部山区的主要污染源是生活垃圾，仲宫镇不同类型的旅游开发项目以及生产生活设施都缺少环境影响评估，不同程度地污染周边的生态环境，降低了南部山区的旅游品质，尤其是2大水库周边的影响更为严重，不利于生态环境的保护。
③村庄分区松散、村庄间的协作和联系不紧密村镇体系中除了镇驻地、基层村之间的竖向联系外，基层村与周边村庄之间，以及村庄之间的横向协作却很少，没有围绕中心镇驻地形成联系密切、分工协作明确、整体优势突出的镇村体系。
④村庄同位竞争严重，缺乏有序引导目前村庄自发开发较多，缺少区域统筹，形成村庄同位恶性竞争，不利于整体优势的发挥，需要从镇域全局的层面，协调好村庄之间的关系和定位。
⑤村庄发展粗放，个体开发水平低下以农家乐旅游、林果种植为代表的村庄发展模式，大多停留在低层次开发的阶段，缺少市场竞争力，会导致整个仲宫发展定位的降低。
⑥传统思想观念束缚严重包括乡镇合并后遗留的隐形障碍在内，部分干群对于行政建制的合并持消极态度，一定程度影响农村现代化进程的建设。
2.3 资源与环境发展条件分析（1）人口资源全镇农业人口89906人中劳动力为43767人，劳动力资源相对富裕，但劳动力素质不高。
（2）土地资源全镇土地总面积25600公顷（384000亩），其中林地和耕地分别为58.6%和17.9%，其次为园地，占11.9%，建设用地占7.3%，未利用土地占1.7%。
土地资源相对匮乏。
（3）旅游资源仲宫镇具有丰富的旅游资源，享有“一城山色，两湖荡漾，三川锦绣，四季常青”的美誉。
该镇依托良好的山水资源，建成了卧虎山国际滑雪场、金象山滑雪场、红山生态园、红叶谷、锦云川乐园、锦阳川门牙景区、波罗峪休闲度假区等一批生态旅游景点。
旅游资源丰富。
（4）矿产资源境内矿产资源较为丰富，已探明的有矿泉水，装饰雕刻用的竹叶状灰岩、汉白玉大理石、木鱼石、珍珠绿花岗岩和铁矿石等，目前已在积极开发利用之中。
矿产资源比较丰富。
（5）水资源境内有卧虎山水库、锦绣川水库、八大岭水库等济南市重要水源地，水资源丰富。
（6）林业资源境内有多种林木种类，林业资源丰富。
（7）环境发展条件现状生态环境总体良好，但已遭遇浅度破坏。
2.4 产业发展现状分析2005年全镇完成国内生产总值11.2亿元，实现财政收入4625.5元，城镇居民年人均可支配收入7230元，农民年人均纯收入4550元。
2005年全镇完成农业总产值22527元，二产总产值45858元，第三产业总产值4346元，实现固定资产总投资93216元。
2005年，全镇实现国内生产总值11.18亿元，同比增长18%，其中第一产业22527元，增长16%；第二产业45858元，增长20%；第三产业43446元，增长2.3%。