上海市宝山区人民政府办公室转发关于建立重大市政工程前期动迁工

上海市宝山区人民政府办公室转发关于建立重大市政工程前期动迁工作责任机制实施意见的通知
【法规类别】市政公用与路桥
【发文字号】宝府办[2004]52号
【发布部门】80903C002
【发布日期】2004.09.27
【实施日期】2004.09.27
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
上海市宝山区人民政府办公室转发关于建立重大市政工程前期动迁工作责任机制实施意
见的通知
（二○○四年九月二十七日宝府办〔2004〕52号）
各乡、镇人民政府，各街道办事处，区政府各委、办、局：
重大市政工程前期工作涉及面广，工作量大，政策性强，要求高，时间紧，涉及群众的切身利益。

为了进一步做好重大市政工程建设的前期工作，使前期动迁工作逐步走上制度化、规范化的轨道，确保重大市政工程按时实施和按期完成，经区政府研究同意，现将区建委拟订的《建立重大市政工程前期动迁工作责任机制的实施意见》转发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知
关于建立重大市政工程前期动迁工作
责任机制的实施意见
前期动迁工作是重大工程建设的一个极其重要的组成部分，是确保重大工程建设得以顺利推进的前提条件和必要保证。

前期动迁工作能否按照预定的计划目标如期完成，将直接关系到重大工程建设的目标进程。

近年来，我区一系列重大工程建设的实践证明，只有积极、稳妥地按照预定的计划目标，切实做好前期动迁工作，才能保证重大工程建设的顺利推进。

反之，如果前期动迁工作进展迟缓，存在的问题和矛盾得不到及时、有效地解决，将直接导致重大工程建设陷于被动的不利境地，给改革开放和经济建设的大局带来严重影响。

从目前我区重大工程建设的推进情况来看，由于前期动迁工作矛盾较为突出，已成为制约重大工程建设的“瓶颈”。

因此，必须增强责任意识和大局意识，充分认识前期动迁工作的重要性和紧迫性。

为了进一步做好前期动迁工作，使前期动迁工作能够做到“目标明确、责任落实，措施有力、制度严密，化解矛盾、后墙不倒”，为加快推进我区重大工程建设创造有利条件并提供必要的保证，实现区委、区府提出的“加速发展，加快变样”目标，特制定宝山区重大市政工程前期动迁工作责任机制的实施意见。

一、充分认识重大工程建设前期动迁工作现状，进一步增强工作的责任感
近年来，我区紧紧抓住上海新一轮城市建设大市政大交通向郊区拓展和延伸的契机，相继完成了共和新路混合高架道路、外环线、外环越江隧道、江杨路、逸仙路高架北延伸、友谊路西段改扩建等一批重大工程建设项目。

正在实施郊环线、中环线、轨道交通三号线、轨道交通七号线、蕰川路、宝杨路等一批重大工程建设项目。

使宝山的城市面
貌发生了可喜的变化，为宝山的经济和社会发展创造了良好的基础条件。

在取得建设成就的同时，我们还应清醒地看到，随着城乡建设的不断深入，当前在重大工程建设中还存在不少困难和问题，尤其是重大工程前期动迁工作中的矛盾和问题越来越显现出来，并且正在不断影响我们建设工程的推进速度。

因此，充分认清形势，提高工作责任意识，形成合力破解难题，是我们加快推进重大工程建设速度的关键。

对于矛盾和问题的解决，必须从制度创新和优化外部环境入手，进一步统一认识，明确分工，落实责任，各司其职，形成合力，才能得以解决。

因此，各有关重大工程前期动迁工作的责任单位要充分认识到，当前重大工程建设实施，是我区“三个变样”目标实现的重要组成部分，各级领导要站在全区改革、发展、稳定的高度，正确认识重大工程建设前期动迁工作中的困难和矛盾，要认真加以研究，形成对策，加以解决，要落实工作责任，形成工作制度，采取有力措施，认真负责地抓紧抓好重大工程前期动迁工作。

二、进一步明确各有关责任部门在重大工程建设前期动迁工作中的职责，做到分工明确、责任落实、形成合力
（一）区建设和管理委员会（区重大工程建设指挥部）：是重大工程建设前期动迁工作的牵头、协调和管理单位，是前期动迁手续办理、区及区以上企。