我国政府审计环境特点及发展趋势
国家审计的特点及发展趋势
国家审计的特点及发展趋势国家审计是政府对国家财政经济管理的一种监督和检查手段，其主要任务是通过审计对公共财政收支、管理效率、财务报告等方面进行审查，发现问题并提出改进建议。
随着经济全球化、市场化进程的加速，国家审计在维护政府担当、增强公信力方面的作用日益凸显，也呈现出一系列的特点和趋势。
一、特点1.综合性。
国家审计的审查内容十分广泛，包括政府部门财务收支、公共资源管理、审计绩效等多个方面，综合性很强。
2.客观性。
国家审计机构只关注事实数据，完全避免了主观意见的干扰，保证审计的客观性。
3.公正性。
国家审计对公共财政的监督，不受任何个人或团体的干扰，保持公正。
4.持续性。
国家审计是一项常态化工作，每年都要进行一定的审计工作，确保政府财政经济管理的连续性和稳定性。
5.立法性。
国家审计具有法律支撑，相关法规可以对国家审计的范围、内容、程序等进行规范，保证审计工作的有效性和合法性。
二、发展趋势1.信息化。
随着信息技术的发展，国家审计将趋向数字化、信息化，可以更准确、高效地对政府财务进行审计。
2.专业化。
国家审计机构将更加注重人才的培养、引进和利用，通过各种方式提高专业水平和技能水平，提高审计质量和水平。
3.多元化。
国家审计将更加注重多元化的审计方式和方法，如将数字审计、风险审计、技术审计、环境审计等方面进行结合，提高审计效果。
4.国际化。
国家审计与国际审计机构的合作将得到进一步增强，同时，通过与国际审计标准和规则的接轨，可以使国家审计获得更大的国际认可度。
5.公众化。
国家审计工作将更加注重公众参与，公众可以通过各种渠道获取相关信息和数据，提高政府审计的公开度和透明度，加强公众对政府财务的监督程度。
6.独立性。
国家审计将更加突出独立性的要求，较好地解决了国家审计机构与被审计单位之间的利益纠葛，提高审计工作的公正性和独立性。
综上所述，国家审计不断发展，从而为政府财务经济管理提供了全面，高效和可持续的质量保障，未来随着信息技术的快速发展，可能会出现很多新的审计形式和方法，以更好地适应经济和社会的快速发展。
审计环境简要论述
何为审计环境审计环境是在一定的时间和空间条件下与审计活动相关的一切外部事物及其活动的总和,涉及政治、经济、法律、科学文化以及社会环境的诸多方面。
[1]审计环境不仅是审计产生的土壤,也是审计发展的保证条件。
审计环境既是审计存在和发展的空间,又是审计赖以生存的土壤,因此它是现代审计理论研究的一个重要课题,研究如何改善审计环境因素来加强我国的审计建设,关系到审计职能能否实现,关系到审计质量,关系到审计事业的兴衰。
审计环境可分为审计外部环境和审计部环境。
审计外部环境包括政治环境、经济环境、管理环境、社会环境等;审计部环境包括控制环境、人际环境、技能环境、客观环境等。
审计环境决定着审计的本质,进而决定了审计的职能,进一步决定着审计的程序和方法。
审计外环境则决定着审计动因,进而决定着审计目标。
审计环境是审计产生的土壤,是审计发展的保证条件,对审计质量的影响重大。
面对知识经济、信息网络、世界经济一体化,审计环境发生了巨大变化,审计事业面临新的挑战。
从现阶段看,我国审计机关的力量有限,审计队伍无论是技术水平、知识结构、综合技能、人员数量都与形势的要求有一定的距离,审计的社会、法律等环境有待进一步建设完善。
因此,要保证审计事业健康有序发展,优化审计环境,提高审计质量刻不容缓。
审计环境对审计质量的影响重大,要提高审计质量,必须从审计环境入手。
我国目前审计环境的不足,存在着很多亟待解决的问题,因此,我们要积极改善审计环境,提高审计质量和效率。
论审计环境周英虎审计环境是指影响审计存在和发展的在的物质基础和外在的制约条件。
它有在和外在环境两种表现,其中在环境是指审计文化,外在环境则是指财政、金融、投资、社会保障和经济法律等体制和制度。
审计环境研究之所以具有重要的意义是因为审计环境的本质是现实社会经济的客观反映,直接影响着审计的存在和发展。
关于审计环境的定义：审计环境是审计存在和发展的在物质基础。
审计作为一种客观存在和发展的现象首先是建立在一定的物质基础之上的。
我国政府审计的发展现状及未来展望
的政 府影响的烙 印
（ ） 府 审 计 内容 集 中在 财 政 、 ２政 财务 收 支 审 计 。根 据《 计法》 审 的规 定 ， 国实 行 审 计 监督 制 度 ， 我 国务 院各 部 门和 地 方 各 级 人 民政 府 及 其 各 部 门 的 财 政 收 支 ， 国 有 的 金 融 机 构 和企 业 事 业 组 织 的 财 务 收 支 ．以及 其 他
１ 我 国 政 府 审 计 的 体 制 及 审计 内容
我 国 的 国 家 审计 机关 分 国务 院 和地 方 两 级 国务
院于 １８ 年设审计署 ． 中华人 民共和 国最高审计机 ９３ 是
关 计 署 在 国务 院总 理 领 导 下 ． 法 组织 领 导 全 国审 审 依 计 工 作 县级 以 上 各 级人 民政 府 设 立 审 计 厅 、 ， 对 局 并
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价 值 工 程 ２０ ０ ６年 第 ９期
我 国政府 审计 的发展现状及未来展望
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中图 分 类 号 ：２ ９４ Ｆ ３ ．４
文 献 标识 码 ： Ａ
文章 编 号 ：０ ６ ４ １ （０ ６ ０ － １２ ０ １０ — ３ １２ ０ ）９ ０ ３ － ４
审 计 按 不 同 主体 可 以划 分 为 政 府 审 计 、内部 审 计 和 独立 审计 ． 同构 成 了审 计 监 督 体 系 。 府 审 计 是 由 共 政 政 府 审计 机 关 代 表 政 府 依 法 进 行 的审 计 ．主 要 监 督 和 检 查 各 级 政 府 及 其 部 门 的 财 政 收 支 及 公 共 资 金 的 收
论新环境下国家审计的发展趋势
必 须进
一
一
步 与 我 国 改 革 和 发 展 的趋 势 相
，
手
，
国 家审计将 充 分体 现 与 社 会 审 计 组
。
致 并 注意 吸 收 国外 审计 的先 进 成 果
，
织 的不 同
审 计 目标 不 仅 要 审查 国有 资
，
走 出 具 有 中 国 特 色 的 国 家 审计 的 道 路
因此
，
。
产 的真实 性 和 合 法 性 和 营运 效 率加 以 监 督
，
才能从 根 本 上
大 的 方 面 来 讲 也 是 企 业 审计
围绕 怎样 提 高 金 融 资产 质 量
今后 主要 防范 金 融
。
』 信 息 技 术 的挑 战
，
审 计 软 件 的 开 发 与应
解决 这
一
问题
。
网 上 实 时审计 要 求 会 计
、
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日显 紧迫
。
国 家 审 计 部 门在 这 方 面
渡 到 以 支 出 审计 为 主
， ，
l 求 越 来 越 高 审 计 的 风 险也 越来 越大 加
， 。
其 次 就 是 采用 了 网 上 的 实 时 审 计
数据处 理 的联 机 时 代
，
。
并最 终 过
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，
一
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，
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审计行业年终总结环境社会与治理审计的新趋势
审计行业年终总结环境社会与治理审计的新趋势审计行业年终总结环境社会与治理审计的新趋势审计是一项重要的经济监管工作，旨在保障财务报告的真实性、合规性和有效性。
过去一年，审计行业不断发展壮大，并且面临着环境、社会和治理（ESG）审计的新趋势。
本文将对这一新趋势进行总结和分析，以期为审计行业的未来提供参考。
一、ESG审计的背景和意义近年来，全球范围内关于企业社会责任、环境保护和良好治理的要求不断增加。
在这种背景下，ESG审计应运而生。
ESG审计即通过评估企业的环境、社会和治理表现来提供审计服务。
它不仅关注企业的财务状况，更注重企业在可持续发展方面的表现。
ESG审计的意义在于，它能够帮助企业识别和改进风险管理、治理流程和社会责任。
通过对企业的ESG表现进行审计，可以提高企业的透明度和公信力，促进企业的可持续发展。
同时，ESG审计还可以满足投资者和利益相关者的需求，增强企业的竞争力。
二、ESG审计的方法和指标在进行ESG审计时，需要综合利用多种方法和指标，以便全面评估企业的ESG表现。
下面是一些常用的方法和指标：1. 环境审计：通过评估企业的环境管理体系、碳排放和资源利用情况来评估企业的环境表现。
2. 社会责任审计：关注企业对员工权益的保护、社区参与和公益活动等方面，以评估企业的社会责任履行情况。
3. 治理审计：评估企业的公司治理结构、内部控制和信息披露情况，以确保企业的决策和管理过程具有透明度和合规性。
除了上述方法和指标，ESG审计还需要依靠科技手段，例如数据分析和人工智能，来提高审计效率和准确度。
三、ESG审计的挑战和应对策略ESG审计面临许多挑战，包括数据获取困难、指标标准不一、评估方法不完善等。
为了应对这些挑战，审计行业可以采取以下策略：1. 建立统一的ESG指标标准：相关部门可以共同制定统一的ESG指标标准，以指导审计工作的进行，并提高比较性和可比性。
2. 加强数据共享和合作：审计师可以与企业、监管机构和第三方数据提供商合作，共享数据资源，提高数据获取的准确性和全面性。
试析我国政府绩效审计的完善与发展趋势
式 ， 首先从 政 府审 计 的政 治环境 人 手进 行 应 分 析 。 不 同的 国家政 体将 对 各 国审计 体制府 审 进 计的重心。我国采用的是行政型审计模式 ， 便 于 审计 工作 开展 ， 是 我 国开展 政府 绩效 这 审 计 固有 的政治 环境 。 从我 国近 三 十年 的改 革 经验 看 ， 无论是 重大 政 治体 制变 革还 是重 要 经济体 制变 迁 ， 采用渐 进式转 变模 式 ， 大都 这 符合我 国既要 改革 发展又要 团结稳 定的政 治 目标 。 国政府 审计 的政 治环境 的上 述特 我 殊 性 ， 时也 意 味着政 府 审计 事实 上是 政府 同 自身 建 设 的重 要 手 段 。 根据 党 中央提 出的 “ 党 为公 ， 政为 民” 的总体 要 求 ， 立 执 勤政和 廉政 两者 不 可或 缺 。 政能 够提 高政府 工作 勤 效率；廉政则能使政府取信于 民。
绩效审计是指 由独立的审计机构或人 员， 依据有关法规和标准 ， 运用审计程序和方 法， 对被审单位或项目的经济活动的合理性、 经济 性、有 效性 进 行监 督 、评 价和 鉴 证 ， 提 出 改进 建议 ， 促进 其管 理 、提 高 效益 的 一种 独立 性 的监 督 活动 。 目前 ， 我 国经 济转 轨 在 的特 定历 史时 期 ， 政府 审计 不 断学 习和借 鉴 国 外 的先进 经验 ， 积极 探索 我 国政 府 绩效 审 计的实践 ， 摆在政府审计面前的是一系列的 难题 和 考验 。因此 ， 需要 客观 地 分析 我 国政 府绩效审计的现状所遇到的问题 ， 以便于有 四、健全中国的财政预算体制 ， 建立政 针对性采取有效措施逐步破解实际难题 。 府 的绩效 管理框 架
加强政府绩效审计的基础工作的 财政制度和绩效审计制度的配合。 绩效预算 建设 制度 和绩效 审计 制度 可 以说是 互 为条 件、 相
我国政府审计的发展趋势
有 效 使 用 。而 对 于 资 金 高 效 性 的使 用 这 部 分 工 作 的 监 督 正 是 我 国审 计 工 作 所 欠 缺 的 。随 着 公 共 资源 的 增 加 ， 人 民群 众 的 监 督 意 识 也 在 逐 渐 增 强 ， 对 审 计 工 作 的 要 求 已经 不 是 仅 仅 停 留 在 对 各 部 门预 算 或 投 资 项 目等 审 计 的真 实 性 上 ， 更 要 求 对 其 结 果 效率 性上 的监 督 。
加 了。 不 仅 要 管 理 好 、 分 配 好 这 部 分 资金 ， 更 要 保 证 资 金 的
、
我国政府审计的体制
世 界各 国所采 用 的政 府审 计大 致可 分 为立法 型 、司法 型 、 独 立 型 和 行 政 型 政 府 审 计 四种 模 式 。 我 国 政 府 审计 属 行 政 型 政 府 审 计 体 制 。采 用 这 种 审 计 体 制 的 国 家 为 数 不 多 。 这 种 政府 审 计 体 制 下 的政 府 审 计 机 构 隶 属 于 政府 行 政 部 门 ，这 样 ， 审 计 机 关 就 不 必 向立 法 部 门提 供 服 务 ， 从 而 可 以将 更 多 的精 力 投 入 到 对 政 府 财 政 经 济 工 作 的检 查 之 中 。另 外 ， 由 于 政 府 部 门拥 有 较 广 泛 的行 政 权 力 ，所 以审 计 机 构 在 开 展 审计 工 作 以 及 审 计 建 议 的执 行 方 面 都 具 有 较 为 有 利 的 条 件 。政 府 审计 内容集 中在财政 、财 务收支审计 。根据 《 审计法》 的规 定 ，我 国实行审计监督制度 ，国务院各部 门和 地方各级人 民 政 府 及 其 各 部 门 的 财 政 收 支 ， 国 有 的 金 融 机 构 和 企 业 事 业 组 织 的财 务 收 支 ， 以及 其 他 应 当 接 受 审 计 的财 政 收 支 、财 务 收 支 ，依 法 接 受 审 计 监 督 ： 审 计 机 关 对 上 述 财 政 收 支 、财 务 收 支 的真 实 、合 法 和 效 益 ，依 法 进 行 审计 监 督 。
我国内部审计的现状及发展趋势
浅谈我国内部审计的现状及发展趋势摘要：随着我国经济建设的不断发展，企业制度的建设开始发展和完善，面临着激烈的市场竞争环境，绝大多数企业家都已经认识到建立内部审计工作的必要性。
但是由于内部审计制度在我国开展的时间相对较短，所以在发展的过程中仍旧存在较多不足，严重影响我国国民经济建设的发展情况。
所以本文从我国内部审计工作进行入手，探讨内部审计现状，提出相应的解决对策，浅谈我国内部审计工作如何在未来进行良好的发展。
关键词：内部审计工作;现状对策;发展趋势伴随着我国经济工作的不断展开，内部审计工作已经被广泛应用到各个行业、各个单位的经济发展工作中，成为追求合理化效益最为重要的手段。
很显然内部审计工作在现代社会发展中呈现极为迅猛的发展状态，但是由于企业自身发展的原因对于内部审计的重要性程度没有认识到位，所以导致内部审计工作在开展的过程中存在较多的困难，也很难发挥其实际功能效用，所以现阶段改善企业内部审计现状是十分必要的，无论任何行业都要认识到开展内部审计工作对自身发展的重要性。
一、我国内部审计的现状我们知道内部审计工作在开展过程中具有协调性、独立性以及及时性等自身特点，在这些年中的工作开展也收到了明显的优势效果，但是同时也存在一定的问题。
首先，内部审计带有行政性色彩，所以在进行工作的过程中俨然已经成为一个检查企业经营效果好坏的行政性手段，甚至是一个标准，所以使得很多企业管理人员不够重视，还是将其停留在最初发展的位置上。
其次，内部审计工作的独立性受到干扰，独立性是开展内部审计工作的重要特点，但是在实践中却出现了地位上的矛盾问题，很多人将内部审计部门与其它部门同等看待，忽视了其工作的自身特点，所以为了和其它部门相互协调以及上级部门的强制逼迫，使得内部审计工作在开展过程中会受到来自各方面的压力，无法收到正常效果。
最后，内部审计工作的性质是监督企业又服务于企业，所以为了达到工作的一致性常常会陷自己于不利的位置上，监督的双重性限制了内部审计工作的正常展开。
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我国政府环境审计的特点和发展趋势
[日期：2007-08-17] 来源：作者：审计署农业与资源环保审计司王本强[字体：大中小] 自1983年以来，我国政府审计机关一直十分重视环境审计，先后开展了排污费、运用外资等环境专项资金的审计。
1998年被明确赋予环境审计的职能后，又先后开展了对天然林资源保护、退耕还林(草)、重点流域水污染防治、青藏铁路等重大环境保护项目和重点环境保护区域的审计。
环境审计作为政府审计的重要组成部分，经过萌芽、探索和逐步推进三个发展阶段，在取得较大成效的基础上，一方面，在审计范围、方式等方面越来越呈现出不同于其他专业审计的个性特征；另一方面，随着各级审计机关全面贯彻科学发展观和建设和谐社会的要求，以及对环境审计内在规律的认识逐步深入，环境审计在发展定位、审计范围等方
面的未来发展趋势也逐渐清晰。
环境审计的特点
一是兼顾审计专业的不同分工，实现了环境审计的合理定位。
近年来，各级政府审计机关从“环境是人类各项社会经济活动的基本要素”的理念出发，将贯彻“保护环境的基本国策”落实到审计机关内部多个不同的专业部门。
2003年，《审计署2003至2007年审计工作发展规划》(以下简称“五年规划”)明确提出成立“环境审计协调领导小组，合理调配审计力量，统筹安排审计工作”。
这意味着一方面，环境审计成为一项全署性工作，定位更加明确；另一方面，与环境审计相关的各专业审计(主要是投资审计、外资审计、经贸审计、经济责任审计和农业与资源环保审计)要在“整体统一、分工配合、优势互补、运行高效”的协调机制下，逐步加大环境审计的深度和广度，形成环境审计合力。
二是兼顾生态环境保护与环境污染治理，科学地界定了政府环境审计范围。
近年来，各级政府审计机关按照宪法第二十六条“国家保护和改善生活环境和生态环境，防止污染和其他公害”的规定，从生态(生活)环境建设和环境污染治理两个方面积极开展环境审计实践，并以此为基础，在“五年规划”中明确提出“搞好国家重点区域环境保护投入和重大环境保护项目的审计监督，探索建立中国特色环境审计模式”的思路与要求，从生态(生活)环境建设和环境污染治理两方面着眼，以重点区域的环境保护投入和重大环境保护项目为切入点，科学地界定政府环境审计的范围。
三是兼顾环境保护资金与环境管理系统的审计，在环境效益审计的载体、标准上有所突破。
近年来，各级政府审计机关在实施环境审计时，既关注对环境保护资金的审计，以此作为环境审计的基础工作，掌握环境保护投入的“家底”，又从“环境管理系统”入手，积极探索环境效益审计工作，在环境效益审计载体、审计标准的选择上有所突破。
如在重点流域水污染防治资金的审计中，将“环境统计信息系统”作为调查的主要对象，发现了各地环境基础数据不实、污染物排放总量底数不清等问题。
再如在青藏铁路环境保护资金使用情况专项审计调查中，一方面，将国家有关部门批准的环境影响报告作为依据确定审计标准；另一方面，又根据审计现场调查取得的数据评价这一依据的科学性与合理性。
四是兼顾环境审计实践发展与理论研究，借鉴国际环境审计的发展经验，在对环境审计的认识、技术方法的运用等方面实现了与国际主流环境审计的同步。
近年来，各级政府审计机关在做好环境审计实务工作的同时，通过积极争取、不断总结和深入思考，利用项目合作研究(如审计署与中国科学院合作研究项目——政府环境审计实践示范)、国际审计交流(如亚洲审计组织环境审计委员会秘书处工作)等平台，不仅实现了对环境审计实践经验的及时总结，并反馈和指导审计实践，而且在借鉴和吸收国际环境审计先进经验、对外宣传我国环境审计的好的做法方面也取得进展。
从总体上看，目前我国的政府环境审计在亚洲处于领先地位，与国际主流环境审计做到了同步发展。
环境审计的发展趋势
一是从发展定位看，环境审计将通过进一步“融合”，成为政府环境保护工作的重要组成部分。
这里所说的“融合”主要有两层含义：一方面是指政府审计机关内部关于环境审计的进一步融合。
具体地说，主要是指审计范围的“融合”和审计结果的“融合”。
通过审计范围的“融合”，使政府审计机关不同专业分工的环境审计工作范围能够涵盖我国环境保护的主要领域。
通过审计结果的“融合”，使政府审计机关能够在“融合”不同专业分工的环境审计结果的基础上，就我国环境保护的总体情况发表审计意见。
另一方面是指政府环境审计与外部其他环境审计的融合。
具体地说，要与环保部门开展的环境影响评价、清洁生产审计等非“审计机关”的环境审计融合起来，实现成果和审计技术方法的共享，共同促进政府、企业的环境保护工作。
通过上述的双重“融合”，政府环境审计将
进一步明确其在国家整个环境保护工作中的定位和着眼点，真正融合为政府环境保护的重要组成部门，发挥更大作用。
二是从审计范围上看，将兼顾资源管理与人口质量的内容，实现由环境审计向可持续发展审计的转变。
这里所说的转变，主要是基于国际环境审计主流发展趋势和我国环境保护的实际情况提出的。
目前，可持续发展的观念已深入人心。
与之相适应，国际环境审计领域也正在发生由环境审计到可持续发展审计的转变。
2002年8月的南非约翰内斯堡地球峰会期间，世界审计组织环境审计委员会明确提出了“可持续发展审计”的观点，指出可持续发展审计是从传统财务收支审计领域发展而来的特殊审计领域，最高审计机关有职责通过可持续发展审计工作，促使政府履行在地球峰会上关于可持续发展的各项承诺。
从我国的实际情况看，一方面，科学发展观和建设和谐社会的理念已深入人心，具备了开展可持续发展审计的外部环境；另一方面，除有关人口控制方面的内容外，目前政府环境审计的范围与国外的“可持续发展(人口、资源、环境)审计”基本一致，考虑我国是世界上人口数量最多的国家、计划生育是我国的基本国策等因素，我国的“可持续发展审计”可在现有环境审计基础上，适当包括控制人口和计划生育的内容，以适应国际审计领域由环境审计到可持续发展审计的变化。
三是从审计重点看，将逐渐涵盖所有的环境保护主体。
这里所说的环境保护主体是指按照事物发展渐进性的要求，围绕我国环境保护的重点工作，政府环境审计的重点会涉及我国环境保护的主要领域。
从“生态环境建设审计”方面看，将逐步开展对我国目前主要的重大生态建设工程和重大建设项目的环境影响与环境保护的审计；从“环境污染治理审计”看，将逐步开展对“水、废弃物、大气和生物多样性”等主要的环境主体的审计。
四是从审计方式上看，效益审计和专项审计调查将成为环境审计的主要形(方)式。
这里所说的形(方)式，主要是指：一方面，兼顾“环境性本身就是效益审计的一项内容”和“在环境领域较易开展效益审计”的实际情况，环境效益审计将成为环境审计的主要形式。
另一方面，环境的效益性更多的体现为非财务类数据，审计取证和审计结果的反映等更适合用现有的专项审计调查方式进行。
五是从审计能力看，“复合型”审计人员更适应环境审计发展的未来需要。
这里所说的“复合型”是指从事环境审计的审计人员要具备环境保护的基础知识与审计业务的基本知识。
在环境保护的基础知识方面，要始终能够保持两种“能力”：一是利用自身的技能解决环境保护的常识性问题，通晓被审计单位环境业务的能力；二是能够有效控制环境审计外聘专家的业务风险的能力。
在审计业务
的基本知识方面，要始终保持对环境审计外部环境认识与把握的能力、对先进审计技术方法的更新升级能力。
摘自《中国审计》2006年12期。