高速公路养护管理办法

高速公路养护管理办法

第一章总则

第一条为加强某某中心养护管理工作，提高高速公路养护管理水平，为道路使用者提供良好行车环境，最大限度发挥公路的使用功能，根据《公路法》、《收费公路管理条例》、《公路养护技术规范》和集团公司《高速公路养护管理办法》等法律法规及规范规定，结合某某中心实际，制定本办法。

第二条本办法所称的养护管理是指通过科学计划，合理组织，严谨实施，严格考核，高效、优质、安全、低耗地完成一系列养护生产活动，经常保持高速公路及其设施良好的技术状况。包括日常养护管理和养护工程管理。

第三条本办法适用于某某中心所辖路段各类设施（机电设施除外）养护管理工作。

第四条养护管理部是中心养护管理工作的职能部门，负责某某中心所辖路段各项养护工作的组织实施和管理。

第二章一般规定

第五条公路养护工作的目的和基本任务是：采取正确有效的措施，提高公路的使用质量，延长公路的使用期限，及时维修损坏的公路设施，达到行车安全、舒适、畅通，以提高公路的运营效益和社会效益。

第六条养护管理工作应坚持五个原则。

（一）坚持预防为主的原则。以高速公路全寿命周期养护

理论为指导，围绕路况检测调查、分析评价、养护决策和工程实施四个关键环节，构建涵盖路基、路面、桥涵以及沿线设施在内的全方位、多层次的预防性养护体系。

（二）坚持以科技为主导的原则。建立适应现代化管理要求的高速公路养护管理与决策信息系统，推广应用养护新技术、新材料、新工艺、新设备，提高养护管理与养护施工的科技含量。

（三）坚持养护市场化的原则。通过市场准入和招投标，引入专业化的养护施工队伍，提高高速公路的养护效率和保障能力，降低养护成本。

（四）坚持服务保畅的原则。加强养护施工现场的交通组织和安全保障，减少行车干扰，提高养护应急反应和服务保畅能力，强化服务理念，提升养护水平。

（五）坚持绿色养护的原则。以可持续发展为基础坚持绿色养护，提倡不污染环境、高效、节能，在养护施工过程中节约资源、节约能源，对废旧材料循环再利用，把对环境的影响降至最低。

第七条养护管理部应按照规范规定的频率和要求组织开展路面检测和桥梁定期检查工作，对检测数据和检测结果进行确认和分析，并结合高速公路运行年限、交通量状况和实际运行情况等因素科学制定养护方案，复杂工程应按集团公司规定组织专项设计和评审。养护工程施工完成后，养护管理部应加强跟踪观察，分析养护维修方案的实际效果，不断总结经验，提高养护决策科学化水平。

第八条养护管理部应根据养护工作需要，加强与交通行业科研院校合作，积极开展养护关键技术研究，不断总结养护工作经验。加强养护新技术、新材料、新工艺和新设备的推广和应用，不断提高科技成果对公路养护的贡献率，推动高速公路养护技术进步。

第九条养护管理部应充分运用桥梁管理系统，安排专人负责管理系统的管理，做好系统的维护工作，及时更新相关数据，发挥管理系统的作用。

第十条养护管理部应积极推行养护作业机械化，提升机械化养护水平。承担养护作业的单位应当具有与高速公路养护工作相适应的各类机械设备。机械设备的使用、管理按照某某中心《高速公路营运养护机械设备管理办法》执行。

第十一条养护管理部应积极参加集团公司组织的养护技术培训，并根据本部门实际情况，组织养护技术培训。培训时间应合理安排，以不影响生产为宜。

第十二条每年养护工作完成后，养护管理部应在当年的12月31日前编写年度养护工作总结、年度桥梁养护管理与安全运行工作报告，经中心审核后上报集团公司养护管理部。

第十三条养护管理部按照相关规定制定养护检查和考核方案，组织开展检查和考核工作。

第三章养护巡查检查

第十四条养护管理部应开展规范性的养护巡查检查工作，及时发现病害并有效处置，确保公路设施处于良好的技术状况。

第十五条养护巡查检查工作按照集团公司、某某中心《高速公路巡查检查管理暂行办法》执行。

第四章路况调查与评定

第十六条按照《公路技术状况评定标准》要求，路况调查与评定分为路面、路基、桥隧构造物及沿线设施4个部分。

第十七条养护管理部负责路况调查和评定工作中路基、桥隧构造物及沿线设施3个部分的调查检测和技术状况评定工作，养管分中心负责沥青路面的调查检测和技术状况评定工作，养护管理部负责路况评定汇总计算，并于每年12月10日前将路况评定结果上报集团公司养护管理部。

第五章养护预算和投资计划

第十八条养护管理部应在充分、全面掌握公路技术状况的基础上编制年度养护预算和投资计划。养护预算及投资计划编制应体现预防性养护、早期养护和按需养护的指导方针，力求科学合理，以发挥最大的投资效益。

第十九条年度养护预算根据日常养护年度费用定额和养护计划编制。养护预算科目由日常养护、预防养护、修复养护、专项养护和应急养护经费等部分组成。养护投资计划包括高速公路收费道口新改扩建、办公及住宿设施新建以及养护设备购置等。

第二十条年度养护预算和投资计划编制完成后，某某中心按照相关规定报集团公司审批，集团公司批准后，养护管理部应据此制定详细的实施计划，经某某中心审核批准后报集团公司养

护管理部备案并严格执行。

第二十一条养护预算和投资计划执行情况实行月报和年度报告制度。月度报表于每月 3 日前报集团公司养护管理部，年度报告分为半年报告和全年报告，分别于7月上旬和12月下旬报集团公司养护管理部。月度报表应按照规定的格式及时填报，年度报告应对预算和投资完成情况进行分析总结。

第二十二条年度养护预算和投资计划经集团公司审批后，原则上不得调整。特殊原因确需调整的，应按集团公司相关规定办理。

第六章养护工程管理

第二十三条养护工程按照养护目的和养护对象，分为预防养护、修复养护、专项养护和应急养护。高速公路改扩建工程，执行公路建设管理的相关规定。

第二十四条根据需要，养护工程实行管理单位责任制、工程招投标制、合同管理制、工程监理制和工程结算审计，重点工程实行过程审计，养护管理部作为工程管理主体，负责全过程管理，确保工程进度、质量、安全和投资效益。

第二十五条养护工程设计一般采用一阶段施工图设计。技术特别复杂的，可以采用技术设计和施工图设计两阶段设计。

第二十六条招投标管理：招标投标活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，招投标工作按照集团公司《招标投标管

理暂行办法》及《某某中心招标管理制度》执行。

第二十七条工程合同管理：养护管理部应加强合同管理，工程开展按照集团公司及某某中心《高速公路养护工程管理办法（试行）》、《高速公路养护工程计量支付及变更管理办法（试行）》执行。

第二十八条质量管理：养护管理部加强养护工程质量管理，根据工程特点积极引进社会监理、第三方检测，工程质量应满足相关标准要求。

第二十九条费用管理:

日常养护：日常养护费用实行定额管理，费用包干、专款专用、超支不补。养护管理部将相关资料报集团公司养护管理部审核后办理拨付手续。

养护工程：养护管理部将验收合格的工程相关资料报集团公司养护管理部审核，按相关流程办理结算。

第三十条审计管理：工程审计按照集团公司《工程建设项目审计管理暂行办法》和养护工程跟踪审计的相关规定执行。

第三十一条养护工程应当树立价值工程理念，加强成本控制和管理。

第七章养护安全生产管理

第三十二条养护管理部应贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，强化养护工程安全生产管理工作。

与承包人签订施工合同的同时，必须签订安全生产合同，对安全生产工作和责任划分作出具体要求。

第三十三条养护管理部应按照集团公司、某某中心《高速公路养护工程安全管理暂行办法》的要求，规范各类养护工程现场施工作业行为，保障作业人员、施工机械设备以及行驶车辆安全。

第三十四条养护管理部应当根据抢险等应急养护的需要，落实必要的应急养护队伍、材料、设备，及时组织清除冰雪等自然灾害造成的通行障碍，修复损毁的高速公路设施，并做好突发性事件的其他相关应急处置工作。

第八章绿化和环境保护

第三十五条养护管理部应加强对高速公路绿化养护管理，绿化工作按照集团公司《高速公路绿化养护管理办法（实行）》及某某中心《绿化养护管理办法》执行。

第三十六条在组织养护作业时，应采取有效措施，减少对生态环境、水环境、声环境、空气环境以及社会环境的影响，做到文明施工，并注意保护公路沿线文物古迹。

第九章技术档案管理

第三十七条养护管理部应对养护档案资料分别立卷，及时归档，由专人负责管理。积极采用先进技术，逐步实现档案管理信息化。

第三十八条养护管理部应及时更新养护基础数据、路况评定等资料和管理系统相关数据。各类养护文件档案资料应当真实、

齐全、有效。

第十章附则

第三十九条本办法由养护管理部负责解释。

第四十条本办法自印发之日起施行。