国内外绿色国民经济核算体系分析

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我国绿色GDP核算体系问题研究

我国绿色GDP核算体系问题研究

我国绿色GDP核算体系问题研究我国绿色GDP核算体系问题研究:【摘要】以国内生产总值为核心的核算体系,不能反映自然资源对经济发展的贡献,不能反映经济活动对生态环境造成的破坏状况。

从而使环境污染和生态破坏日趋严重,这不仅削弱了国家发展经济的自然物质基础,而且制约了经济的发展。

因此,必须把资源成本和环境成本纳入国民经济核算体系,把建立绿色 GDP核算提到日程上来。

本文从绿色GDP的基本内容出发,研究了绿色GDP核算的历史过程,提出了我国推行绿色GDP核算面临的问题,并针对面临的问题,提出了相应的对策。

最后,对绿色GDP进行总结,提出绿色GDP尚待解决的问题。

【关键字】绿色GDP;历史过程;问题;对策第一章绪论 1.1 研究的背景及其意义 1.1.1研究的背景众所周知,我们衡量一定时期内一个国家或地区经济增长和繁荣的程度所应用的指标是国内生产总值(GDP),GDP是按照市场价格计算的一定时期内在本国领土范围内国民经济所产生的物品和劳务的总和并扣除中间的消耗部分而得到的数值,即一个国家所有单位在报告期内生产活动的最终结果。

GDP作为经济统计体系的核心,它已成为衡量经济福利和国民生活水准的综合指标,因此,谋求GDP的增长现已成为各地方、各部门、各企业热烈追求的主要经济目标。

然而,当人们热烈追求这个经济目标的同时,却忽略了环境所付出的代价,我们先看两个例子,其一,当一艘油轮触礁引起石油泄漏时,这一事件在现行统计体系下会带来下列结果:由石油运输而实现的价值附加使GDP增加;GDP并不会因为这一油轮的石油储量的减少而受到影响;为清除外溢的石油而支付的工资和使用的设备又会使GDP增加;而石油泄漏造成的生态环境损失并没有反映到GDP中。

也就是说,油轮触礁越多,石油泄漏越多,污染越严重,GDP的增长也越大。

可见,这种立足于市场性交易的核算体系中,不仅没有反映经济活动中自然资源的耗减、降级和生态环境的破坏,相反,被破坏了的环境的治理费用和造成的损失又能够带来GDP的增长,即污染也能成为GDP的增长点。

我国绿色GDP核算及应用浅析

我国绿色GDP核算及应用浅析

我国绿色GDP核算及应用浅析摘要:当前我国经济呈现出“高速低质”式的发展,gdp的高速增长以资源大量耗减和环境急剧恶化为代价,因而实现经济可持续发展必须推进绿色gdp核算。

文章首先构建理论框架分析了现行国民经济核算体系的缺陷,指出了绿色gdp的意义及作用;然后就国内外关于绿色gdp在理论和实践发展脉络上进行了较为系统的梳理;接下来论述了绿色gdp核算存在的问题和应注意事项;最后提出对策,并指出了研究的不足之处。

文章力求通过对绿色gdp核算及应用研究,为科学政府绩效考核制度构建、区域发展定位、产业结构调整、产业污染控制和环境保护治理等方面提供政策建议。

关键词:绿色gdp核算 sna 资源耗减环境降级可持续发展中图分类号:f205 文献标识码:a文章编号:1004-4914(2012)05-046-02当今世界,能源短缺、环境污染和生态破坏成为制约人类生存发展的全球化危机之一。

然而现行国民经济核算体系,却没有立足于可持续发展视角,重经济增长,轻人类发展。

现行国民经济核算体系最核心的指标是gdp,然而“传统gdp对于经济发展中的社会的发展成本、经济增长方式和为此所付出的代价、经济增长的效益和质量、社会财富的积聚和社会分配、社会公正等问题无能为力”。

因此能够将资源耗减成本和环境降级成本涵盖其内,能代表国民经济增长净正效应的绿色gdp核算在国内外达成一致共识。

对我国而言,基于绿色gdp的核算不仅可以作为政府实施宏观经济调控的重要依据,也是深入贯彻落实可持续发展战略的基础和手段,同时还是构建“资源节约型”“环境友好型”社会的内在要求。

一、绿色gdp核算的现实背景1.我国经济“高速低质”的发展模式。

中国gdp总量已超过日本跃居世界第二位,但按照“可持续指数”排名,中国却远远落后于发达国家。

据测算,中国经济增长的gdp中,至少有18%是依靠资源和生态环境的超前透支获得的。

之所以出现差异如此悬殊,与gdp构成有很大关系。

什么是绿色GDP

什么是绿色GDP

什么是绿色GDP?GDP代表着目前世界通行的国民经济核算体系。

它的发明与产生来之不易,是三百多年来诸多经济学家、统计学家共同努力的结果,1953年才初步成型。

由于GDP核算体系仍然存在着一些统计上的技术缺陷,在联合国的主持下,又经过1968年和1993两次重大修改。

由于世界各国都普遍采用GDP核算体系,GDP作为核心指标,成为衡量一个国家发展程度的统一标准。

天下没有免费的午餐。

经济产出总量增加的过程,必然是自然资源消耗增加的过程,也是环境污染和生态破坏的过程。

我们从GDP中,只能看出经济产出总量或经济总收入的情况,却看不出这背后的环境污染和生态破坏。

经济发展中的生态成本有多大呢?目前世界各国还没有一个准确的核算体系,没有一个数据使我们能一目了然地看出环境污染和生态破坏的情况。

环境和生态是一个国家综合经济的一部分,由于没有将环境和生态因素纳入其中,GDP核算法就不能全面反映国家的真实经济情况,核算出来的一些数据有时会很荒谬,因为环境污染和生态破坏也能增加GDP。

例如,发生了洪灾,就要修堤坝,这就造成投资的增加和堤坝修建人员收入的增加,GDP数据也随之增加。

再例如,环境污染使病人增多,这明摆着是痛苦和损失,但同时医疗产业大发展,GDP也跟着大发展。

中国在20多年来是世界上经济增长最快的国家,但这“增长”又是通过多少自然资本损失和生态赤字换来的呢?不说环境与资源,既便从社会学角度看,GDP也不能反映社会贫富差距,不能反映社会分配不公,不能反映国民生活的真实质量。

总之,GDP统计存在着一系列明显的缺陷,长期以来被人们所批评,但长期以来没有得到修正。

上世纪中叶开始,随着环境保护运动的发展和可持续发展理念的兴起,一些经济学家和统计学家们,尝试将环境要素纳入国民经济核算体系,以发展新的国民经济核算体系,这便是绿色GDP。

绿色GDP是指绿色国内生产总值,它是对GDP指标的一种调整,是扣除经济活动中投入的环境成本后的国内生产总值。

绿色GDP核算面临的问题和挑战

绿色GDP核算面临的问题和挑战

绿色GDP核算面临的问题和挑战绿色GDP核算是一项复杂的系统工程,涉及经济、统计、会计、资源、环境等各方面。

联合国对绿色核算的研究已持续了十几年,到目前也仅出台了“综合环境经济核算体系”(SEEA2003)。

其他国际组织也开展了这一方面的研究,但还没有形成被大家普遍接受的核算体系。

中国绿色核算研究工作虽然开展较早,也面临着许多问题和挑战。

1.缺乏总体框架和体系框架和体系有利于核算的标准化和研究的深人开展。

目前,从国家层次到地方层次,均开展了绿色核算的研究和实践,一般主要依据联合国五部门编制的“综合环境经济核算体系(SEEA)"。

但由于研究者的认识不同,对核算体系的理解也存在很大的差异。

尤其是对核算账户与账户之间的关系、核算容、估价、核算结果的政策应用等理解五花八门。

因此,迫切需要国家统计局和有关部门制定中国总体的绿色核算的框架和体系,以指导现有的绿色GDP核算的实践工作。

如国家环保总局、国家统计局2006年制定了《中国绿色国民经济核算体系框架》,国家林业局、国家统计局也制定了《森林资源核算及纳人绿色GDP核算的框架和容》,其容和框架有一致的地方,也有重复和不一致的地方。

还有一些地方在绿色核算研究中,也制定了各自的研究框架和体系,如、大兴安岭等。

这样的研究结果难以进行比较,研究容、方法等也缺少规。

2.对绿色GDP的简单化认识SEEA指出,20世纪末,人类活动对环境的影响已经成为一个重要的政策问题。

一方面,人们越来越关注一个国家的经济活动对全球和地方环境的影响;另一方面,人们也越来越认识到持续的经济增长和人类福利要依赖于环境提供的服务。

因此,许多人认为环境问题可以通过绿色核算来解决;也有些人简单地认为,绿色核算仅仅是从现有GDP中扣除资源损耗价值和环境降级成本,人人都可以进行计算,认为绿色GDP核算就像上报报表一样简单。

事实上,绿色GDP的核算是一个完整的体系,不仅涉及用资源、环境因素对宏观经济总量指标GDP,NDP的调整,还涉及资产负债、国民财富和净储蓄的核算等。

国际绿色GDP核算模式架构及对我国的启示

国际绿色GDP核算模式架构及对我国的启示

社会 因素成本 的计 算 ;在环境核算方面未 充分考虑 自给 性服 务领域 ;一些计量方法
存在 问题等 。
( 二 ) E NA RP模 式
几 种 核 算 模 式 进 行 细 致 的 比较 与 分 析 , 对 现 行 GDP核 算 方 法所 存 在 的 问题 进 行 探 讨 与 研 究 , 并 在 此 基 础 上 提 出建 立 中 国特 色 的绿 色 GDP核 算 指 标 体 系
推动绿色GD P 核算 的实现专 门编制了核算
指导手册 , 这个手册对如何开展绿色 GD P
核算编制提供 了方法指导 ,其 中一些方法 对S E E A模式的建立具有借鉴和启发意 义。
S E E A 核算模式立足于 固有国内生产总值核
算体系 ,操作起来也 比较 方便 ,这一模式
也得到 了国际上 的普遍认可 ,并获得国际 权威性机构 的认可 。然而 ,不足主要表现 为:学理 上缺 乏周延性 ;编制范围上缺 乏
行 准 确 的 区分 。
效益 ,而纯粹是 以一种粗线条 的经济增 长
总量来进行展示 。正是认识到现 有国内生
绿色GDP 是在 固有 国内生产总值核算 基础 上进 行相应调 整得出的 ,用公式来进 行表 示就是 绿色GDP = GDP 一 资源环境成
产总值核算 的种种局 限性 ,许 多专家与学 者 提 出 了更 为 科 学 核 算 方 式 , 即绿 色 G DP 。这种 核算方式将经济增长过 程中对 资源 与环境造 成 的消耗与损 害排除 在外 , 能够较 为准确 的反映出经济增长的质量与
长期 以来 ,对一 国的总体 经济 表现 进
行 衡 量 的 重 要 指 标 就 是 国 内 生 产 总 值
( GD P) 或 国民生产 总值 ( GNP) 。尤其是 在第 二次世 界大战之后 ,国内生产总值逐 渐成 为衡 量一国经济发展 水平最为重要的 指标 ,各 国之间经济发展实力强弱也往往 采 用国内生产总值来进行 比较。在此背景

绿色GDP在国民经济核算中的作用

绿色GDP在国民经济核算中的作用

浅谈绿色GDP绿色GDP的基本思想是由希克斯在其1946年的著作中提出的。

绿色GDP是一个国家或地区在考虑了自然资源与环境因素影响之后经济活动的最终成果,即将经济活动中所付出的资源耗减成本和环境降级成本从GDP中予以扣除。

改革现行的国民经济核算体系,对环境资源进行核算,从现行GDP中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用,其计算结果可称之为"绿色GDP"。

绿色GDP这个指标,实质上代表了国民经济增长的净正效应。

绿色GDP占GDP的比重越高,表明国民经济增长的正面效应越高,负面效应越低,反之亦然。

人类的经济活动包括两方面的活动。

一方面在为社会创造着财富,即所谓"正面效应",但另一方面又在以种种形式和手段对社会生产力的发展起着阻碍作用,即所谓"负面效应"。

这种负面效应集中表现在两个方面,其一是无休止地向生态环境索取资源,使生态资源从绝对量上逐年减少;其二是人类通过各种生产活动向生态环境排泄废弃物或砍伐资源使生态环境从质量上日益恶化。

现行的国民经济核算制度只反映了经济活动的正面效应,而没有反映负面效应的影响,因此是不完整的,是有局限性的,是不符合可持续发展战略的。

在过去的二十多年里,中国是世界上经济增长最快的国家之一,也是世界上国内储蓄率水平最高的国家之一。

世界银行的统计显示,从1978年以来,中国平均GDP增长率达到9.83%的高速经济增长在全球206个国家和地区居于第2位。

但是,由于中国资源的浪费、生态的退化和环境污染的严重;在很大程度上抵消了"名义国内储蓄率"的真实性。

换句话说,中国国内储蓄率中的相当部分是通过自然资本损失和生态赤字所换来的。

中国经济增长的GDP中,至少有18%是依靠资源和生态环境的"透支"获得的。

改革开放以来,我国土地荒漠化速度加快,造成水土流失和沙尘暴由西向东不断蔓延,但这些在GDP中没有反映。

建立中国绿色国民经济核算体系国际研讨会

建立中国绿色国民经济核算体系国际研讨会

建立中国绿色国民经济核算体系国际研讨会总结报告一、研讨会背景为了实现党的十六大提出的在2020年全面建设小康社会的目标,树立和落实全面、协调、可持续的发展观,建立正确的政绩观和科学合理的领导考核制度,走循环经济和新型工业化道路,国家环境保护总局和国家统计局正在联合开展综合环境与经济核算(绿色GDP)研究。

2004年3月17日,国家统计局李德水局长主持了由国家统计局与国家环境保护总局有关领导与专家参加的绿色GDP核算工作讨论会,正式启动了《综合环境与经济核算(绿色GDP)研究》项目。

根据国家统计局和国家环境保护总局双方达成的关于联合开展综合环境与经济核算(绿色GDP)研究意向,2004年3月23日,本项目技术组长王金南研究员、高敏雪教授与国家统计局许宪春司长、吴优处长等就具体合作计划进行了讨论,并制定了工作方案,主要确定了第一期(2004—2006年)合作的主要目标、工作内容、组织机构以及项目的实施进度等。

在上述工作的基础上,为了进一步探索绿色国民经济核算体系基本框架和环境经济核算的技术与方法,借鉴国际上开展绿色国民核算的相关经验,加快开展绿色国民经济核算的试点工作。

为此,国家环境保护总局和国家统计局决定于2004年6月24日~25日在浙江省杭州市联合主持召开《建立中国绿色国民经济核算体系》国际研讨会。

本次国际研讨会由国家环境保护总局和国家统计局联合主办,中国环境规划院、浙江省环保局和中国人民大学统计学院具体承办,美国环境保护协会为本次会议提供了赞助。

出席本次研讨会的有国家环保总局潘岳副局长、国家统计局李德水局长,浙江省陈加元副省长、浙江省环保局张鸿铭局长,浙江省统计局金汝斌局长,美国环境保护协会杜丹德博士,北京大学叶文虎教授,中国科学院牛文元院士等领导和知名专家学者,还有来自全国各地统计部门、环保部门和有关科研单位的共计170余位代表。

此外,来自联合国亚太统计研究所的A.C.Kulshreshtha先生、世界银行的Magda Lovei女士、亚洲开发银行的Jian Zhuang博士和日本大使馆的Kenji Someno先生等国际组织和其他国家的代表也参加了本次会议。

绿色GDP

绿色GDP

7.2 绿色GDP的核算绿水青山就是GDP(绿色GDP) 7.2.2 绿色GDP绿色GDP,Green GDP,简称GGDP,又称可持续发展国内生产总值,属于绿色国民经济核算体系。

是指一个国家或地区范围内所有常住单位, 在一定时期内生产最终产品和提供劳务的价值总和, 在扣除了原始资源消耗价值与环境破坏损失成本以及污染治理成本(或环境保护成本)后得到的剩余价值量,代表了一个国家或地区更加综合的经济福利水平。

绿色GDP1993年联合国经济和社会事务部在修订的《国民经济核算体系》中提出。

可分为总值与净值。

总值即GDP扣减资源耗减成本和环境降级成本。

净值即GDP 扣减资源耗减成本、环境降级成本和固定资产折旧。

中国科学院可持续发展课题研究组提出的绿色GDP为:GDP扣减自然部分的虚数和人文部分的虚数。

绿色GDP与GDP绿色GDP与GDP的差别(1) 绿色GDP在计量单位上, 可以使用混合单位, 即经济计量采用货币单位, 资源环境成本的计量可使用实物量单位。

(2) 在具体的估价方法上, 绿色GDP不仅可采用市场估价法和类似市场估价法(如净现值法、机会成本法等) ,还可以采用非市场估价法。

这是GDP核算不具备的特点。

(3) 在价值认同上, 资源环境的经济价值一般可以用市场估价法得到, 与GDP具有可比性,在核算绿色GDP时,可以直接将其扣除。

但在估算资源环境的生态价值损失时, 一般都采用的是非市场估价法, 主观性很强, 与市场估价不具有可比性,在核算绿色GDP时,就不能简单地加以扣除。

绿色GDP核算体系的优势绿色GDP核算体系, 在传统国民经济核算体系上纳入了更多的内涵, 具有比传统国民经济核算体系更强的优势:(1) 核算思想更加全面。

既体现了长期被忽略的白然资源对经济发展的价值, 又考虑到生态环境对经济发展的价值。

(2) 核算范围更加广泛。

绿色GDP核算体系在具体实施的核算过程中, 不但要核算各种自然资源的损耗,而且对环境破坏造成的经济影响也要进行核算。

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国内外绿色国民经济核算体系分析刘益明摘要为了满足社会、经济和生态环境的可持续发展要求,对传统的GDP进行修正,进行绿色GDP核算是必然趋势。

本文着眼于对国内外绿色GDP核算体系进行对比分析。

首先讨论绿色GDP这一概念的由来,并对绿色GDP和GDP进行对比,总结出绿色GDP核算的内涵。

其次,简要介绍国内外对于绿色GDP的探索之路介绍我国现阶段的研究重点以及各国在实践过程中表现出的特色。

最后,将我国的绿色GDP核算体系同荷兰的《包括环境账户的国民经济核算矩阵体系》NAMEA,菲律宾的《环境与自然资源核算计划》ENRAP以及欧盟统计局的《欧洲环境的经济信息收集体系》SERIEE在产生、主要核算内容和特色等方面进行了综合的对比,由此指出我国的现行绿色GDP核算体系存在的优点和不足并提出可改进之处。

关键词:绿色GDP,绿色GDP核算体系,国内外实践一、引言1.1 绿色GDP的提出与定义1.1.1绿色GDP的提出绿色GDP这一概念的提出是社会发展的必然趋势。

进入到20世纪以来,社会生产力迅速发展。

然而,伴随生产力发展的却是资源的大量消耗,环境的急剧恶化和生态的严重破坏。

在1972年的斯德哥尔摩联合国人类环境研讨会上,“可持续发展”这一概念被第一次提出。

随之,绿色GDP这一概念应运而生。

1993年,绿色GDP一词出现在联合国经济和社会事务部统计处修订的《国民经济核算体系》(SNA)中所提出的新的核算体系概念中。

绿色GDP是对GDP的一个补充和完善。

由于GDP局限于只能反映经济发展,不能反映经济发展对资源环境的影响,因而对GDP进行相应的调整就显得尤为重要。

1.1.2绿色GDP及绿色GDP核算体系的定义有学者这样认为,“绿色GDP就是传统GDP扣减掉资源消耗成本和环境损失成本以后的GDP”。

中国环境管理干部学院卓玉国认为,“绿色GDP就是在国内生产总值中扣除自然资本的消耗,得到经过环境调整的国内生产总值。

”渤海大学赵霞在《GDP与绿色GDP对比研究》一文中给绿色GDP下这样的定义:“绿色GDP是在GDP基础上引申出来的一个新概念,泛指一个国家(地区)的范围内由所有常住单位在一定时期内生产的,扣除资源消耗成本和环境退化成本之后的有效最终结果。

”既然绿色GDP是从GDP发展而来,我认为首先应该给出一个严谨的GDP概念。

《经济学原理》一书中这样定义GDP,“GDP(grossdomesticproduct),也即国内生产总值,是指一定时期内,一个国家或地区的经济中所生产出的全部最终产品和提供劳务的市场价值的总值。

”由此,绿色GDP的概念可以被定义如下:绿色GDP是指在一定时期内,一个国家或地区的经济所产生的全部最终产品和提供劳务的市场价值,在扣除对环境造成污染成本和资源损耗成本之后的总值。

绿色国民经济核算,通常所说的绿色GDP核算,包括资源核算和环境核算,旨在以原有国民经济核算体系为基础,将资源环境因素纳入其中,通过核算描述资源环境与经济之间的关系,提供系统的核算数据,为可持续发展的分析、决策和评价提供依据。

1.2绿色GDP核算体系与GDP核算体系的对比1.2.1绿色GDP核算体系与GDP核算体系的联系绿色GDP核算体系是在GDP核算体系的基础上,加入了资源环境实物量核算、资源环境价值量核算及环境保护投入产出核算。

其计算结果反应的是扣除了自然资源和生态损失之后新创造的国民财富的总量,代表的是国民经济的净增效应。

1.2.2绿色GDP核算体系与GDP核算体系的不同两者的不同在于,首先,GDP核算体系只从市场经济的角度进行度量,无论从不论从生产、分配角度,还是从支而绿色GDP核算体系符合可持续发展和科学发展观的要求,它从人类生存与发展角度,从经济与自然的相互促进、相互制约和有机联系的角度计量生产活动的最终成果。

它是对自然要素和经济要素进行的综合。

其次,绿色GDP核算体系在计量单位的具体操作上有很强的灵活性,在计量单位上使用混合单位,对经济计量时采用货币单位而对资源环境成本进行计量时使用实物量单位。

在估价方法上,则包括了市场估价法和非市场估价法。

1.3 实施绿色GDP核算体系的意义对我国而言,进行绿色GDP核算是落实科学发展观和可持续发展的具体体现。

科学发展观的基本要求即为全面协调可持续。

实施绿色GDP核算体系,是从环境和经济两个角度全面核算经济发展状况。

能够鼓励核算地区协调经济发展与生态环境发展和资源保护的关系。

确保核算地区走在一条可持续发展的道路上。

绿色GDP核算体系有利于科学客观的评判核算地区的经济发展水平。

经济的发展水平的高低不能以经济增长的多少作为唯一的评判标准。

而应该加入资源的消耗状况,对生态环境的破坏状况进行综合考虑。

绿色GDP核算体系能够帮助我们更加冷静和客观的看待我们的经济成果,以更好的转变经济增长方式。

绿色GDP核算体系有助于建立正确的政绩观。

现在的政绩观多以GDP为主要评比依据,导致一些地方官员片面追求经济增长,盲目引进各种项目,忽视对生态环境的保护和资源的节约。

近几年来,一些省份的GDP总量在全国名列前茅,然而,当考虑到资源和能源的利用情况后所得出的GDP含金量榜单上,这些省份只能在榜尾徘徊。

优异政绩的背后往往是沉重的资源环境代价。

在更深层次上,这是对民生的无视。

绿色GDP核算体系的建议将有助于在官员中形成新的观念,注重人、经济和自然环境的协调发展。

二、各国的绿色GDP核算实践2.1绿色GDP核算体系的国内实践2.1.1中国对于绿色GDP核算体系的探索我国对于绿色GDP的研究起步较晚。

从1992年的世界环境与发展大会以后我国的政府部门、经济研究机构和一些学者开始关注国际绿色GDP理论研究的发展趋势,研究国际上国民经济核算体系发展的最新成果,并结合我国实际进行具有中国特色的探索。

1984年,我国首次在全国层面估算了环境污染损失,并发布了《公元2000年中国环境预测与对策研究》报告。

1988年,在国际福特基金会的资助下,国务院发展研究中心同美国世界资源研究所共同研究“自然资源核算及其纳入国民经济核算体系”。

1990年,过孝民、张慧勤对“六五”计划时期环境经济损失开展了研究,并在污染损失估算的计量方法、数据处理、结果表述等方面有突出成果。

在1994年制定的《中国21世纪议程》中,我国正式将可持续发展战略作为中国社会经济发展的基本战略。

1996年北京大学应用“投入产出表”基本原理,提出对中国资源—经济—环境的综合核算,该研究重点在于对“中国综合经济与环境核算体系”的核算理论、方法及模式的探索。

2004年6月,国家环境保护总局和国家统计局联合主办“建立中国绿色国民经济核算体系国际研讨会”,会议指出,为落实科学发展观、实现经济社会可持续发展,我国将在未来3‐6年内初步建立符合中国国情的绿色GDP核算体系框架。

当年,我国政府发布了《中国环境经济核算体系框架》(第一版本)和《中国资源环境经济核算体系框架》(第一版本),并在2005年开展了全国十个省市的绿色国民经济核算和污染损失评估调查试点工作,这标志着我国的绿色GDP 核算体系的建立进入了一个新的阶段。

2.1.2当前阶段的研究重点目前,国内国民经济核算体系研究重点主要集中在以下几个方面:自然资源环境核算与国民经济体系之间相互关系的研究如何将自然资源环境核算纳入国民资产负债核算的方式及核算途径的研究如何将资源环境因素纳入“生产帐户”(GDP)的生产方式方法及核算途径的研究关于“中国综合经济与环境核算体系”的核算模式、核算理论、原则与方法的研究。

随着绿色国民经济核算越来越受到政府部门的重视,一些实践工作也开始在全国展开。

2005年到2006年,国家统计局选取全国十个试点进行绿色GDP核算的应用。

总的来说,我国希望在2到5年内建议起符合我国国情的绿色GDP核算体系框架,已实现经济社会和环境的协调发展。

2.2绿色GDP核算体系的国际实践2.2.1 绿色GDP核算体系的国际实践概况从20世纪70年代开始,联合国和世界银行等国际组织在绿色GDP核算的研究和推广方面做了大量的工作。

1980年2月,联合国环境规划署、联合国开发计划署、世界银行和各大洲的地方开发银行在“环境政策宣言”中指出:经济与社会发展是缓和重大环境问题的基础,同时强调在经济和社会发展过程中应力求避免环境污染,或尽量使环境污染减少到最低限度。

1983‐1988年,联合国统计署与世界银行环境局、美国环保局合作,正式开始对环境与资源核算的研究,初步探讨了资源与环境核算同国民经济核算体系的关系。

1989年以后,联合国统计署、环境署与世界银行等国际组织合作,研究界定环境资源核算的概念,并于1994年正式出版了《综合环境与经济核算手册(SEEA1993)》,提出了经济环境核算的基本框架。

针对其在实际应用中产生的问题,经过两次修订。

如今,2003年版的《综合环境与经济核算手册(SEEA2003)》己成为国际上进行综合经济与环境核算工作的指导性文件。

一些国家和地区也在同一时间开始尝试编制绿色GDP核算体系,以弥补传统国民经济核算体系的不足。

而由于各国国情的不同,各国的实践方法也各不相同。

1973年日本政府提出净国民福利指标,主要是将环境污染列入核算。

国家制定出各种污染的允许标准,超过标准的,需要列出治理所需经费。

这些经费必须从GDP中扣除。

1978年挪威开始了资源环境的核算,重点是生物资源、矿物资源、环境资源水力、流动性资源,以及土地、空气污染和氮、磷两类水污染物。

其统计制度较为详尽,主要包括森林核算、鱼类存量核算、能源存量核算,以及废气排放、废水排放、废旧物品再生利用、环境费用支出等项目。

1990年墨西哥在联合国的支持下,将石油、各种用地、水、空气、土壤和森林列入环境核算范围,将实物指标数据通过估价转化为货币数据,在现行国内生产净产出的基础上,核算出石油、木材、地下水的耗减成本和土地使用引起的损失成本。

然后,又进一步得出了环境退化成本。

美国则建立起了污染控制和排放的数据库,这也是构成绿色国民经济核算体系的基本条件之一。

例如,在森林资源方面,他们不断发展森林存量抽样调查,建立起了良好的森林资源数据库。

尽管美国尚未完整建立起绿色GDP核算体系,但是他们收集环境数据的方法在国际范围内处于领先地位。

2.2.2对各国实践情况的综合评价由于各国的国情不尽相同,因而在开展绿色GDP核算体系的实践工作时,都会根绝本国国情选择核算范围。

、对自然资源有着高度依赖性的国家常常会把自然资源的耗减作为最重要的核算对象。

一些国家由于面对的时越来越严重的环境污染和人口问题,所以更多的把核算重心放在环境核算上。

例如排放物造成空气,水和土壤的质量恶化等。

总的来说,现阶段各国的实践主要有以下几个特点:(1)核算方法上总体来说侧重于对实物量的核算,对价值量的核算由于涉及方面较多,目前还处于探索阶段。

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