高校科研经费管理的思考
高校科研经费管理中存在的问题及其对策
高校科研经费管理中存在的问题及其对策随着高等教育的发展，科研扮演着越来越重要的角色。
科研经费管理是科研工作不可或缺的一环，然而在实践中，科研经费管理中存在多种问题。
本文将探讨高校科研经费管理中存在的问题及其对策。
问题一：科研经费审批难度大高校科研经费使用需要前置审批，然而审批落实难度大，审批流程冗长，给科研工作带来不便。
审批难度大，主要是因为审批部门和科研机构的职能分割和信息不对称。
审批部门的审批标准和科研机构的科研需求之间存在较大差距，导致审批难度大、流程冗长。
对策一：完善科研经费审批机制高校科研经费审批机制需要更加灵活，可以根据不同的课题类型和资金规模制定不同的审批标准和流程。
并且，审批部门和科研机构之间需要建立更为通畅的沟通渠道，提高信息共享和协作效率。
问题二：科研经费使用效率低高校科研经费使用效率低，主要是因为科研项目执行的过程中，资金管理和使用能力不足。
此外，对于科研项目中出现的各种问题和调整，管理部门反应迟缓，导致资源浪费和项目进度滞后。
对策二：加强科研经费管理效果评估高校管理部门需要对科研经费使用的效果进行定期评估。
对于科研项目中资金管理和使用问题，需要在中期或年终对项目执行情况进行审查，并及时反馈意见。
另外，提高高校负责人和科研管理人员的资金管理能力，加强经费管理人员的资质认证与培训，也是管理科研经费的重要手段。
问题三：科研经费分配不平衡当前，高校科研经费分配不平衡的问题较为突出，一方面一些知名学科和重点学科所获得的经费占比较高，另一方面一些普通或弱势学科所获经费较少，导致科研成果的质量和数量不平衡。
高校管理部门应当建立科研经费公平合理的分配机制，优先保障一些有潜力的小型课题和弱势学科的经费需求。
同时要鼓励学校加强科研成果与实际社会需求的联系，争取更多的社会资金支持、科技计划支持，以实现资源优化整合。
综上所述，要提高高校科研经费管理的效率和质量，需要做好科研经费审批机制的完善和科研经费使用效果的评估；加强科研经费管理人员的资金管理能力和加强科研成果与实际社会需求的联系；以及注重科研经费分配的平衡和合理。
浅析高校科研经费管理存在的问题及对策
浅析高校科研经费管理存在的问题及对策内容摘要：高校作为科研工作的重要生力军,为我国科研事业的发展做出了重要贡献。
目前,高校在科研经费管理方面存在一些突出问题,分析和解决这些问题对今后高校科研事业的发展具有重要意义。
高校科研经费项目管理随着我国高等教育事业的快速发展,高校所拥有的人才、知识和创新能力优势在科研工作中十分突出,高校已成为我国开展科研工作的重要力量。
近年来,为了提高教学质量,促进学科建设和人才培养,提升综合竞争力,各高校普遍高度重视科研活动的开展,高校承担的科研项目数量和筹集的科研经费总额均大幅度增长,科研经费占院校办学资金比重大幅攀升。
但是,高校落后的科研经费管理体制与科研经费收入快速增长之间的矛盾亦愈加突出,成为提高科研经费使用效益的制约因素。
一、高校科研经费管理中存在的问题科研经费管理是高校科研项目管理工作的基础,对高校科研项目的正常开展具有重要的保障作用。
目前,高校在科研经费管理中存在一些突出问题,具体表现如下。
1、科研经费支出混乱当前,部分院校科研经费财务管理体制松散,财会人员在经费支出时审核不严,造成经费支出账目十分混乱。
一些科研经费成了“人情款”、“私房钱”或者招待费,甚至汽车和房产购置费均被纳入经费的列支范围,科研经费成了装纳一切的“大箩筐”,真正用于科研项目的经费比例达不到五成。
尤为严重的是一些科研人员通过虚开发票、购买假发票和虚造劳务费发放单据等手段套取科研经费。
部分项目负责人私自签订各类经济合同,通过科研协作费、设备代购费等名义将经费转至与其利益相关的单位或个人账户上。
部分科研项目仪器设备采购时无任何相关部门审批、验收手续,设备购置不入学校固定资产账,造成科研经费严重流失。
2、科研管理费提取不规范科研管理费是高校开展科研项目管理的辅助支出。
按照国家科研项目管理相关规定,科研承担单位必须严格按照预算提取科研管理费,且提取的管理费必须纳入院校预算统筹使用。
目前,部分高校将科研经费视作“大蛋糕”,将提取科研管理费作为掩饰手段,校内各部门实行“雁过拔毛”,对到账科研经费提取高比例管理费,然后以创收经费名义分配到各部门。
高校科研经费管理使用存在的问题及改进措施探讨
高校科研经费管理使用存在的问题及改进措施探讨
1. 资金使用不透明：有些科研项目的经费流向不清晰，无法及时了解资金使用情况，容易产生不正当使用资金的问题。
2. 领导干预：科研经费的使用往往受到领导干预，导致项目选择不合理，甚至出现
以个人利益为导向的情况。
3. 资金分配不公平：有些高校科研项目的经费分配不公平，导致一些重要科研项目
无法得到足够的经费支持，影响科研成果的产出。
4. 过程监管不力：对科研经费的使用并没有严格的监管机制，容易出现滥用经费、
挪用经费等问题。
为了解决以上问题，可以采取以下改进措施：
1. 加强资金使用透明度：建立科研经费使用报告制度，每个科研项目都需按期提交
经费使用报告，公开科研经费的流向，确保资金的合理使用。
2. 建立科研经费使用评审机制：对于科研项目的经费使用，应实行评审制度，通过
专家评审，确保项目选择的合理性、经费使用的科学性。
3. 实行公平分配机制：对高校科研经费的分配应建立公平、公正的机制，根据科研
项目的重要性和实际需求，合理分配经费资源，避免出现资源倾斜的情况。
4. 加强经费使用监管：建立科研经费使用监管体系，对科研项目的经费使用进行跟
踪和监控，发现问题及时纠正，并对违规行为严肃处理。
5. 加强科研人员培训和管理：通过加强科研人员的培训和管理，提升他们的科研经
费使用意识和管理水平，减少违规行为的发生。
高校科研经费的管理使用存在一些问题，但通过加强管理措施和监管机制，可以有效
解决这些问题，提高科研经费使用的透明度和合理性。
只有科研经费使用得当，才能更好
地推动科研工作的开展，提高科研成果的质量和数量。
加强高校科研经费管理的几点思考
二、 建立高校新 的科研 经费管理模式
目前 ， 国家 对 科 研 经 费投 入 不 断加 大 ， 科 研 对 经 费管 理 的要 求 越来 越 趋 向国 际化 ， 科 研 经 费管 对 理不 仅 要 进 行 过 程 控 制 ，还 要 进 行 最 终 的绩 效 考 评， 体现科研经费管理是科学研究过程管理和 目标 管理 的 最佳 结 合 。高 校 为 了加 强 对 科 研 经 费 的管 理， 增强科研与财务管理 的结合 ， 使科研经费管理 工作能接近或符合科研工作 的实际 ， 应建立高校新 的科研 经 费管 理模 式 。 （ ） 目管 理 概念 的引 入 ： 一个 确 定 的时 间 一 项 在
研 经 费管 理 的 若 干 意 见 》 的文 件 。 ．
关键 词 ：高校 ；科 研 经 费 ；管理 ； 效 益
中图分类 号 ：Ｆ ０ ２４
文献标 识码 ：Ａ
文章编号 ：１０ — ２５ ２０ ）４ ０ ３ － ３ ０ ５ ９ ４ （０ ８ ０ － ０ １ ０
近 年来 ， 着 高 等 教 育 事 业 的蓬 勃 发 展 ， 校 随 高 承 担 的科 研 项 目和 筹 措 的科 研 经 费 均 呈 现 大 幅 增 长 趋 势 ， 研 经 费 已成 为 高 校 重 要 的 第 ４期
加强高校科研经费管理的几点思考
宋 瑞 红
（ 疆 师 范 大 学 审 计 处 ，新 疆 乌 鲁 木 齐 ８ ０ ３ ） 新 ３ ０ ４
摘
要 ：如 何 管好 用 好 科 研 经 费 ， 高 利 用 率 ， 有 限 资 金 发 挥 更 大作 用 ， 强 科 研 经 费 管 理 已成 为 科 研 管 理 提 使 加
、
做好高校 的科研 经费管理制度建设
对高校科研经费管理若干问题的思考
费 种类繁多 ， 特别是存在横 向科研 经费 ， 科研 经费管理 的 导致 相关规定在现实 中没有严格执行。一是科研经费使用者主动钻 政策的漏洞 ， 突出表现在差旅 费 、 待费等成本项 目的使 用上 。 招
课题负责 人通过“ 瞒天过海 ” 的方式 ， 自己亲友 的书费 、 旅 将 差
分配 ， 了有限 的教 育资源 的浪 费 ， 造成 同时也 增加 了财 务人员 会计核 算和项 目财务管理的负担。
一｜
对 高 校 科 研 经 若 干 问 题 的
。 沈 菲 沈立 峰 （ 浙江大学财务处 浙
【 摘要】 科研经费日益成为高校重要的资金来源， 然而科
研 经 费在 高校 资 金 中 比 重 的 不 断 增 长 与 高 校 科 研 经 费 管 理 漏 洞 的 矛盾 却 日益显 现 。 因此 ， 高校 只有 不 断 加 强 制 度 建设 ， 科 学 、 理 、 效地 使 用科 研 经 费 ， 能 更 有 力 地 保 证 高 校 综 合 科 合 有 才
技 实 力和 水 平 的 稳 步提 高 。
比例 的管理费后 ， 余的 由课题 组支配 ， 其 学校 财务人 员不对经 费的使用情况加 以管理或控制 。三是科研人工费的开支。许 多 科研经 费有临时 用工人员劳 务费和 学生助研补 贴项 目的用款 额度 ， 经费 负责人往往采 用虚构人物 或 冒用 、 用学生 身份套 借 取科研 人工费 ， 作为该课 题组成 员的津贴 ， 到多发现 金以规 达 避个人所得税 的目的。 ３科研 经费的资产流失严重。高校开展科研活动形成 的资 、
资金 支出结算和使 用效 果的书面报告 ， 并且接受有关部门 的检 查、 验收 。” 由于课题负责人大多对有关财务管理方面 的知识 但 及管理制度了解较 少， 从而给财 务管理带 来了一定难度 。结题 不结账 的课题 中的许多 固定 资产 不能进行清理 ， 结余资金 不能
浅论高校科研经费管理现状及改进措施
浅论高校科研经费管理现状及改进措施摘要高校是我国科研工作的重要支撑，其科研项目来源广泛，经费多，但支出预算管理不规范，普遍存在科研经费乱用、支出复杂，管理落后现象，致使科研经费利用率不高。
本文从高校科研经费支出预算管理的现状出发，阐述了高校科研经费支出预算管理存在的问题，并提出自己的改进建议。
关键词高校科研经费预算管理现状改进措施一、前言随着国家教育体制改革和对高校的资金支持，高校成为我国科研工作的重要力量。
近年来，随着高校科研项目的增多，科研经费来源日益广泛。
经费数额也日益增加。
高校应该做好这些科研经费的预算管理。
科研经费预算管理是集预算编制、预算审核、预算执行、预算控制和预算考核为一体的科学管理机制。
但是，目前高校的预算管理机制并没有跟上经费的增长步伐。
两者矛盾日益锐化。
高校科研经费支出预算管理是预算管理的组成部分，其成效直接影响到预算管理的发展。
为了使高校的科研工作更好的服务社会，加强高校财务部门科研经费支出预算的管理意义重大。
二、高校科研经费支出预算管理的现状科研经费管理是高校科研项目管理工作的基础，对高校科研项目的正常开展具有重要的保障作用。
现阶段，由于高校科研经费来源多样化，科研人员在申报项目时，科研经费表中数据缺乏严肃性，只凭主观“经验”估算；高校也未认真对其进行审核；科研经费下来后，财务部门不清楚科研经费支出内容，无法全面控制项目经费使用范围；科研项目结束后，经费仍由主持人支配，常用于预算之外，导致经费流失。
这些不规范现象造成领导不重视，财务人员管理难，支出混乱，预算准确性差，成本难以核算等一系列问题的产生。
有效地控制项目支出，是深化部门预算改革，提高财政资金使用效益的关键。
因此，高校科研经费支出预算管理现状急需改变。
三、高校项目支出预算管理存在的问题（一）高校科研经费支出预算管理观念不强。
我国经济由旧的计划经济迈向新的市场经济，在市场经济的作用下，国家加大力度支持高校的科研工作，高校科研经费不断增高，但高校对科研经费支出预算管理的观念转变速度很慢，仍然存在计划经济的影子，这就给高校的发展带来很多障碍，最终导致科研经费管理缺乏规范性。
高校纵向科研经费管理存在的问题和对策
高校纵向科研经费管理存在的问题和对策随着科技的不断发展和高校科研活动的日益频繁，科研经费的管理问题也愈发凸显。
尤其是在高校中，纵向科研项目的经费管理问题成为了一个亟待解决的难题。
本文将探讨高校纵向科研经费管理存在的问题，并提出相应的对策。
问题一：经费使用不规范许多高校纵向科研项目的经费使用并不规范，出现了一些浪费、挪用和滥用现象。
一方面是因为高校管理部门对科研经费使用的监督不够到位，另一方面是因为科研项目负责人在经费支出上存在违规行为。
对策：建立科学的经费使用管理制度，明确经费使用的流程和标准，加强对经费使用情况的监督和审核，建立健全的经费使用档案。
加强对科研项目负责人的管理和监督，对违规行为进行严厉处罚，营造良好的经费使用风气。
问题二：经费拨付不及时在高校中，由于各种原因，许多纵向科研项目的经费拨付不及时，导致科研活动的正常开展受到影响。
对策：建立健全的经费拨付管理制度，规范拨付流程，加强与财务部门的沟通和协调，及时调整财务预算，确保经费的及时拨付。
对经费拨付过程中存在的问题进行及时整改，提高拨付效率。
问题三：经费使用缺乏透明度在高校中，一些纵向科研项目的经费使用缺乏透明度，难以对外公开，导致了监督的困难和不公平的情况。
对策：建立科学的经费使用信息公开制度，明确经费使用信息公开的内容和方式，及时公布经费使用情况，接受社会和学术界的监督。
加强内部管理和监督，提高经费使用的透明度，建立良好的公开透明机制。
问题四：经费管理专业化水平不高在高校中，一些纵向科研项目的经费管理人员专业水平不高，对经费管理的规范和标准理解不深，导致经费管理工作存在一定的隐患。
对策：加强对经费管理人员的培训和教育，提高其专业水平和管理能力。
建立经费管理人员的考核机制，促使他们不断提升自身的管理水平和业务能力，确保经费管理工作的规范和高效开展。
问题五：经费管理流程繁琐在高校中，一些纵向科研项目的经费管理流程繁琐，需要填写大量的表格和文件，劳民伤财。
科研经费管理中存在的问题及对策
科研经费管理中存在的问题及对策科研经费是支撑科学研究的重要资源，对于科研项目的开展和科研成果的取得起到关键作用。
随着科技事业的不断发展和科研项目的不断增多，科研经费管理中也出现了一些问题。
本文将从科研经费管理存在的问题着手，分析其原因，并提出相应的对策，以期能够提升科研经费的利用效率和科研项目的质量。
1. 项目审批不严格一些科研项目审批流程不够严格，审批标准不够明确，导致了一些低水平、低效益的科研项目得以获得资金支持。
这不仅浪费了宝贵的科研经费，还影响了科研成果的质量和科研项目的整体形象。
2. 经费使用不规范部分科研项目在经费使用上存在滥用、浪费等问题，例如虚报经费、超支经费、骗取经费等，严重影响了资金使用效率和科研项目形象，甚至损害了诚信和学术声誉。
3. 绩效评价不科学科研项目的绩效评价不够科学，存在着片面追求产出数量而忽视研究质量、忽视长期效益等问题。
这会导致科研项目的目标设置不合理，评价标准不清晰，影响了科研经费的使用效率。
二、存在问题的原因分析1. 制度不完善科研经费管理涉及多个环节，需要有严格的制度来规范和约束。
目前一些地方和单位的科研经费管理制度不够完善，导致了一些管理漏洞，使得经费使用不够规范。
2. 规章制度不清晰对于科研经费的使用和管理的规章制度不够清晰，缺乏具体的操作细则和管理办法，容易造成管理空白和管理混乱，导致经费管理不严格、不规范。
3. 人为因素一些科研单位和科研项目负责人存在利益驱动、薄弱的管理意识和责任心不强等问题，导致了一些违规行为的发生，增加了经费管理的风险。
三、对策建议1. 健全科研项目审批机制建立健全科研项目的审批机制，严格审查申报项目的科学性、可行性和预期效益，对于不符合条件的项目要严格予以否决。
还要建立科研项目财务审批的内部机制和流程，确保预算合理且经费使用透明。
2. 完善科研经费使用管理制度完善科研经费使用管理制度和操作细则，明确经费使用的范围、标准和程序，建立专门的监督机构和管理团队，加强对经费使用的监督和审计，提高经费使用效率和效益。
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高校科研经费管理的思考
摘要高校科研经费的规模不断扩大，已成为高校财务管理工作的重要组成部份，也是对部门预算资金的重要补充，如何规范核算、科学管理科研经费已成为高校财务工作者的一项重要任务。
关键词高校科研经费管理思考
改革开放三十年，我国经济快速发展，积累了大量的财富，大量资金在寻找新的投资领域，科技需求猛增。
高校作为专业研究机构以外的重要科研力量，顺应时代发展的要求，参与到各个领域的科研活动中，获得了大量的科研经费。
一方面，高校科研经费的多少从数量上标榜了其所具有的科研力量，高校需要用科技水平来体现自身拥有的深厚底蕴，吸引学生，提高高校的排名。
另一方面，高校教师（科研人员）的学术水平、创造能力、工作能力和教师本身拥有的科研经费的多少也有很大的关系。
经济发展，高校自身科研人员本人对科技发展的需求，使得高校科研经费不断增长，占高校部门预算的比重也越来越大。
如何对高校科研经费进行科学、有效、合理和规范的管理，保证科研工作的顺利开展，是当前高校在科研经费管理工作中必须面对的问题。
一、高校科研经费的结构和现状
高校科研经费根据资金来源不同，一般分为纵向科研经费和横向科研经费。
纵向的科研经费主要指的是财政性的拨款，如：国家科技专项经费，“973计划”、“863计划”，国家和地方上的各种基金，“国家和
省部的自然科学基金和社会科学基金”，“教育部博士学科点”，“留学回国人员科研启动等方面的基金”，“归国留学生基金”等等。
由于这些资金都是财政性资金，在管理和使用上需要严格按照国家专项经费的管理办法，同时依照合同预算来对开支进行规定。
横向科研经费主要就是指高校和企、事业单位进行横向联合，承接技术和产品开发、技术服务、技术支持、成果推广或转让等项目获得的资金。
为吸引和争取这些资金，提高教师（科研人员）争取横向经费的积极性，横向经费管理相对松散，在获得合作方认可的情况下，以合同为依据列支经费。
二、高校在科研经费管理上存在的问题
（一）缺乏独立的科研经费核算体系
目前高校的科研经费都是纳入到单位的部门预算中，作为科研专项收入，虽然我国科技部联合相关部委在2001年共同发布了科研计划实施课题的相关管理办法，对科研经费的支出以及所有和科研课题相关的直接费用和间接费用的管理作出明确的规定。
其中，直接费用就是在对科研项目进行研究过程中可以直接纳入到成本中的费用，包括设备费用、人员费用以及其他科研费用，而间接费用就是在课题实施过程中无法对成本进行直接计入的费用，包括各种行政管理费用、服务人员费用、各类设备的使用费和折旧费。
但目前高校科研经费没有独立核算，没有科研经费的收支报表及会计制度，科研经费的核算是参照事业单位会计制度或高校会计制度，难免会和部门预算中的教学、公用经费相关联，部分间接科研支出包
括使用费、折旧费、实验用消耗品、人员费用以及水电费等无法从教学事业费用支出中区分出来，虚减了科研支出成本。
核算方法不能适应科研管理的需要。
这样的一种核算模式，对高校的好处是科研经费的存量资金调剂了部门预算资金的周期性缺口，维系了高校资金链的稳定。
（二）缺乏精细完善的科研经费预算
科研经费特别是纵向科研经费申报获得成功，需要有对科研项目经费的预算方案，由于科研项目专业性很强，财务部门往往不参加科研项目的预算编制工作，编制预算的科研人员又不懂财务制度，且科研过程中存在较大的不确定性，预算往往只是对项目经费的简单的切块。
内容空洞宽泛，预算编制合理、合法性无法保证，更不可能达到精细化的程度。
科研经费审批部门重视的是科研任务如何完成，对科研经费的预算也不够重视。
没有通过专家论证，预算经费多了少了也不管。
科研经费到位后，由于没有精细的预算和计划，项目负责人对经费的使用有很大的随意性。
经费使用和科研项目进程脱节，往往项目已经完成，经费还有大半没有用。
只能突击化钱，或用和该项目无关的费用来冲抵。
（三）缺乏科学的经费管理分类
高校科研管理办法，是根据资金来源划分为横向科研经费和纵向科研经费来管理的，没有按照科研类型（学术型研究和应用型研究）来分类管理，同一类型的研究，可能因为资金来源不同，管理的方法也不同，科研人员获取的科研收益大相径庭。
科研人员自然会产
生不满，挖空心思钻制度的空子，弄虚作假套取科研经费。
学校因为管理上的久缺，也只能睁一眼闭一眼。
科研经费管理的诸多乱象就产生了。
（四）缺乏严格的监管制度
我国在高校科研项目的管理责任上采用的都是课题组负责制，给予了课题负责人在预算范围内较大的经费使用权和自主支配权，课题组负责人往往认为科研经费是自己争取来的，向委托单位负责就行，希望学校不要有太多的监管和约束。
而高校作为科研经费的受托监管方，也希望有更多的科研经费进入学校，从科研经费的数量上来体现学校的科技水平和学术水平。
从这一点上来看，学校和科研人员已形成了利益共同体，严格监管科研经费的使用，势必影响科研人员引进科研经费的积极性，高校的受托监管职能形同虚设。
很多高校为了鼓励科研人员引进科研经费，采取宽松管理方式。
科研经费监管失去了最重要的一个屏障。
而委托方对科研项目的验收注重的是科研成果是否完成，科研经费的使用情况就是由本人提供的一个汇总表。
由此可见，科研经费的监管是科研人员反对管，高校不愿管，委托方无意管，充分暴露了我国高校科研经费监管制度的不完善。
（五）缺乏对科研劳动的认可
现行的科研经费管理模式，是一个过程管理模式，科研经费需要在科研过程中按预算使用完毕。
而对高校非专职科研人员在科研活动中产生的劳动，在预算中没有体现或被限制。
特别是学术类的科
研活动，大部份是科研人员的脑力劳动，很少需要其他间接费用，在正常途径体现不了科研人员劳动的情况下，部分科研人员会以：会议、出版、咨询、伪造科研人员名单、签订虚假科研协作合同、购买假发票等行为，套取科研经费，部分养活了一批会议中心、杂志社和咨询公司，部分中饱了科研人员的私襄。