美国政府预算管理情况
新加坡与美国财政制度之比较
新加坡财政体制与美国财政体制的比较分析学号：**********姓名：***班级：财务0803作为两种不同财政制度的代表：新加坡和美国，由于国情的差别，各自以单一及分级财政管理的形式维持着国家经济的发展与稳定，本文从财政收支、税收体制、社会福利等角度对这两种财政制度进行分析和比较，以寻求在当今世界开放经济的大环境下发展本国经济及建立适应本国特点的财政经济制度的经验和认识。
政府与财政职能新加坡是一个城市国家，其国家财政也具有城市财政的特征。
首先由于新加坡政权结构层次单一，故其财政管理层次也比较单一，不存在分级财政管理的条件，也没有中央政府与地方政府之间复杂的财政关系；其次，新加坡财政管理的范围比较宽泛，从机构设置上看，除政府公共财务活动展于财政部门管理外，政府的金融管理、邮政储蓄管理部分都下属财政部。
再次，新加坡是市场经济国家，其政府的财政支出主要用于国家安全、城市公共设施和基础设施，发展科技、文化、教育等方面；第四新加坡政府的财政收入主要来源于税收，非税收入在财政收入中比重较小。
此外，由于新加坡实行盈余财政政策，政府预算收支多年保持盈余，放其国家债务很少，发行国债的目的也不是为了弥补财政赤字，而主要是为吸收大量的中央公积金结余投资和作为公开市场操作的金融工具在调节经济中发挥作用。
美国政体实行的是联邦制。
美国宪法第十修正案明确规定，宪法没有明确授予联邦政府的权利都保留给各州或人民。
因此，联邦政府在规范州和地方政府的行为方面权利是有限的。
但与联邦政府与州政府的关系相比，州政府在支配地方政府方面限制则少的多。
按照美国宪法，州和地方政府有责任提供政府服务。
它们的主要职责是提供国内公共服务，如公共教育、法律实施、公路、供水和污水处理。
联邦政府的主要职责是保持宏观经济健康发展，同时也要向州和地方政府提供拨款、贷款和税收补贴。
美国财政实行联邦财政、州财政和地方财政三级管理体制。
三级财政各有其相对独立的财政税收制度和专门法，各自编制、审批和执行本级预算，且程序复杂。
美国法院的预算经费制度
美国法院的预算经费制度作者：杨子奕来源：《西部论丛》2017年第11期摘要：如今在全世界内主要存有的法院经费预算模式有三类，第一类是法院统一管理模式，由法院统一自主管理经费预算，以美国法院和日本法院为代表。
第二类是法院和行政机关共同管理模式，以德国为代表。
第三类是行政机关管理模式，以英国为代表。
各国的法院经费制度都各有不同，但也都有相同之处，特别是在监督管理，统筹安排等不同制度，充分学习美国法院的经费制度能够使我们更好的完善我国法院的经费制度。
关键词：美国法院经费制度比较法研究预算决算草案美国法院的预算总体是由美国国会统一领导，再由联邦司法委员会进行进一步系统的整理，而联邦司法委员会则是由美国法院自行管理办公的机构。
在执行过程中，联邦司法委员会将以各个法院的情况分别制定预算草案，并将预算提交给由国家预算办公室，该办公室的责任是无权审查复核或处理改变制定的预算计划，只将预算草案提交政府预算办公室供国会批准。
在通过了国会后，设立在联邦司法委员会中的联邦法院管理局来负责预算的实际执行和处理，联邦法院管理局局长也同样是由联邦最高法院的首席法官来加以任命。
美国联邦法院的预算决算草案都是由法院自己来进行制定和处理的；而日本法院的预算管理模式在很多方面几乎与美国法院相同，由日本国会领导建立的最高法院事务管理局也是同样由日本法院进行自我管理，高等法院有自己的事务处理科室，负责有关的司法行政相关事宜。
在日本法院的这种处理模式下，包括决算权利在内的司法行政处理权都牢牢得掌握在了法院自己手中，法院的经费决算同时受议会国会的监督，从而在确保日本法院预算独立性的前提下保障了监督的到位以及权力的制约与限制。
一、美国联邦法院经费制度基本内容美国的法院在经费预算上经历了从行政控制到司法独立自治管理，从行政负担来层层分级再到议会集中审批的发展历程。
为确保司法机关公平公正，依法履行司法职责，20世纪40年代之后，美国联邦法院的经费预算结算制度完全摆脱了政府的干涉和参与，真正走上了由法院独立管理自己审核的方向。
美国政府为啥关门
美国政府的原因美国政府关门了，有点令人费解。
美国政府没钱了（政府收入花完了），不能再办公了，10月1日政府停止工作，众多雇员不用上班，等到政府有钱了再开始上班。
”在美国，政府是一种对社会进行管理的行使政策的机关。
每次大选，各总统候选人都提出不同的施政纲领，告诉选民自己领导的政府将如何执政，实际上就像是几个自我品牌的推销员，向消费者推销自己，让选民象消费者一样进行选择。
那么美国政府为什么会关门呢？《美国宪法》第一条第九款规定“除依照法律规定拨款外，不得从国库中提出任何款项，一切公款的收支报告和账目应定期公布”。
针对宪法的该款规定，美国1870年通过了《反预算过度法》（ADA），明确了政府应该如何获得和使用预算，禁止政府超预算花钱，任何联邦公务员违反《反预算过度法》将被处以最高两年的监禁并罚款5000美元。
在国会未能通过政府预算案的情况下，政府应该暂停除国防、基础医疗和社保等紧急公共服务外的机构。
在美国每个财年（上年10月1日～当年9月30日）结束前，总统要签署13个拨款法案，也就是下一财年的政府开支。
但有时总统提出的预算在国会很难通过，通常情况下是总统的预算开支太大，国会在对待总统的预算上会要求削减。
而总统班子若不同意按照国会的要求削减预算，就会出现预算缺口。
总统与国会之间会就此进一步协商，若在最后期限前不能达成妥协，政府就会关门。
简单地说，按照美国宪法的规定，美国政府花钱必须获得国会的批准，否则“政府没有花钱的法定权力”（government does not have the legal authority to spend money）。
通俗点讲，美国政府只是美国这个大家庭聘用的管家，管家做计划怎么花钱，但必须经过这个大家庭的主人，即美国全体公民的批准，才能拿到钱，才能花钱。
美国政府开销的钱来自拨款。
每个财年，总统提出预算，用于全美的国防、外交、教育、交通、商务、医疗、社会保障等等方面，其中包括联邦政府各机构的开销。
美国13州管理制度
美国13州管理制度美国是一个由50个州组成的联邦共和国，其中最早的13个州是美国独立宣言签署后成立的原始州，分别为康涅狄格、特拉华、乔治亚、玛丽兰、马萨诸塞、新汉普郡、新泽西、纽约、北卡罗来纳、宾夕法尼亚、罗德岛、南卡罗来纳和弗吉尼亚。
这些州在美国建国初期起到了重要的作用，对美国政治、经济、文化和社会发展产生了深远影响。
美国的政治体系基于三权分立的原则，即立法、行政和司法权力相互制衡。
每个州也有自己的政府，独立于联邦政府，负责管理和运行州内事务。
通过这种分权制度，美国确保了政权的分散和民主原则的实行。
美国的13州管理制度在建国时期就已经开始形成，并在随后的发展过程中不断完善和发展。
每个州的管理制度有其独特之处，但总体上可以归纳为以下几个方面：1. 立法机构：每个州都有自己的立法机构，通常是一州议会（State Legislature），由上下两院组成，分别是众议院（House of Representatives）和参议院（Senate）。
这些立法机构负责通过州内的法律和法规，管理州内事务。
州议会的议员由选民选举产生，代表州民的利益。
2. 行政机构：每个州都有自己的行政机构，通常由州长（Governor）领导，辅以一些州部门和官员。
州长是州政府的最高行政长官，负责管理州政府的日常事务和执行州内的法律和政策。
各州的行政机构结构和职责可能略有不同，但一般来说，都会涉及健康、教育、交通、公共安全等方面。
3. 司法机构：每个州都有自己的司法体系，由州法院（State Courts）负责审理和解决法律纠纷。
通常包括最高法院（Supreme Court）、上诉法院（Appellate Court）和地方法院（Trial Court）。
州法院的判决在州内具有最终的法律效力，负责保障法律的公正和实施。
4. 财政管理：每个州都有自己的财政管理制度，负责征税、预算编制、支出管理等方面。
州政府的财政资源主要来自税收和联邦拨款，用于支持州内的基础设施建设、公共服务提供、教育卫生等领域。
对英美中三国政府预算制度的产生的对比研究
对英美中三国政府预算制度的产生的对比研究【摘要】政府预算是政府财政的收支计划，是政府财政收支管理的一种方式或活动。
本文从英国、美国和中国三个国家政府预算制度的发展历程入手，对比研究英美中三国政府预算制度产生的内在原因及导火索，探讨其存在的共性。
【关键词】英美中，政府预算制度，产生原因一、英、美、中政府预算制度的发展历程政府预算制度作为政府行政制度的重要组成部分之一，其产生和发展都与政府本身的演变和国家历史的发展紧密相连，世界各国依据各自的财政体系和政治体系已建立起较为完善、公平、公正、合法、透明的政府预算制度，但这一制度建立的过程却是坎坷的。
1.英国：英国预算制度的演变其实是一部记载着议会制度发展的历史，议会与国王的权利斗争是推动预算制度不断发展的核心力量。
1215年《大宪章》的签署首次确立了“无代表权不纳税”的原则，确立“法律至上，王在法下”的宪政基础，这为议会制度的发展奠定了基础。
1343年复活节，伦敦举行议会，高级教士和世俗显贵、骑士和市民分别开会商讨国事，这成为两院制议会的开端。
下院的产生与发展在政府预算制度中具有重大意义，它意味着议会能相对独立地代表纳税人的利益。
1530年，下院取代上院成为更重要的立法议院。
最终随着光荣革命取得胜利，君主立宪制得以确立，《权力法案》的颁布象征着议会最终战胜封建势力取得财政大权，政府预算制度由此建立。
2.美国：与英国相似，美国政府预算制度的形成与发展也纠缠着各方权力的制衡与协调。
按作用主体来划分，美国预算制度的建立经历了国会主导时期、行政主导时期和国会与行政共同主导时期三个阶段。
国会主导时期，为限制以总统为代表的行政机构滥用行政权力，美国宪法规定国会拥有征税权，政府的收支必须通过国会批准和审核；而后人们发现行政对财政管理的作用不可忽视，就渐渐形成了行政主导，总统开始拥有预算控制权，这标志着美国行政预算体系形成的开始；1974年《国会预算和扣押法案》的颁布使国会重新拥有了一定的预算控制权，随后颁布的一系列法令都在不断平衡着国会与总统的权力划分，最终形成了现今国会与行政共同影响、相互制衡的政府预算格局。
中美公共预算体制比较分析
中美公共预算体制比较分析摘要:由于美国的公共预算体制随其经济的发展，进行了历次改革，已经形成了比较完备的体系。
本文仅以美国的公共预算体制为参照，从三方面与我国预算体制进行对比分析，得出相关启示。
关键词:中国、美国、公共预算体制、对比、启示所谓公共预算：指政府在每一财政年度经立法程序批准的全部公共收支计划，是存在于市场经济中并且与公共财政相适应的国家预算类型。
由于我国公共预算体系是从过去计划经济和国有经济体制下脱胎而来，从涉及公民财产和公共利益的预算和税收立法及制衡关系看，政府当家甚至是部门当家的色彩较浓。
还存在着很大的缺陷，因此必须进行变革。
本文仅以美国的公共预算体制为参照，进行对比分析，以期对我国公共预算体制的改革与进步提供启发。
预算立法体制对比分析公共预算立法体制，主要界定和处理公民与政府的税收与预算关系，通过人民代表大会或者议会与政府之间对税收和预算的权力分界与制衡来体现。
包括预算法、税法等等的起草、讨论、听证、表决通过等等，更重要的是也包括当年同级人民代表大会或者议会对年度预算的编制、讨论和批准通过，最后作为年度法律来执行。
（1）美国的预算立法体制美国的国体是联邦制，权力在议会、政府和司法之间进行制衡。
从内容上讲，立法体制指立法思想、法律、立法和执法机构，及其立法过程的设置、制衡关系等等。
美国将税收法典、《预算法和会计法案》等列入法律，也将每年一度的财政预算，只要在议会通过，也视作为很严肃的法律。
各种财政税收法律的起草、通过、实施反映各方的制衡关系。
（2）中国预算立法体制现状我国公共预算体制立法，就税收来看，《宪法》在制衡关系上存在空白。
《宪法》中虽然作了中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务的规定，而对税收的开、征、停、减、免以及公平税负等却未予以规定。
在预算的法制化建设方面，进入20世纪80年代，特别是颁布了《预算法》以来，预算制定和实施由政府负责，预算审核及批准由人大负责的权利关系格局已理清。
对借鉴美国政府绩效预算的一点思考
《经济师》２【）（】８年第３期 ●环球经济 摘要：十七大报告中提到要“深化预算 制度改革，强化预算管理和监督”。为了促进 我国的政府预算水平，采用了比较、理论和实 践结合等方法，从财政管理的角度对美国绩 效预算的背景和做法进行了一定剖析。并认 为从我国财政管理存在的问题出发，其具体 做法有可借鉴性，但应当注意从我国实际出 发，不能生搬硬套。 关键词：借鉴 美国 绩效预算 中图分类号： １２．３ 文献标识码：Ａ 文章编号：ｌＯＯ４—４９１４（２００８）０３—０６７一 （｝２ ’
政府绩效预算是政府预算方法的一种创 新，这种预算方法将政府预算建立在可衡量 的绩效基础上，把预算资源的分配与政府部 门的绩效联系起来，强调结果和效率，目的是 提高财政支出的有效性。政府绩效预算是政 府从注重投入向注重结果的转变。政府绩效 预算最早由美国联邦政府于２０世纪５０年代 开始采用。２０世纪９０年代，西方国家在预算 管理方面纷纷转向实施绩效预算，实施绩效 预算成为各国政府预算改革的发展趋势。十 七大报告中提到“深化预算制度改革。强化预 算管理和监督”，这说明了提高我国政府预算 水平的重要性和迫切性。本文采用了比较分 析和理论联系实际等方法，从财政管理的角 度，分析了比较典型的美国政府绩效预算的 背景和做法，以期有益于我国的政府预算发 展。
一、
美国政府实施绩效预算的背景
（一）不断增加的财政赤字要求进一步提 高财政支出效率 自二战后，由于财政支出规模的不断增 加，致使美国的财政赤字总体上不断增大，促 使美国政府不断寻找抑制和压缩财政赤字的 有效途径。由于美国的经济不太可能出现突 然的高速增长，所以想通过增加财政收入来 解决赤字问题是不太现实的。事实也表明通 过支出管理来解决支出压力是有效的。这产 生了进一步提高支出管理和预算管理水平的 动因。 （二）人口老龄化趋势增加了未来财政支 出的压力 人口老龄化趋势能够对一国的财政状况 产生长远的影响，会造成未来财政支出的不 断增加。典型的对老龄人口的支出形式是社 会保障、老年保健医疗等等。随着老龄人口 的增多，这一部分财政支出会持续增加．．这
中美两国财政公开比较研究
中美两国财政公开比较研究作者：陈璐来源：《商品与质量·消费视点》2013年第07期摘要：财政公开是深化改革的一个必然方向，也是对高资金使用效率，保障公众的知情权、参与权和监督权具有重要意义。
美国是财政公开起步较早，经过数年探索形成了一些成熟的做法，通过比较两国财政公开建设，借鉴美国成功经验，对于反思我国财政公开的今后发展之路十分有益。
关键词：财政公开；推动机制；中美两国一、法律基础美国是通过一系列法律制度来保障预算的严格执法，进而确保预算公开。
在预算管理方面，美国《宪法》赋予了国会征税权和预算拨款权。
如果没有国会批准，总统和行政机构没有权力干预预算支出。
同时，从预算编制、执行到审计，联邦政府的预算管理都可以找到相应的法律依据，并且严格按照既定法律规范开展预算管理工作。
其中，宪法对公款支出的公开做了非常明确的要求；塔夫脱宣言限制了国会的权利；接着《预算和会计法》建立了仍然沿用至今的预算组织结构体系；《信息自由法案》更是明确了政府在向民众提供信息方面的义务及细节；《联邦咨询委员会法》和《政府阳光法案》又分别对预算制定和实施过程中非常重要的两种会议形式——专业委员会会议和听证会议——提出了明确的信息公开要求；而《电子信息自由法修正案》扩展了信息公开的渠道。
这些法律规定了预算信息公开的要求、组织、程序和内容等，能够指导预算信息公开的各项活动。
其意义是多样的，一方面使公众拥有了获取预算信息的法律依据，另一方面使政府能够更为有效、公开、清晰的实施财政预算管理。
当然，作为法律，也提供了违反预算信息公开的惩罚依据。
与之相比，我国在有关预算信息公开的立法方面还存在较大的差距。
可以看到，迄今为止，我国尚未制定系统地规定财政公开的法律法规，财政公开缺乏直接的法律依据和独立完整的法律保障。
我国现行财政公开规定大多散见于《宪法》、《预算法》、《信息公开条例》等法律法规中，单行的财政公开规定大多为财政部制定的规范性文件或者地方法规、地方政府规章，不仅效力层次较低，直接影响了财政公开法律规范的权威性、稳定性。
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美国预算控制和风险管理制度介绍一、美国预算管理体制概述（一）预算管理体制美国实行联邦制，由各独立的州组成，州政府拥有相当大的自主权，州下设郡（县）、市、镇等政府（统称地方政府），联邦、州和地方政府都拥有相应的立法权，分治特征突出。
美国预算级次与政府设置相对应，分为联邦、州、地方三级，但联邦预算、州预算与地方预算不进行汇总，没有一个全口径的国家预算。
作为世界上最发达的市场经济国家，美国在预算管理方面已形成一套较为完善、规范的制度。
美国的预算管理由政府和议会共同参与，政府负责预算的草拟和执行，议会负责预算的审批和监督。
美国的政府预算，是以预算法案的形式，由议会审议通过的。
由于履行的是立法程序，一经审议通过，即具备法律效应，必须得到严格执行，从而形成美国独特的预算法治环境。
美国实行比较彻底的分税制，联邦政府与地方政府之间事权与财权划分非常清晰。
联邦政府事权范围主要包括国防、外交、邮政、空间科学技术、全国性的社会福利社会保障计划等方面的支出。
地方政府的事权范围包括基础教育、地方治安、地方社保、消防和地方基础生活设施等。
州政府的事权范围包括联邦政府事权范围以外的且没有授权地方政府处理的一切事务。
各州拥有许多自己的法律法规，甚至连税率在各州之间也不尽相同。
州预算、地方预算的收入主要来源于共享税分成、州或地方本级的财产税、销售税等，以及少量的政府各类收费等，不足部分，依靠上级政府转移支付的补助收入。
（二）预算编制相关职责划分美国联邦预算中，收入预算和支出预算分由不同的机构编制。
其中收入预算的编制由财政部负责，支出预算的编制由直接隶属于总统的行政管理和预算局（即Office of Management and Budget，简称OMB）负责。
从联邦层面，参与预算编制、审议的机构主要包括以下部门:1、OMB。
主要任务是组织编制支出预算。
支出预算先由各预算单位草拟提出，OMB负责汇总并根据下一财年经济、社会发展目标等，确定总支出预算规模，再分解下达给各预算单位，如果达不成一致，要进行反复讨论，最终形成正式送审稿报总统。
总统结合宏观经济预测及施政目标，将统筹收支预算，必要时会对预算草案进行修订并签署，向议会提出。
2、国会。
包括参议院和众议院，是预算法案的审议机构，主要有：参众两院预算委员会、拨款委员会、国会预算办公室和审计总署。
其中，预算委员会主要任务是综合分析预算情况，一是分析预算收入与预算支出的总量与结构，二是对预算收、支、余以及债务总规模做出建议，且提交国会。
拨款委员会主要任务是向国会提出拨款建议和报告，供国会审议。
国会预算办公室主要由各方面专家组成，主要任务是协助国会编制预算。
审计总署向国会负责，审计政府部门的财务以及各项财政支出。
预算法案只有在议会审议批准，并经总统签署后，才正式生效。
3、财政部。
主要任务是编制收入预算和负责国库资金拨付管理工作。
财政部每年根据经济发展预测及历史数据变动，结合未来经济政策编制收入预算草案，供OMB参考；同时负责组织收入、拨付支出等具体事务。
4、国民经济委员会与经济建议委员会。
其中国民经济委员会的主要职责是为总统提供国民经济政策，制定经济政策和预测。
经济建议委员会主要是向总统建议税收政策和需要财政投入的重点领域。
上述两个委员会对总统预算政策的制定与调整有着重大影响。
不同机构和部门明晰的职责划分和协作，形成了美国预算政策的研究与制定、预算收入管理、支出管理以及预算审议、监督的完整体系。
美国联邦预算从编制到生效，历时18个月，执行12个月，决算和审计需3个月。
美国各州和地方预算编制，也与联邦预算编制程序相似。
二、美国预算控制和风险管理的主要做法美国的预算从编制到执行完毕，时间跨度大，跨越三个年度，一般要达到三十个月份。
根据美国《预算改革法》(1977 年通过)规定，美国联邦财政年度为每年的10月1日至次年的9月30日。
各州和地方财政年度由各自决定，与联邦财政年度不尽相同。
美国预算控制措施与风险管理意识贯穿于预算编制、预算执行及绩效评价等事前、事中、事后全过程，通过设计严格的流转程序、严谨细致的授权，融入预算编制、预算执行的每个环节。
以联邦为例，美国在预算控制和风险管理的主要做法有：（一）预算编制环节一般情况下，OMB在每年的7月份颁布《概算的编制与提交》，对各部门支出预算的形式、时间安排、格式内容等做出具体规定，制定实施《政府绩效与结果法案》的指导性说明。
《概算的编制与提交》是各部门编制预算的指导性文件，内容十分详尽，包含大量的细节指导、计算方法以及相关法律的辅助说明等。
同时，OMB一般还会制定一个时间表，详细列明各部门应该何时向OMB提交预算申请，何时前去OMB进行有关问题的陈述。
OMB对各部门预算编制的程序和方法规定非常严格，要求各政府部门在编制自己预算时，突出绩效预算，采取以下措施草拟本部门预算：一是在战略计划基础上编制年度绩效计划。
根据OMB的要求，各部门提交的预算要在分析、规划、评估和预算的基础上综合提出。
战略计划是指以量化信息来描述的战略目标，而战略目标则是对某一部门在一定时期内所需履行职责的表述。
在绩效预算中，战略目标通过多个年度项目的执行得以实现。
战略计划是编制绩效预算的基础，战略计划的制定要能反映总统的施政方针和优先顺序安排。
由于战略目标、战略计划需要较高的预测水平和分析能力，实践中可以通过年度计划进行一定的动态修正与调整。
年度计划是指根据本部门主要职能制定的年度履职计划，包括年度的项目活动及绩效目标。
二是根据绩效目标逐层进行资源配置。
OMB要求各政府部门的年度预算必须以战略目标为导向，按各项目在相关实施年度的预计目标进行资源配置。
在进行资源配置时，要考虑本部门基本职责需要、本财政年度新增项目、延续性项目、本年内完成的项目以及法律规定的其他财务责任等。
同时，还要考虑项目的总投入、各年度的具体任务和目标以及以往同类任务所需的人工、设备及效率，考虑技术进步可能带来的效率改善等情况。
资源配置的具体过程不仅要有详细的分析预测报告，还要求运用直观的图表分析等方法来支持或说明。
三是按年度预算总额和相关资源需求配置资金。
OMB 要求所有的资金预算必须在其提供的经济假设的基础上进行，人员支出主要根据各类人员的国家统一工资标准，并考虑雇用成本以及本地工资水平来决定。
资本支出主要根据资本的单位成本，考虑物价变化情况来决定。
为提高预算准确性，OMB 还要求各部门提供相关项目的单位成本信息，来推算预算项目的固定成本和可变成本，进而取得平均成本。
从固定成本和可变成本中能显示出边际成本信息。
从而帮助OMB 在各类似项目之间进行成本比较，为各部门预算资源的分配提供了可比信息。
四是政府各部门汇总本部门的支出预算并提交给OMB。
OMB也会根据情况陆续下达支出上限，各政府部门根据支出上限，原先的预算草案进行调整。
总统、OMB和政府各部门行政长官，不断就各自掌握的综合信息、对经济发展的预期，以及具体政策设想等进行交流，并适时调整支出预算。
最终使预算在更好地平衡各方利益情况下，最大限度保证预算资源的配置效率。
年末，各政府部门将调整后的支出预算再次上报给OMB。
经过严格的评估和审核过程，大约在每年12月份，OMB完成对各部门的支出预算草案的审定工作，汇总各部门的概算，经平衡后汇编形成综合性的预算草案提交总统。
（二）预算审批环节根据法律规定，总统提交的预算草案应在每年1月的第一个星期一至2月的第一个星期一之间，提交给国会审议。
国会有权批准、修改或否决总统提交的预算草案。
审议过程一般是先由国会预算办公室依据自己对有关经济和技术因素作出的假设，对总统提交的预算草案进行分析、修改，提出修正后的的预算方案，交两院拨款委员会审查。
拨款委员会审查时，先由各小组委员会听取各预算单位的解释说明。
拨款委员会审议后，提出建议，再由众议院、参议院大会进行最后的辩论，分别经参众两院表决，再由两院举行联席会议，通过后形成拨款法案，并向两院预算委员会提出预算法案及综合分析报告，由预算委员会复审。
参众两院预算委员会及拨款委员会可以举行听证会，传唤总统、OMB负责人、财政部部长及经济顾问委员会主席等相关官员，到国会出席听证会，对预算作详细说明，解释预算编列原则、编制基础。
从3月到9月，国会依次通过初步的预算建议和有约束力的预算决议。
最后由国会将审议通过的预算法案交总统决定是否签署。
（三）预算执行环节美国联邦预算执行主要由财政部负责。
财政部内下设司、局两类机构。
司级机构负责研究、制定政策并提供政策咨询，局级机构负责具体执行。
财政部门的主要职责是组织收入和拨付国库资金。
财政部具体负责预算执行的局共有财务管理服务局、国内收入局、国库支付局等12个部门。
支出预算主要由国库支付局负责拨付，联邦储备银行及其分行是国库支付局的代理人，受理汇入财政部的款项，并办理应由国库局付款的支票兑现。
财政部下属的会计局主要负责制定联邦政府的统一会计制度和报表制度，并设有一套账目簿记系统，用以控制联邦政府的收支款项。
同时，会计局负责编制定期的财务报表，签发用于联邦政府开支的支票。
美国实行国库单一账户制度，所有财政资金的资金调度和运作由财政部门集中管理。
美国联邦、州和地方政府都建立了迅捷的国库支付系统，由财政部门集中管理。
财政部门在各银行都分别有收入户和支出户。
纳税人纳税时在自己的开户行就可以便捷地实现缴库。
财政部和联邦储备银行随时可以通过银行网络动态监控财政收入变动情况。
财政部依据法定程序将资金由收入户划到支出户，办理预算拨付。
美国财政支出的40％是采用政府采购方式，由财政部直接支付，其他各项支出也通过国库单一账户直接支付。
美国联邦及各级政府预算应当得到不折不扣地执行，一般而言，经费超支或该花的钱没有花都是违法的。
如需要追加或调整支出, 必须由议会通过立法修正案。
如果遇到特殊情况，执行部门可以取得议会同意后，推迟或者取消某些项目的支出。
（四）预算监督美国对预算的监督非常严密，不仅有来自政府内部的监督、来自议会等的监督，而且，媒体及每位公民均可以就公共预算问题进行监督，滥用公共预算资金，一经发现，就要受到问责甚至承担相应的法律责任。
不仅在预算编制阶段就广泛引入监督，预算执行中的各个环节，各种各样的监督无处不在。
1、内部监督每个联邦部门都有自己的内部预算监督机构，向部门领导人负责。
各州及所属地方政府也都有自己的内部预算监督机构（或在财政管理机构下设立专职内部监督岗位），有的还设有监督委员会，对本级政府行政首长负责。
内部监督机构主要职责是监督预算收入及时足额上缴、保证税率稳定、公共预算支出开支合理。
一般每月都要编制一份报告，内容是当月预算收入的执行情况及支出预算执行情况，对预算收支进行监督，由内部监督机构负责人签署意见后报行政首长。