新中国高等教育精英化与大众化冲突的历史考察
高等教育发展阶段的比较研究及借鉴
高等教育发展阶段的比较研究及借鉴摘要］近十年来，我国的高等教育以前所未有的发展速度迅速完成了从精英化向大众化阶段的转变。
在这一过程中，教育体制、教育投入和就业的矛盾日益突出。
这些矛盾可以通过借鉴发达国家高等教育发展的经验，伴随着高等教育制度进一步改革和发展来解决。
［关键词］高等教育精英化大众化20世纪50、60年代是西方高等教育发展的黄金时期。
在此基础上，高等教育发展的三阶段理论应运而生。
发达国家先后从高等教育的精英化阶段步入大众化阶段，继而向普及化迈进。
我国高等教育的大发展从1999年高校扩大招生规模开始正式启动，到2005年高等教育的数量指标上已经达到了大众化的标准，迅速完成了从精英教育向大众化的转变。
短短7年时间走完了发达国家十几甚至几十年的发展道路，在此过程难免遇到各种各样的问题。
本文主要通过回顾高等教育发展阶段理论，比较世界典型国家高等教育发展的特征和经验，为我国高等教育的进一步发展提供借鉴。
一、高等教育发展阶段理论1973年，美国加利福尼亚大学伯克利分校著名教育社会学家马丁·特罗教授在《从精英向大众高等教育转变中的问题》一文中，以高等教育毛入学率为主要衡量指标，分别设定了15%以下、15%~50%和50%以上三个界限，将高等教育发展进程分为精英、大众和普及三个阶段。
该文从宏观的高等教育规模、观念、功能以及微观的课程、教学形式等11个维度，详细论述了高等教育发展三阶段的全过程，其思想可概括为表1。
从上述比较分析可以看出，高等教育从精英到大众再到普及的三个阶段的发展，不仅仅是高等教育毛入学率这一数量指标的增加，还将改变高等教育系统中各功能的性质，是从量变到质变的过程。
二、我国高等教育发展概况（一）我国高等教育发展历程新中国成立以后我国的高等教育发展历经起伏。
从1949年新中国成立至1966年，是高等教育接管、改造和发展的17年，即社会主义改造时期以及全面建设社会主义时期的高等教育。
高等教育大众化及其应对
高等教育大众化及其应对作者：杜东东来源：《北京教育·高教版》2007年第12期科学认识我国高等教育大众化现象对于合理配置、优化高等教育资源，培养合格的社会主义建设者和接班人具有十分重要的战略意义。
一、高等教育大众化的实践脉络：一个历史纬度的透视1.西方高等教育大众化的历史年轮欧洲中世纪大学算是外国近代高等教育的起点，其代表有5所，即意大利的萨勒诺大学和波伦亚大学，法国的巴黎大学和蒙比利埃大学，以及英国的牛津大学。
之后，在一系列自然革命（如地理大发现）和社会变革的促动下，中世纪大学的种子传播到了世界各地，在异地特殊的政治、经济、文化背景下不断地滋长，并逐渐形成了各具特色的高等教育体系。
总体上看，第二次世界大战之前，很多国家高等教育的发展基本处于少数人上大学的精英教育阶段。
第二次世界大战后，各国相继出现了新一轮的技术变迁，这直接导致了人才需求结构的变化，尤其表现为社会对高等教育的强劲需求。
各国出于对自己整体利益的考虑，高等教育在数量上几乎同时出现了迅速增长，其中尤以美国、日本、英国、法国、前苏联等国最具代表性。
可以说，高等教育大众化在这时已初显端倪。
20世纪60年代起，西方国家的高等教育先后进入了大众化时期。
2.我国高等教育大众化的现实状态1999年起，我国普通高校开始实行扩大招生之后，高校的数量、招生人数、在校生人数、毕业生人数以及学校的规模都有了爆炸式的增长。
2006年2月28日，教育部部长周济说，2005年，中国高等教育毛入学率达21％，在校生已超过2，300万人。
中国高等教育已跨入国际公认的大众化阶段。
二、高等教育大众化的理论支持：话说马丁·特罗1.高等教育发展的三段论谈到高等教育大众化理论，不能不提及美国高等教育社会学家马丁·特罗。
1973年，马丁·特罗向联合国经济合作与发展组织（OECD）提交了题为《高等教育从精英向大众转化中的问题》的著名论文。
一般认为，这标志着高等教育大众化理论的产生。
浅析中国高等教育大众化的历程和特征
等教育招生规模的决策并坚持连续三年扩招后 ，汤敏
博 士 和“ 扩招 ” 在 我 国高 教界 乃 至 整个 社 会 引起 重 大 这
国家和地区， 呈现不同的发展态势。其发展速度 ， 发展 规模 ， 发展模式都是多样性的。高等教育发展的理论模
式正是人们试 图把握 教育发展规律 的体现 。由于研究 者的经验和角度不同，也就形成 了许多不同的理论模 式 。概括起来有 ， 波浪发展论 、 非均衡发展论 、 功能发展 论、 阶段发展论等 。 波浪发展论强 调高等 教育发 展 中停滞 与扩 张交替
二、 中国高等教育的大众化历程
1998年11月 ，亚洲开发银行首席经济学家汤敏博
士 和夫人 左 小 蕾 博 士联 合 给 中央 有 关 领 导写 了一 封
信， 他们建议 ， 在3至4年内使高校的招生量扩大一倍 ， 新增学生实行全额 自费 ， 同时国家建立助学贷款系统 ，
给部 分有 困难 的学生提供 贷款 。当1999 年开始扩 大高
反响的事件紧紧地联系在了一起 。几年之间， 我国高等 教育规模急剧扩张 ， 进人21世纪的前5年中， 我国的高 等教育事业继续发生了突飞猛进 的变化 。2002年 ， 国 我 高等教育毛人学率达到巧%。 依据马丁 特罗的理论 ， 我 国已进人高等教育大众化阶段。如下表:②
2000- 2004年我国18- 22 岁人口高等教育入学状况(万人 . % ) 年度
浅 析 中国高等教 育大 众化 的历 程和 特征
周善标 毛建如
(东南大学高等教育研究所 ， 江苏 南京 210000)
摘 要 : 随着我 国高校招生规模 的不断扩 大以及 高等教育入学率的显著突破 ，我国高等教育基本实现 了由“ 精英化 ” 大众化 ” 向“ 的转 变。我 国高等教 育事业 的快速发展是社会经济发展的产物 ，同时带有 自己鲜 明特点 : 经济后发 ; 政府主导 ; 主要通过挖掘现有 学校 的潜 力扩 大招 生数圣 ; 承载着 巨大的人 口特别是农村 人 口数1 的 包袱 ; 所有高等 学校走均衡化的办学模式， 办学特 色不明显， 学校之间缺乏利益竞争。 关键词 : 高等教 育 大众化 历程 特征
教育的精英化与大众化问题及应对方法
教育的精英化与大众化问题及应对方法随着我国经济的飞速发展和社会进步的不断推进，教育问题也逐渐受到关注。
然而，教育的精英化与大众化问题仍然是一个十分棘手的问题，引起广泛讨论。
本文将就这一问题展开探讨。
一、教育的精英化和大众化问题首先，我们应该了解教育的精英化和大众化概念。
教育的精英化是指教育只面向一小部分人，注重选拔和培养能够胜任高层次知识和技能的人才，从而达到社会精英的目的。
教育的大众化则是指教育普及化，为广大人民提供更好的学习机会，使普通人也能够受到教育的熏陶，促进社会平等。
这两种教育方式各有优劣，其矛盾关系也随之产生。
教育的精英化容易滋生“优胜劣汰”思想，使得教育资源向少数精英倾斜。
大量的精英人才会聚集在几所名校中，削弱其他学校的竞争力，进一步降低高等教育的普及率，不利于社会公平。
而教育的大众化则很难保证同等的教育质量和精英教育相比的竞争力。
高等教育和职业教育的普及化也面临经费、师资和实践环节等方面的难题，如何平衡教育质量和教育资源分配问题，是教育大众化亟待解决的问题。
二、应对教育的精英化和大众化问题方法教育的精英化和大众化是两个相对矛盾的概念，在实践过程中必须兼顾两者才能更好地发挥教育的功能。
以下是应对教育的精英化和大众化问题的方法：1.平衡教育资源分配。
在财政经济能力范围内，政府应该重点支持贫困地区的教育，提高其教育水平和人民素质，强化教育公平，使更多人享受到教育的红利，促进社会稳定和可持续发展。
2.发展职业教育。
在高等教育和职业教育之间加强衔接，建立更为完善的职业教育体系，为社会培养更多具有实践能力和职业技能的人才，加强各类人才的职业提升，推动全民就业。
3.坚持质量导向。
无论是精英教育还是大众教育，都必须坚持质量第一的原则，不断提高教育教学水平和科研创新能力，积极开展各项学科建设和教育研究，为教育珍贵的资源提供有价值的支撑。
4.推进教育管理体制改革。
推进教育的公共管理体制改革，加强对教育的规范和监管，建立更为实用的评估制度和质量标准，以促进教育改革和发展。
谈我国高等教育精英化与大众化的并举
谈我国高等教育精英化与大众化的并举
倪师军;曹俊兴;程孝良
【期刊名称】《成都理工大学学报（社会科学版）》
【年(卷),期】2007(015)002
【摘要】从1999年我国高校开始扩招至今的短短几年,我国已经步入了高等教育大众化阶段.为迎击社会各界对高等教育质量下滑的诘难,一些学者提出了扩招后的"大众化高等教育"与扩招前的"精英教育"有别的论点以回避问题.但是精英教育是一种教育理念与教育方式方法,同高等教育的大众化与否无关.我国社会经济、科技、文化的发展既需要普通劳动者,也需要精英.我国的高等教育应大众化与精英化并举,并可从加强分类指导、强化精英意识、加强政策导向等方面逐步推进.
【总页数】4页(P48-51)
【作者】倪师军;曹俊兴;程孝良
【作者单位】成都理工大学,成都,610059;成都理工大学,成都,610059;成都理工大学,成都,610059
【正文语种】中文
【中图分类】G64
【相关文献】
1.发达国家高等教育大众化进程中高等职业教育发展规模分析及启示--兼谈我国高等教育大众化进程中高等职业教育的规模 [J], 高原
2.也谈我国高等教育大众化 [J], 徐放
3.高等教育的理想与现实--也谈我国高等教育大众化 [J], 刘爱玉
4.高等教育的“应为”与“难为”—也谈我国高等教育大众化 [J], 孔垂谦;刘爱玉
5.论我国高等教育“大众化”和“精英化”的哲学基础及其统一 [J], 杨德齐
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教学质量管理的转变：基于高等教育大众化视角的考察
１９ ９ ８年 我 国 高 等 教 育 毛 入学 率 为 ９ ，从 １９ ％ ９ ９年 开 始 高 等 教 育 连 续 大 幅度 扩招 ，２０ ０ ２年 毛 入 学 率 达 到
１ ％。 自此 ，我 国高 等 教 育从 精 英 化 阶段 步 人 大 众 化 ５
阶 段 ，２ ０ ０ ８年 高等 教 育毛 入 学 率 达 到 ２ ％ ，少 数 发 达 ３
二 、 目前 我 国 普通 高 校教 学质 量 管理 存 在 的 问题
ｕａｏ）一 文 ，该 文 提 出 了著 名 的 高等 教 育 发 展 三 阶段 ｃｔｎ ｉ
的 学 说 。他 指 出 ：随着 社 会 的 进 步 ，高 等 教 育 将 从 精
英 化 经 大 众 化 达 到 普 及 化 。高 等 教 育 毛 入学 率 在 ｌ ％ ５
地 区如 北 京 、上 海 、江 苏 、浙 江 等 已超 过 ５ ％。近 １ ０ ０ 年 ，我 国 经 济 增 长 速 度 在 １ ％左 右 ，而 高 等 教 育 扩 招 ０
■
教 育 功 能 的 扩 大 、人 才 培 养 目标 与模 式 的 多 样 化 、学
生 入 学 条 件 、 课 程 设 计 、教 学 形 式 、 考 试 方 式 以 及 管
这 一 目标 ，提 前 了 ８年 之 多 。而 实 现 高 等教 育 大 众 化
目标 ， 美 国 用 了 ３ ０年 （ ９ １ １４ １ １ — ９ １年 ）、 日本 用 了 ２ ３
理 方 式 等 一 系 列 的 变 化 。所 以 ，从 精 英 化 向 大 众 化 高
等 教 育 转 变 不 仅 仅 只 是 数 量 的增 长 ，而 且 还 包 括 质 的 变化 ，是 量 和质 的 统一 。 高 等 教 育 在 大 众 化 过 程 中 由于 量 的扩 张 必 然 会 引 起各 个 方 面 的深 刻 变化 ，特 别 是 人 才培 养 目标 和 规 格 、
大众化教育背景下的精英教育探索
的扩大 和提高 ， 高等 教育的 多样 化特 点超前显 现 ， 导致高校 存量 过大 ， 生师 比太高 ，“ 质 ” 的维度不 能达 到大众 化 阶段
的要 求 。 另一方面 ，由于扩招速度过快 ， 也带来不少矛盾和 困难 。 是数量与质量 的矛盾 ，数 量发展较快 ，但校舍 、设 备 、师
九十年代进入大众化教育 。 有资料显示 ， 在２ Ｏ世纪 ９ ０年代 ， 各 国适龄青年高校入学率 ： 美 国为 ５ ７ ％， 日本为 ４ ０ ％，法 国 为２ ６ ％，西德 ２ ３ ％，英国 ２ ２ ％。 ． 其次 ，发展 中国家也更 多地适应 了高 等教 育大众化 发展 的需要 。除发 达国家外 ，较发达和欠发达 的地 区和 国家 ，随 着 时间的推移 ，也必将步人高教大众化 的过程 。 目前 ，发展 中国家适龄青年接受 高等教育平均水 平也达到 １ ４ ． １ ％。印度
后高等教育入学率达到 １ １ ％， 近几年 已达到 １ ５ ％， 由此可见 ， 我 国正在步入高教大众化发展 的行列 。 为什 么要 进行 高等教 育大 众化 ？西方 发达 国家 的发 展 模式能不 能适应 中国的 国情？这些 问题是 ２ ０世纪 ９ ０ 年 代中 国政府 和高等教育理论界思考较多 、争论较激烈 的问题 。在 这 一问题上 ，潘懋元先 生认 为 “ 高 等教 育大众化是 实现我 国 经济和社会 可持续发展 的必然选择 ” 。正如潘先生所 言 ： “ 有 中国特 色的社会 主义现代化建设不应重复 西方发达 国家所走 过 的老路 ，而应优先发展科技和教育 ，争取在 知识 经济时代 能够迎头赶上 ，从长远 的观点看 ，这是一 条经济与社会可持 续发展的道路 ，而高等教育大众化正是这 条高速公路 的超车
招 ，高校在发展过程 中遇 到 了教 学质量 下滑、专业结构 不合 理、就业难等诸 多社会 问题。 同时 ，社会 的发展 又急切 需要精英 型人 才，如何在 高等教 育大众化 的背景 下保证精英化教育 同步发展 ，就成 了我们探 索的方 向之一。
高等教育的大众化与精英化
高等教育的大众化与精英化自20世纪以来，高等教育的快速发展和不断扩大的规模，已经成为一种普遍的趋势。
这种趋势主要表现为高等教育的大众化和精英化。
高等教育的大众化是指高等教育的规模扩大，不再是一种专业化的教育形式，而成为一种对整个社会开放的教育机会。
而高等教育的精英化则是高教的发展趋势，追求卓越，强调教育的学术拔尖水平，将更多的资源投入到科研和高端教育领域，培养和造就一批才华出众、能力卓越的人才。
大众化与精英化是两个不同的发展方向，但它们必须相互协调并发展，才能实现高等教育的全面发展。
大众化意味着教育机会的平等，而精英化则需要教育机会的优质化。
因此，高等教育的大众化和精英化之间的平衡，是高等教育发展面临的一个重要问题。
一、高等教育的大众化教育的大众化是指一种情况，即尽最大可能让更多的人享有受教育的权利和机会。
高等教育的大众化，是指将高等教育从一种少数人能接受和享受的阶段扩大到大多数人都能接受和享受的阶段，即一种普及教育形式。
高等教育的大众化主要包括四个维度：拓宽教育渠道、提升学群的整体素质、扩大学科领域和广泛开放教育资源。
拓宽教育渠道，就是让更多的人通过多种方式得到高等教育的机会和教育体验。
对社会各层次有需要接受高等教育机会人群的读书门槛逐渐降低，同时加大对边缘群体的支持力度，如新农村建设、贫困地区的高等教育等。
提升学群的整体素质，就是增强整个学生群体的学术水平、知识储备和实践能力，这需要加强教师培训、完善课程体系、开展实验和实习等。
扩大学科领域，就是满足不同学生的需求，也为社会培养更多的各类人才。
广泛开放教育资源，就是通过网络技术、多媒体和其他技术手段，让高等教育覆盖更广泛的人群。
二、高等教育的精英化高等教育的精英化是指高等教育机构对优秀学生的专业化和专家化培养，让学生成为卓越的、拥有尖端知识的人才，进而提升国家和社会的整体文化素质和经济发展水平。
高等教育的精英化主要表现为三个方面：卓越的教育质量、专业的教学方法和尖端的科研能力。
中国高等教育大众化
中国高等教育大众化马丁·特罗的高等教育大众化理论指出：可以以15%和50%作为划分标准，将高等教育分为三个阶段：“精英化”、“大众化”、“普及化”，当高等教育毛入学率低于15%时，高等教育处于“精英化”阶段，当高等教育毛入学率在15%~50%时之间，高等教育处于“大众化”阶段，当高等教育毛入学率大于50%时，高等教育就处于“普及化”阶段。
还指出一般当人均GDP低于1000美元时，高等教育处于精英化阶段；当人均GDP在1000~3000美元时，高等教育处于大众化阶段；当人均GDP高于3000美元时，高等教育处于普及化阶段。
1998年，我国人均GDP达到6392.0元，和人均GDP1000美元还有差距。
但是江泽民同志深刻指出，“当今世界，以信息技术为主要标志的科技进步日新月异，高科技成果向现实生产力的转化越来越快，初见端倪的知识经济预示人类的经济社会生活将发生新的巨大变化。
”我国教育部于1998年12月24日制订了《面向二十一世纪教育振兴行动计划》。
该计划指出：到2000年，高等教育入学率达到11％左右；到2010年，高等教育规模有较大扩展，入学率接近15％，若干所高校和一批重点学科进入或接近世界一流水平；基本建立起终身学习体系，为国家知识创新体系以及现代化建设提供充足的人才支持和知识贡献。
1999年，我国高等教育开始扩招，向高等教育大众化阶段迈进。
截止2012年，我国高等教育大众化进程取得了可喜的成就，高校数、招生数、在校学生数、高等教育学历者在全国总人口（6岁及以上）中所占比率都大幅提升。
（数据来源：1998年~2012年中国统计局统计年鉴）1998年我国高等教育毛入学率为9.76%，扩招之后，高等教育毛入学率快速上升，2002年达到15%，高等教育从精英教育阶段进入大众化阶段。
2007年中国高等教育毛入学率达到23%。
2010年，中国高等教育毛入学率达到26.5%。
2012年，中国高等教育毛入学率达到30%。
“被大众化”的中国高等教育
‘ ‘ 被大 众化 ＂ 的 中国 高等 教 育
姚 尧 ， 刘 辰
（ １ ． 湖南师范大学 教育科 学学院 ， 湖南 长沙 ４ １ ０ ０ ８ １ ； ２ ． 衡 阳师 范学 院 南岳学院 ， 湖南 衡 阳 ４ ２ １ ０ ０ ２ ）
摘
要： 上世纪 ９ ０年代末 ， 我 国为应对 国内外挑 战和 市场经济 的机遇 ， 在不足 十年 的时 间里， 通 过高校扩 招 的手 段
改变 、 培养 目标 和教 育模式 的 多样化 、 教 学方 式与 方法 、
ห้องสมุดไป่ตู้
势 … 。截止 到 ２ ０ ０ ９年 ， 全国高校录取人数达到 ６ ２ ９万人 ， 录取率 高达 ６ ２ ％， 在校生人数 达到 ２ １ ４ ４ ． ７ ５万人 ， 该年 大 学毕业生 总人数 为 ５ ４ ９万人 ， 保守统计有 １ ６ ５万人 处于待 业状态 ， 失业率超 过 了 ３ ０ ％， 而且 ， 在 年复一 年 的毕业 生 大潮 中， 这个基数还在增加 。 大规模 扩招 不但 导致社会 的需求 与人才 的供给 出现 了严重不协调 现象 ， 还 造成 了大学 毕业生 薪金 极低 的窘 境 。大学生 曾是“ 天之骄 子 ” 的代 名词 ， 而 如今 正演变 成
“ 平 民” 。政府和 家庭 为大 量平庸 的学 生支付 教育 经费 ， 让他们汇入 高等 教育的通货 ， 只 能导致高 等教育 的贬值 ， 当接受教育 的人 数 超过 实 际所需 要 的人数 时 ， 即会 出现
教育无产 阶级 Ｊ 。近些 年 ， 大 学毕 业生就 业难 问题 成 了 社会和教育 的热点 问题 ， 也 是 中 国在实 现高 等教 育大众 化进程 中无法逃 避又亟待解决的难题 。 ２ ． ２ 教 育结构 矛盾突 出。 难 以满足社 会发展 的整体 需要 其一 ， 高等教 育层 次结 构 失衡 。 目前 我 国在校 的 专 科生 、 本 科生 、 硕 士生 、 博士生 比例大约是 ７ ５ ： ３ ６ ： ４ ． ６ ： １ 。 专科教育 的规模是本科 的 ２ ． ０ ８倍 ， 本科 以上 的教育严 重 不足 ， 难 以适 应改 革开 放后 期 我 国对 于高 级人 才 和学术 人才 的需求 。乍 一看 ， 我们 国家 的高等教育 发展 了 ， 培 养
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万方数据
万方数据
万方数据
万方数据
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新中国高等教育精英化与大众化冲突的历史考察
作者：高军峰
作者单位：许昌学院社科部,河南,许昌,461000
刊名：
黑龙江高教研究
英文刊名：HEILONGJIANG RESEARCHES ON HIGHER EDUCATION
年，卷(期)：2011(6)
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本文链接：/Periodical_hljgjyj201106006.aspx。