排污收费制度
排污费缴纳与环保资金申请管理制度
排污费缴纳与环保资金申请管理制度是指企业或个人在排放污染物时需要缴纳相应的排污费，同时可以申请相关的环保资金用于环境保护工作的一套管理制度。
1. 排污费缴纳制度：
- 根据国家相关法律法规，企业和个人需要按照实际排放的污染物数量和污染物类型支付相应的排污费用。
- 排污费应由排污单位自主申报，并经环保部门审批后进行缴纳。
- 缴纳排污费的方式可以是按年度一次性缴纳或按月度、季度等频率分期缴纳。
2. 环保资金申请管理制度：
- 企业或个人可以根据环保项目的需要，向相关政府部门申请资金支持。
- 环保资金申请应提供详细的项目计划、预算和资金使用规划，包括项目的环保效益、技术可行性等方面的证明材料。
- 环保资金管理部门会对申请进行审核，核实项目的合理性和可行性，评估项目对环境保护的贡献度。
- 审核通过后，资金将由政府部门划拨给申请单位，并实行监督和审计制度，确保资金使用符合规定，并达到预期的环保效果。
以上是简要的排污费缴纳与环保资金申请管理制度的基本内容，具体实施还需根据不同地区和国家的法律法规进行具体规定和管理。
排污收费制度
排污收费制度随着经济的持续发展和工业化的加速，我国的环境问题日益严重，排污成为一个不容忽视的问题。
为了有效地减少和控制污染排放，保护环境，我国逐渐建立了排污收费制度。
排污收费制度是指对企业、机构等单位在生产和经营过程中排放的废水、废气、固体废物等进行收费的制度。
其目的是通过经济手段引导企业减少污染排放，鼓励企业采取节能环保措施。
具体来说，它通过收费来增加排污企业的生产成本，以达到减少排污量的目的。
首先，排污收费制度可以推动企业减少污染排放。
传统的治理污染的方法是限制污染源的数量和强度，但这种方式需要政府投入大量的人力物力，还容易导致一些企业逃避监管。
而排污收费制度则能够通过经济手段来引导企业自愿采取环保措施，减少污染排放。
企业需要支付相应的排污费用，如果能采取一些减排措施，可以减少费用的支付。
这就激励了企业自觉地控制和减少污染排放，从而达到保护环境的目标。
其次，排污收费制度可以促进环境友好型产业的发展。
经济增长和环境保护并不矛盾，绿色低碳发展是未来的趋势。
通过排污收费制度，污染排放成本上升，企业有动力转型升级，采用环保技术和装备，推动环境友好型产业的发展。
同时，排污收费制度还能够鼓励技术创新，推动环保科技的发展，促进经济的可持续发展。
另外，排污收费制度还能够提供资金支持环境治理。
政府通过收取排污费用，可以积累一定的资金用于环境治理、污染防治以及技术研发等方面。
这样一方面能够提供资金保障，推动环境治理的深入进行；另一方面也减轻了政府的财政负担，避免了纳税人过重的财政压力。
然而，排污收费制度也存在一些问题和挑战。
首先，如何建立科学合理的计费标准是一个关键问题。
不同类型和规模的企业对污染排放的贡献度不同，计费标准要分别制定，以免偏离了初衷。
其次，排污收费制度需要避免成为企业的“净化费”，即企业通过支付一定的费用，来掩盖真正的环境问题，而不采取真正的环境治理举措。
最后，监管和执法也是一个重要的问题，政府需要加强对企业的排污行为监管和追责，确保排污收费制度的有效性。
我国排污收费制度的概述及存在的问题
我国排污收费制度的概述及存在的问题一、概述随着我国经济的快速发展，各种污染问题不断地浮现。
为了解决这些问题，我国逐渐建立了相应的“污染者付费”制度，其中排污收费制度是解决环境污染问题的重要手段之一。
排污收费制度是指政府通过对企业、机构、个人等单位的排放污染物进行收费，以此达到鼓励环保、减少污染的目的。
排污收费制度的实施有利于推动环境保护与经济发展协调发展，有效地解决企业排放问题，推进可持续发展。
二、制度存在的问题尽管排污收费制度在我国的环保实践中起到了一定作用，但是在实施过程中还存在一些问题，如下所述：1、收费标准不够合理针对不同类型的污染物，收费标准不同。
但是我国目前的很多地方的收费标准都较低，未能真正发挥经济手段引导企业减排的作用。
同时，一些地方暂停或免收污染源排放费的做法，也造成了企业对环境的过度依赖。
2、政府监管不到位对排污企业实行民事责任，要求企业自觉履行社会责任，但是一些企业违法违规排污未受到有效的惩罚，政府的监管机制还不完善。
因此，一些企业存在隐瞒排放数据、压低技术标准、安装欺骗性污染处理设施等行为。
3、难以确定污染源现有的排污收费制度中，缺乏对污染物来源的准确识别和取证手段。
对于零散式污染现象较多的小型企业，尤其是无证小作坊，其排放量、排放物种、排放路径等均难以监管，并容易造成监管漏洞。
4、与企业发展的不平衡排污收费制度实行的初衷是鼓励企业发展环保技术和产品，在生产过程中增加环保投入，减少环境污染。
但这种制度建立的太早，有些地区实行起来过于单纯，造成企业开展环保投入增加的压力，与企业发展规律不相符，限制着企业的发展。
三、结论排污收费制度对环境保护和经济发展都起到了重要的作用。
但是，我们也必须正视它在实施过程中存在的问题。
只有逐步完善收费标准、加强政府监管、拓宽监管渠道、鼓励企业自觉接受社会责任与企业自行解决污染问题，并将政策与法规、经济手段相结合，才能发挥行业环保引领作用，使排污收费制度达到更好的效果。
排污费征收标准及计算方法
排污费征收标准及计算方法随着工业化的快速发展，环境污染问题日益凸显。
为了保护生态环境，各国纷纷出台了排污费征收制度，以推动企业减少污染物排放和节约资源。
本文将探讨排污费征收标准及计算方法。
一、排污费征收标准排污费的征收标准是指排放单位根据对应的污染物种类和排放量进行缴纳的费用。
这些标准通常由政府或环境保护主管部门制定，根据国情、地区特点以及环境质量要求等因素进行调整。
排污费的征收标准主要包括两个方面：一是根据排放物种类确定的单项标准，二是根据排放量和超标排放的倍数确定的综合标准。
1. 单项标准单项标准针对不同污染物的排放设置不同的收费标准。
例如，在某国家制定的排污费征收标准中，对废气中的二氧化硫、氮氧化物等污染物设置了单项标准，企业根据废气排放中这些污染物的浓度进行缴费。
2. 综合标准综合标准主要考虑排放量和超标排放的倍数。
即企业根据排放物的种类和数量进行排污费的征收。
这种标准一般会根据不同行业的特点进行调整，以促进资源节约和减少污染。
二、排污费计算方法排污费的计算方法对于企业来说非常重要，正确计算排污费可以避免企业因为付费问题而面临罚款或处罚。
1. 单项计算方法单项计算方法是根据排放物的浓度和排放量来计算排污费。
以废气排放为例，企业首先需要监测废气中污染物的浓度，然后根据排放标准中设定的费率进行计算。
计算公式如下：排污费 = 污染物浓度 ×排放量 ×费率2. 综合计算方法综合计算方法主要考虑排放量和超标排放的倍数。
以废水排放为例，企业需要监测废水的排放量和超标排放倍数，并根据制定的排污费率进行计算。
计算公式如下：排污费 = 排放量 ×超标排放倍数 ×费率需要注意的是，不同国家或地区的排污费计算方法和费率并不完全相同，企业在计算排污费时应参考相关法规和标准。
三、排污费的优势和应用排污费征收制度的推行有着诸多优势。
首先，它可以激励企业减少污染物排放和提高资源利用效率，从而降低环境风险和资源浪费。
排污收费制度
排污收费制度
（2）排污者缴纳 • 排污者应当自接到《排污费缴纳通知单》之
日起 7 日内，将排污费缴到指定的商业银行
。※
• 对排污收费行为不服的，复议期限自接到通 知之日起 60 天内，诉讼自接到通知之日起 90 天内提起诉讼。
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（3）排污费催缴及强制 排污者在收到通知 的7 日内，不提起复议或诉
4 .收费单价 • 收费单价就是每一污染当量的具体收费标准， 即每污染当量的收费额。 •污水排污费和废气排污费每一污染当量的收费
标准分别为0.7元和0.6元。 ※
收费额=总污染当量数×污染当量收费单价
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（二）排污费计算
排污收费制度
1. 污水排污费计算 1.1计征原则
（1）排污即收费的原则。
（2）对污水进入城市污水集中处理设施并缴纳
=污水排放量（ t/ 月或季） × 色度超标倍数 色度的污染当量值（ t 水、倍）
d .畜禽养殖业小型企业和第三产业污染物污染当量 数的计算 ： 污染当量数（月 / 或季）
= 污染物排放特征值 污染当量值
对于医院：当床位污染当量数和排放污水当量数并 存时，只能按污染当量数最大的一种计征排污费。
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（7）对征收冷却水和矿井水排污费应扣除进水 本底值。 （8）对同一排污口中的COD、BOD和TOC，只得征 收其中一项污染因子的污水排污费。 （9）对同一排污口的大肠菌群数和总余氯，只 得征收其中一项污染因子的污水排污费。
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（10）对无法进行实际监测或物料衡算的畜禽养 殖业、小型企业，第三产业和医院等小型排污者 排放的污水，可实行抽样测算，依据特征值按月 计算排污费。 （11）一个排污者有多个排污口应分别计算合并 征收。 （12）一类污染物按车间排放口收费。 （13）对于畜禽养殖业规模小于 50 头牛， 500 头猪， 5000 羽鸡（鸭）和医院床位小于 20 张 床，不收污水排污费。
排污收费制度文件模板
排污收费制度文件模板一、前言为了保护和改善环境，控制污染物排放，促进排污者加强经营管理，节约和综合利用资源，治理污染，根据《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，制定本制度。
二、排污收费范围和对象1. 本制度适用于在我国境内排放污染物的单位和个体工商户。
2. 排放污染物超过国家规定标准的，应当按照本制度缴纳排污费。
三、排污收费标准和计算方法1. 排污收费标准由国家环境保护部门会同财政部门、物价部门制定，并根据环境保护需要适时调整。
2. 排污费的计算方法如下：a）排放水污染物、大气污染物的，按照排放污染物的种类、数量和浓度，根据规定计算排污费。
b）排放固体废物的，按照固体废物的种类、数量和浓度，根据规定计算排污费。
c）排放噪声污染的，按照超标声级计算排污费。
四、排污费的征收和管理1. 排污费由环境保护部门负责征收，财政部门负责管理和监督。
2. 排污费的征收和使用应当遵循专款专用、先收后用、量入为出、不能超支、不能挪用的原则。
3. 环境保护部门应当于每月结束后7个工作日内，将征收的排污费上缴财政部门。
五、排污费的使用1. 排污费专项用于补助重点排污单位治理污染源以及环境污染的综合性治理措施。
2. 环境保护部门会同财政部门负责统筹安排使用排污费，确保资金的合理分配和使用效益。
六、排污者的权利和义务1. 排污者有权了解和查询自身排放污染物的情况和排污费的征收使用情况。
2. 排污者应当加强经营管理，提高资源利用效率，减少污染物排放，履行环境保护责任。
3. 排污者应当按照本制度规定缴纳排污费，逾期不缴纳的，应当按照规定加收滞纳金。
七、监督和法律责任1. 环境保护部门应当加强对排污费征收和使用情况的监督检查，确保资金的安全和使用效益。
2. 任何单位和个人不得违反本制度规定，擅自减免排污费，不得侵占、截留、挪用排污费。
3. 违反本制度规定的，由环境保护部门、财政部门等依法予以查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
排污收费制度
排污收费制度一、排污费的征收对象一、排污费的征收对象《排污费征收使用管理条例》第二条规定 直接向环境排放污染物的单位和个体工商户，简称《排污费征收使用管理条例》第二条规定排污者，应当缴纳排污费。
而对于非直接向环境排放污染物的，如排污者向城市污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理等费用的，不再缴纳污水排污费。
另外，排污者建成工业固体废物贮存或者处置设施、场所并符合环境保护标准，或者其原有工业固体废物贮存或者处置设施、场所经改造符合环境保护标准的，自建成或者改造完成之日起，不再缴纳排污费。
符合环境保护标准的，自建成或者改造完成之日起，不再缴纳排污费。
二、排污费的征收方法二、排污费的征收方法排放水、大气、固体污染物按照排污就收费的原则征收排污费；排放噪声污染按照超标声级征收超标准排污费。
收超标准排污费。
排放废水和废气实行总量多因子叠加收费，即将排污口排放的各种污染物量折合成为当量值，再将各种污染物的当量值合计计算排污费。
再将各种污染物的当量值合计计算排污费。
对于超标排放大气污染物的，按照《大气污染防治法》规定予以处罚，排污费仍然按照上述方法计算征收（《大气污染防治法》第四十八条规定：违反本法规定，向大气排放污染物超过国家和地方规定排放标准的，应当限期治理，并由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门处一万元以上十万元以下罚款。
限期治理的决定权限和违反限期治理要求的行政处罚由国务院规定。
）；而对于超标排放水污染物的，按照排放污染物的当量值加一倍计算征收排污费。
而对于超标排放水污染物的，按照排放污染物的当量值加一倍计算征收排污费。
三、排污收费基本原则三、排污收费基本原则1、排污即收费的原则：针对单位和个体工商户，自然人除外、排污即收费的原则：针对单位和个体工商户，自然人除外2、强制征收的原则、强制征收的原则3、属地分级征收的原则、属地分级征收的原则4、征收程序法定化的原则、征收程序法定化的原则排污申报登记——排污申报登记核定——排污费征收——排污费缴纳——不按照规定缴纳，经责令限期缴纳拒不履行的强制征收责令限期缴纳拒不履行的强制征收5、征收时限固定的原则：按月征收或按季征收、征收时限固定的原则：按月征收或按季征收6、政务公开的原则：通过电视、报纸、广播、互联网等向社会公告。
排污收费管理制度
排污收费管理制度一、引言随着工业化和城市化的发展，环境污染问题日益严重，污水、废气、废弃物等排放对环境造成了严重的污染和破坏。
为了减少环境污染，保护环境，我国实施了一系列的环境管理措施，其中包括排污收费管理制度。
排污收费管理制度是一种通过征收排污费的方式，对企业和个人所排放的污染物进行监督和控制的管理制度。
二、排污收费管理制度的概念和作用排污收费是指按照国家相关规定，对排放工业废水、废气、固体废物等进行收费的一种管理方式。
排污收费的基本原则是“污者付费”，即污染者应当承担污染治理的费用。
排污收费的主要作用包括以下几个方面：1. 促进资源节约与环境保护。
通过排污收费制度能够有效激励企业和个人进行清洁生产，促进资源的有效利用和循环利用，减少对环境的污染和破坏。
2. 调节产业结构。
征收排污费可以引导企业调整产业结构，推动高污染、高能耗的企业转型升级，以减少对环境的破坏。
3. 促进环境治理。
通过排污收费制度可以提高环境治理的成本，促使企业加强治理措施，减少排放，净化环境。
4. 支持环保投入。
排污收费的征收额度可以用于环保投入，用于改善环境质量，提高治理水平。
三、排污收费管理制度的运行机制排污收费管理制度的运行机制主要包括：1. 法律法规的支持。
排污收费管理制度的实施必须建立在完善的法律法规之上，确立排污收费的征收标准、管理办法，加强对污染者的监管和处罚，保障制度的严密执行。
2. 征收基础和范围。
排污收费主要是针对工业、农业、生活等各个领域产生的排放进行征收，包括废水、废气、固体废物等。
3. 征收标准和政策。
排污收费按照排放物种类、排放浓度、排放量等因素制定征收标准，政策灵活、合理，制定差别化征收标准，逐步推进征收水平的提高。
4. 征收方式和程序。
排污收费可以采用按年度征收、按批次征收、按次征收等不同的方式，加强对企业排放情况的监测和核实，建立健全征收程序，确保收费的公平合理。
5. 资金监管和使用。
征收的排污费用需建立专项账户进行专款专用，加强资金的监管和使用，保障资金的安全和合理使用。
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（七）排污费征收体制的改革
● 排污费征收体制改为属地征收。
《关于排污费征收核定有关工作的通知 》（环发[2003]64号）规定
● 排污费征收核定的权限，原则上实行属地化管理。 ● 装机容量30万千瓦以上的电力企业排放二氧化硫的数
量， 由省、 自治区、直辖市环保部门直接核定征收。 ● 设区的市，城区的排污费应由市一级环境监察机构负
● 1973年8月，召开第一次全国环境保护工作会议，提出了“全面 规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护 环境，造福人民”的工作方针。
● 1978年，原国务院环境保护领导小组召开了第四次全国环保工作 会议，并将会议通过的《环境保护工作汇报要点》向中共中央作了汇 报，提出“必须把控制污染的工作作为环境管理的重要内容、向排污 单位实行排放污染物的收费制度，由环境保护部门会同有关部门制定 具体收费办法”。
排污收费制度
第三组制作
张明德 何文秀 付中强
主要内容
●序 ●排污收费基本原则 ●排污收费种类 ●排污费征收程序 ●排污费计征原则 ●排污费征收计算依据及方法 ●排污费的减、免、缓 ●排污费稽查
序：
●排污收费制度是我国环境管理的一项基本制度，是促进 污染防治的一项重要经济政策。 ●排污收费制度实施20多年来，对促进企事业单位积极开 展污染治理、控制环境恶化的趋势，提高环境保护监督管 理能力等都发挥了重要的作用。 ● 随着该项制度的不断改革完善，将会对我国环境保护 事业的蓬勃发展，继续发挥重大作用。
责核定、收 缴，其它远郊区的排污费应由该区环境监 察机构负责核定、收缴。 ● 具体的排污费核定、收缴权限应由省级环境保护等部 门按照上述原则作出规定。
（八）征收排污费的主客体
• 主体 各级环境保护行政主管部门，具体实施委托给了各 级环境监察机构。《条例》规定实行属地收费，即 市县负责申报登记和征收排污费；国家和省负责指 导和稽查。
●发展和改革完善 (1988-2003）
目前，全国31个省、自治区、直辖市已全面开征排污费 截止2002年，全国累计征收排污费628亿元 2005年，全国共计征收排污费150亿元，山东省共计征收排污费9.1亿元 2998年，山东征收14.39亿元
（四）排污收费制度所起的主要作用
（早期八大制度之一）
（六）排污收费标准体系的改革
-----实行了以总量收费为主要特征的排污费征收方法
●扩大了征收对象
《条例》第二条规定：直接向环境排放污染物的一切单位和个体 工商户（简称排污者）均应当缴纳排污费。
●改革了征收方法
△为适应总量控制的要求，按照《水污染防治法》等有关规定，对 排放水、气、固体污染物的实行排污就收费；对排放噪声污染的按照 超标声级征收超标准排污费。
△排放污水和废气实行总量多因子叠加收费，即将排污口排放的各 种污染物量折合成为当量值，再将各种污染物的当量值合并计算排污 费。
△简化排污费的计算，使排污收费标准归一化。
●实现了排污收费的“四个转变”：
△由超标收费向排污收费转变
总体上实行“排污收费、超标处罚”。考虑到法规的适应性，对某 些污染排放，如噪声污染仍采用超标收费。
●自然人除外。
（二）强制征收的原则
● 《条例》：“排污者应当自接排污费。”
的优先顺序
△《条例》第九条对核定的方法作出了规定： 具备监测条件的，应按照监测方法核定污染物排 放的种类和数量； 不具备监测条件的，可以采用物料衡算的方法进 行核定。 △同时，第十条规定： 排污者使用国家规定强制检定的污染物排放自动 监控仪器对污染物排放进行监测的，其监测数据作 为核定污染物排放种类、数量的依据。
●这是国家重要文件中第一次提出在我国建立排污收费制度的设想。
（三）我国排污收费制度经历阶段
●提出和试行阶段 (1979-1982)
到1881年底，全国已有27个省、自治区、直辖市开展了排污收费试点工作
●建立与实施阶段 (1982-1988）
1985年7月、在山东威海召开“全国征收排污费工作会议 1987年，全国排污费征收额达14亿元
(一) 排污收费制度的起源
●1972年，经济合作与发展组织(OECD)环境委员会
提出污染者必须承担削减污染措施的费用，即“污染者负 担原则”(简称PPP原则)。
●在PPP原则指导下，OECD成员国在环境管理中逐
步采用了一系列环境经济手段，主要有环境收费、押金制 度、排污交易、强制刺激等。
(二)我国排污收费制度的建立
△由单一浓度收费向浓度与总量相结合的收费转变
原则上以排放污染物的数量多少收费。对于某些有特殊要求的， 如噪声，仍征收超标排污费。
△由单因子收费向多因子收费转变
视其排放污染物的种类，分别计算，叠加收费。规定对每一个排 污口的收费因子不超过3个。
△由低收费标准向高于治理成本的收费转变
●规定了排放污染物种类、数量核定方法
委颁布 《排污费征收标准管理办法》 ●2003年3月，财政部、国家计委、国家环保总局颁布《排污
费 资金收缴使用管理办法》； ●2003年4月，国家环保总局制订《关于排污费征收核定有关
工作的通知》，建立排污收费计算机管理系统； ● 2003年6月，财政部、国家发改委、环保总局颁布《关于
减免及缓缴排污费等有关问题的通知》》。
• 客体 向环境直接排放污染物的排污者。排污者包括：党 政机关、部队、社会团体、企业事业单位、个体工 商户等一切排污者。
一、排污收费基本原则
（一）排污即收费的原则
●《条例》：“直接向环境排放污染物的单 和个体工商户（以下简称排污者），应当依 照本条例的规定缴纳排污费。”
●排污者不履行缴费义务属环境违法，须承 担法律责任。
●促进企业加强经营管理，降低物耗、能耗，减少 污染排放
●开辟了一条环境保护资金渠道，促进了污染治理 ●促进了我国环保事业的发展
是环境监察行政执法的重要手段
（但是、原排外收费制度仍存在弊端）
（五）排污收费制度体系的改革
----构建了新的排污收费制度体系
●2003年7月1日国务院《排污费征收使用管理条例》实施 ●2003年2月，国家计委、财政部、国家环保总局、国家经贸