规范性文件评估
论行政规范性文件实施后评估
论行政规范性文件实施后评估行政规范性文件的实施后评估是指对行政规范性文件实施的效果进行评估，以了解其对社会经济发展、行政机关运行和公民权益保护等方面的影响，进而为完善行政管理工作提供参考。
一、效果评估：1. 对行政规范性文件的具体内容进行评估，主要包括各项规定的可行性、实用性和合理性等方面的评估；要评估是否存在冲突、重复或矛盾的问题，以评估其对相关行政活动的指导作用。
2. 对行政规范性文件实施是否取得了预期效果进行评估，主要包括对相关行政行为或政策实施情况、社会经济影响的评估等。
二、执行评估：1. 评估行政机关对行政规范性文件的执行情况，包括行政机关是否按照规范性文件的要求开展工作，是否存在违法违规行为，是否存在滥用职权等问题。
2. 评估行政机关对行政规范性文件实施过程中的困难与问题，包括规范性文件的宣传与培训情况、相关配套措施的完善情况、执行过程中的现实困难等。
三、社会影响评估：1. 评估行政规范性文件实施后对社会经济发展的影响，包括对相关行业、企事业单位、群众生活等方面的影响评估。
2. 评估行政规范性文件实施后对公民权益保护的影响，包括行政机关是否按照规范性文件要求，加强对公民权益保护的工作，提供更加便利和有效的公共服务。
通过行政规范性文件实施后的评估，可以及时了解行政规范性文件的实施情况，发现问题所在，并对行政规范性文件的修订和完善提出建议。
评估结果可以为相关决策者提供决策参考，为行政机关改进管理工作提供指导，进一步提高行政规范性文件的实施效果。
行政规范性文件实施后的评估应当注重量化指标和定性分析相结合，既要通过数据分析等方式进行量化评估，又要通过调研、访谈等方式进行定性评估，以综合的方式评价行政规范性文件的实施效果。
评估结果应当及时公开和反馈给社会各界，形成良好的互动与监督机制，促进行政规范性文件的优化和提升。
舟山市人民政府办公室关于印发舟山市行政规范性文件评估办法的通知
舟山市人民政府办公室关于印发舟山市行政规范性文件评估办法的通知文章属性•【制定机关】舟山市人民政府办公室•【公布日期】2021.12.31•【字号】舟政办发〔2021〕136号•【施行日期】2022.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文舟山市人民政府办公室关于印发舟山市行政规范性文件评估办法的通知舟政办发〔2021〕136号各县（区）人民政府，各功能区管委会，市政府直属各单位：《舟山市行政规范性文件评估办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
舟山市人民政府办公室2021年12月31日目录第一章总则第二章规范性文件制定前评估第三章规范性文件实施后评估第四章委托第三方评估第五章评估结果应用和保障第六章附则舟山市行政规范性文件评估办法第一章总则第一条为加强对我市行政规范性文件预期效果和实施效果的评估，确保行政规范性文件的合法性、合理性、实效性，维护法制统一，根据《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《浙江省行政规范性文件管理办法》《舟山市行政规范性文件管理办法》等有关规定，结合实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内的行政规范性文件（以下简称规范性文件）评估，适用本办法。
规范性文件评估分为制定前评估和实施后评估。
第三条规范性文件评估应当坚持客观公正、公众参与、注重实效的原则，与规范性文件“立改废”工作有机衔接。
第四条市、县（区）人民政府制定的规范性文件由起草（实施）单位负责评估，乡镇人民政府规范性文件由乡镇人民政府确定的合法性审核机构负责评估；市、县（区）人民政府所属工作部门（以下简称“部门”）规范性文件由制定部门负责评估；部门联合制定的，由牵头部门负责评估。
负责评估的部门（以下统称评估机关）可以自行组织评估，也可以根据需要，将评估的部分事项或者全部事项委托第三方评估。
第五条规范性文件评估可以采取问卷调查、实地调研、座谈论证、专家咨询、案卷评查等方式进行。
开展规范性文件实施后评估工作的实施方案
开展规范性文件实施后评估工作的实施方案实施规范性文件后评估工作是确保规范性文件的有效性和实施效果的重要环节。
下面是关于如何开展规范性文件实施后评估工作的实施方案。
一、确定评估目标1.确定评估的目的：评估的目的应明确规范性文件的实施情况，评估实施的效果和影响，为下一步的改进提供依据。
2.确定评估的范围：明确评估的规范性文件的具体内容和适用范围。
二、制定评估计划1.确定评估方法：根据实际情况选择合适的评估方法，可以采用问卷调查、实地调研、访谈等方法，以收集充分的信息。
2.制定评估指标：建立合理的评估指标体系，包括规范性文件的实施程度、影响程度、解决问题的效果等。
3.制定评估计划和时间表：明确评估的时间节点和评估工作的进程，合理安排资源和时间。
三、收集数据1.建立评估调查问卷：根据评估指标编制评估调查问卷，通过问卷调查收集各方的意见和建议。
2.进行实地调研和访谈：与相关人员进行实地调研和访谈，收集详细的实施情况和问题反馈。
3.收集相关数据：搜集规范性文件实施后的数据，包括数据报表、监测记录等，用于评估。
四、分析和评估数据1.数据整理和分析：整理和归纳收集到的数据，进行统计和分析，形成评估报告。
2.评估实施情况：根据评估指标对规范性文件的实施情况进行评估，包括实施程度、实施过程中的问题和难点等。
3.评估影响程度：评估规范性文件实施的影响程度和影响范围，包括影响到的相关部门、个人和组织。
4.评估解决问题的效果：评估规范性文件实施后解决的问题的程度和效果，包括解决的问题情况、改善的程度等。
五、整理评估结果1.撰写评估报告：根据评估结果撰写评估报告，包括评估目标、方法、指标、数据分析和评估结果等。
2.提出改进意见：根据评估结果提出相应的改进意见，包括修订规范性文件的具体建议和改进措施。
3.进行结果交流和沟通：向相关部门和人员汇报评估结果，并与其进行沟通和交流，征求意见和建议。
六、改进和跟踪1.修订规范性文件：根据评估报告提出的改进建议，修订规范性文件，完善不足之处。
规范性文件后评估流程
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山东省统计局关于规范性文件执行评估情况的报告
山东省统计局关于规范性文件执行评估情况的报告文章属性
•【制定机关】山东省统计局
•【公布日期】2020.12.29
•【字号】
•【施行日期】2020.12.29
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】行政法总类综合规定
正文
山东省统计局关于规范性文件执行评估情况的报告近日，省统计局对规范性文件进行了全面梳理和评估。
目前，继续有效的规范性文件共3件。
一是《山东省统计局统计行政处罚裁量基准（试行）》（鲁统字〔2019〕84号），该基准自2019年10月27日施行以来，作为省统计局立案查处统计违法案件的处罚标准，为统计违法行为裁量工作提供了重要依据。
二是《山东省部门统计工作规范化管理办法》（鲁统字〔2018〕36号），该办法对部门统计机构、人员、调查项目、资料管理、信息化等多个方面设置了条件和要求，为推动我省部门统计工作规范化、制度化、科学化提供了强有力保障。
三是《山东省企业统计工作规范》（鲁统字〔2016〕40号），该规范对规范企业统计工作，夯实企业统计工作基础，提高企业统计能力，保障源头统计数据质量提供了重要制度保障。
该规范将于2021年6月30日失效，目前，省统计局正在依据《统计法》及其实施条例对其修改完善。
【文件】规范性文件实施情况评估报告
【关键字】文件规范性文件实施情况评估报告篇一：实施情况后评价报告附件2：《XX市规范性文件制定程序规定》实施情况后评价报告市政府：根据市政府第十二届第35次常务会议审议通过的《XX市规范性文件实施情况后评价办法》（X政规发?XX?9号）规定，市政府法制办公室按照合法公正、客观公开、及时高效原则，采用文献研究、实地调研、座谈讨论、专家咨询等多种形式,率先在全市对《XX市规范性文件制定程序规定》（X政办发?XX?82号）进行了实施情况后评价，现将评价情况报告如下：一、基本概况评价行政机关制定规范性文件是法律赋予各级政府及其工作部门依法履行行政职责的重要行政行为，作出的重大行政决策往往以规范性文件形式印发，文件的质量如何、是否符合法律规定的内容和程序，直接涉及社会公民、法人及其他组织的合法权益，为此，市政府常务审议会议通过了《XX市规范性文件制定程序规定》（X政办发?XX?82号）（以下简称《规定》）。
XX年以来，市政府制定规范性文件304件，各县区政府、市政府部门制定规范性文件300余件，涉及经济发展、行政管理、社会事业等各领域，绝大部分规范性文件依据法律、法规以及政策等规定，紧密联系本地区、本部门实际，具有较强的可操作性。
规范性文件的制定计划、起草、公开征求意见以及专家论证、听证、法制办合法性审查、常务会集体研究、信息公布等程序日益完善，规范性文件的制定质量显著提高，有力的促进了政治、经济以及社会事业的发展。
二、《规定》的评价情况（一）合法性评价1.《规定》第一条依据《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和国务院《规章制定程序条例》等法律法规，针对法治政府建设的新要求，今年11月8日国务院新颁布了《关于加强法治政府建设的意见》和XX 年4月份省政府印发的《江苏省规范性文件制定和备案规定》（省政府第54号令）的规定，按照规范性文件制定规范，一般只引用主要法律、法规依据，新修改的《XX市规范性文件制定和备案管理办法（草案）》（以下简称新《办法》），建议新《办法》只引用《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《江苏省规范性文件制定和备案规定》作为制定依据。
律师对规范性文件法律风险评估报告
律师对规范性文件法律风险评估报告规范性文件是指国家、地方以及各类组织和机构发布的对相关方行为、活动进行规范的文件，包括法律、法规、规章、规范性文件、行政规范性文件等。
律师在规范性文件法律风险评估报告中，会对该文件的合法性、适用性和可操作性进行评估，并提出相应的建议。
首先，律师会评估规范性文件的合法性。
即通过审查相关法律法规的规定，判断该规范性文件是否有依据、是否超出权限范围、是否与上位法相冲突等。
如果规范性文件不合法，律师会建议相关方采取合法的诉讼或申诉方式予以悔诉或撤销。
其次，律师会评估规范性文件的适用性。
这包括评估文件对适用范围的明确度、对相关权利利益的保护程度、具体规定的可操作性等。
律师会针对相关方的具体情况，对规范性文件的适用性进行审查，并提出相应的建议和风险预警，以确保相关方在行动中符合法律要求，减少违法风险。
此外，律师还会评估规范性文件的可操作性。
这包括审查规范性文件中的具体行动指南、程序要求等，判断其是否符合实际操作的要求，是否存在操作难度或风险。
律师会针对相关方的实际操作情况，评估规范性文件的可操作性，并提出改善建议和预防措施，以确保相关方在执行规范性文件时能够合法、规范地行事。
最后，律师还会就规范性文件可能导致的法律风险进行分析和评估。
这包括评估与规范性文件相关的法律责任、补偿义务、罚则等，并提出风险预防和应对策略。
律师会结合自己的专业知识，对潜在的法律风险进行辨识、预测和评估，并向相关方提供风险提示和法律合规建议，帮助他们规避潜在的法律纠纷和风险。
综上所述，律师对规范性文件法律风险评估报告的内容主要包括合法性评估、适用性评估、可操作性评估以及法律风险分析。
通过对规范性文件的全面评估和分析，律师可以为相关方提供合法、规范和风险可控的操作建议，以保障相关方的权益和合法行动。
开展规范性文件实施后评估工作的实施方案
开展规范性文件实施后评估工作的实施方案为进一步加强规范性文件监督管理，提高规范性文件制定质量，及时了解和掌握我县规范性文件实施情况，根据《X县规范性文件评估报告制度》（X政办发〔X〕13X号）等文件相关规定，现就开展规范性文件实施后评估工作有关事项实施方案如下：一、基本原则规范性文件实施后评估工作，应当遵循客观、合法、公开、及时、分级负责的原则，按照《X县规范性文件评估报告制度》相关规定组织实施。
通过对规范性文件实施情况进行评估，检验规范性文件内容和程序规定的合理性、可行性，发现规范性文件在实施过程中的新问题，有针对性地完善制度设计和应对措施，进一步提高制度建设质量，推进法治政府建设。
二、重点评估文件县民政局:《X县农村敬老院管理办法》（X政办发〔X〕7X号）县财政局:《X县政府采购管理暂行办法》（X政发〔X〕X号）县政府其它部门、事业机构对本部门、单位起草制定的以县政府或部门名义实施的、现行有效的规范性文件，应按照《X县规范性文件评估报告制度》相关规定，积极开展规范性文件实施后评估工作。
三、评估主体规范性文件起草部门是规范性文件实施后的评估主体，负责开展评估工作，包括制定评估方案、组织实施评估和撰写评估报告等相关工作。
两个以上部门联合起草的，由牵头部门组织开展评估工作。
相关部门应当按照评估机关的要求及时提供与规范性文件实施后评估工作有关的材料和数据，协助做好相关具体工作。
县政府法制办负责组织、协调和指导开展规范性文件实施后评估工作。
四、评估内容（一）文件的执行效果。
主要评估规范性文件是否得到普遍遵守和执行，是否实现预期目的；规范性文件的社会效益、经济效益和管理成本；实施中存在的问题；执法人员和社会公众的评价和反应。
（二）文件的合法性。
主要评估规范性文件是否与制定依据相一致，依据的上位法废止或修订后，是否需要及时修订；与政府制发的其他规范性文件是否存在冲突，各项制度是否协调、衔接。
（三）文件的合理性。
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开展制度廉洁性评估工作情况汇报
为进一步推进反腐倡廉制度建设、保障权力运行规范化，根据汤阴县委办公室、县政府办公室转发县纪委《关于开展制度廉洁性评估工作的实施方案》的通知要求，我校科学研究，认真部署，扎实开展制度廉洁性评估工作，部门规范化制度建设取得了明显的工作成效。
一、加强组织领导，认真开展学习活动。
汤阴县委关于开展制度廉洁性工作的通知下发后，校领导高度重视，立即部署，召开全体教职工大会认真组织学习了《关于开展制度廉洁性评估工作的实施方案》等文件，加强了对制度廉洁性评估工作重要性的认识，提高了全体干部职工预防制度腐败的自觉性和警觉性。
会上制定具体工作步骤，安排专职人员负责该项工作，严格落实市县制度廉洁性工作领导小组的要求，加强工作执行力与落实力度，确保各阶段工作有效开展。
成立了由校长任组长的指导小组，建立了党总支统一领导，职能部门积极参与的“制度廉评”工作机制。
强有力的组织领导，健全的工作机制，为推动工作有序开展奠定了坚实基础。
二、认真整改，清理规范性文件。
校党总支制订了《关于开展制度廉洁性评估自查自评工作的通知》，要求各科室对属于廉洁性制度自查自评范围内发布、起草的规范性文件进行清理、整改，及时查找、发现制度漏洞，强化提高制度廉洁性。
进一步提高了制度性文件的科学性与规范性。
按照市县纪委要求，组织廉洁性制度评
估专家对我校公布实施的现行有效以及正在起草制定中的规范性文件的廉洁性、合法性、科学性、效能性以及民主性等内容进行了科学评估；认真开展自查自评，清理并上报2015-2016年度我校正式发文文件，对列入目录索引的规范性文件，采取召开座谈会、发放群众意见表的形式广泛听取意见和反映，作出评估结论，认真填写《规范性文件廉洁性评估表》和《部门规范性文件廉洁性评估表》，及时上报县纪委。
制度廉洁性评评估工作的顺利开展，有效提升了我校规范性文件的科学性、廉洁性与合法性，为进一步创新发展奠定了坚实的制度基础。
三、建立制度廉评程序规范机制
制度廉洁性评估采取专门机构会审、专家论证、开展社会听证、公开征集意见、走访群众及有关单位等方式进行。
1、确定评估事项，制定评估方案。
对于重大决策事项，评估机构首先按照“不评估不决策的原则”，合理制定评估方案，认真组织评估工作。
2、广泛研究论证，认真查找风险。
评估机构根据实际情况，采取多种评估方式，广泛听取专家、基层群众和社会各界的意见和建议，全面了解各方面对于评估事项的反映和评价，认真查找评估事项中的廉政风险点和不符合廉洁性要求的有关问题。
3、提出评估建议，形成评估报告。
评估机构在充分论证和查找廉政风险点的基础上，就评估的事项、廉洁性风险分析、评估的结论、相关的意见和建议等提出评估报告。
4、认真组织落实，及时跟踪反馈。
对于评估的意见和建议，法规制度制定和实施部门都认真研
究，落实到立法方案之中，并及时向评估机构反馈。
四、建立制度廉评督导检查机制
按照汤阴县委下发《实施方案》以及县纪委下发《关于开展制度廉洁性评估工作的实施方案》要求，我校在自查的基础上，对工作开展情况进行重点检查，及时纠正、解决工作中出现的问题和遇到的困难。
下一步我校将结合实际，进一步深化完善制度廉评工作。
一是明确廉评重点。
评估对象重点是人事权、财务管理等容易滋生腐败的重点领域和关键环节。
二是加强与法制部门的沟通协调。
把制度廉洁性要求融入到制度规定起草、审查程序之中，充分发挥法制部门的专业优势，提高工作效率，做到优势互补。
三是选好载体和节点。
规章制度的出台一般都要经过一个修改完善过程，要把握好工作节点，在文稿基本形成、提交领导集体讨论前进行评估。
正确处理廉评人员有的专业不熟、力量不足等问题，注重评估结果运用，真正发挥好制度廉评的把关作用。
二〇一二年七月二十八日。