广州市通用航空机场发展策略研究
Open Journal of Transportation Technologies 交通技术, 2018, 7(5), 334-339
Published Online September 2018 in Hans. https://www.360docs.net/doc/9514143682.html,/journal/ojtt
https://https://www.360docs.net/doc/9514143682.html,/10.12677/ojtt.2018.75041
Research on the Development Strategies of Guangzhou General Aviation Airport
Xiaoyi Ma, Haixia Zhang, Yonghan Jiang
Guangzhou Transport Planning Research Institute, Guangzhou Guangdong
Received: Aug. 30th, 2018; accepted: Sep. 12th, 2018; published: Sep. 19th, 2018
Abstract
In the context of the new round of overall planning in Guangzhou, in order to improve Guangzhou general aviation system, fully reserve the construction conditions for large transport infrastruc-ture, and support the construction of Guangzhou international aviation hub, this paper analyzes the current situation and existing problems of Guangzhou general aviation airports. Then based on learning from the development experiences of general aviation in developed regions of the world such as New York metropolitan area and London metropolitan area, it analyzes the trend of general aviation in Guangzhou. Finally, development strategies of Guangzhou general aviation airport are proposed.
Keywords
General Aviation, Airport, Development Strategy
广州市通用航空机场发展策略研究
马小毅，张海霞，蒋咏寒
广州市交通规划研究院，广东广州
收稿日期：2018年8月30日；录用日期：2018年9月12日；发布日期：2018年9月19日
摘要
在广州市新一轮城市总体规划启动编制的背景下，分析广州市通用航空机场现状及存在问题的基础上，借鉴纽约大都会区、伦敦大都会区等世界经济发达地区的通用航空发展经验，分析广州发展通用航空的趋势，提出广州市通用航空机场发展策略，完善广州市通用航空体系，充分预留大型交通基础设施的建
马小毅等设条件，支撑广州市国际航空枢纽的建设。
关键词
通用航空，机场，发展策略
Copyright ? 2018 by authors and Hans Publishers Inc.
This work is licensed under the Creative Commons Attribution International License (CC BY).
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1. 引言
通用航空是指除了军用航空和运输航空以外的航空活动，主要应用于强化交通服务、扩大公益服务和生产应用以及航空消费等方面。纵观目前国际主要航空枢纽可以发现通用航空的作用主要体现在以下三方面：第一，通用航空的发展对构建合理的航空体系起到重要作用；第二，通用航空的发展可以为城市带来巨大的经济和社会效益；第三，通用航空的发展是国防建设的重要保障[1]。国际经验也表明，通用航空飞行中，商务和私人飞行占58%左右。欧洲商务航空协会统计数据显示，80%的商务航空飞行是服务于企业，全球500强企业中，有386家拥有公务机机队[2]。因此，在全球化发展的今天，能否提供先进的通用航空服务已经成为城市吸引力和竞争力的重要体现。
2016年国家出台了《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》，要求全国各省市充分发挥市场机制作用，突出通用航空交通服务功能，大力培育通用航空市场，加快构建基础设施网络，促进产业转型升级。通用航空机场是发展通用航空必要的基础设施，但其起降噪音、净空影响等诸多因素使其一定程度上属于“邻避”设施的范畴，导致地方政府和市民对通用航空机场的选址接受存在疑虑，而且目前广州城市发展迅速，中心城区等重点范围不及时布局将会面临无处可布的境遇。因此，在广州市新一轮城市总体规划启动编制的背景下，为适应“航天强国”战略，支持广州建设“国际航空枢纽”目标，完善广州市通用航空体系，保证机场的合理布局，充分预留大型交通基础设施的建设条件，及时明确通用航空机场的发展策略和选址规划是非常必要的。
2. 广州市通用航空机场现状及存在问题
截至2015年底，我国的通用机场超过300个，通用航空企业345家，在册通用航空器2776架，飞行小时达73.5万小时。总体上看，我国通用航空业规模仍然较小，基础设施建设相对滞后，低空空域管理改革进展缓慢，通用航空运营服务薄弱[3]。广州市目前只有白云机场商务航空服务基地、番禺沙湾机场、幸福运通用航空番禺基地以及若干直升机临时起降点可提供通用航空服务，中心城区的部分医院和商业大厦的楼顶设置了直升机临时起降点，能够提供商务或应急救援服务。广州市通用航空机场存在的问题如下：
2.1. 可提供通航服务的机场数量少
由于通用航空产业尚未发展起来，受到空域管制、报批困难、费用昂贵等因素的制约，通用航空机场数量少，依托白云国际机场的商务航空服务基地目前正在建设中，番禺沙湾机场主要提供航空摄影、通航培训和应急救援等服务，幸福运通用航空番禺基地主要提供公共运输、空中游览等服务，机场密度为4.04个/万km2。
马小毅等
2.2. 机场使用率低、空域资源紧张
就目前运营的番禺沙湾机场、幸福运通用航空番禺基地和城市中心区的直升机起降点来看，机场使用率较低，在商务服务、抢险救灾、勘探监测、旅游观光等方面的功能尚未发挥出来。
珠三角机场空域是中国目前最繁忙、最复杂的终端管制区域，受到周边军用、民用机场空域的挤压，广州民用机场的空域已经支离破碎，可供通用航空使用的空域资源非常紧张。
2.3. 缺乏对通用航空机场的用地控制
广州市法定规划中的机场用地只有白云机场一处，此外没有预留通用航空机场建设用地。在已经开展的通用航空相关规划过程中发现，受制于目前国内通用航空服务发展水平，大众对通用航空机场的功能和影响难以做到客观评估，对于机场的选址接受程度低。
3. 经验借鉴及启示
纽约大都会区和伦敦大都会区均是世界经济发达地区，也是通用航空较为发达地区，以这两个都会区的通用航空发展情况作为案例进行分析，为广州提供经验借鉴。
3.1. 纽约大都会区
纽约大都会区包含纽约、新泽西、康涅狄格、宾夕法尼亚4个州的部分区域，总面积34,490 km2，有运输机场6个，通用机场47个，按照规模分为全国性、区域性、地方性和基本性等不同等级[4]。纽约大都会区内通用机场密度达到了13.8个/万km2。核心城市纽约市被称为全球最繁忙的航空枢纽中心，在785 km2的范围内有3个国际性运输机场和3个全国性通用机场，通用机场密度高达38.2个/万km2，主要为华尔街和曼哈顿金融区等重点发展区域的高端商务旅客提供商务飞行和私人飞行服务，提供多样化、多层次的航空服务。
3.2. 伦敦大都会区
伦敦大都会区包含英国首都伦敦与其周围的卫星城镇，总面积10,385 km2，拥有5大运输机场和17个通用机场，通用机场密度16.4个/万km2。在核心城市伦敦市总面积1579 km2的范围内有2个运输机场和3个通用机场，通用机场密度19.0个/万km2，主要为伦敦金融城、金丝雀码头等CBD区域商务旅客提供商务飞行、私人飞行以及应急救援、城市消防、飞行培训等服务。
3.3. 对广州的启示
世界先进大都会区的通用机场密度较高，超过了13个/万km2，都会区核心城市通过由运输机场和通用航空机场形成的机场群共同承担城市的航空运输功能。城市中心附近以直升机机场为主，主要为城市提供公共服务，商务通用机场一般位于城市外围，用于开展商务飞行、私人飞行及包机飞行等。
4. 广州市发展通用航空的趋势分析
4.1. 发展通用航空是提升城市国际竞争力、实现“航天强国”战略的重要举措
广州是南方唯一的国家中心城市，是我国对外开放的重要口岸，地理位置优越。发展通用航空，特别是开展商务飞行、短途客货运等服务，将有效提升广州在国际、国内和区域城市群的战略地位。世界500强企业已有228家在广州投资，广州对商务飞行、短途客货运等通用航空服务的市场需求明显。同时，发展通用航空也是提高应急救援、事故处置、医疗救助等城市公共服务保障能力的有效途径。因此，在十九大提出的航天强国战略指引下，迫切需要充分利用空中运输能力，全面提升广州在国际上的竞争力。
马小毅等4.2. 建设通用航空机场是打造国际航空枢纽的重要组成部分
近年来广州市明确提出建设国际航空枢纽的目标，经验借鉴表明，国际航空枢纽的打造多是通过区域协同、功能互补的机场群共同实现的。其中，通用机场由于其短途、多样化、灵活性的特征成为运输机场的重要补充。广州市新一轮的总体规划提出了通过建设若干个通用航空机场的机场群来完善航空枢纽体系布局的发展策略。因此，通用航空机场规划和选址是广州市和珠三角地区机场群建设的重要工作内容之一。
4.3. 规划通用航空应对即将来临的低空空域改革
在建设粤港澳大湾区的背景下，空域问题已经成为珠三角地区航空运输迫切需要解决的问题，2010年国务院、中央军委印发《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，2014年国务院、国家空管委开展了空域管理改革试点工作，广州飞行管制区是试点地区之一，2016年《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》中也提出了扩大低空空域开放的要求。因此，国家层面低空空域改革和空域结构的优化调整工作已经逐步开展，广州市应积极抓住通用航空发展的历史机遇，提前为机场的建设做好规划。
4.4. 发展通用航空是改善新时代交通出行体验和引导新的产业形态的迫切要求
满足人民日益增长的美好生活需要离不开交通方式的多样化发展，通用航空是个性化、多元化出行方式的重要形式，很好地契合了体验经济时代的交通出行特性。通用航空在提升传统产业效率、促进产业融合、制造广域的产业集聚和引领城市型形态等方面能起到重要的作用，国际经验表明，与汽车产业等支柱产业相比，通用航空产业链更长、辐射范围更广，能带动相关产业快速发展。
5. 广州市通用航空机场发展策略
5.1. 构建“运输机场为主体、通用航空机场为补充”的机场群
广州通用航空机场的规划建设要着眼于整个珠三角地区航空运输的发展，要与城市发展规划、产业发展规划、综合交通规划等相衔接，并充分利用运输机场、军民合用机场等设施，在不影响民用运输航空和军民航发展的前提下，开展通用航空服务，构建“运输机场为主体、通用航空机场为补充”的机场群，形成“白云国际机场+ 第二机场+ N”的广州机场格局。
5.2. 对接法定规划，保障通用航空发展用地
根据《通用机场分类管理办法》，通用航空机场分为A类(对公众开放)和B类(不对公众开放)两种类型，A类通用航空机场根据适用的机型大小一般分为A1、A2、A3级三类，A3级一般为直升机临时起降点。A1级和A2级机场选址一般遵循“五性”原则[5]：①规划适应性，要与城市空间相适应，要与控规、土规、总规三区四线相适应；②建设可行性，要充分考虑征地拆迁条件、地质条件、扩建条件等因素的制约；③社会接纳性，要考虑飞机的进离场会对周边地区产生噪声和限高影响；④交通可达性，要充分考虑与周边重要交通枢纽和地区的交通直接通达性；⑤空域可行性，要考虑气象、空域和飞行条件对机场选址的要求。主要用于商务飞行的通用机场在建设规模和设施设备的配备上应较为完善，A1级通用机场的跑道长度大约为1800~2200米，飞行区指标为4C，跑道宽度为30~45米，占地面积约2500亩以上，主要用于一般通用航空飞行及作业的一类通用机场的跑道长度大约为800~1200米，飞行区指标为2B，跑道宽度为25~30米，其他综合配套保障服务设施等，占地面积700亩以上。A2级通用机场主要包括直升机进近和起飞区、直升机坪、办公楼及机场配套服务设施，用地约100~300亩。根据相关规划，广州市基本明确了2个A1级、3个A2级机场的选址方案，总用地面积513.9万m2，约7700亩，
马小毅等
详见图1所示[6]。广州市通用航空机场选址应与新一轮广州市总体规划进行充分对接，并逐步推进控规调整工作，将通用航空机场用地纳入法定规划，做好通用航空机场用地储备工作。
5.3. 研究制定相关鼓励政策，加大社会宣传力度
根据《民用直升机场飞行场地技术标准》(MH5013-2014)的规定，首先将最终起飞和进近区(FATO)以及安全区的形状设为圆形；罗列可能使用临时起降点的所有直升机类型，取其中最大的直升机全尺寸
D = 15 m，将其设为FATO的半径和安全区的直径；当安全区为实体时，临时起降点的面积不小于FATO
的面积，即707 m2，当安全区不为实体时，临时起降点的面积不小于安全区的面积即177 m2。广州市基本明确了32个直升机临时起降点的选址方案，详见图1所示，直升机应急救援起降点并不需要独立的机场用地，也不影响地块的主体使用功能，但由于大众对通用航空机场的功能和影响难以做到客观评估，
Figure 1. Layout of Guangzhou general aviation airport
图1. 广州市通用航空机场布局选址规划方案
马小毅等
对于直升机起降点选址接受程度低，需要制定针对直升机临时起降点的鼓励政策，加大宣传的力度。5.4. 打造全国低空空域管理运行服务先行区
低空空域改革是广州市发展通用航空前提条件。2014年国家空管委组织召开的全国低空空域管理试点工作会议上提出对包括广州在内的全国12个飞行管制区进行1000米以下空域管理改革试点，标志着我国低空空域资源管理由粗放型向精细化转变。在粤港澳湾区的建设机遇下，广州市应通过优化广州市军用、民航机场布局，促进珠三角地区空域资源统筹安排和释放，充分借助空域管理改革试点的机会打造全国低空空域管理运行服务先行区。
5.5. 完善通用航空机场陆侧交通网络
机场陆侧交通网络既是实现机场群功能互补的重要保障条件，也是机场拓展腹地、强化辐射、提升效率的重要条件，在通用航空机场的选址阶段应同步完善城市的道路、轨道等接驳条件，全面保障机场建成后的服务功能和运营效率。
6. 结语
在建设粤港澳大湾区国家战略和建设国际航空枢纽城市战略的背景下，广州市通用航空大发展时期即将到来，机场作为最根本的基础设施平台和一定程度上的“邻避”设施，亟需在城市中提前布局，本文在分析全国通用航空发展的政策背景下，结合广州市通用航空机场的建设及运作情况，充分借鉴了发达城市的通用航空机场建设情况，预测了广州市通用航空发展的趋势，从通用航空机场的功能定位、用地保障、空域条件和陆侧交通等方面提出了发展策略，积极应对航空时代的到来。
参考文献
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广州市新一轮轨道交通线网规划2015
广州市新一轮轨道交通线网规划 广州市新一轮轨道交通线网规划和2011-2015年建设方案已通过市政府批复和市人大审议，计划2015年前继续新建11条线路（含延长段）共312.6公里，其中，十三号线二期、七号线二期、四号线南延段、十六号线、三号线东延段、二十一号线及八号线东延段将于近期开工建设，争取2015年底建成。 根据市政府安排，我司拟同时启动十三号线二期、七号线二期、四号线南延段、十六号线、三号线东延段、二十一号线及八号线东延段七条线路的前期研究项目，以尽快稳定各新建线路方案，促进各线路设计和建设工作的顺利进展。为上述线路尽早开工建设创造条件。 （1）十三号线二期（凰岗～鱼珠） 十三号线二期起于凰岗，止于鱼珠。 罗冲围客运站地处广州西北出口的增槎路，是广州八大出口的西北主要出口起点。罗冲围地区有富力半岛花园、盈福居、松洲花园等居住小区，居住人口密集。为改善罗冲围地区的交通状况，十三号线线路出东风路后向西经流花路，到达罗冲围地区。由于车辆段选址原因，线路继续沿增槎路向东到达罗冲围客运站后折向北，至西槎路口设起点站凰岗站。 （2）七号线二期（大学城南～大沙东） 七号线一期主要经过广州南站地区、汉溪长隆万博发展区、广州大学城（小谷围岛），构建广州南站至大学城快速通道。其中小谷围岛作为大学城发展区的核心，现状开发已初具规模，且由于四号线大学城南站建设时已同步建成七号线车站及部分区间，七号线一期工程终点站选在大学城南站，位于大学城中轴线，在保证近期客流的同时，能有效促进周边地块开发，使得轨道交通运营效益和周边地块开发实现双赢。
二期工程继续延伸至黄埔区，覆盖深井和长洲岛历史文化保护区、黄埔区商业中心，终点选择在黄埔大沙东站。线路延伸使七号线作为接运线的功能增强，将城市的南拓轴（二号线、三号线、四号线）与东进轴（五号线，十三号线）串接，远期还与八号线、十二号线、广莞惠城际线形成换乘，不仅方便沿线客流进入新、老城区中心，亦减轻地面交通的过江通道压力；且长洲岛作为广州市第一批历史文化保护区，有非常著名的黄埔军校等历史文化古迹，二期线路也为东部去往广州南站的旅客提供便捷通道，同时支持黄埔区发展。 （3）四号线南延段（金洲～南沙客运港） 四号线南延段起点由金洲站接出，终点选择在南沙客运港，主要覆盖南沙岛重点区域。南沙岛发展定位为南沙区的综合服务中心，广州“多中心网络式布局”的中心之一，南沙科技创新产业与现代服务业基地，适宜创业发展和生活居住的现代海滨新城的典型示范区。广州市城市建设规划明确，南部地区集中建设大学城重点发展区、广州新城、南沙重点发展区等三个南拓发展的重要节点，四号线延伸至南沙，能够将南拓轴的各核心节点串联起来，通过建立“TOD”土地利用发展模式，带动南拓轴沿线的土地开发建设，对实现“南拓”的城市布局调整有非常重要的意义。 同时，四号线工程南延段终点选择在南沙客运港，是顺应广州市促进“知识经济建设”的发展，促进在东部珠江口滨海地带，规划建设新的大学园区，以及南沙汽车城和南沙客运港建设的需要；是稳定城市结构形态、实现广州总体规划的需要。 （4）十六号线（新塘～荔城） 广州市轨道交通十六号线西起增城市新塘镇新塘火车站，并在新塘火车站设置新塘站，与广州市轨道交通十三号线新塘站平行换乘，强了增城市与中心区的联系。
通用航空机场建设标准
通用机场建设标准 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为了规范通用机场建设，合理确定建设规模和运行设施，保证通用机场的安全适用性，制定本标准。 第二条本标准适用于全部功能仅用于开展通用航空活动的机场，不包括临时起降点和水上机场。 本标准所称通用航空活动不包括使用30座以上的航空器进行的经营性载人飞行活动。 本标准所称经营性载人飞行活动是指以载人为直接目的，并发生了取酬行为的飞行活动，如包机（出租）飞行、空中游览等；不包括以空中作业为直接目的的载人飞行活动，如农林飞行、空中勘测等。 第三条通用机场工程项目建设应遵循下列原则： 1、保证飞行安全，满足必须的安全技术要求。 2、合理配置运行设施，满足功能需要。 3、建设规模及设施配置坚持合理、适用、客观实际原则，以降低工程造价和运营成本，为通用航空发展创造良好环境。 4、长远规划，合理确定建设阶段，充分考虑发展空间。 第四条通用机场根据其对公众利益的影响程度分为以下三类： 1、一类：指具有10～29座航空器经营性载人飞行业务，或最高月起降架次达到3000以上，或纳入政府应急救援及公共服务基础设施体系的机场。 2、二类：指具有5～9座经营性航空器载人飞行业务，或最高月起降架次600～3000，或具有对公众提供公共服务类飞行活动的机场。 3、三类：除一、二类外的通用机场。
第二章机场场址 第五条通用机场位置应符合全国通用机场布局规划和当地城市或城镇规划，或不与上述规划相冲突。 第六条通用机场的选址应充分考虑下列因素的影响： 1、空中禁区。不得在空中禁区内建设机场，在空中禁区临近地区修建机场应考虑航空器闯入空中禁区的风险。 2、飞行限制区。机场的飞行活动应充分考虑与飞行限制区的协调。 3、军航使用空域。机场的飞行活动应充分考虑与军航使用空域的协调。 4、气象条件。应充分考虑风场、降水、能见度等气象条件对飞行安全和机场利用率的影响。 6、电磁环境复杂区域。应充分考虑空间电磁环境对机场通信导航活动的影响，同时亦应顾及到航空活动所产生的电磁波对地面敏感设施的影响。 7、鸟类栖息地及迁徙路径经由地。应充分考虑航空器鸟击风险并顾及飞行活动对鸟类生存环境的影响。 8、航空障碍物。应充分考虑自然地势、地面建（构）筑物以及高压输电线路等航空障碍物的影响，以及由此带来的对机场利用率的影响。 9、噪音敏感区域。应充分考虑航空活动区是否满足周边区域噪音控制指标的要求。 10、地面易燃易爆设施。地面易燃易爆设施临近地区修建的机场应充分考虑安全距离的需要或在飞行规则上加以适当协调。 11、建设条件。应充分考虑地质不良地段、可能淹没地区、活动性断层区、矿区、环境及生态保护区、旅游景区和文物古迹保护区等因素的影响。 12、土地利用。应符合相关土地利用政策法规的要求。如耕地、林地利用限制以及荒地、劣地的开发鼓励性政策。 13、周边配套设施。应充分考虑周边是否有可供利用的道路、消防、救援、水源、能源、污物处理、通信等公共设施。
通用机场服务方案.
目录 一、工程造价咨询质量控制措施 二、服务完成时间控制措施 三、重点环节控制措施 四、人员组织配备
一、工程造价咨询质量控制措施 （一）工程项目概况 1、工程名称：重庆市永川区大安通用机场建设工程造价咨询项目工程造价咨询 2、建设地点：永川区大安街道办事处及陈食街道办事处 3、项目概况: 永川大安通用机场的性质为一类通用机场，满足通航旅游、飞行培训、应急救援及各类通航作业需求。设计机型为B类，初期主要使用Y-12E、C-208B 和PA-44等固定翼飞机，以及米-171和Bell-407等旋翼飞机。按照目标年2025年飞机起降量7500架次设计，飞行区指标2B,建设1条1000米×30米的跑道，2条144米×18米的垂直联络道，14个机位（10B、4直）的站坪，1000平方米的航管综合楼，以及空管、供水、供电等配套设施。项目建设拟用地1213.5亩，永川区大安通用机场建设工程造价咨询项目总投资约4.86亿元。 4、建设单位：重庆市永川区大安通用机场建设有限公司 5、其它：（略） （二）工程造价咨询服务范围及工作内容
1、工程造价咨询服务范围 按照委托,完成工程初步设计概算复核、工程量清单和施工图预算编制工作；以及与工程造价业务有关的投资项目审核服务事项，并出具符合国家相关规定的报告文书。 2、工程造价咨询服务工作内容 (1) 建设项目概算审核 (1.1）审核项目概算资料的合法性、完整性、真实性； (1.2）审核建安工程投资工程项目、工程量和综合单价的准确性； (1.3）审核建设项目其他费用的准确性，是否符合各项取费标准的规定；(1.4）分析建设条件、项目周边环境对工程造价的影响； (1.5）审核初步设计项目范围是否与可研批复范围一致，有无扩大或减少项目； (1.6）审核概算与送审概算与可研估算的对比分析及原因说明； (1.7）针对本项目的建设特点和存在的问题，提出概算投资控制的建议。(2）工程量清单、施工图预算编制、工程招标控制价审核 (2.1）审核工程量清单、施工图预算编制、工程招标控制价相关资料的完整性；
广州市城市轨道交通第三期建设规划2017-2023年线路设...
广州市城市轨道交通第三期建设规划（2017-2023年）线路设计等前期研究十三号线二期工程（朝阳～天河公园）（含交 通衔接工程）停车场设计 招标文件 第Ⅰ卷投标须知 第Ⅱ卷合同条件 第Ⅲ卷投标文件格式 第IV卷技术要求 第Ⅴ卷评标办法 招标人：广州地铁集团有限公司 2017年6月
第I卷投标须知 目录 一总则.................................. 错误!未定义书签。 1.定义 ................................................ 错误!未定义书签。 2.招标说明 ............................................ 错误!未定义书签。 3.投标资格要求......................................... 错误!未定义书签。 4.踏勘现场及投标费用 .................................. 错误!未定义书签。二招标文件.............................. 错误!未定义书签。 5.招标文件的组成 ...................................... 错误!未定义书签。 6.招标答疑 ............................................ 错误!未定义书签。 7.招标文件的澄清、修改及补充 .......................... 错误!未定义书签。三投标文件的编制........................ 错误!未定义书签。 8.组成投标文件的文件 .................................. 错误!未定义书签。 9.投标价格 ............................................ 错误!未定义书签。 10.投标有效期 ......................................... 错误!未定义书签。 11.投标保证金 ......................................... 错误!未定义书签。 12.业主拒绝投标人的情形 ............................... 错误!未定义书签。 13.投标文件的份数和签署 ............................... 错误!未定义书签。四投标书的递交.......................... 错误!未定义书签。 14.投标文件的包封、密封和标记 ......................... 错误!未定义书签。 15.投标截止时间 ....................................... 错误!未定义书签。 16.迟到的投标文件 ..................................... 错误!未定义书签。 17.投标文件的补充、修改与撤回 ......................... 错误!未定义书签。五开标与评标............................ 错误!未定义书签。 18.开标 ............................................... 错误!未定义书签。 19.评标过程保密 ....................................... 错误!未定义书签。 20.投标文件的方案介绍及澄清 ........................... 错误!未定义书签。 21.投标文件响应性的确定 ............................... 错误!未定义书签。
通航建设审批流程
2016年以来，为落实国办文件、支持通用机场建设工作，军方下发专门文件，进一步明确了场址评估方法、判定标准和审批办理程序；民航出台系列办法，按照分级分类的思路重新提出通用机场审批及取证要求；部分省级政府也出台了鼓励通用机场建设的新政策。 从整体工作流程来看，通用机场的建设审批仍按照军方场址审查—民航场址审核—地方发改立项—机场设计—招标采购—建设施工—验收颁证的流程。 1. 民航 2017年4月，民航局下发《通用机场分类管理办法》（民航发【2017】46号），按照是否对公众开放重新对通用机场分为A、B两类，并进一步明确了民航在通用机场建设、颁证过程中的审批事项。作为落实举措，各地区管理局正在陆续出台实施细则，目前华东局的实施细则已发布，其他管理局的实施细则也陆续进入征求意见阶段，对于审批工作流程有以下几点变化： （1）场址审核。场址审核是《通用机场分类管理办法》中保留的审批事项，民航局也保留了对编制单位民航专业资质的要求。在管理局层面，尽管不再要求按照AP-129-CA-02的内容和深度对三个备选场址进行比选，但一般要求对单一场址的功能定位、需求分析、基本情况、运行因素作详细分析，附相应图纸，并提供军方空域意见和地方政府相关部门的审批意见。
（2）可研及初步设计。根据《通用机场分类管理办法》，管理局机场主管处室不再对通用机场的可研和初设进行审批。但根据《民航基础设施项目投资补助管理暂行办法》（民航发【2016】15号），通用机场已进入民航发展基金的补贴范畴，目前已经有若干通用机场取得了资金支持。按照民航局计划发展部门要求，拟申请使用发展基金补贴的通用机场项目，可行性研究由省级主管部门审批、管理局出局意见，工程初步设计及概算由项目法人向省级主管部门提交审批申请，省级主管部门会同民航地区管理局联合审批。 （3）飞行程序设计。按照地区管理局的要求，目前通用机场场址审查阶段仍需要开展航行服务研究，并进行飞行程序设计，设计单位须按照CCAR-97FS-R3在民航局完成备案。 （4）颁证及日常管理。目前，通用机场的使用许可证颁证、变更、撤销和注销正在下放民航各省／市安全监管理理局，同时通用机场的日常监查任务也将由监管局执行。 2. 军方 军方申报的流程与之前相较没有出现明显变化，但在军方工作标准上有了新的规定。 （1）流程。根据目前仍有效的《关于新建通用机场场址核准问题》（空司作【2014】132），通用机场审批要求省级人民政府行文至所在战区空军，由战区空军受理审核并与省级人民政府签订协议后，上
我国部分通用机场概况
我国部分通用机场概况 1.北京定陵机场 位置：位于北京市十三陵定陵道口西侧 坐标：40°17""N,116°13""E 跑道：跑道单条530×30米 简介：属于国网通用航空有限公司首都基地机场 2.金海湖机场 飞行区等级：1B。正在计划实施改扩建，将建设一条长1200米、宽30米的跑道和相应配套系统，可满足固定翼飞机和直升机交叉运营的一类通用机场。北京平谷金海湖机场是北京市现有四个通用航空机场之一，北京通用航空产业基地的重要组成部分。机场位于平谷区金海湖镇胡庄村西北1㎞处，距北京市区78㎞，首都国际机场50㎞，始建于1999年,?2011年取得民用机场使用许可证。 3.北京密云机场
机场总占地约1100，拥有半径5公里的合法空域，能够满足直升机及喷气机以下的小型固定翼飞机起降条件，主要由总部基地、候机楼、4S展示中心、航油储备中心、会员机库和东西向800m构成。 4.北京八达岭机场 座落在北京市延庆县八达岭镇，毗邻举世闻名的八达岭长城及官厅水库，地理位置优越，机场距北京市区60公里，从市区驱车沿G6高速（原八达岭高速）约40分钟即可到达。八达岭机场占地318亩，机场建有一条长800米、宽30米的混凝土跑道和一个12000平方米的混凝土停机坪；航站主要设施包括3000平方米候机楼、900平方米机库、650平方米机务工作间、1000平方米的员工宿舍等相关配套设施 5.天津滨海窦庄通用机场 由天津奇尼斯航空科技有限公司投资兴建，位于天津市滨海新区太平镇窦庄子村西南，周青庄村北。机场位于天津市太平镇真方位198°，千米，坐标为E117°18′42″N38°33′51″。跑道长600米，宽25米 6。辽宁鞍山新开河通用机场 跑道中心点坐标：N41°19′42″，E122°27′20″ 跑道长宽：500米×30米。
广州市人民政府办公厅关于印发广州市轨道交通场站综合体建设及周
广州市人民政府办公厅关于印发广州市轨道交通场站综合体建设及周边土地综合开发实施细则(试行)的通知 【法规类别】交通运输综合规定 【发文字号】穗府办规[2017]3号 【发布部门】广州市政府 【发布日期】2017.03.14 【实施日期】2017.03.14 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 广州市人民政府办公厅关于印发广州市轨道交通场站综合体建设及周边土地综合开发实 施细则（试行）的通知 （穗府办规〔2017〕3号） 各区人民政府，市政府各部门、各直属机构： 《广州市轨道交通场站综合体建设及周边土地综合开发实施细则（试行）》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市发展改革委反映。 广州市人民政府办公厅 2017年3月14日
广州市轨道交通场站综合体建设及周边土地综合开发实施细则（试行） 第一章总则 第一条为进一步落实《国务院办公厅关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》（国办发〔2014〕37号）、《关于打造现代综合客运枢纽提高旅客出行质量效率的实施意见》（发改基础〔2016〕952号），建设综合换乘系统，改善出行条件，切实推进轨道交通场站同步规划、同步选址、同步设计和一体化建设，同时围绕轨道交通场站开展土地储备规划，推进土地储备，实施综合开发，形成城市功能区，实现土地高效集约利用，筹集轨道交通建设和运营补亏资金，特制定本实施细则。 第二条本市行政区域内轨道交通场站综合体建设及周边土地综合开发的方案编制、审查、用地征收与供应、储备与开发、项目管理、收益管理等工作，适用本细则。 第三条本细则所称轨道交通场站综合体，是按照“零距离”换乘、一体化建设运营要求，以便利出行、便捷换乘为主要目的，以轨道交通场站为核心，科学组织出入口、换乘设施、步行系统与城市生活服务设施，构建轨道交通场站及相关设施布局协调、交通设施无缝衔接、地上地下空间充分利用、轨道运输功能与城市综合服务功能有机衔接的一体化建设项目。 轨道交通场站综合体用地范围包括轨道交通站点、车辆基地、附属工程（含出入口、通风亭等）和轨道交通控制保护及交通衔接工程所需用地，具体范围可根据轨道交通场
最新通用机场建设审批工作流程
最新通用机场建设审批工作流程 2017-10-29民航管干院通用机场砖家温老湿 通用机场的建设审批工作主要涉及军、民航及地方政府。2016年以来，为落实国办文件、支持通用机场建设工作，军方下发专门文件，进一步明确了场址评估方法、判定标准和审批办理程序；民航出台系列办法，按照分级分类的思路重新提出通用机场审批及取证要求；部分省级政府也出台了鼓励通用机场建设的新政策。 （图：中民正阳福州竹歧直升机场） 从整体工作流程来看，通用机场的建设审批仍按照军方场址审查—民航场址审核—地方发改立项—机场设计—招标采购—建设施工—验收颁证的流程。本文将重点介绍目前各方的具体工作要求的新变化。 1. 民航 2017年4月，民航局下发《通用机场分类管理办法》（民航发【2017】46号），按照是否对公众开放重新对通用机场分为A、B两类，并进一步明确了民航在通用机场建设、颁证过程中的审批事项。作为落实举措，各地区管理局正在陆续出台实施细则，目前华东局的实施细则已发布，其他管理局的实施细则也陆续进入征求意见阶段，对于审批工作流程有以下几点变化：（1）场址审核。场址审核是《通用机场分类管理办法》中保留的审批事项，民航局也保留了对编制单位民航专业资质的要求。在管理局层面，尽管不再要求按照AP-129-CA-02的内容和深度对三个备选场址进行比选，但一般要求对单一场址的功能定位、需求分析、基本情况、运行因素作详细分析，附相应图纸，并提供军方空域意见和地方政府相关部门的审批意见。 （2）可研及初步设计。根据《通用机场分类管理办法》，管理局机场主管处室不再对通用机场的可研和初设进行审批。但根据《民航基础设施项目投资补助管理暂行办法》（民航发【2016】15号），通用机场已进入民航发展基金的补贴范畴，目前已经有若干通用机场取得了资金支持。按照民航局计划发展部门要求，拟申请使用发展基金补贴的通用机场项目，可行性研究由省级主管部门审批、管理局出局意见，工程初步设计及概算由项目法人向省级主管部门提交审批申请，省级主管部门会同民航地区管理局联合审批。
通用机场建设审批程序
、通用机场的概念 2009年4月，国务院印发了《民用机场管理条例》；2012年12月，民航局依此修订下发了《民 用机场建设管理规定》（CCAR-158-R1）。其中明确：民用机场分为运输机场和通用机场。 运输机场是指为从事旅客、货物运输等公共航空运输活动的民用航空器提供起飞、降落等服务的机场。根据机场的地位、业务量和服务区域不同，运输机场又可分为干线机场和支线机场。 通用机场是指为从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行，以及医疗卫生、抢险救灾、 气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等飞行活动的民用航空器提供起飞、降落等服 务的机场。按照民航局《通用机场建设规范》（MH/T5026-2012 ），通用机场分为：一类通用机场（具 有10?29座航空器经营性载人飞行业务，或最高月起降量达到3000架次以上的通用机场）、二类通 用机场（具有5?9座航空器经营性载人飞行业务，或最高月起降量在600?3000架次之间的通用机场）、三类通用机场（除一、二类外的通用机场）。 直升机场是指全部或部分供直升机起飞、着陆和地面活动使用的场地或构筑物上的特定区域。就目前而言，国内直升机场均为通用机场。 经行业主管部门审批过的临时起降点，不属于机场范畴。 二、通用机场建设审批程序 根据国务院《民用机场管理条例》、民航局《民用机场建设管理规定》，民航局负责全国民用机 场及相关空管工程规划与建设的监督管理，民航地区管理局负责所辖地区民用机场及相关空管工程规 划与建设的监督管理。按照上述《条例》和《规定》，民用机场的规划与建设应当符合全国民用机场布局规划，简而言之，就是不管是运输机场还是通用机场，都必须列入政府规划后方能建设（项目立项需各级发改委审批）。《中国民用航空第十二个五年发展规划（2011年至2015年）》中，对全国 运输机场建设具体项目进行了规划，通用机场建设方面只是鼓励通航企业和社会力量参与通用机场及 运行保障设施建设，未进行规划。2014年10月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议， 决定再次修订政府核准的投资项目目录，促进有效投资和创业，决定向地方政府全部或部分下放通用 机场、非跨境跨省电网等23类项目核准权限。这意味着，建设通用机场，只需要地方许可，审批权限或将落到各省（自治区、直辖市）发改委。 民用机场建设包括工程建设和空管工程建设两部分，其中工程建设包括：新建机场选址、预可行 性研究、可行性研究（或项目核准）、总体规划、初步设计、施工图设计、建设实施、验收及竣工财务决算等。空管工程建设包括：预可行性研究、可行性研究、初步设计、施工图设计、建设实施、验收及竣工财务决算等。民用机场及相关空管工程的建设应当执行国家和行业有关建设法规和技术标准，履行建设程序。《民用机场建设管理规定》中，对运输机场选址、总体规划、工程初步设计、工程施工图设计、建设实施、工程验收、工程建设信息、空管工程建设管理、法律责任等方面进行了详细的阐述。关于通用机场工程的规划与建
广州市轨道交通建设及偿债资金筹集和使用管理办法
广州市轨道交通建设及偿债资金筹集和使用管理办法 【法规类别】交通运输综合规定 【发文字号】穗发改城[2014]74号 【发布部门】广州市发展和改革委员会 【发布日期】2014.09.05 【实施日期】2014.09.05 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 广州市轨道交通建设及偿债资金筹集和使用管理办法 （广州市发展和改革委员会穗发改城[2014]74号 2014年9月5日） 第一章总则 第一条为规范和强化广州市轨道交通建设及偿债资金的筹集和使用监管工作，优化资金支付流程，保障资金需求和提高资金使用效益，有效控制轨道交通建设投资成本，根据国家有关法律法规和《广州市人民政府关于批转2013-2016年广州市轨道交通资金筹集总体实施方案的通知》、《广州市人民政府办公厅关于印发广州市政府投资管理条例实施细则（试行）的通知》等文件精神，结合工作实际，制定本办法。
第二条本办法所称广州市轨道交通建设及偿债资金（以下简称轨道交通资金）是指由广州市发展和改革委员会（以下简称市发展改革委）及广州市地铁工程资金协调办公室（以下简称市地铁资金办）负责组织筹集、计划安排和监督管理，专项用于城市轨道交通（包括地铁、旅客自动输送系统、新型有轨电车等）及配套设施项目建设和债务偿还，以及承担城际轨道交通项目及其它轨道交通项目出资部分的资金。 第三条轨道交通资金包括市本级财政地铁建设专项资金、市区共建区出资资金、轨道交通沿线土地一级开发净收益和物业开发收益分配资金、债务性融资资金和其他资金等各类资金。 第四条市发展改革委负责牵头研究广州市轨道交通投融资模式，组织拟订并统筹实施轨道交通资金筹集总体实施方案，下达轨道交通项目年度投资计划，按程序审定市地铁资金办组织拟订的轨道交通资金年度筹集计划（含年度融资方案，下同），对轨道交通资金进行综合管理；指导轨道交通沿线土地一级开发工作，研究提出轨道交通沿线上盖物业综合开发模式和收益分配办法，牵头协调相关区政府落实区出资责任。定期将轨道交通资金筹集和使用情况报告市委、市政府。对轨道交通资金筹集和使用中遇到的问题，及时提请市政府专题研究。 第五条市地铁资金办根据市发展改革委下达的轨道交通项目年度投资计划和年度资金筹集计划，具体负责组织实施轨道交通资金的年度筹集、运用、增值和还贷工作；负责组织对轨道交通资金使用的全过程监管，下达轨道交通资金月度计划（含建设资金和偿债资金月度计划，下同），对月度计划完成情况和月度实际资金支付情况进行监督。
通用航空数据中心概况
通用航空数据中心概况 随着社会生产力的发展，科学技术的不断进步，以及近几年我国在政策对通航行业的支持，我国通航行业取得了很大的发展，从国外成熟的发展经验来看，要迅速发展通用航空服务，必须有庞大的通航服务站站点数量。而航空服务站的概念也不仅仅是“服务站”本身，还包括为其提供技术支撑服务的飞行服务研究院、数据处理中心、技术支持实验室等，这就使得数据中心的建设具有及其重大的意义，能够很好的为服务站提供技术支撑，完善服务站的功能，促进通用航空服务行业的迅速发展。下面，我将主要从五个方面来谈谈这次来数据中心的认识和感想。 1 什么是通用航空数据中心 数据中心是针对我国未来通用航空发展的需求，突破通用航空气象及飞行情报各类数据采集、集成、处理、综合分析与发布、目视航图自动化制作等关键技术，研发具有自主知识产权的通用航空飞行情报服务系统，开展通用航空飞行情报服务应用示范，为我国通用航空飞行情报服务保障体系的建设提供技术支持。 通用航空数据中心主要工作是负责对数据的搜集、校对、确认、归档，以及航行资料公公布以及空域信息的统计，维护国家航行数据库并向政府、军队、私人、航图的制作部门、资料编写部门、飞行管理系统提供航行资料，负责维护和指定机场地名代码等。
2总体组成 2.1机柜 通航机场空管设备机柜网络通信机柜
业务数据机柜 业务应用机柜 军民航设备机柜
2.2通航一体化系统 2.2.1飞行监视系统 2.2.2 气象观测系统
2.2.3语音通信系统 2.2.4通播系统 2.2.5通航信息系统 2.2.6助航灯光系统2.2.7记录仪系统
通用机场建设审批程序
通用机场建设审批程序文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]
一、通用机场的概念 2009年4月，国务院印发了《民用机场管理条例》；2012年12月，依此修订下发了《民用机场建设管理规定》（CCAR-158-R1）。其中明确：民用机场分为运输机场和通用机场。 运输机场是指为从事旅客、货物运输等公共航空运输活动的民用航空器提供起飞、降落等服务的机场。根据机场的地位、业务量和服务区域不同，运输机场又可分为干线机场和支线机场。 通用机场是指为从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行，以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等飞行活动的民用航空器提供起飞、降落等服务的机场。按照民航局《通用机场建设规范》（MH/T 5026-2012），通用机场分为：一类通用机场（具有10～29座航空器经营性载人飞行业务，或最高月起降量达到3000架次以上的通用机场）、二类通用机场（具有5～9座航空器经营性载人飞行业务，或最高月起降量在600～3000架次之间的通用机场）、三类通用机场（除一、二类外的通用机场）。 直升机场是指全部或部分供直升机起飞、着陆和地面活动使用的场地或构筑物上的特定区域。就目前而言，国内直升机场均为通用机场。 经行业主管部门审批过的临时起降点，不属于机场范畴。 二、通用机场建设审批程序
根据国务院《民用机场管理条例》、民航局《民用机场建设管理规定》，民航局负责全国民用机场及相关空管工程规划与建设的监督管理，民航地区管理局负责所辖地区民用机场及相关空管工程规划与建设的监督管理。按照上述《条例》和《规定》，民用机场的规划与建设应当符合全国民用机场布局规划，简而言之，就是不管是运输机场还是通用机场，都必须列入政府规划后方能建设（项目立项需各级发改委审批）。《中国民用航空第十二个五年发展规划（2011年至2015年）》中，对全国运输机场建设具体项目进行了规划，通用机场建设方面只是鼓励通航企业和社会力量参与通用机场及运行保障设施建设，未进行规划。2014年10月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定再次修订政府核准的投资项目目录，促进有效投资和创业，决定向地方政府全部或部分下放通用机场、非跨境跨省电网等23类项目核准权限。这意味着，建设通用机场，只需要地方许可，审批权限或将落到各省（自治区、直辖市）发改委。 民用机场建设包括工程建设和空管工程建设两部分，其中工程建设包括：新建机场选址、预可行性研究、可行性研究（或项目核准）、总体规划、初步设计、施工图设计、建设实施、验收及竣工财务决算等。空管工程建设包括：预可行性研究、可行性研究、初步设计、施工图设计、建设实施、验收及竣工财务决算等。民用机场及相关空管工程的建设应当执行国家和行业有关建设法规和技术标准，履行建设程序。《民用机场建设管理规定》中，对运输机场选址、总体规划、工程初步设计、工程施工图设计、建设实施、工程验收、工程建设信息、空管工程
通用机场建设审批程序
一、通用机场的概念 2009年4月，国务院印发了《民用机场管理条例》；2012年12月，民航局依此修订下发了《民用机场建设管理规定》（CCAR-158-R1）。其中明确：民用机场分为运输机场和通用机场。 运输机场是指为从事旅客、货物运输等公共航空运输活动的民用航空器提供起飞、降落等服务的机场。根据机场的地位、业务量和服务区域不同，运输机场又可分为干线机场和支线机场。 通用机场是指为从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行，以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等飞行活动的民用航空器提供起飞、降落等服务的机场。按照民航局《通用机场建设规范》（MH/T 5026-2012），通用机场分为：一类通用机场（具有10～29座航空器经营性载人飞行业务，或最高月起降量达到3000架次以上的通用机场）、二类通用机场（具有5～9座航空器经营性载人飞行业务，或最高月起降量在600～3000架次之间的通用机场）、三类通用机场（除一、二类外的通用机场）。 直升机场是指全部或部分供直升机起飞、着陆和地面活动使用的场地或构筑物上的特定区域。就目前而言，国内直升机场均为通用机场。 经行业主管部门审批过的临时起降点，不属于机场范畴。 二、通用机场建设审批程序 根据国务院《民用机场管理条例》、民航局《民用机场建设管理规定》，民航局负责全国民用机场及相关空管工程规划与建设的监督管理，民航地区管理局负责所辖地区民用机场及相关空管工程规划与建设的监督管理。按照上述《条例》和《规定》，民用机场的规划与建设应当符合全国民用机场布局规划，简而言之，就是不管是运输机场还是通用机场，都必须列入政府规划后方能建设（项目立项需各级发改委审批）。《中国民用航空第十二个五年发展规划（2011年至2015年）》中，对全国运输机场建设具体项目进行了规划，通用机场建设方面只是鼓励通航企业和社会力量参与通用机场及运行保障设施建设，未进行规划。2014年10月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定再次修订政府核准的投资项目目录，促进有效投资和创业，决定向地方政府全部或部分下放通用机场、非跨境跨省电网等23类项目核准权限。这意味着，建设通用机场，只需要地方许可，审批权限或将落到各省（自治区、直辖市）发改委。 民用机场建设包括工程建设和空管工程建设两部分，其中工程建设包括：新建机场选址、预可行性研究、可行性研究（或项目核准）、总体规划、初步设计、施工图设计、建设实施、
通用航空机场建设项目商业计划书
通用航空机场建设项目商业计划书 第一章通用航空机场项目基本情况 一、宏观环境分析 新古典经济理论强调生产要素通过市场之手（如价格）来优化资源配置，而要实现这一结果的前提就是让生产要素能够充分流动起来。随着技术发展和制度变革，以劳动力、资本和知识为代表的生产要素变得越来越具有流动性，这就意味着地区间的人均GDP增长存在一定的收敛性，即初始人均GDP较高的地区随着劳动力要素的不断流入则出现人均GDP增长放缓，而原本初始人均GDP较低的地区反而加快增长。例如，1978年人均GDP水平最高的北京和上海两市，其在1978年—2017年间的人均GDP年均增长率却是最低的；与之相反，1978年人均GDP水平较低的内蒙古、安徽等地，同一时期的人均GDP年均增速超过9%，快于多数省份。随着改革开放战略的不断推进，各地逐步具备一系列影响长期增长路径的重要决定因素（如储蓄率、产业结构、城镇化水平、对外开放程度、基础设施、科技水平、教育质量等），我国地区人均GDP增长的条件收敛现象日益明显,其中地区人均GDP与增长率间的负相关性变得越来越显著，甚至是2008年国际金融危机的冲击也未影响这一收敛趋势。
二、项目承办单位 （一）公司名称 xxx有限公司 （二）公司简介 公司坚持以科技创新为动力，建立了基础设施较为先进的技术中心，建成了较为完善的科技创新体系。通过自主研发、技术合作和引进消化吸收等多种途径，不断推动产品技术升级。公司主导产品质量和生产工艺居国内领先水平，具有显著的竞争优势。 （三）公司发展现状 上一年度，xxx有限公司实现营业收入20977.98万元，同比增长28.48%（4649.90万元） 。其中，主营业业务通用航空机场生产及销售收入为19514.00万元，占营业总收入的93.02%。 根据初步统计测算，公司实现利润总额4925.57万元，较去年同期相比增长1148.87万元，增长率（实际利 润总额增长率）；实现净利润3694.18万元，较去年同期相比增长711.44万元，增长率23.85% 。
20160107广州市新一轮城市轨道交通建设规划方案
https://www.360docs.net/doc/9514143682.html,/pages/ggcy/myzj/16214.shtml 广州市新一轮城市轨道交通建设规划方案 2016-01-07 08:54 来源：广州市国土资源和规划委员会 【字体：大中小】打印本页 一、背景介绍 广州市目前已经建成开通9条（段）、266公里地铁线路，包括一～六号线、八号线、广佛线和APM 线路。按照国家对我市上一轮轨道交通建设规划及各线路可行性研究报告的批复，我市目前在建地铁共11条（段）、298公里，其中广佛线燕岗至沥滘段、六号线二期、七号线一期、九号线一期、八号线北延段、十三号线首期、十四号线一期、知识城线、二十一号线、四号线南延段等10条（段）已开工建设，计划明后两年陆续建成；十一号线（43.2公里）正积极筹备动工。在建线路全部建成后，我市地铁累计运营里程将达到564公里。 为满足城市发展对轨道交通的需求，我市近期启动了轨道交通线网规划优化和新一轮城市轨道交通建设规划方案的研究工作。为尽快落实线网规划优化和建设规划，履行相关报批程序并及时启动相关新线建设，市发展改革委、市国土规划委、广州地铁集团等单位，在优化后远期线网规划基础上，初步拟订了新一轮的新线建设计划，以作为编制建设规划的基础。 为做好该项工作，特开展公众咨询，积极听取社会各界意见，增强对广州市轨道交通规划情况的认识、理解和支持，共同做好我市城市轨道交通的规划建设工作。 二、市民意见反馈渠道 （一）电子邮件：xyljsgh@https://www.360docs.net/doc/9514143682.html, （二）传真：市发改委：83123634；市国土规划委：83369251；地铁集团：83106611； （三）信函：市发改委：广州市府前路1号4号楼510室，510032；市国土规划委：广州市海珠区滨江东路警安街1号保利康桥18楼，510230；广州地铁集团：广州市海珠区新港东路618号12楼，510335。 意见反馈需在传真首页、信封、电子邮件标题处注明“广州市新一轮建设规划方案咨询意见反馈”。 接受意见反馈截止时间为：2016年1月22日24时。 三、远期线网规划情况 按照审批要求，城市轨道交通线网规划分为远期线网规划和近期建设规划，
通用航空机场建设标准审批稿
通用航空机场建设标准 YKK standardization office【 YKK5AB- YKK08- YKK2C- YKK18】
通用机场建设标准 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为了规范通用机场建设，合理确定建设规模和运行设施，保证通用机场的安全适用性，制定本标准。 第二条本标准适用于全部功能仅用于开展通用航空活动的机场，不包括临时起降点和水上机场。 本标准所称通用航空活动不包括使用30座以上的航空器进行的经营性载人飞行活动。 本标准所称经营性载人飞行活动是指以载人为直接目的，并发生了取酬行为的飞行活动，如包机（出租）飞行、空中游览等；不包括以空中作业为直接目的的载人飞行活动，如农林飞行、空中勘测等。 第三条通用机场工程项目建设应遵循下列原则： 1、保证飞行安全，满足必须的安全技术要求。 2、合理配置运行设施，满足功能需要。 3、建设规模及设施配置坚持合理、适用、客观实际原则，以降低工程造价和运营成本，为通用航空发展创造良好环境。 4、长远规划，合理确定建设阶段，充分考虑发展空间。 第四条通用机场根据其对公众利益的影响程度分为以下三类：
1、一类：指具有10～29座航空器经营性载人飞行业务，或最高月起降架次达到3000以上，或纳入政府应急救援及公共服务基础设施体系的机场。 2、二类：指具有5～9座经营性航空器载人飞行业务，或最高月起降架次600～3000，或具有对公众提供公共服务类飞行活动的机场。 3、三类：除一、二类外的通用机场。 第二章机场场址 第五条通用机场位置应符合全国通用机场布局规划和当地城市或城镇规划，或不与上述规划相冲突。 第六条通用机场的选址应充分考虑下列因素的影响： 1、空中禁区。不得在空中禁区内建设机场，在空中禁区临近地区修建机场应考虑航空器闯入空中禁区的风险。 2、飞行限制区。机场的飞行活动应充分考虑与飞行限制区的协调。 3、军航使用空域。机场的飞行活动应充分考虑与军航使用空域的协调。 4、气象条件。应充分考虑风场、降水、能见度等气象条件对飞行安全和机场利用率的影响。 6、电磁环境复杂区域。应充分考虑空间电磁环境对机场通信导航活动的影响，同时亦应顾及到航空活动所产生的电磁波对地面敏感设施的影响。 7、鸟类栖息地及迁徙路径经由地。应充分考虑航空器鸟击风险并顾及飞行活动对鸟类生存环境的影响。
通用机场和支线机场区别
通用机场和支线机场 一、“通用机场” 通用机场是指专门为民航的“通用航空”飞行任务起降的机场。民航的通用航空飞行任务是专门特指除旅客运输和货物运输以外的其他飞行任务，比如景点游客观光、空中表演、空中航拍、空中测绘、播撒农药等特殊飞行任务。根据《通用机场建设标准》，将通用机场分为了三类：一类为开展10座～29座航空器经营性载人飞行业务，或月起降飞机最多达到3000架次以上，或被纳入政府应急救援和公共服务基础设施体系的机场；二类为开展5座～9座航空器经营性载人飞行业务，或月起降飞机最多达到600架次～3000架次，或为公众提供公共服务类飞行活动的机场；其他通用机场为三类。 二、“支线机场” 根据中国民用机场业发展的现实情况，支线机场可以进行以下的界定：年度旅客吞吐量在50万人以下或大于50万但所处地理位置较为偏远的机场；机场在目前和可预见的时期内，进出港航线主要呈单向分布，非辐射性分布，航班以国内和省内为主；机场处于非首都、非省会或自治区首府城市，服务的旅客群体以本地为主。 通用机场的建设审批总体上可分为选址设计、建设实施、验收审批和日常使用四个阶段，涉及主体包括机场所有者、政
府、民航与军方四类。政府方面主要涉及选址审批与立项审批。根据2014年10月修订的政府核准投资项目目录，通用机场审批下放到省级人民政府。从目前各地实践看，除4C以上的机场仍需要国家发改委审批外，一类、二类或A类、B类通用机场多由省发改委立项审批，三类或C类也存在由地市级发改委进行立项审批的情况。对于一、二类或A、B类通用机场的立项审批，一般需要项目法人委托相关单位进行勘察、检测并出具相应报告，然后获取相关委办厅局批复后，由所在地发改委向省级发改委申请立项批复。其中“相关委办厅局批复”涉及部门较多，其中除省级职能部门外，一般要求获得民航行业审查意见后再申请省发改委审批。
2017广州市交通年报-轨道交通部分
二、轨道交通 1、客运量 随着2017年底地铁四号线南延段、九号线一期、十三号线首期及十四号线知识城支线等4条（段）地铁建成通车，花都、增城等外围城区也进入了地铁时代，全市通车里程达到390公里，升至全球第四。 全年广州市轨道交通客运量共28.02亿人次，日均客运量768万人次，比去年增加9.2%，全网客运强度2.49万人次/（日*km），高于北京、上海和香港等城市，显示较高的运营效益。据市交通管理部门发布的数据，共享自行车接驳地铁的比例达到12.2%，仅次于步行和常规公交，高于摩托车、电动车以及个人自行车，在以共享自行车为主要接驳方式的配合下，轨道交通对人口和岗位的聚集作用进一步加强。 图6.2 广州市轨道交通线网和客流发展历程 与北京、上海等其他一线城市相比，广州市目前已经形成浓厚的“轨道出行文化”，具体表现在“三高”：一是节假日客流量较高，北京、上海周末日均客流
较工作日降幅约30%，广州降幅仅10%，而五一、元旦等小长假，北京上海等城市地铁客流量大幅下降，而广州反而较全年日均客流量有明显提升，出行量也反超北京、上海；二是非高峰时段出行比例高，北京、上海和广州早高峰出行占全天的比例分别为13.2%、14.0%和11.0%，广州全天非高峰出行比例最高；三是轨网客流强度高，广州全网客流强度为2.49万人次/（日*km），高于北京、上海和香港等城市。其中原因可能有如下几个方面：一是广州作为千年商都，商业活动需求旺盛，经济活动形式多样，“朝九晚五”上下班的人群比例与北京、上海相比较少；二是广州环境优越、气候适宜，周末休闲娱乐出行比例较高，深圳也呈现类似的周末客流量较高的特征；三是目前广州市轨道沿线主要为人口密集的地方，站点周边开发成熟，线路客流效益显著；四是广州的地铁的运营服务水平较高，且票价较为便宜，地铁出行竞争力凸显。 表6-1 2017年各条线路日均客运量和强度情况 2、换乘情况 2017年轨道全网的换乘系数维持在1.68左右，与上年相当，即轨道出行者平均一次出行需要上车1.68次（其中47%的人上车1次，38%的人上车2次，15%的人上车3次或以上）。