关于改进文风提高文件质量的规定

**开发区
关于改进文风提高文件质量的规定
为深入贯彻落实中央八项规定精神和省委、市委、县委实施办法，巩固党的群众路线教育实践活动成果，现就改进文风提高文件质量作如下规定。

一、严格把握文件制发原则
1．认真贯彻中央和省委、市委、县委部署。

中共中央、中共山东省委、中共**市委、中共**县委（含中共中央办公厅、中共山东省委办公厅、中共**市委办公室、中共**县委办公室）文件、会议或中央、省委、市委、县委领导同志明确要求以基层党委文件形式对某项工作作出安排部署的，及时制发党委文件。

2．紧密结合辖区实际。

从辖区经济社会发展和党的建设实际出发，确需以开发区党工委、街道党委文件形式对某项工作作出安排部署的，制发相关文件。

3．大力倡导优良文风。

领导干部要带头转变文风，坚持开门见山、实事求是、言之有物，杜绝空话、虚话、套话。

大力精简文件数量，坚持制发文件确有必要、讲求实效，没有实质内容、可发可不发的坚决不发。

4．规范程序从严把控。

各部门报送的拟以开发区党工委、街道党委名义制发文件的请示、建议由党政办公室按程序办理。

二、精心指导文件起草
1．认真学习领会上级精神。

开发区党工委、街道党委文件起草前，领导干部要有针对性地学习中央方针政策和国家法律法规，深刻领会中央、省委、市委和县委有关文件、会议和中央、省委、市委、县委领导同志重要讲话精神，准确把握辖区重大战略部署，指导确定开发区党工委、街道党委文件的制发意图。

2．深入进行调查研究。

开发区党工委、街道党委文件起草过程中，领导干部要带头深入基层调查研究，全面掌握实际情况，充分了解干部群众意见建议，努力把中央、省委、市委和县委指示精神与辖区实际相结合，切实做到不调研不发文。

3．明确提出对策措施。

针对需要开发区党工委、街道党委文件解决的问题，特别对涉及多个部门职权范围的复杂事项，班子成员要主动协调，积极促成相关部门达成一致意见，研究制定切实可行的对策措施，努力增强文件内容的针对性、指导性和可操作性。

4．主持指导起草。

开发区党工委、街道党委要按照分工，主持、指导有关党工委、党委文件的起草工作，通过召开会议、听取汇报等方式及时调度情况，确保文件起草的正确方向。

三、规范文件审核把关
1．充分论证。

开发区党工委、街道党委重要文件出台前，
根据不同情况，要组织或责成有关方面对其中的重大政策决策进行相应审查和评估，从源头上降低决策风险，避免决策失误。

2．严格审核。

对送审的开发区党工委、街道党委文件稿，党政办公室要重点从方针政策、法律法规、文字表述等方面认真把关，确保文件合法合规、实事求是、准确规范。

对需要党委会审议的文件，审议前由党政办公室进行前置审核。

3．会议审议。

涉及贯彻执行中央和省委、市委、县委重大决策和党代表大会决议、决定以及涉及辖区党的自身建设和其他全局性重大问题的开发区党工委、街道党委文件，由党委会审议批准；涉及组织实施中央和省委、市委、县委党内法规和规范性文件以及涉及辖区党的自身建设和有关重大问题等经常性工作的开发区党工委、街道党委文件，由党委会审议批准。

4．规范签发。

以开发区党工委、街道党委名义制发的文件，由党工委、党委主要负责同志签发。

四、抓好文件贯彻落实
1．认真落实文件精神。

开发区党工委、街道党委文件印发后，领导干部要带头抓好贯彻落实，及时了解开发区党工委、街道党委文件重大部署的进展情况，有针对性地加强调度指导，涉及的重要工作事项要认真组织实施，确保文件精神落到实处。

2．加强指导和督查。

要结合各自分工，采取多种形式，督
促各级各部门认真抓好文件的传达学习、任务分解、责任落实。

督查部门密切跟进，强化督查，准确掌握文件的贯彻落实进展情况，及时向开发区党工委、街道党委报告。

合集下载

关于持续整治“四风”进一步精简文件会议改进文风会风的意见

关于持续整治“四风”进一步精简文件会议改进文风会风的意见为深入贯彻落实中央八项规定实施细则和省政府《关于持续整治“四风”切实精简政府文件会议的通知》（X政办明电〔X〕11号）精神，不断提高政府机关行政效能，现就持续整治“四风”，进一步精简文件会议，改进文风会风，提出如下意见。

一、精简文件简报，切实转变文风（一）强化管理，控制发文数量。

1.科学制定发文计划。

各县（市）区、开发区要在年终制定下一年度发文计划并严格执行，减少临时性发文。

对未列入发文计划的项目，一般不予发文，确需发文的，要从严把关并按一事一报原则向市政府报批。

2.严格按照规定权限发文。

凡属部门职权范围内的事项，由部门发文或部门联合发文；确需市政府审定的具体事项，报请市政府审批同意后，由部门发文，文中应注明经市政府同意；贯彻落实省政府职能部门文件需要发文的，原则上由对口部门发文，不以市政府或市政府办公厅名义发文。

各部门未经市政府批准，不得向各县（市）区、开发区发布指令性公文或在公文中提出指令性要求，不得要求以政府名义报送文件。

任何部门不得要求各县（市）区、开发区报送请示、报告类文件，不得要求其转发文件。

3.减少不必要发文。

政府机关要坚持少发文、发短文。

对内容相近的发文要尽量归并，减少配套类、分工类文件数量，属于同一事项的应合并发文。

法律、法规和规章有明确规定，现行文件规定仍然适用的，不再发文。

上级已普发或公开发布的文件，下级不得层层转发。

各部门提请市政府发文，须经市政府办公厅审核后按程序报批，不允许直接送市政府领导个人，严禁多头报送，印发形式由市政府办公厅根据《党政机关公文处理工作条例》《X市人民政府工作规则》《X 市人民政府办公厅关于印发X市人民政府公文办理工作规则等四项规定的通知》等相关规定，结合实际情况确定，报文部门不得自行确定文件印发形式。

（二）提炼内容，压缩文件篇幅。

精简文件要体现“短实新”的特点，要做到开门见山、主题鲜明、重点突出、结构严谨、语言精练，减少一般性论述，严格控制篇幅。

中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于进一步改进文风会风的意见-湘办[2014]13号

中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于进一步改进文风会风的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于进一步改进文风会风的意见（2014年3月6日湘办〔2014〕13号）为深入贯彻落实中央关于改进工作作风的规定要求，切实改变会议和文件简报过多过滥的状况，着力从源头上解决各方面反映强烈的“文山会海”问题，营造真抓实干、务求实效的良好风气，根据党中央、国务院有关文件精神，结合我省实际，经省委、省人民政府同意，现就进一步改进文风会风提出如下意见。

一、严格规范控制文件简报1.大力精简文件简报。

凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的，现行文件规定仍然适用的，上级文件已有具体政策措施的，内容与已发文件雷同或没有实质内容、可发可不发的，一律不再发文；通过媒体公开发布的文件，不再另行发文；领导同志在会议上的报告、讲话，一般不再作正式文件印发。

压缩事务性文件，政策性文件的贯彻落实部门可以根据法定职责确定的，一般不再印发责任分工文件；可以采取电话、短信、电子邮件、政务内网会议通知与报名系统等形式通知的小型座谈会、协调会等，不印发纸质文件通知。

实行文件总量控制，2014年以省委、省政府和省委办公厅、省政府办公厅名义制发的文件，按近5年发文平均数精简5％，今后每年发文数只减不增，保持文件总量适度。

进一步精简各类简报，各部门报送党委、政府的简报原则上只保留1种，并严格按党委办公厅（室）、政府办公厅（室）核准的文号、格式及报送范围报送。

除省党代会、省“两会”外，省委、省政府召开的会议一般不出简报、快报。

2.控制文件规格及印发范围。

文风会风改进实施方案

04
预期效果
提高工作效率
减少无效会议
通过改进会议组织和流程，减少不必要的会议和冗长的讨论，使会议更加高效。
提高决策效率
通过明确会议目的和议程，确保决策过程更加迅速和准确。
促进信息流通
改进文风，使信息传递更加准确、简洁，加速企业内部信息流通。
提升团队协作能力
加强沟通与交流
通过改进文风和会风，促进团队成员之间的有效沟通，减少误解和冲突。
促进业务拓展
通过改进文风和会风，提升企业形象和市场竞争力，有利于业务拓展和市场开拓。
05
结论
总结改进方案的优势
提升沟通效率
改进后的文风会风更加简洁明了，能够有效地传达信息，提高沟通效率。
降低成本
改进方案减少了不必要的会议和文件，降低了企业的运营成本。
增强团队协作
改进方案提倡开放、平等的沟通氛围，有助于增强团队协作精神。
良好的文风会风有助于促进内部沟通，加强团队协作，提高整体工作水平。
当前文风会风存在的问题
语言不规范
存在过多的官话、套话，语言不够简洁明了。
文件质量不高
文件内容缺乏实质性内容，过于形式化。
会议效率低下
会议议程设置不够合理，时间安排不够紧凑。
02
改进措施
提高文字表达能力
文字表达要准确
在撰写公文、文件时，要确保用词准确，避免歧义和模糊表述。
提升企业形象
改进后的文风会风更加专业、规范，有助于提升企业的形象和品牌价值。
对未来的展望
持续优化改进
未来将继续关注文风会风的改进，不断优化和完善相关制度。
推广成功经验
将总结出的成功经验进行推广，促进企业内部的沟通和协作。

中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅关于改进文风会风力行“开短会、发短文、讲短话”的实施意见

中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅关于改进文风会风力行“开短会、发短文、讲短话”的实施意见文章属性•【制定机关】深圳市人民政府,中共深圳市委员会•【公布日期】2007.03.01•【字号】深办发[2007]6号•【施行日期】2007.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅关于改进文风会风力行“开短会、发短文、讲短话”的实施意见(2007年3月1日深办发〔2007〕6号)一、开短会1．控制会议时间。

除有关法律、法规规定的大会外，以市委市政府名义召开的会议、以市委或市政府名义召开的会议，会期一般不超过半天；市直部门工作会议或以临时机构与议事协调机构名义召开的会议，一般不超过2小时；决策性会议要规范议事规则，规定发言内容和发言时间；会议主持人要善于掌握会议节奏，引导会议进度。

2．简化会议议程。

一般会议不安排两位以上领导作内容重复的讲话；本市会议不介绍出席领导职务；除重要会议外不设主席台。

3．讲求会议实效。

决策性会议会前要充分沟通协调，会上以决策为主，不作过多讨论；传达上级精神原则上下发书面材料，重点强调结合实际贯彻落实；工作部署会要务实创新；加强会后督促检查，切实把会议精神落到实处。

二、发短文4．精简文件篇幅。

倡导清新简练的文风，力求意尽文止；上行性公文要减少一般化认识性阐述，增强逻辑性和针对性，文字一般不超过3000字；下行性公文要开门见山，不“穿衣戴帽”；以市委和市委市政府名义制发的决定、意见等重要决策性文件一般不超过5000字；其他文件一般不超过2500字；简报信息要减少数量，提高质量，一般不超过500字。

5．规范办文程序。

公文制发须严格按照中央、省、市有关规范要求办理，不得越级报批或行文；各级办公厅（室）要切实履行职责，认真审核，去粗存精，压缩篇幅，保证质量；提请以市委或市政府名义发文，须经市委办公厅或市政府办公厅对发文内容、发文规格和发文篇幅认真把关后，按规定和程序办理，不得直送领导个人。

包头市人民政府办公厅关于转发自治区人民政府办公厅改进文风提高文件起草质量和报送时效意见的通知

包头市人民政府办公厅关于转发自治区人民政府办公厅改进文风提高文件起草质量和报送时效意见的通知文章属性•【制定机关】包头市人民政府办公厅•【公布日期】2017.12.29•【字号】包府办发〔2017〕239号•【施行日期】2017.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文包头市人民政府办公厅关于转发自治区人民政府办公厅改进文风提高文件起草质量和报送时效意见的通知包府办发〔2017〕239号各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直各部门、单位，中直、区直企事业单位，大中专院校，驻包部队：经市人民政府同意，现将《内蒙古自治区人民政府办公厅关于改进文风提高文件起草质量和报送时效的意见》（内政办发〔2017〕177号）转发给你们，并提出以下要求，请结合实际，一并贯彻落实。

一、严格履行公文报送程序各地区、各部门向市政府报送的公文，应坚持“确有必要”和“讲求实效”的原则，注重针对性和可操作性，精简报文数量，提高报文质量。

除涉密公文外，均应按照报送时限要求，通过“包头市人民政府办公厅OA协同办公系统”以电子公文形式报送，不得直接报送相关政务科室，杜绝公文“体外循环”。

同时，要严格按照隶属关系和职权范围报送公文，各地区政府（管委会）组成部门、各部门下属的事业单位、市属高校和企业等原则上不得直接向市政府报送公文。

对违反相关报送程序的，市政府办公厅将一律退回。

二、严格执行发文计划制度各地区、各部门要严格落实市委、市政府发文负面清单制度，科学制定并严格执行市政府年度发文计划制度。

各部门对需以市政府或市政府办公厅名义印发的规范性文件，应于每年12月底之前将项目建议报市政府办公厅，由市政府办公厅进行梳理汇报后报请市政府批准后执行。

未列入年度发文计划的原则上不予发文，确有必要发文的，有关部门按照“一事一报”原则向市政府报批。

自治区政府文件要求制定配套落实文件不列入年度发文计划。

某某市关于进一步加强和改进会风文风的意见

某某市关于进一步加强和改进会风文风的意见为深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，进一步加强和改进会风文风，切实转变工作作风，提高行政效能，营造真抓实干、务求实效的良好风气，现结合某某实际，提出如下意见。

一、严格会议审批。

坚持审报制度，各部门、各单位提请以市委、市政府名义召开的全市性工作会议，必须严格履行报批程序，由承办部门填写会议审批表，由分管的市委常委或副市长审核后，提前3个工作日报市委审批。

凡是涉及全市性会议、涉及四套班子领导、各部门（单位）主要负责同志参加的会议，会议议程、内容和人员范围必须经市委批准同意，重要事项要有市委主要领导批示，未经市委批准的，一律不得召开。

对不按规定报批擅自召开会议的，市委将给予通报批评。

市委或市委、市政府召开的全局性的重要会议，市委、市人大常委会、市政府、市政协领导班子集体出席；市委、市政府或以市委、市政府名义召开的全市性工作会议，市委或市人大常委会、市政府、市政协主要领导和分管（联系）领导出席；市委常委或副市长主持召开的工作会议，不得要求部门（单位）主要负责同志参会，对确需参加的，须报市委批准后方可实施。

二、严控会议数量。

本着务实高效的原则，切实减少各类会议活动，严格控制以市委名义召开的全市性会议，确需召开的要列入年度计划，未列入的严格按照程序报批，能不开的坚决不开，可以合并的坚决合并。

市委全体会议或全体（扩大）会议每年原则上召开2次，涉及重大事项的，可随时召开；市政府全体会议原则上每半年召开1次；市委常委会会议、市政府常务会议原则上每半月召开1次；市委理论学习中心组学习会议原则上每月召开1次；其他各类议事协调机构和部门（单位）提请召开的工作会议，根据需要报请市委同意后召开；市人大常委会、市政府、市政协、市法院、市检察院等党组原则上每月至少召开1次党组会议。

市委各常委，各副市长要带头精简各类会议，推行一线工作法，对职权范围内的工作，敢于负责、勇于担当，多到工作一线召开现场办公会议解决具体问题。

关于进一步规范公文管理工作的通知

关于进一步规范公文管理工作的通知各县市xxx局，所属各单位：为贯彻落实xx政务公开会议精神，进一步加强和改进公文管理，提高公文办理质量和效率，切实改进文风、转变作风，有效解决xx系统公文报送中存在的不及时不规范等突出问题，现将有关事宜通知如下：一、严格文件制发程序（一）提高发文质量。

严格规范公文制发程序，制定各类公文要符合xx路线方针政策和xx关法律法规规定。

按照“精简文件、改进文风”要求，做到格式规范、主题明确、结构严谨、文字精炼、表述准确。

对无实质性内容、可发可不发的公文坚决不发。

从严控制文字篇幅，部署某一领域重要工作的文稿一般控制在4000字以内；部署专项工作任务的文稿一般控制在2000字以内；请示类文稿一般控制在800字以内；报告类文稿一般控制在2000字以内。

（二）正确使用文种。

向市局请求指示、批准的事项，应当用“请示”，不得在“报告”等非请示性公文中夹带请示事项，不得使用函或白头方式变相报文。

必须由主要负责人签发，特殊情况由主持工作的负责人签发，并对文件内容的真实性、准确性、合法性负责。

应一文一事，涉及多个单位联合报文时，以牵头部门报文。

报告主要是向市局汇报工作、汇报情况，不能夹带请示事项。

请示或重要的报告，应附注联系人和联系方式。

今后，市局对一般性工作报告将不再受理。

（三）规范编排格式。

草拟、制发公文时，应严格按照《党xxxx公文处理工作条例》和《xxx公文格式》（GB/T9704—2012）等规定要求，规范公文格式。

起草公文凡涉及国家mm事项，应当根据国家mm及其mj的具体范围的规定确定mj，同时标注mm等级、bm期限和份号。

对不符合规定和格式不规范的公文，市局办公室收到后一般将退回原单位，由其按规范程序重新报文。

市局办公室将定期对各县市、所属各单位报送市局的公文质量和时效等情况进行综合分析，并视情予以通报，必要时抄送县市政府和单位主要负责同志。

（四）严格行文规则。

请示或报告不得越级行文或多头行，需要同时送其他机关的，应用抄送形式。

关于精简文件、改进文风的通知

关于精简文件、改进文风的通知校直各单位：为进一步贯彻落实中央“八项规定”、湖南省委“九项规定”等相关精神，现将学校关于进一步精简文件、改进文风的要求通知如下：一、减少文件数量本着精简高效的原则，从实际需要出发，内容相近、体例相似、实效允许的公文应合并制发，该压缩的压缩，可发可不发的不发，不需发的坚决不发，切实减少文件数量。

（一）符合以下情形之一的，方可以学校党委、学校行政名义下发正式文件：1.学校发展规划、年度王作要点以及重要规章制度和规范性文件的发布、修订和废止；2.重要机构的成立、调整和撤销；3.人员的任免和评聘；4.批复类文件；5.经党委会议、校长办公会讨论通过的文件；6.学校重要工作安排；7.上级主管部门或相关对口单位有特殊要求的；8.其他特殊情况。

（二）符合下列情形之一的，一般不以学校党委、学校行政名义下发正式文件：1.能够通过电话、OA系统、电子邮件等形式传达工作、下发通知的；2.一般性工作会议和工作安排（规范性、指导性文件除外）；3.一般常规性工作布置的通知；4.网上公开的上级文件；5.可用函头纸形式直接上报的材料；6.对推进工作意义不大的文件；7.会议已解决的问题或已在会议纪要中明确的内容；8.已开会部署并明确工作任务的。

二、严禁重复发文符合下列情形之一的，一律不发文：1.凡拟发文件内容属法律法规已明确规定的；2.上级部门或有关单位已通过新闻媒体公开发布的文件；3.凡照搬或重复、重申已有政策条文，没有结合实际提出新的政策措施的；4.现行文件规定仍然适用，只更改了年份，文件执行中情况未发生重大变化的。

三、提高行文质量起草文件要注重针对性、指导性和可操作性，务实管用，做到主题鲜明、条理清晰、文字简练、格式规范。

1.未经充分调查研究，没有拟定出切实可行的措施和办法，只有原则性意见的文件，或者有关数据需要进一步核实的文件，不能仓促行文。

2.提高文件利用率，同一名部门负责人任期内原则上对一个文件最多修改一次，避免一项工作多次行文。

整改方案：精文简会改进文风会风的整改方案

精文简会改进文风会风的整改方案为贯彻落实好中央、省、市关于精文简会的有关决策部署，进一步加强行政效能建设，改进文风会风，提高办文办会质量和效率，结合公文办理和会议等方面存在的突出问题，按照立行立改的要求，特制订本方案。

一、精简文件，规范公文运转（一）严格执行“七不发文”1．国家法律、法规和党内法规已作出明确规定的，一律不再制发文件。

2．现行文件规定仍然适用的，不再重复发文。

3．没有实质内容、可发可不发的文件，一律不发。

4．对上级党委、政府和部门的文件，没有新的贯彻要求的，不再发文。

5．可采用电报、电话等方式布置的，已开会部署并明确工作任务的，不再发文。

6．按行文规范应由部门发文、部门联合发文或议事协调机构发文的，不再由县政府（含县政府办公室）转发或印发。

（二）严控文件篇幅1．除重大决策部署外，以县政府（县政府办公室）名义发出的文件要严格控制篇幅，内容不应冗长。

2.县政府各部门的请示、报告要做到条理清楚，请示明确，有事说事，有情况汇报情况。

报告类文件应不带请示事项或建议事项。

3.各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县政府各部门应只保留1种简报，字数不应过多。

（三）严格归口办理1．归口收文。

（1）县政府和县政府办公室的所有收文，由文书股统一接收和分发。

需以县政府或县政府办公室名义制发公文的代拟稿，由承办单位以正式公文报送。

除县政府领导直接交办的个别事项和确需直接报送审批的敏感绝密事项、重大突发事件等特殊事项外，不得直接报送县政府领导个人。

（2）征求意见稿等由对口联系的秘书股室直接受理。

（3）县直相关部门的请示、代拟稿，涉及其他主要部门的应自行先沟通协调，否则县政府办公室不予收文。

2．归口发文。

（1）县委、县政府和县委办公室、县政府办公室联合制发的公文由文书股统一接收和分发。

县政府办公室所有正式纸质公文和电子公文的发文工作由各秘书股室负责，承办单位应提前告之相关秘书股室公文分送范围，不得向与工作无关的单位发送公文。

1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。