管理制度浙江省森林抚育补贴试点资金管理暂行办法
（管理制度）浙江省森林抚育补贴试点资金管理暂行
办法
附件：
浙江省森林抚育补贴试点资金
和项目管理暂行办法
第壹章总则
第壹条为提高森林质量和林地生产力，促进林业发展方式转变，规范和加强森林抚育补贴试点管理，切实提高资金使用绩效，确保森林抚育补贴试点工作的顺利推进，根据财政部、国家林业局《关于开展2010年森林抚育补贴试点工作的意见》（财农〔2010〕113号）、《关于印发森林抚育补贴试点资金管理暂行办法》（财农〔2010〕546号），结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所称森林抚育补贴试点资金（以下简称“补贴资金”），是指省之上财政预算安排的对承担森林抚育试点任务的国有林场等国有林业单位以及村集体、林业职工和农民给予的森林抚育补贴。
第三条森林抚育应符合“生态优先、集中连片、先易后难、效益兼顾和促进就业”的总体要求，遵循以下原则：（壹）相对集中原则。森林抚育任务安排要相对集中连片，具备壹定规模，便于抚育设计、施工和检查验收。
（二）促进就业原则。公益林抚育应由县（市、区）或乡（镇）村统壹组织专业队实施；商品林抚育可由专业队实
施，也可由村集体组织或农民培训后实施，以保护其经济利益。
（三）自愿和公开原则。充分尊重山林权人意愿，于自愿的前提下安排抚育任务。各项目县（市、区）、单位和具体实施抚育作业的施工单位（或组织）要对抚育补贴政策、任务和资金及抚育人员等公开公示，主动接受职工和农民群众监督。
（四）绩效挂钩原则。以实施绩效为选点依据和工作考核依据，实行计划任务和绩效评价结果挂钩。
（五）“四到县”原则。实行目标、任务、资金、责任“四到县”。
第四条森林抚育对象，为国有林（包括公益林、商品林）、集体和个人所有的省级之上公益林。优先安排国家森林运营试点县、重点林区县和国有林场；重点安排速丰林基地，公路干道沿线、江河俩侧、城镇周边等重要地段的中幼林抚育。
第二章补贴试点项目的申报、审批
第五条森林抚育补贴试点项目申报。各县（市、区）财政、林业主管部门根据当地实际情况，于每年2月底前向省财政厅、省林业厅联合上报本年度的森林抚育补贴试点计划和资金申请方案。
森林抚育补贴试点项目计划和资金申请方案的内容包括：中幼林现状、上年度森林抚育项目实施情况总结、当年拟开展森林抚育面积、范围及申请补贴资金情况等。
第六条森林抚育补贴试点项目的批复。省林业厅根据年度森林抚育补贴规模、各县（市、区）上报的森林抚育补贴试点文件申请以及上年度项目实施考评情况，提出森林抚育补贴试点任务建设等森林抚育项目计划商省财政厅后，联合下达森林抚育补贴试点计划。
第七条实施方案、作业设计的编制。各县（市、区）和单位根据省林业厅、省财政厅下达的森林抚育补贴试点计划，编制森林抚育补贴试点实施方案，于省下达计划后1个月内上报省林业厅、省财政厅审批。
作业设计要按照有关技术标准，委托有林业调查规划或营造林设计资质单位编制作业设计，于实施方案批复后1个月内将作业设计报设区市林业主管部门审批，报省林业厅备案。省林业厅组织对试点县（市、区）和单位作业设计质量进行抽查。
实施方案、作业设计变更必须按原渠道报批，未经原权限部门批准，不得组织施工作业。
第三章资金管理
第八条补贴资金由直接费用和间接费用组成。
直接费用是指用于间伐、修枝、除草、割灌、垦复、采伐剩余物清理运输、简易作业道路修建等森林抚育生产作业的劳务用工和机械燃油等直接费用。
间接费用是指用于森林抚育作业设计、检查验收、档案管理、成效监测等费用，不得用于楼堂管所建设、汽车购置、人员工资福利支出等。间接费用不得超过补贴资金的5%。
第九条补贴对象。直接费用补贴对象为承担幼林抚育任务的作业单位，且依据合同规定兑现给开展抚育作业的职工和集体林所有者。间接费用补贴对象为承担森林抚育作业设计、检查验收、档案管理、成效监测等专项任务的单位。
第十条补贴标准。省之上财政预算安排的补贴标准为平均每亩200元。具体区分抚育类型的不同由县（市、区）根据实际情况，执行相应的直接费用补贴标准，其中：珍贵树种补植、景观化改造等综合抚育每亩300元，垦复及抚育间伐200元，割灌、除草、除萌定株抚育100元。
第十壹条省财政根据预算安排及省林业厅提出的补贴试点任务建议方案，确定当年补贴试点资金分配方案，按级次下拨。
第十二条资金拨付。省财政厅商省林业厅分俩次拨付补贴资金：森林抚育补贴试点方案批复后，拨付40%的补贴资金；省组织核查验收后，再拨付60%的补贴资金。
第十三条补贴资金实行分账核算，专款专用。试点县（市、区）财政部门、林业主管部门、试点单位和具体承担抚育作业的施工单位要加强财务管理和会计核算工作。
第十四条试点县（市、区）财政部门、林业主管部门要加强对试点项目和资金管理，强化监督检查，对截留、挤占、挪用补贴资金或变相克扣直接费用补贴等违法违纪行为，严格按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关法律法规进行处理、处罚、处分。
第四章施工质量管理和技术标准
第十五条施工质量管理
（壹）施工管理。各级林业主管部门要对项目管理、调查设计、施工作业等技术技能进行培训和安全教育。作业主体或个人要严格依据批准的作业设计组织施工。关键岗位逐步推行持证上岗。
（二）质量管理。项目单位和施工作业主体要强化质量管理。实行林技人员跟班作业，强化事前指导、事中检查、事后验收的全过程质量管理。作业质量不合格的，必须返工整改。
（三）合同管理。项目单位和施工作业主体要签订合同，依据作业设计明确作业任务、施工时间、质量要求、验收程序、付款方式、违约责任等事项权利和义务。国有林场应完善责任考核制度。施工作业合同壹经签订，不得转包。
第十六条技术标准。抚育管理是通过间伐、修枝、垦复、除草、割灌、施肥等技术措施，协调改善土壤、水、肥、气、热条件，提高林地生产力。
（壹）垦复除草
杂草长势较旺的林地，要及时垦复、除草，防止杂草和幼树争夺土壤水分和养分，提高土壤通气性，促进微生物繁殖和有机物分解，改善林木根系的呼吸作用，提高生长量。
（二）施肥
于不同的生长发育阶段，不同立地类型，不同树种对养分的需求不同，应通过测土配方制定最佳施肥方案，促进林分生长。
（三）定株补植
幼林地郁闭前后，要通过垦复、除草、除萌等措施，保留林分合理株数；对分布不均林分，要辅助人工补植珍贵树种，使林分均匀分布，人工补植株数应不少于合理密度的30%。
（四）修枝
主要于自然整枝不良、通风透光不畅的林分中进行。清理下枝、死枝。幼龄林修枝高度不超过树高的1/3，中龄林不超过树高的1/2。
（五）割灌
地被物生长旺盛的中幼龄林，要清除妨碍树木生长的灌木、藤条和杂草，注重保护珍稀树木，以及有生长潜力的幼树、幼苗，调整林分密度和结构。
（六）抚育间伐
于垦复及割灌等地被物处理基础上，对密度过高、影响生长的中幼林进行密度调控。
1.透光伐
于幼龄林中进行。按照确定的保留株数，间密留疏，去劣留优，保留珍贵树种和优质树木，合理调整林分结构。
2.生态疏伐
特用林和防护林的中龄林，按照主林层和次林层立木均能受光的要求，将林木分为优良木、有益木和伐除木，重点伐除霸王木、残次木。保留优良木、有益木和适量的灌木。
3.生长伐
于用材林的中龄林中进行。采用上层抚育、下层抚育、综合抚育等方式，伐除影响保留木生长的树木，具体按《森林抚育规程》（GB/T15871–2009）规定执行。
4.卫生伐
主要对遭受有害生物侵害、风折、风倒、冰冻、雪压、森林火灾等灾害的林分开展，清除生态功能明显降低的被害木，保留符合地带性植被，有利于形成顶极群落的目的树种。
5．抚育强度
抚育作业后，商品林郁闭度不得低于0.6，公益林郁闭度不得低于0.7，林分平均胸径不得低于伐前林分平均胸径。
（七）抚育材及抚育剩余物处理
抚育材及抚育剩余物应按照森林病虫害防治、森林防火、环境保护、生物质能源发展等要求，采取堆集、平铺或运出等适当方式予以处理，人为活动较多区域必须清理运出林地。
第五章成效监测和评估
第十七条监测范围和内容。项目县要根据不同森林类型、抚育措施、区域分布等情况，依托科技单位开展森林抚育成效监测和评估工作，监测森林生长、森林结构、森林健康、林下植被、森林碳汇变化和森林抚育生态、经济、社会效益等，总结森林抚育和管理模式。
第十八条监测方法。抚育成效监测工作要建立固定样地，利用森林资源清查和森林生态定位监测平台和成果。定期监测抚育后1、3、5年关联因子变化情况。
第十九条成效评估。省林业厅组织对各地森林抚育成效监测开展情况、监测结果进行分析和评价。
第六章竣工验收和档案管理
第二十条检查验收。试点项目实施完成后，试点县（市、区）应当依据省级下达的计划和资金文件、森林抚育任务、批准的实施方案、作业设计及执行、施工合同及抚育作业数量和质量、资金收支、采伐限额执行、成效监测、档案管理
等情况组织验收，且于每年12月底前将项目总结和自查验收情况报省林业厅、省财政厅。省林业厅、省财政厅对不少于50%的项目县和单位进行抽查验收。
第二十壹条档案和信息管理。试点县（市、区）和单位要建立健全档案制度，明确专人负责，对项目申报、计划和资金下达、组织管理、实施方案、任务分解下达、作业设计、施工作业、检查验收、财务管理、成效监测等方面的文件、图表和关联电子资料等档案进行归集存档。
各级林业主管部门要建立健全定期信息方案制度，关联信息及时报送上级林业主管部门。
第二十二条省林业厅、省财政厅对全省森林抚育补贴试点面积、质量、资金拨付使用情况组织抽查及核实验收，实行绩效考评，抽查和绩效考评结果作为下年度任务的依据。
第七章附则
第二十三条本办法由省财政厅、省林业厅负责解释。
第二十四条本办法自发布之日后30日起执行。
灵台县珍珠山林场2019年第一批中央财政森林抚育采购项目邀请招标公告
灵台县珍珠山林场2019年第一批中央财政森林抚育采购项目邀请招标公告 甘肃荣晨项目管理咨询有限公司受灵台县珍珠山林场的委托，对“灵台县珍珠山林场2019年第一批中央财政森林抚育采购项目”以邀请招标的方式进行采购，欢迎符合资质条件的服务商参加。 一、招标文件编号：GSRC-2020-014 二、招标内容： 本项目森林抚育面积总共为233.4公顷，共分为2个包，选择2家不同中标单位。其中第一包森林抚育面积为 133.4公顷；第二包森林抚育面积为100公顷。（详见招标文件及森林抚育作业设计） 注：本项目总预算40.25万元，其中：第一包预算价为 24.89万元，其中国家投资24万元，林场职工投劳折资0.89万元；第二包预算价为15.36万元，其中国家投资15万元，林场职工投劳折资0.36万元（每个包投标报价不能高于该包段预算价，高于预算价的按废标处理）。 三、评标办法：最低价中标法。 四、采购需求： 1.建设期限：2020年5月31日前完成。 2.质量要求： 第一包:（1）割灌除草：主要对小班内分布过于密集、与林木生长形成竞争、严重影响林木正常生长的林下灌木和草本同时进行人工割除。考虑群落的完整性，割除时，只对林木树杆周围1米范围以内的灌木、草本，从根部与地面平行位置全部清除。清除的枝条、灌木及杂草，在不影响林分更新，利于防火的前提下，采取顺山带状堆积或散铺的方法进行清理。 （2）定株抚育：主要在幼龄林中，对同穴中栽植或萌生的多株幼树，按照密度合理，伐除质量差、长势弱的林木，保留质量好、长势强的林木，为保留木保留适宜生长空间，定株强度控制在30%以内。抚育材及抚育作业剩余物等在不影响林分更新及防火的前提下，按照森林病虫害防治，森林防火，环境保护等要求，采取横山带状堆积或散铺的方法进行清理。 （3）辅助工程技术：根据抚育作业区的地形地势，主要对现有作业区内的施工道路进行修复，以及对灌木盖度较高的小班清理道路。 （4）成效监测：抚育成效监测采用设置对照样地的方法进行监测，监测样地共分为两个子样地，即对照样地和抚育样地，每个子样地面积为400m2，20×20m。样地首先要在抚育小班内具有代表性，其次两个子样地立地条件、林分状况要基本一致。样地每年监测一次，监测结果上报省林业厅。样地监测的主要内容包括优势树种、平均年龄、平均胸径、平均树高、
林业局森林抚育补贴实施情况汇报
林业局森林抚育补贴实施情况汇报 根据省财政厅关于印发《省财政厅关于拨付20xx年中央森林抚育补贴试点补助资金的通知》（财农发〔20xx〕170号）通知的要求，迅速成立森林抚育试点项目建设工作专班，明确领导和工作人员，到实地进行调查摸底，落实建设任务，编制了森林抚育补贴试点项目实施方案及项目作业设计，经省林业厅审批评审后，迅速组织人员进行实施，现将有关20xx年森林抚育工作情况汇报如下： 一、项目完成相关情况 （一）工程组织管理情况： 1、成立了以县林业局局长为组长，分管局长为副组长，天保办、财审股、林政股、林调队、九岭头林场为成员单位的县森林抚育工程领导小组，领导小组下设办公室，负责全县森林抚育工程建设项目的技术培训、组织实施和管理、协调、监督检查工作。具体工作由九岭头林场承担，主要负责森林抚育年度实施方案、作业设计的编制上报、工程建设的组织实施，工程建设资金的管理，工程建设质量和进展及相关情况的统计工作。 2、对参加建设人员按项目建设内容和要求进行了现场
培训，统一施工标准，在保证施工质量的前提下加快了施工进度，提高工作效率，注重施工安全。 3、按规定建立专门的森林抚育补贴试点管理档案。 （二）抚育作业实施情况： 1、抚育任务完成情况： 按照省林业厅安排我县的森林抚育任务，共实施抚育公顷，其中实施实施生态疏伐9个小班面积共公顷，卫生伐24个小班面积共公顷。目前已经完成抚育面积250公顷，还有公顷正在组织实施，由于林场地处高山，气候寒冷，有些抚育小班还被积雪覆盖，不能展开作业，待气温回升，积雪融化后，将迅速组织人员，加快进度实施，余下任务预计在4月15日前可全面完成。 2、抚育作业情况： ⑴全部按照作业设计施工，无超证采伐、越界采伐、乱砍滥伐、采好留坏、开天窗等问题。 ⑵小班作业位置准确，抚育对象、抚育方式符合作业设计要求，无变更情况。 3、成效监测情况： 成效监测任务已落实，并按要求进行监测工作。根据经
工程建设项目管理制度
工程建设项目管理制度 第一章总则 第一条根据工程建设项目管理有关法律法规及规和集团公司有关规章制度，为进一步促进工程建设项目管理的科学化、专业化和规化，提高工程建设项目管理水平，确保工程质量，合理控制投资，并结合集团公司的实际，制定本制度。 第二条集团公司投资工程建设项目包括集团公司、子公司投资的所有新建、改建、扩建、修缮、装修项目，含受政府或其他单位委托代建的投资项目。按经营活动分为公益性项目和实业拓展项目、国有资产维修装修项目。公益性项目主要包括：道路、管网、路灯、绿化及水电气等基础设施、保障性住房、环保、文卫和其他公益性固定资产投资项目；实业拓展项目主要包括：房地产、旅游、农业、能源等综合性开发项目、土地整理项目等;国有资产维修装修项目。 第三条实行分管领导牵头负责制，相关部门、子公司具体承担项目建设的实施与过程管理，保证项目建设质量、工期、安全、投资目标的实现。 第四条集团公司对工程项目建设的核心环节和重要事项进行有效管控，促使工程项目建设和管理高效运行、规操作。主要涉及工程建设项目投资决策、立项审批、案审定、招投标（含公开、比选、邀请、竞争性谈判）、成本控制（含
设计变更、施工过程增加、减少投资技术经济签证、主要材料设备确价、审计结算）、资金管理、审计监督、考核评估和保障服务等工作。 第五条工程建设项目管理责任分工。 （一）集团公司计划发展部负责建设项目管理规章、制度、流程的制定，建立健全工程管理体系并监督执行；制定集团公司工程类项目年度投资和建设计划；组织工程项目规划案设计及审批、实施（融建）案编制、立项、建设红线、地勘、施工图设计、施工图审查、清单（控制价）编制、财政评审等前期工作，组织招投标工作（含公开招标、比选、邀请招标、竞争性谈判），组织协调解决工程招投标投诉、纠纷；负责集团公司工程项目信息系统建立、管理和维护；收集、汇总建设项目有关信息，完整、及时、准确向集团公司领导及上级部门上报各类动态信息；联系协调规划、国土、建设、发改等部门，参与工程建设项目管理的其他相关工作。 （二）房产公司负责组织对工程建设项目建设情况（进度、质量、安全、成本控制、合同履行、组织管理等）进行督查和考评；有效控制建设成本工作（重点涉及施工过程设计变更、增加、减少投资技术经济签证现场定性定量等情况按程序核定和组织相关部门对主要材料设备市场价调查及 按程序确价、组织竣工结算初审等），负责组织工程项目款项拨付审核，参与工程建设项目管理的其他相关工作。 （三）项目建设责任部门及子公司负责办理工程项目土地手续、选址意见书、用地规划可、用地批准书、工程规划
森林抚育标书及施工组织设计
（一）、编制说明及范围 （二）、编制依据及原则 （三）主要施工办法 （四）、项目负责及劳动力安排计划（五）、确保工期的组织措施 （六）、质量及保证措施 （七）、应急救援预案 （八）、季节施工保证措施 （九）、文明施工、消防及环境保护措施（十）安全管理及现场保卫 （十一）、后勤保障方案 （十二）、成本控制措施
施工组织设计 （一）、编制说明及范围 本施工组织设计做为指导该工程施工的依据，编制时对该工程施工组织机构设置、施工劳动力、材料、机械组织、施工进度计划控制、施工各项准备工作安排、主要分部分项工程施工方法及技术措施、工程质量保证及控制措施、安全生产保证 措施、文明施工及环境保护措施、降低成本措施、季节性施工措施等诸多因素尽可能充分考虑，突出工程施工的科学性、可行性及高效性。是确保工程优质、低耗、安全、文明、高速的完成全部施工任务的重要经济技术文件。 （二八编制依据及原则 本工程施工组织设计，主要依据目前国家对建设工程质量、 工期、安全生产、文明施工、降低噪声、保护环境等一系列的具体要求，依照《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《国家现行建筑工程施工质量验收规范》、、《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理办法》、制定的评标办法，以及根据国家建设行政主管部门制定的现行工程等有关配套文件，结合本工程实际，进行了全面而细致的编制。 本工程施工组织设计，是按照建设单位招标文件内容要求，进行了认真而详细的编制，未提之处均按照国家现行建筑工程施工质量验收规范以及有关文件等要求的具体规定进行施工。 （三）主要施工办法 、林木抚育
抚育对象为郁闭度以上，林木分化明显，林下立木或植被 受光困难； 遭受病虫害、火灾及雪压、风折等严重自然灾害， 病腐木已达 10%的防护林和林分密度大、 竞争激烈、 分化明显， 影响人们审美和休闲游憩需求；林木生长发育已不符合特定主 导功能；遭到病虫害、火灾及雪压、风折等自然灾害，病腐木 达 5%的特用林，且抚育不会造成生态功能降低的公益林。 1. 定株抚育。 在幼龄林出现营养空间竞争前进行， 过密幼树 和病 伐除非目的树 种、 封山育林须定 2. 生态疏 伐。 坡度小于 25°、 土层深厚、 立地条件好， 兼有生产用材的防护林采用此法。按照有利于林 冠形成梯级郁 闭、主林层和次林层立木都能直接受光的要求，伐除有害木， 保留优良木、有益木和适量的草本、灌木与藤蔓。一次疏伐强 度为总株数的 15%-20%，伐后郁闭度不低于。 3. 卫生伐。坡度大于 25°的防护林原则上只采用卫生伐， 伐除 受害林木，改善林内卫生状况。 4. 景观伐。风景林按森林美学的原则进行景观伐， 改造或塑 造新的景观，创造自然景观的异质性，维护生物多样 性，提高旅游和观赏价值。 （二）阔叶化改造 按照森林植被的自然演替规律， 通过阔叶化 抚育经营措 施，加快自然演替进程，尽快恢复和提高森林生态系统功能。 阔叶化建设一般采用抚育改造、补植改造。具体技术执行《浙 江省阔叶林发展工程建设技术规范》规定。 1.抚育改造。天然更新为阔叶林或针阔混交林条件的荒山 荒地、疏林 地、火烧迹地、采伐迹地、病虫危害迹地、郁闭度 以下的低质低效针叶林和灌木林地 ,通过封育改造措施 ,定向培 育为阔叶林或针阔混交林。按原林分整树种结构，进行合理定株。伐除非目的树种、 害木， 对稀疏地段补植目的树种。 封山定株。 过密幼树和病害木，对稀疏地段补植目的树种。 株抚育。
森林资源监督工作管理办法
森林资源监督工作管理办法 第一条为了加强森林资源保护管理，规范森林资源监督行为，根据《中华人民共和国森林法实施条例》和国家有关规定，制定本办法。 第二条国家林业局依照有关规定向各地区、单位派驻森林资源监督专员办事处（以下简称森林资源监督专员办）。 第三条本办法所称的森林资源监督是指森林资源监督专员办对驻在地区和单位的森林资源保护、利用和管理情况实施监督检查的行为。 森林资源监督是林业行政执法的重要组成部分，是加强森林资源管理的重要措施。 第四条森林资源监督专员办实施森林资源监督，适用本办法。 第五条国家林业局设立森林资源监督管理办公室，负责森林资
源监督专员办的协调管理和监督业务工作。 国家林业局森林资源管理司归口管理森林资源监督管理办公室和森林资源监督专员办。 第六条森林资源监督专员办应当按照国家林业局的有关规定，结合实际，建立和健全内部管理制度及岗位责任制度，并报国家林业局备案。 第七条森林资源监督管理办公室应当加强对森林资源监督专员办的管理，严格考核工作实绩，组织开展业务培训，检查内部管理制度和岗位责任制度落实情况。 第八条森林资源监督专员办负责实施国家林业局指定范围内的森林资源监督工作，对国家林业局负责。其主要职责是： （一）监督驻在地区、单位的森林资源和林政管理； （二）监督驻在地区、单位建立和执行保护、发展森林资源目标
责任制，并负责审核有关执行情况的报告； （三）承担国家林业局确定的和驻在省、自治区、直辖市人民政府或者驻在单位委托的有关森林资源监督的职责； （四）按年度向国家林业局和驻在省、自治区、直辖市人民政府或者单位分别提交森林资源监督报告； （五）承担国家林业局委托的行政审批、行政许可等其他工作。 第九条森林资源监督专员办在履行职责时，可以依法采取下列措施： （一）责令被监督检查单位停止违反林业法律、法规、政策的行为； （二）要求被监督检查单位提供与监督检查事项有关的材料； （三）要求被监督检查单位对监督检查事项涉及的问题做出书面说明；
森林抚育实施方案
森林抚育实施方案 1 2020年4月19日
莲花山林场森林抚育补贴试点实施方案 根据《财政部关于拨付森林抚育补贴试点资金的通知》（财农[ ]95号）、《省财政厅、省林业厅关于下达森林抚育补贴试点建设任务计划的通知》（赣财农[ ]134号）精神，我场将实施森林抚育补贴试点建设任务3203亩。为确保试点工作取得成效，特制定本实施方案。 一、基本情况 （一）自然概况 莲花山林场地处鄱阳县的北部，位于东经117°4′21.45″——116°58′9.73″，北纬29°42′7.17″——29°33′6.12″之间，地势东高西低，平均海拔402米，总面积125平方公里，属黄山余脉，自然条件较好，森林植被较好，是个典型的低山高丘林区。林场现有林地面积16.8万亩，森林覆盖率87.4%，年平均温度16.7°c冬夏温差较大，平均降水量1700毫米，全年日照时数3250小时，无霜期平均为275天，气候具有自然时间中等，昼夜温差较大，降雨量均恒的特点，适宜森林生长。 （二）社会经济情况 莲花山林场有6个分场，45个村民小组，总人口7670人，其 中城镇人口1210人，农村人口6460人。全场生产总值5459万 2 2020年4月19日
元，农业总产值710万元，林业总产值280万元，工业总产值4469万元，城镇居民人均可支配收入3900元，林农人均收入2900元。 （三）森林资源状况 林地面积16.8万亩，占国土总面积的89.6%，有林地面积16.5 万亩，灌木林地面积111亩，竹林面积3182亩，公益林面积73690亩，国家森林公园面积82635亩：其中林地面积79665亩，森林覆盖率87.4%。林种有防护林，水源涵养林，水土保持林，风景林，一般用材林，经济林，以防护林为主。 二、开展森林抚育工作的必要性 林场现有中幼林面积160749亩，占林地面积96%，其中幼龄林面积134074亩，中龄林面积26675亩，从起源看，人工中幼林面积33534亩，天然中幼林面积127215亩。长期以来，由于对中幼林抚育等森林经营工作的开展力度不大，森林生长郁闭度较高，影响林木生长质量，森林火险等级高，严重影响了森林质量和森林功能的发挥，森林存在病虫害和森林火灾安全隐患。 近些年来，造林的积极性不高，在家劳力少，投入大，导致砍树容易，造林难，林地次生灌木多，加上气候状况的变化，森林在维护生态系统平衡的过程中起着无可替代的作用，立足森林资源现状，加大森林抚育力度，加强森林经营，提高森林综合功能是推动 3 2020年4月19日
森林抚育施工组织设计
施工组织设计 1、工程概况： （1）总体概述 本项目工程为： 工程建设单位： 工程地点：。 该项目实施后对生态环境有所改变，改善自然条件具有长远意义，能够创造良好的生态效益、社会效益和经济效益。 （2）工程内容 该项目施工面积共5000亩，全部为森林抚育。主要工程量如下表： 面积(亩) 作业小班数村镇（个） 合计 ）、编制依据及技术规范（3年森林抚育补贴试点工作的意见》1）《财政部2010 国家林业局关于开展号）；（财农[2010]113中幼龄林抚育补贴试点作业设<><2）《国家林业局关于印发森林抚育补贴试点管理办法和的通知》（林造发>[2010]20号）；计规定3）《韶关市林业局、财政局关于转发<广东省2010年森林抚育补贴试点实施方案>的通知》（韶林[2010]148号）； ；GB/T15871-2009）《森林抚育规程》，4． 5）《生态公益林建设技术规程》，GB/T18337.3-2001； 6）《森林采伐作业规程》，LY/T1646-2005。 2、施工项目组织架构 （1）项目部决策层由项目经理、技术负责人组成。 （2）项目经理对本合同工程的施工质量、进度、安全负全面责任，并直接向业主和本单位负责，技术负责人协助项目部经理分管施工管理和技术工作。技术负
责人主要负责项目部施工技术管理工作，主持制定工程总体施工技术方案、重大施工技术措施、施工总进度计划及质量、安全技术措施等，同时负责质量保证体系的建立、实施和管理，对工程质量负直接责任。 （3）项目部在全公司范围内抽调精兵强将组成，下设5个班组，即工程作业组、工程技术组、质检安全组、物资组、财务组。 （4）工程作业组：负责抚育现场的施工作业管理，包括人员组织调配、作业进度控制、安排和现场作业工效监管等。 （5）工程技术组：承担工程技术管理、施工组织设计的编制、施工技术交底、各种技术文档及工程技术事务，下设测量队负责工程测量、校核、检查及竣工资料整理。负责组织工地现场调度指挥、协调督促检查施工计划完成情况，解决施工中出现的各种干扰，根据月计划制定并下达旬、日作业计划，收集日完成量报表、记录施工日志等职能。 （6）质检安全组：监察和督促工程的质量和安全事务及各阶段的工程质量验收。（7）物质组：负责施工车辆的运行、管理、维护；苗木供应、计划管理、物质、材料的供应。 （8）财务组：设经营预算人员承担合同管理、价格调整、计划的实施和管理、支付申请、统计结算、拟定经营规划等工作；设专业财务人员负责工程财务管理；并负责劳资管理、人事管理、行政管理、对外接待、日常生活和保障等职能。 、施工目标质量管理制度3． （1）本工程质量目标是合格等级，为确保达到工程质量合格等级目标，我公司从项目组织管理，质量保证体系，工序过程控制，质量检验、测量和审核，保修期养护管理等实施纵向到底、横向到边、不留死角的全面全过程质量控制。 1）割灌除草、剩余物清理、运输及处置、等工作小班分班组完成，每一施工组各自负责在本小班范围内的施工作业。 2）该结构形式是从组织上保证，由项目经理负责制逐级落实到各个岗位，组成一个现场质保网络，明确责任，层层进行质量把关。 （2）质量保证措施 1）组织措施 建立质量保证体系，任命富有施工经验的管理人员，常驻现场，对工程全面负责。 2）制度措施： 1、施工人员“上岗培训”、“合格上岗”和“岗位责任制”制度；○ 2、严格按作业设计要求完成，杂灌杂草的铲除、清理等施工任务；○3）监督措施 1、无条件接受建设方和工程监理单位的施工质量监督管理，对主要工序○完成时，主动请“工程部”人员到场检查。 2、本公司业务主管部门的质量考核。○4）技术措施 施工质量及施工物料质量是抚育效果优劣的关键，一定要对杂灌杂草全面铲除，加强对施工质量的技术监管，对施工过程进行拍照记录； 4、工程施工安全管理制度 （1）安全施工制度 1）安全管理制度 、根据本工程特点编制安全工作目标责任制，设专职安全员，全面负责1○
森林资源管理制度
森林资源管理制度 根据当前森林资源保护管理面临的形势和生态建设要求,新时期我国森林资源管理工作必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以建设现代林业为主题，紧紧围绕林业和生态建设大局，加快现代林业发展，促进林区和谐社会建设。 一、依法严格林地林权保护管理,实行林地用途管制。要探索建立适应社会主义市场经济体制的林地管理机制,进一步制定和完善林地管理的政策、法规。严把林地的审批关。 二、加强森林资源经营管理,促进森林三大效益协调发挥。实行严格保护、积极发展、科学经营、持续利用的各项措施。加大科学经营力度,提高森林资源质量,实现森林资源的增长速度、质量、结构和效益相统一。 三、推进森林资源管理改革,不断创新管理机制。深化林业产权制度改革,真正做到山有其主、主有其林、林有其利、利有其责,充分调动各方积极因素参加森林管护。 四、抓好森林资源监测,建立和完善综合监测体系。积极整合现有监测资源,扩大监测领域,使森林资源成果的管理科学、信息共享和准确高效。 五、保护森林资源必须高度重视对野生动物的保护，继续加强野生动物疫源疫病监测工作，不断完善内业档案，
实行日报告制度，对野生动物疫源疫病进行监控，特别是在候鸟迁移时期更加提高警惕。 六、切实加强森林资源监督管理,提高监督检查实效。继续强化征占用林地、林政案件管理制度,抓好林政案件的督办和查处,认真落实关于违反森林资源管理规定造成森林资源破坏的责任追究制度,加大对各类举报案件的批转和督办力度。 七、严格执行《森林法》等有关法律法规,进一步加大执法力度,充分发挥发挥木材检查站的作用，保证木材流通领域的畅通，适时组织打击破坏森林资源的各类违法犯罪活动的专项斗争。 八、不断加强资源管理队伍建设,确保“严管林”各项措施的落实。建立健全森林资源管理队伍系统,加强队伍思想、组织、作风、制度和业务建设,努力建立制度完善,运转协调,作风优良的森林资源管理运行机制。
森林抚育作业规定新版
森林抚育作业设计规定 第一章总则 第一条为规范和加强森林抚育作业设计管理，提高作业设计质量，保障森林抚育成效，制定本规定。 第二条森林抚育作业应当严格遵照森林抚育作业设计（以下简称“作业设计”）实施。中央财政补贴森林抚育作业设计执行本规定。 第三条作业设计应当由具备林业调查规划设计资质的单位编制。其中，中央财政补贴森林抚育作业设计应当由具备丙级以上（含丙级）林业调查规划设计资质的单位编制。 第四条编制作业设计应当遵循下列技术标准。中央财政补贴森林抚育作业设计还应当符合财政部、国家林业局的有关政策和要求。 （一）《生态公益林建设技术规程》（GB/T 18337.3）； （二）《生态公益林建设导则》（GB/T 18337.1）；
（三）《森林抚育规程》（GB/T 15781）； （四）《森林资源规划设计调查技术规程》（GB/T26424）； （五）《森林采伐作业规程》(LY/T 1646) ； （六）省（自治区、直辖市）颁发的森林经营技术规程（标准）。 第五条作业设计应当遵循现场调查、现场设计的原则，坚持生态优先，以增强森林生态功能、提高林分质量为宗旨，重点针对急需抚育的林分，在充分考虑森林培育目标的基础上，科学合理地确定抚育作业的内容和措施。 第六条作业设计须经林业主管部门审批方可实施。中央财政补贴森林抚育作业设计审批，集体林和国有林场的作业设计审批单位由各省（自治区、直辖市）林业主管部门确定，审批单位批复的作业设计文件报省级林业主管部门备案。国有森工企业的作业设计由森工（林业）集团森林经营主管部门负责审批。大兴安岭林业集团公司批复的作业设计文件报国家林业局备案。
森林抚育施工组织设计
森林抚育施工组织设计 （一）、编制说明及范围 本施工组织设计做为指导该工程施工的依据，编制时对该工程施工组织机构设置、施工劳动力、材料、机械组织、施工进度计划控制、施工各项准备工作安排、主要分部分项工程施工方法及技术措施、工程质量保证及控制措施、安全生产保证措施、文明施工及环境保护措施、降低成本措施、季节性施工措施等诸多因素尽可能充分考虑，突出工程施工的科学性、可行性及高效性。是确保工程优质、低耗、安全、文明、高速的完成全部施工任务的重要经济技术文件。 （二）、编制依据及原则 本工程施工组织设计，主要依据目前国家对建设工程质量、工期、安全生产、文明施工、降低噪声、保护环境等一系列的具体要求，依照《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《国家现行建筑工程施工质量验收规范》、、《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理办法》、制定的评标办法，以及根据国家建设行政主管部门制定的现行工程等有关配套文件，结合本工程实际，进行了全面而细致的编制。 本工程施工组织设计，是按照建设单位招标文件内容要求，进行了认真而详细的编制，未提之处均按照国家现行建筑工程施工质量验收规范以及有关文件等要求的具体规定进行施工。（三）、工程概况 （四）、组织机构设立 为确保本工程高质量、高速度、高水平、高效益地进行施工，成立以精干项目经理为主要的项目经理部，按照保证工期、降低造价、高质量、高效率的总方针，对工程统筹管理。 项目部由生产、技术质量部、综合管理部组成，成员优化组合，负责本工程的各项具体事务的处理。 1、项目管理层设置 项目部设项目经理、项目副经理，对全项目进行领导和管理，是项目实施的管理核心，项目管理层以2个职能部门为基础，各部门职能人员接受项目经理的领导，并对各基层作业处（机组）实施监督与管理。 2、作业层设置 综合作业组、售后作业班组。 3 、项目部主要组成人员 为了建设好工程，我单位抽调了一批业务能力强，有丰富施工经验和管理经验的人员组成项目组。 4、部门职责 4.1项目经理职责 (1)是施工项目的组织者和领导者。 (2)贯彻执行党和国家的政策、法规、法令、上级主管部门的有关管理制度。 (3)制订并贯彻执行项目施工生产的方针、目标。 (4)协调项目各部门、各单位的工作关系。 4.2生产、技术质量部 (1)按合同规定的施工规范、施工图纸，组织各项技术工作的实施与管理。 (2)负责制定施工技术文件和作业指导书。 (3)组织编写施工组织设计和重点、难点施工方案。 (4)负责施工技术文件的变更的联络与实施工作。 (5)组织技术交底，负责技术管理工作。 (6)负责隐蔽工程的检查和记录，负责施工现场签证工作。 (8)收集整理有关资料，定期上报，并负责项目工地质量监督和HSE的
《森林抚育补贴试点资金管理暂行办法》财农[2010]546号
森林抚育补贴试点资金管理暂行办法 （财农[2010]546号） 第一条为规范和加强森林抚育补贴试点资金（以下简称补贴资金）管理，提高资金使用效益，根据《中国人民共和国预算法》等法律、法规，制定本办法。 第二条本办法所指补贴资金是指中央财政预算安排的对承担森林抚育试点任务的国有森工企业、国有林场等国有林业单位以及村集体、林业职工和农民给予的森林抚育补贴。 第三条中央财政预算安排的森林抚育补贴标准为平均每亩100元。 第四条补贴资金用于森林抚育有关费用支出，包括间伐、修枝、除草、割灌、采伐剩余物清理运输、简易作业道路修建等生产作业的劳务用工和机械燃油等直接费用以及作业设计、检查验收、档案管理、成效监测等间接费用。间接费用不得用于楼堂馆所建设、汽车购置、人员工资福利支出等。 第五条试点省、自治区、直辖市（以下简称试点省）财政部门会同林业主管部门，每年3月底之前向财政部报送补贴资金申请报告，并总结上年度森林抚育任务完成和资金使用管理等情况，同时抄报国家林业局。国家林业局于每年
3月底前向财政部报送大兴安岭林业集团公司补贴资金申请报告及相关总结。 第六条国家林业局根据全国森林抚育计划以及试点省上年度森林抚育任务完成情况以及本年度资金申请报告等，于每年4月底前向财政部提出补贴试点任务建议。 第七条财政部根据预算安排、试点省资金申请报告和国家林业局的补贴试点任务建议等，确定当年补贴资金分配方案，按照预算级次下达补贴资金。 第八条间接费用不得超过补贴资金的5%。试点省和试点单位在编制实施方案中要据此落实补贴资金总量，并将直接费用落实到承担抚育任务的作业单位，并依据合同规定兑现给开展抚育作业的职工和集体林所有者。 第九条省级财政部门商林业主管部门，分两次拨付补贴资金：试点省批复试点单位森林抚育试点方案后，拨付40%的补贴资金；省级林业主管部门组织核查验收后，再拨付60%的补贴资金。大兴安岭林业集团公司比照此办法拨付补贴资金。 第十条补贴资金分账核算，专款专用。试点单位和具体承担抚育任务的作业单位要加强基层财务管理和会计核算工作。 第十一条试点单位要加强基础工作，将有关责任书、公示有关文件及资料、抚育作业合同、资金兑付情况及检查
【工作通知】林业厅关于认真做好森林抚育补贴工作的通知
林业厅关于认真做好森林抚育补贴工作的通知 为进一步加强森林抚育补贴项目管理，规范森林抚育作业设计，确保森林抚育作业质量和成效，根据《XX省林业厅关于印发
肥、补植、人工促进天然更新等抚育措施，避免无效作业，从而实现改善林木生长环境、提高单位面积森林蓄积量、提升林地生产力的目的。灌溉、培埂扩穴、施肥暂不单独作为中央财政补贴森林抚育方式，应当与其他抚育方式结合，作为综合抚育措施之一。要贯彻落实国家关于天保工程区的森林抚育政策，对特殊保护地区的生态公益林（国家一级公益林）不进行任何形式的抚育活动。不得以商品林抚育标准对公益林进行抚育作业设计，不得以森林抚育为名砍伐天然乔木幼树生产销售“山棍”，确保天然林资源自然恢复生长。 三、提高抚育经营水平 各地、各单位要结合工作实际，开展不同林种、不同树种在不同立地条件下抚育间伐、定向培育等可持续经营技术的试验研究和示范推广。要因地制宜，积极探索，开展森林抚育试验示范，研究适合我省不同区域、不同类型森林抚育模式，推广多种森林经营模式，办好一批森林经营示范林场（乡镇），发挥样板示范作用。要积极探索新形势下森林抚育精细化管理、科技化支撑、专业化施工、机械化作业的有效形式，努力提高质量、降低成本，逐步实现对森林的集约化经营、科学化管理。 四、强化抚育质量监管 开展森林抚育对提高森林质量、带动就业增收、实现林业“双增”目标和促进绿色增长具有重大意义。各级林业主管部门要进一步提高对森林抚育工作的认识，切实加强组织领导，创新工作机制，靠实工作责任。要从技术指导、施工监管、检查验收、资金管理等多个环节入手，加强业务指导和督促检查，全面加强森林抚育工作的质量管理。在实施过程中，各级林业部门要有组织有计划地开展技术培训和安全知识教育，使得管理人员、技术人员、职工和林农群众掌握森林抚育的政策、技术规程
(完整版)森林抚育总结报告
攸县黄丰桥国有林场2010年 森林抚育补贴试点项目建设总结 攸县黄丰桥国有林场始建于1956年，是湖南省重点国有林场，全国百强森林经营示范国有林场。现经营总面积15.2万亩，活立木总蓄积量87.97万立方米（其中近成过熟林蓄积67.77万立方米，亩平蓄积量14.0立方米），森林覆盖率90.07%，现有总人数662人，其中在编职工429人，离退休233人。根据《湖南省财政厅湖南省林业厅关于开展2010年森林抚育补贴试点工作的实施意见》（湘财农[2010]56号）安排，我场2010年度森林抚育补贴试点项目任务5000亩，经过我场充分准备、精心施工，项目任务已经全部完成，现就项目建设情况总结如下。 一、项目完成情况 1、任务完成情况 森林抚育补贴试点项目任务下达后，我场严格按照项目要求和技术标准，抢抓时间，精心组织，迅速推进项目实施，已顺利完成项目任务。经县林业局检查验收，共完成森林抚育面积5000亩，任务完成率为100%，任务落实在林场4个分场9个林班51个小班，共10个作业区，其中山关分场2个作业区面积177亩，广黄分场4个作业区面积2412亩，柏市分场3个作业区面积2287亩，严湖分场1个作业区面积124亩；项目任务按抚育方式分为：除草割灌1543.5亩，除草割灌、修枝2003亩，抚育间伐1453.5亩；按树种分为：杉木4614.5亩，马褂木222亩，樟树145.5亩，桤木18亩；按龄组分为：幼龄林4397亩，中龄林603亩。 2、任务质量情况
作业设计率100%，资料建档率100%，质量合格率98.4%。（具体情况见自查验收一览表） 3、资金使用情况 （1）、计划资金：项目计划投入资金63.0245万元，其中直接生产成本58.0245万元，间接成本5万元。计划资金中国家投资50万元（其中间接成本5万元），单位自筹13.0245万元。 （2）、实际使用资金：目前已经使用资金59.5245万元，占计划资金的94.45%。其中直接生产开支58.0245万元，直接生产开支中，除草割灌资金12.348万元，除草割灌、修枝资金24.036万元，抚育间伐资金21.6405万元；间接费用开支1.5万元。间接费用中，设计费用1万元，档案管理0.5万元，间接费用中验收等暂时没有开支。 二、主要做法和经验 1、抓领导，明职责，在组织上充分保证。 成立主管林业副县长为组长，林业局、财政局、黄丰桥国有林场等单位负责人为成员的领导小组，明确林业局局长、财政局局长为第一责任人。下设林场场长罗立平为组长，纪检书记郭文平为副组长，营林股、财务股及其他股室负责人为成员的项目办公室，具体负责森林抚育补贴试点项目的组织实施。确定主管领导具体抓、股室负责人实施抓，推行任务到场，责任到人，奖罚分明，监管到位，层层签订责任状，做到上下联动、各负其责，确保了项目任务的顺利完成。 2、抓程序，严质量，在技术上严格到位。 （1）科学规划。按照《湖南省财政厅湖南省林业厅关于开展2010年森林抚育补贴工作试点的实施意见》（湘财农[2010]56号）文件的要求，我场组织专业技术人员对全场中幼林进行全面调查，根据林内柴草状况及林木生长情况，按照相对集中和坚持与优材更替、
森林资源管理
绪论 第一节森林资源经营管理概述 一森林资源经营管理(forest resource management)的概念 什么是概念？概念是人们对某事物本质的理解及认识程度。概念不是一成变的，它随着人们对事物的认识和理解程度的提高而不断的更新和改变。森林资源经营管理的概念也是随着人们对森林资源的认识的提高而不断的变化着，目前大家普遍认可的森林资源经营管理的概念有以下几个： 1 如何经营森林、如何管理森林的一门学科 2 研究如何实现森林永续利用(forest sustained yield)理论与技术的一门综合性学科 自然科学+技术工程学+经济学+管理学 3 为林业局（林场）编制森林经方案（计划）的学科 在调查林业局（场）的森林资源的基础上编制森林经营方案，在方案的实施过程中发现问题、反馈意，对方案进行修订或重新编制。这样周而复始的过程叫森林资源的经营管理。 二森林资源经营管理的内容和任务 1 调查森林资源状况 森林资源经营管理的前提是了解森林资源，了解森林资源必须进行资源调查。我国森林资源分布广泛、种类繁多、地域辽阔等特点给调查工带来诸多困难。 2 森林资源的分析和评价 主要包括森林经营管模式、各种森林资源的价值计算和评估、森林经营投资损益的判别、森林资源结构调整等内容。 （1）森林经营管理模式：宏观模式和微观模式。宏观模式指在较大地域空间中国家、省、地区等的森林经营管理方式，如分类经营、森林生态系统经营等。微观模式指森林经营单位内的经营方式。 （2）森林资源价值计算、评估：无论哪种类型的森林资源对人类而言都有经济的和非经济的价值，经济价值体现在木材、林副产品等。非经济价值体现在生态效益、社会文化效益等方面。 （3）森林评价：对森林的价值进行评估，为提高森林经营效益做准备。
管理制度-浙江省森林抚育补贴试点资金管理暂行办法 精品
附件： 浙江省森林抚育补贴试点资金 和项目管理暂行办法 第一章总则 第一条为提高森林质量和林地生产力，促进林业发展方式转变，规范和加强森林抚育补贴试点管理，切实提高资金使用绩效，确保森林抚育补贴试点工作的顺利推进，根据财政部、国家林业局《关于开展20XX年森林抚育补贴试点工作的意见》（财农〔20XX〕113号）、《关于印发森林抚育补贴试点资金管理暂行办法》（财农〔20XX〕546号），结合我省实际，制定本办法。 第二条本办法所称森林抚育补贴试点资金（以下简称“补贴资金”），是指省以上财政预算安排的对承担森林抚育试点任务的国有林场等国有林业单位以及村集体、林业职工和农民给予的森林抚育补贴。 第三条森林抚育应符合“生态优先、集中连片、先易后难、效益兼顾和促进就业”的总体要求，遵循以下原则：（一）相对集中原则。森林抚育任务安排要相对集中连片，具备一定规模，便于抚育设计、施工和检查验收。 （二）促进就业原则。公益林抚育应由县（市、区）或乡（镇）村统一组织专业队实施；商品林抚育可由专业队实
施，也可由村集体组织或农民培训后实施，以保护其经济利益。 （三）自愿和公开原则。充分尊重山林权人意愿，在自愿的前提下安排抚育任务。各项目县（市、区）、单位和具体实施抚育作业的施工单位（或组织）要对抚育补贴政策、任务和资金及抚育人员等公开公示，主动接受职工和农民群众监督。 （四）绩效挂钩原则。以实施绩效为选点依据和工作考核依据，实行计划任务与绩效评价结果挂钩。 （五）“四到县”原则。实行目标、任务、资金、责任“四到县”。 第四条森林抚育对象，为国有林（包括公益林、商品林）、集体和个人所有的省级以上公益林。优先安排国家森林经营试点县、重点林区县和国有林场；重点安排速丰林基地，公路干道沿线、江河两侧、城镇周边等重要地段的中幼林抚育。 第二章补贴试点项目的申报、审批 第五条森林抚育补贴试点项目申报。各县（市、区）财政、林业主管部门根据当地实际情况，于每年2月底前向省财政厅、省林业厅联合上报本年度的森林抚育补贴试点计划和资金申请报告。
工程项目管理制度汇编
工程项目管理制度汇编 1、质量目标管理制度 2、文件管理制度 3、档案管理规章制度 4、员工绩效考核制度 5、人力资源管理制度 6、施工机械管理制度 7、投标及合同管理制度 8、建筑材料及构配件管理制度 9、分包管理制度 10、工程项目施工质量管理制度 11、施工质量检查及验收管理制度 12、实验检验管理制度 13、质量问题处理制度 14、质量事故追究管理制度 15、质量管理自查与评价管理制度 16、质量信息和质量改进制度
1、质量目标管理制度 1 总经理应确保对质量目标进行策划，以确保相关职能和层次上建立质量目标；以建筑安装管理体系的总要求。 2. 各职能部门、项目部等应根据自己的工作制定部门目标，以确保公司总目标的实现。 3. 在下列情况下需进行质量兼容管理体系策划： a 按照质量标准建立、改进质量管理体系；新的项目成立时。 b 公司的质量方针、目标、公司机构发生重大变化； c 公司的资源配置、市场情况发生重大变化； d 现有体系文件未能涵盖的特殊事项。 4. 总经理应确保对实现质量目标所需的资源加以识别和策划。策划的内容应包括： a 需达到的质量目标及相应质量管理过程，确保过程的输入、输出及活动，并做出相应规定； b 识别为实现质量目标所需建立的过程的资源配置； c 对实现总体质量目标、指标和阶段或局部的质量目标、指标进行定期评审的规定，重点应评审过程和活动的改进； d 根据评审结果寻找与质量目标、指标的差距，确保持续的改进，提高质量兼容管理体系的有效性和效率； e 策划的结果（包括变更）应形成文件，如安全管理方案、环境管理方案、质量计划、施工组织设计、技术交底等文件中。 5. 综合财务部应定期对各部门目标完成的情况进行检查。
浙江森林抚育工程预算定额2016
《浙江省森林抚育工程预算定额》（2016） 编制说明 一、项目背景与任务依据 目前，国家和我省多数行业的基本建设工程预算定额编制均已较为完善，已颁布实施的有建筑、安装、市政、园林、水利、公路、电力、石油等建设工程预算定额。 为了积极有效地规范我省营造林工程投资和建设管理，为林业工程项目的立项和实施提供科学决策依据，2009年-2014年，浙江省林业厅组织有关部门和单位开展了《浙江省营造林工程预算定额》（2014试行版）的编制工作，《定额》（2014试行版）内容主要包括总说明、造林工程定额、工程造价及计算规则等4个部分；当时因国家森林抚育技术标准正在修订之中，因此我省森林抚育工程预算定额内容，计划留待后续编制。《定额》（2014试行版）编制完成后，按正常程序，经省林业厅、省发改委等部门联合签发后于2015年9月发布试行。 本次定额编制属于浙江省林业厅计划内任务，其内容主要有： 1、开展我省森林抚育、封山育林工程预算定额（以下简称《森林抚育定额》）的调研与编制。森林抚育是森林培育的重要手段，是林业生产的重要组成部分，也是促进森林蓄积量增长、实现林业提质增效的根本措施。森林抚育是我省当前林业工作的一项关键任务，加强森林抚育，对于贯彻落实中央林业“双增”目标和“森林浙江”建
设，保障现代林业经营成效，实现林业可持续发展等具有重大作用。目前，我省年均开展中幼林抚育面积约300万亩，由于至今缺乏森林抚育工程预算方面的定额标准，对我省保质保量完成森林抚育任务带来了诸多不利影响。而开展封山育林也是提升森林质量的有效手段之一。我省缺失森林抚育、封山育林工程预算定额标准的短板，亟待近期加以弥补。 2、完善营造林项目工程造价的计价方法。根据财政部、国家税务总局《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）以及《关于建筑业实施营改增后浙江省建设工程计价规则调整的通知》（建建发〔2016〕144号）等精神，自2016年5月1日起全面“营改增”后，营造林工程造价及费用计算规则发生了变化，相应内容需要进行及时调整和完善。 二、指导思想与编制原则 1、指导思想 以科学发展观为指导，贯彻落实国家林业发展政策，建立适合我省实际的营造林工程计价体系，为加强我省林业工程建设宏观调控、科学合理地确定工程项目投资和建设管理服务，促进我省林业现代化建设健康发展。 2、编制原则 把握“技术先进、经济合理”，“简明扼要、项目齐全”，“使用方便、计算简单”的总原则。 （1）一致性原则。与现行国家和省政策规范、营造林技术标准
福建森林资源档案管理办法试行
福建省森林资源档案管理办法（试行） 第一章总则 第一条为了规范我省森林资源档案管理工作，提高森林资源档案管理质量，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《福建省森林条例》、原林业部《森林资源档案管理办法》、国家林业局《林地变更调查工作规则》等相关法律法规及规章制度，制定本办法。 第二条在本省区域内从事森林资源档案管理工作，都必须遵守本办法。 第三条森林资源档案管理的主要任务是：掌握森林资源的现状及其变化，评定森林经营利用效果，为编制林业规划、设计、计划，确定森林经营措施和安排各项经营活动，提供可靠依据。 第四条本办法所称的森林资源档案管理工作，是指森林资源规划设计调查、森林资源年度变更调查、林地年度变更调查等形成森林资源调查成果管理和相关档案保管等工作。 第五条本办法所称的森林资源规划设计调查（二类调查），是以县级行政区域或国有林场、自然保护区、森林公
园等森林经营管理单位为调查单位，为满足编制森林经营方案、总体设计、林业区划与规划设计需要，客观反映调查区域森林经营管理状况而进行的森林资源本底调查。 第六条本办法所称的森林资源年度变更调查，是指我省行政区域内，各级林业主管部门在组织森林资源年度变更调查工作中，对由于林木采伐、森林灾害、林地占用征收、造林更新等各种原因，引起森林资源空间数据和属性数据发生变化，经过外业核实后符合更新条件的，更新空间数据和属性数据库的过程。 第七条本办法所称的林地年度变更调查，是指对自然年度内的全省林地利用状况、权属变化，以及各类森林经营活动（如造林、采伐、更新等）、自然灾害损害（如火灾、泥石流等）、非森林经营活动（如建设项目使用林地、违法毁林开垦等）等用地情况进行调查的活动。 第八条森林资源档案管理工作必须坚持实事求是、科学管理的原则，保证森林资源档案的科学性和连续性，逐步提高森林资源档案管理工作水平。 第九条对在森林资源档案管理工作中贡献突出的单位和个人，县级以上林业主管部门应当按照有关规定给予表彰或者奖励。 第二章森林资源档案管理单位与职责