高标准农田建设项目现状分析
高标准农田问题剖析报告

高标准农田问题剖析报告标题:高标准农田问题剖析报告一、引言随着我国农业现代化进程的加速,高标准农田建设成为了农业生产的重要组成部分。
然而,在实际操作过程中,高标准农田建设也存在一些问题和挑战。
本报告将对这些问题进行深入剖析,并提出相应的解决建议。
二、现状分析1. 建设标准不统一:各地区的高标准农田建设标准各异,缺乏全国统一的标准体系。
2. 投资不足:高标准农田建设需要大量的资金投入,但目前的投资规模仍然无法满足需求。
3. 技术支持不足:在农田建设和管理中,技术支持的不足是一个重要的问题。
4. 维护管理困难:高标准农田建成后的维护管理也是一个难题。
三、问题剖析1. 标准不统一导致了资源的浪费和效率的低下,同时也给监督和评估带来了困难。
2. 投资不足使得许多项目无法顺利进行,影响了高标准农田建设的进度和质量。
3. 技术支持不足限制了农田建设的科技含量,影响了农田的生产效率。
4. 维护管理困难可能导致农田的质量下降,影响其长期效益。
四、解决建议1. 建立全国统一的高标准农田建设标准体系,提高资源利用效率,方便监督和评估。
2. 加大投资力度,保证高标准农田建设的资金需求。
3. 引进先进的农业科技,提高农田建设的技术含量,提升生产效率。
4. 建立健全农田维护管理制度,保障农田的质量和长期效益。
五、结语高标准农田建设是我国农业现代化的重要推动力量,我们应高度重视其中存在的问题,并采取有效措施加以解决。
只有这样,才能确保我国农业的可持续发展,为国家粮食安全提供坚实的保障。
以上仅为初步分析,具体问题及解决方案还需要根据实际情况进行调整和完善。
希望这份报告能为相关政策制定者提供参考,推动我国高标准农田建设的发展。
高标准农田建设:效益分析

高标准农田建设项目:效益分析1 社会效益(1)完善农业基础设施,促进农村现代化项目实施以后,田间道路和农田防护林成网,田块规整成方,土地得到平整,水利灌排设施配套完善,区内所有的耕地将成为“旱能灌、涝能排”的高标准农田,对促进农业和农村现代化具有重要意义。
(2)增加耕地面积,提高土地利用率项目区现状未利用地较多,土地利用率低。
通过高标准农田建设,可以增加耕地面积,提高土地利用率。
经测算,项目实施后,可新增耕地209.55公顷,新增耕地率11.90%。
(3)改善耕地质量,提高耕地产出率项目区现有耕地限制因素明显,通过项目实施,通过田间基础设施配套,可以大大提高耕地质量,增加耕地产出率。
(4)促进农业结构调整,增加农民收入项目实施后,将形成完善的田间道路系统和灌排系统,有利于推进规模化和专业化经营,促进农业结构调整。
另一方面,农民可充分利用完善的农业生产设施,发展多种经营,降低生产成本和风险,从而增加收入。
同时,还可降低灌溉劳动强度,节省劳动时间,使当地农民有更多的时间从事第三产业的发展,提高农民的收入水平。
2 生态效益(1)降低地下水位、防治土壤盐碱化通过对项目区土地进行整理,在项目区内构建完善的灌溉、排水体系,可保障排水通畅,有效降低项目区地下水位,洗盐压碱,有效防治土壤盐碱化。
(2)提高植被覆盖率,降低风沙影响沿项目区田间道双侧和生产路单侧布置农田防护林,可使项目区内的植被覆盖率大大提高,减少水土流失,有效降低风沙影响,改善项目区的生态环境和农田小气候。
(3)营造优美的生产生活环境通过田、水、路、林的综合整治,使项目区形成了田成方、路林沟相间成网的美丽格局,为项目区居民营造了优美的生产生活环境,有很好的景观效果。
总之,项目区通过土地平整、灌溉排水设施及田间道路、防护林工程配套,能有效改善生态环境,生态效益显著。
3 经济效益该项目是一项比较复杂的系统工程,对该项目的经济分析宜采用静态投资收益率和经济内部收益率两种指标进行评价。
关于某市高标准农田建设情况的调研报告

关于某市高标准农田建设情况的调研报告一、项目背景与意义随着农业现代化的推进,高标准农田建设已成为提升农业综合生产能力、保障粮食安全和促进农业可持续发展的重要手段。
某市作为农业大市,高标准农田建设对于提高农业产值、增加农民收入、改善农村生态环境等方面具有重要意义。
本调研旨在全面了解某市高标准农田建设的现状、成效及问题,总结经验教训,提出政策建议,为相关部门提供决策依据。
二、调研目的与范围本次调研旨在达到以下目的:了解某市高标准农田建设的总体情况,包括建设规模、投资情况、建设模式等;分析高标准农田建设的成效,包括对农业生产效率、农民收入、农村生态环境等方面的影响;发现高标准农田建设中存在的问题和困难,探究其原因;总结高标准农田建设的成功案例和经验,提出可供借鉴的模式;提出针对性的政策建议和改进措施,为某市高标准农田建设的进一步发展提供参考。
调研范围覆盖某市所有区县,重点调查近年来高标准农田建设项目及相关数据。
三、调研方法与过程本次调研采用多种方法相结合的方式进行:文献资料收集:收集某市高标准农田建设相关的政策文件、规划报告、统计数据等资料;实地调查:深入项目现场,通过访谈、观察等方式了解高标准农田建设的实际情况;问卷调查:设计问卷,对农户、农业企业、地方政府等相关利益方进行调查,了解他们对高标准农田建设的看法和评价;数据分析:对收集到的数据进行分析,运用统计分析方法探究高标准农田建设的影响因素和效果。
调研过程主要包括前期准备、实地调查、数据收集与分析、撰写报告等阶段。
具体过程如下:确定调研目的与范围,设计调研方案;收集相关文献资料,进行初步分析;深入实地,开展访谈、问卷调查等;收集并整理数据,进行统计分析;撰写调研报告,形成结论与建议。
四、高标准农田建设现状分析通过调研发现,某市高标准农田建设取得了一定的成效,但也存在一些问题。
以下是对某市高标准农田建设现状的详细分析。
高标准农田建设的现状分析与改进研究

高标准农田建设的现状分析与改进研究摘要:目前,世界上存在着严重的食品安全问题,而我国人多地少的特点,这就要求我们要对涉及十多万人的食物的土地进行保护,而对土地进行保护的核心是要提高土地的数量,提高土地的质量。
高标准农田的建设,可以对耕地的质量进行有效的提升,从而使粮食生产力得到明显的提升,因此,高标准农田的建设已经成为我国提升粮食安全保障能力的一项重要措施。
然而,高标准耕地的实施却面临着诸多的政策约束和实际问题。
关键词:高标准农田建设;现状;改进一、高标准农田建设存在的问题及其成因分析(一)农田质量总体不高,田间基础设施薄弱由于中国地势复杂,农田质量差,底子薄,其特点是:大量的坡耕地,很难维持土壤的肥力,很难进行机耕,而且种植费用比较高。
农田的地块很小,而且田块很分散,从农村土地承包经营权确权的资料来看,农户的承包面积大约是7亩,农业生产的规模化水平不高。
由于受到自然灾害、人为损毁、管理不善、资金不足、技术有限等多种原因的影响,目前的耕地基础设施数量较少,质量较差,难以满足农户耕作的日常需要。
在某些天然环境恶劣的地方,由于缺乏足够的资金和技术人才,导致农田道路、排灌系统等基础设施坍塌,因此,粮食生产不能保证;在已经完成的高标准农田地区,因为移交不及时、管护意识淡薄、管护职责不到位等因素,导致了耕地基础设施被抛荒。
(二)项目承担部门分散,建设规划标准不一在2018年国务院展开机构改革以前,高标准农田建设一直是由国土、发改、农业、水利、财政等多个政府部门共同参与进行的。
但是,各个部门的职责不尽相同,标准也不尽相同,缺少统一的指导意见和建设规划,这就造成了项目施工单位没有一个统一的标准来进行建设,从而造成了建设周期的延长,建设费用的上升,也就不能确保建设质量。
各个单位的投资水平参差不齐,整体水平偏低,导致了项目建设的困难增加,项目的效率下降,项目的整体效果不好;由于各个部门间缺乏必要的交流,缺乏信息资源的共享,致使一些耕地存在着“套项目”、部分耕地根本没有开发等问题。
2023年高标准农田提升改造项目的进展情况、主要做法、存在的问题及对策建议

2023年高标准农田提升改造项目的进展情况、主要做法、存在的问题及对策建议2023年高标准农田提升改造项目的进展情况、主要做法、存在的问题及对策建议一、项目的进展情况在2023年,高标准农田提升改造项目在全国范围内取得了显著的进展。
根据最新的统计数据显示,已有多个省市完成了高标准农田建设任务,涉及土地面积和农田规模均有大幅度提升。
新技术、新设施的引进和应用也为农田生产带来了质的提升,成为农民增收的有效途径之一。
二、主要做法高标准农田提升改造项目的主要做法包括但不限于以下几点:1. 强化土地保护:通过加强土地整治、改善耕地质量,提高农田的生产力和可持续利用率。
2. 优化种植结构:针对当地气候、土壤特点,科学合理地进行作物种植,提高土地的利用效率和产出水平。
3. 推广新技术:引进节水灌溉、智能种植等先进技术,提高农田管理的精准性和效率。
4. 加强生态保护:在农田建设中注重生态环境的保护,推行绿色种植、有机农业等方式,保障土地的可持续利用。
三、存在的问题尽管高标准农田提升改造项目取得了一定的成果,但在实施过程中也面临一些问题和挑战。
其中主要包括:1. 技术落后:一些地区由于技术水平较低,导致农田建设和管理水平不高,影响了项目的整体效果。
2. 资金投入不足:农田建设需要大量资金投入,但一些地区由于资金不足,导致项目进展缓慢,甚至无法完成任务。
3. 生态环境问题:部分地区在农田建设中忽视了生态环境的保护,激发了土地资源的过度开发,对环境造成了一定的影响。
四、对策建议针对上述存在的问题和挑战,可以提出一些对策建议:1. 强化技术培训:加大对农民和农田管理者的技术培训力度,提高其农田管理水平和科学认识。
2. 增加资金支持:政府应增加对高标准农田提升改造项目的资金支持力度,确保项目的顺利进行。
3. 生态环保措施:在农田建设中,应加强对生态环境的保护力度,推行可持续发展理念,实现农田建设和生态环境的良性互动。
五、个人观点和理解高标准农田提升改造项目是我国农业现代化进程中的一个重要举措。
高标准农田建设项目:效益分析

高标准农田建设项目:效益分析1社会效益分析项目实施完毕后,土地利用率由实施前的620%提高到80.28%,耕地面积由648.16公顷,增加到751.92公顷,净增耕地103.76公顷,增加率为11.08%,改造中低产田648.16公顷,耕地活土层由30厘米左右增加到60厘米以上,由过去的“三跑田”(跑土、跑肥、跑水)变为“三保田”(保土、保肥、保水),由低产田变为高产田,由依靠天然降雨维持农业生产变为旱涝保丰收。
通过高标准农田建设项目,激活农村经济,带动了相关产业的发展,拓宽了农民增收渠道,促进了农、林、牧、副、渔各业的快速发展。
并将推动全县的高标准农田建设工作向高标准、高质量的方向发展。
同时,项目区新增耕地能安置农村剩余劳力1038余人就业。
2生态效益分析项目实施后增加了有效耕地面积,增加了农业防护密度,减少了水土流失,治理水土流失面积890公顷,生态环境的改善,为农作物生长和高产稳产创造了良好的条件。
3经济效益分析通过高标准农田建设项目新增耕地103.76公顷,复种指数为1.33,1/3的耕地用于种植花生,每公顷产量3375公斤,按5.0元/公斤计算,可增加收入58.35万元,1/3的耕地种植地瓜,每公顷产量22500公斤,按0.4元/公斤计算,可增加收入31.12万元,1/3的耕地种植小麦,每公顷产量5625公斤,按1.30元/公斤计算,可增加收入25.29万元。
1/3的耕地种植玉米,每公顷产量11250公斤,按0.9元/公斤计算,可增加收入35.01万元。
项目区原有耕地648.16公顷,经过深翻改土后,结合种植业结构调整。
每公顷可增加产值2700元,总增加收入175.00万元。
通过田坎护坡利用,种植花椒,并且还种植生态防护林,每年可增加收入100万元。
每年共计增加收入424.77万元,项目区每年人均增加收入8700元。
通过高标准农田建设项目,立体开发,使农用地得到优化组合,提高了农业生产机械化水平,为农业生产的集约化创造了条件,提高了劳动生产率和产出率,从而使部分农民从土地上解放出来从事二、三产业,加快了农村经济结构调整步伐,促进经济持续快速发展。
高标准农田建设项目投入情况整改措施
高标准农田建设项目是我国农业现代化的重要战略举措,对于提高农业生产能力、改善农民生产生活条件、促进农村经济发展具有重要意义。
然而,在一些地区和单位实施过程中,由于种种原因导致投入不足、资金管理不到位等问题,影响了项目的实施效果。
为了推动高标准农田建设项目的健康发展,我们需要对投入情况进行整改,采取相应的措施解决问题。
一、投入情况分析1. 项目投入不足在一些地区和单位,高标准农田建设项目的投入存在一定的不足现象。
主要表现在资金、技术、人力等方面的不足,导致项目无法按时、按质、按量完成,影响了项目的实施效果。
2. 资金管理不到位有的地区和单位在项目资金管理方面存在不规范、不透明的情况,部分项目资金挪用、挥霍现象较为严重,严重影响了项目资金的使用效率和实施效果。
3. 盲目跟风、重复建设一些地区和单位在高标准农田建设项目中存在盲目跟风、重复建设的情况,导致浪费了大量的资源和资金,同时也使得项目的实施效果大打折抠。
二、整改措施针对以上问题,我们需要采取一系列的整改措施,确保高标准农田建设项目的投入情况得到有效解决。
1. 加大资金投入加大对高标准农田建设项目的资金支持力度,确保项目的资金充足。
加强对项目资金使用的监督和管理,杜绝挪用、挥霍等情况的发生。
2. 完善技术支持加强技术支持力度,为高标准农田建设项目提供科学、合理的技术指导和支持,确保项目的技术要求得到满足。
3. 加强人才培训加大对相关人员的培训力度,提高他们的业务水平和管理能力,确保项目的实施效果。
4. 强化监督管理加强对高标准农田建设项目的监督管理,建立健全的监督机制,及时发现和解决问题,确保项目的顺利实施。
5. 加强宣传引导加强对高标准农田建设项目的宣传引导,提高广大农民和相关部门的认识,推动项目的认真落实。
6. 严格节约集约用地在项目实施中,严格节约集约用地,杜绝盲目跟风、重复建设的情况,确保项目的资源和资金利用效率。
三、整改效果评估为了确保整改措施的有效性,我们还需要对整改效果进行评估,及时发现和解决问题。
高标准农田行业发展现状
高标准农田行业发展现状全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:高标准农田是指使用先进技术和管理模式,通过土地整理、灌溉、肥料施用、病虫害防治等措施,以提高农田质量和农作物产量的目标。
高标准农田不仅可以提高农民的收入,还可以促进农业现代化,实现农业可持续发展。
随着我国农业现代化的推进和农业面临的新形势,高标准农田行业发展正逐渐受到重视。
一、高标准农田行业发展现状1.投资力度加大随着国家对农业现代化的重视,政府加大了对高标准农田建设的投资力度。
在“十三五”规划中,我国将以高标准农田为重点,加大对水利基础设施、农田水利、农田基本建设等的投入,推动高标准农田建设。
2.技术创新不断推进高标准农田建设需要依托技术创新,提高农田的耕作效率和作物产量。
我国各级政府和科研机构加大了对农业科技的投入,推动了高标准农田技术的创新和应用。
大数据、人工智能、物联网等现代技术的应用,正在逐渐改变传统农业的生产模式。
3.示范项目建设逐步完善为了提高农民的参与意愿和推广难度,各地政府积极探索建设高标准农田示范项目。
通过示范项目的建设,可以为农民提供指导和帮助,促进高标准农田技术的普及和推广,推动整个行业的发展。
4.产业链不断延伸高标准农田不仅仅是指农田本身的建设,还包括农业生产全过程的管理和控制。
高标准农田建设需要搭建完善的产业链,包括种植、加工、销售等环节。
随着高标准农田建设的推进,相关产业链也在不断延伸,为农民提供了更多的就业机会和增收途径。
5.政策扶持力度增强为了推动高标准农田行业的发展,各级政府出台了一系列扶持政策。
加大对高标准农田建设的财政资金支持,给予税收优惠政策,鼓励农业企业参与高标准农田建设等。
这些政策的实施为高标准农田行业的发展提供了有力支持。
1.技术推广不足尽管我国在高标准农田技术方面取得了一定成绩,但是技术推广的力度还不够大。
许多农民对高标准农田技术了解不够深入,缺乏实际操作经验,导致技术在农田建设中的应用效果不尽如人意。
高标准农田建设示范工程项目工作总结
高标准农田建设示范工程项目工作总结一、项目背景农业是国民经济的基础,而农田则是农业生产的重要载体。
为了提高农业综合生产能力,保障国家粮食安全,促进农业可持续发展,_____地区积极响应国家政策,大力推进高标准农田建设示范工程项目。
本项目旨在通过改善农田基础设施、提升耕地质量、优化农业生产条件,实现农业增效、农民增收的目标。
二、项目概况本高标准农田建设示范工程项目涵盖了_____个乡镇,_____个行政村,建设规模达到_____万亩。
项目主要包括土地平整、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程以及农田输配电工程等内容。
三、项目实施情况(一)土地平整对项目区内的零碎地块、高低不平的土地进行了统一平整,共平整土地_____亩。
通过土地平整,提高了土地利用率,为机械化作业创造了有利条件。
(二)灌溉与排水工程1、新打机井_____眼,并配套了水泵、井房等设施,确保了农田灌溉用水的稳定供应。
2、修建渠道_____千米,其中衬砌渠道_____千米,提高了水资源的利用效率,减少了水资源的浪费。
3、新建排水泵站_____座,疏浚排水沟_____千米,有效地解决了农田内涝问题。
(三)田间道路工程新建和改建田间道路_____千米,其中硬化道路_____千米。
道路的建设方便了农业机械和农产品的运输,提高了农业生产效率。
(四)农田防护与生态环境保持工程1、种植农田防护林_____亩,有效地防风固沙,改善了农田生态环境。
2、对项目区内的坑塘、河道进行了整治,增加了水域面积,提高了水资源涵养能力。
(五)农田输配电工程新架输电线路_____千米,安装变压器_____台,为灌溉、排水等设施提供了可靠的电力保障。
四、项目管理措施(一)建立健全组织机构成立了高标准农田建设示范工程项目领导小组,负责项目的统筹规划、协调指导和监督检查工作。
同时,设立了项目建设管理办公室,具体负责项目的组织实施和日常管理工作。
(二)严格项目招投标制度按照国家有关法律法规和政策要求,对项目的勘察设计、施工、监理等单位进行了公开招投标,确保了项目建设的质量和进度。
武义县高标准农田建设现状浅析
武义县高标准农田建设现状浅析武义县高标准农田建设是指依据农田质量提升标准,通过科学规划、高效管理和技术支持,全面提升农田生产力、农业可持续发展能力和农民收入水平的一项工作。
下面将对武义县高标准农田建设的现状进行浅析。
一、建设成效显著。
武义县高标准农田建设始于2012年,经过近十年的不断努力,建设成效显著。
据统计,截至2020年底,全县已建设高标准农田面积达到30万亩,占全县农田总面积的50%以上。
高标准农田的建设不仅改善了农田的土壤质量和水肥条件,提高了农作物的产量和品质,还改善了农田的生态环境,减少了土地资源的浪费。
二、投入力度加大。
高标准农田建设需要大量的资金投入,包括土地流转费用、基础设施建设费用和技术支持费用等。
为了推动高标准农田建设,武义县政府加大了对农田流转的支持力度,通过政府购买服务的方式,引导农民将土地流转给专业化的经营主体,提高土地利用效率。
政府还加大了对高标准农田建设的扶持资金,给予农民一定的补贴和奖励,鼓励农民积极参与农田建设。
三、科技支撑强劲。
武义县高标准农田建设得到了科技的强力支撑。
县农业局与农业科研机构合作,开展了一系列科技示范和示范推广活动,通过引进先进的农业生产技术和管理模式,提高了农田的生产力。
还结合农田的实际情况,开展了农田的土壤改良和水肥一体化等相关技术研究,为农田的高标准建设提供了技术保障。
四、产业链延伸效应显著。
高标准农田建设不仅提高了农田的产量和质量,还带动了农业相关产业的发展。
在高标准农田周边,农业机械和农业服务业得到了快速发展,为高标准农田的管理和生产提供了支持。
高标准农田的建设还加速了农产品的加工和流通环节,为农业产业链的延伸提供了新的机会。
武义县高标准农田建设取得了显著成效,不仅提高了农田的生产力和质量,还推动了农业产业的发展。
还存在一些问题,如农民的参与意识和技术水平还有待提高,农田的管理和保护还有待加强。
建议继续加大对高标准农田建设的投入力度,加强对农民的培训和指导,完善农田管理和保护的制度和措施,以进一步推动武义县高标准农田建设的发展。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
第二章项目现状分析
第1节存在问题
所谓的高标准农田,其主要特点是土地平整、设施完善、农电配套、土壤肥沃、集中连片、生态良好,符合现代化农业和经营的基本要求,同时农作物产量能够保持高产稳产的状态。
但是本项目高标准农田建设仍存在着一定的问题,就目前情况分析,这些问题主要表现在以下几个方面。
一、田块零碎程度大,权属状况复杂。
项目所在地耕地形态细碎、零乱,田坎比例过大。
不仅不适合使用大型农业机械开展规模化现代化作业,也是高标准农田建设工作面临的巨大障碍。
但在高标准基本农田建设时,为避免耕地权属调整产生的纠纷和麻烦,项目区田块较为零碎的现状仍然没有大的改变。
另一方面,一些地方通过土地平整进行了权属调整,形成了规范的格网条田,但由于是将整理成的大田划成小田承包给农民,户与户之间又重新设田埂做界限,土地重新零碎化,有效耕地面积实际增加不多。
二、投资散,综合效益难以发挥。
县直相关部门按照工作职责推进农村综合建设相关的工作,如:国土部门开展的农村土地整治工作,通过对田、水、路、渠等进行综合整治,以增加耕地面积、优化土地利用结构、改善农民生产和生活条件、建设高标准基本农田为主要目标;农业综合开发安排的土地治理项目,以中低产田改造为重点,结合优势农产品产业带建设,建
设旱涝保收、稳产高产农田;农业部门安排的高产创建项目,主要包括推广优良品种、集成高产技术、综合防控病虫草害、普及测土配方施肥和推进机械化生产等内容;水利部门安排的小型农田水利设施建设等。
由于投资散,投资标准低,难以发挥综合效益。
三、统筹不够,与农村新社区建设不协调。
高标准基本农田建设将重心放在农田建设方面,对村庄整治、农村环境、交通建设等方面关注度不高。
在一些项目区,常常能够看到农田配有建设标准较高的混凝土田间道,而与田间道对接的村庄道路则高低不平、损毁严重,也常能看到杂树、杂草,垃圾乱倒乱堆等环境不良现象,与农村新社区建设不相协调,且长久下来势必对已建成的高标准农田造成不良影响。
高标准农田建设内涵需进一步丰富,有必要与农村公路、危房改造、农村清洁工程等农村环境综合整治工作统筹开展。
四、设计粗糙,土地整治效果不明显。
一部分高标准基本农田建设项目在设计阶段未充尊重项目所在地干部群众的意愿,没有充调动他们的积极性和主动性,干部群众参与不够,再加上设计人员未深入实际进行仔细的现场踏勘,缺乏细致周密的考虑,这样设计出来的方案施工难度大,群众认可度不高,效果就大打折扣。
还有的在设计上注重硬件而忽视了土壤改良和科技等软件设施,达不到综合配套的要求。
四、建设有力而运营乏力。
在现行的散经营体制下,大部村集体经济薄弱,许多建设好的工程由于管护不到位,高标准基本农田发展不可持续。
由于缺乏必要的管护和科学的运营,导致建设好的高标准基本农田质量下降。
同时由于耕地实行家庭承包责任制,整理好的大的连片的耕地再次划成一块块小田而无法发挥出高的效益。
第2节建议意见
一、将高标准农田建设与土地承包经营权流转相结合。
在不改变耕地用途,依法自愿有偿的前提下,对土地承包经营权进行适度流转。
这样,高标准农田建设就能够真正做到降低田坎系数和田块零碎化程度,将零碎的不规则的小田建设成集中连片的格网条田,进而保障农业规模化、现代化作业和经营。
此外,将高标准农田建设与土地承包经营权流转结合,可以有效破解由于农民外出打工造成的耕地被撂荒等问题,并充利用各种专业合作社、发展大户等带领农村留守的有效劳动力发展现代农业,大大提高土地效益,让农民真正富裕起来。
二、因地制宜,科学规划,合理建设。
建设高标准基本农田,既要把耕地、道路、排灌沟渠等结合起来通盘考虑,科学规划,合理安排,以达到改善和提高农业生产条件,满足农业生产的需要,又要注重土地平整、土壤改良、农田防护和生态环境等工程,提高耕地生产能力,促进耕地资源的可持续利用。
同
时要把目前较为散的与高标准农田建设工作有关的现代农业、小农水等建设项目加强统筹规划,通盘考虑,提高资金的利用率和有效率。
三、构建政府主导、国土搭台,整合部门专项资金。
目前与高标准农田建设工作有关的国土、农业、水利、农发办等部门根据自身业务特点,各自为阵而缺乏有效的整合和协调,这就要求政府牵头,构建各部门联动的体系,整合各部门各渠道资金,进行高标准基本农田建设,打造高标准基本农田示范工程,使之成为农民增收、农业增效的亮点,结构调整、特色示范的亮点,科学发展、持续发展的亮点。
四、加强对高标准基本农田的管护和利用。
首先是要对已建设好的高标准基本农田,按照基本农田保护的有关法律法规予以重点保护。
其次是明确管护主体和责任。
高标准基本农田建设后,要建立统一的、规范的、标准化的标志牌,载明面积、范围、主要设施和保护责任单位等。
县、乡、村层层签订管护责任书,建立管护的长效机制。
同时在建设好的高标准基本农田区,大力推广先进的、成熟的、优良的科研成果,让高标准基本农田真正实现优质高效。