振兴东北的区域性财税政策选择
中国国家区域援助政策的沿革及调整方向
针对革命老区， 为促进老区的发展， ９２ １５年设立中央革
命 老根 据 地 建 设 委员会， 省 市都 设 立 了老 区建 设 委员 会 各
（ 计划经济体 制下的零星援 助阶段 （ ４－９７ － 一） １ ９１７－） ９ ￣ ， 中国实行高度中央集权 的计划经济体 制， 资源绝大部分被 中央政府掌握和支配 。 加上该时期， 中
本 思路 。
［ 关键词］ 区 域援助 政策
中图分类号： ０ １５ Ｆ６ ． 文献标识码 ： Ａ 文章编号： ０ ３ ０ ７ ２ １） ８ ０ １－ １０ － ６ ０（０ １ ０ － ０８ ５
中国是一个地 区差异极大的发展中大国。 在经济转型 时期， 由于各地区自 然经济条件、 发展阶段和响应能力的差
１７ — ９ 年， ９ ８１ ８ 受不平衡发展思潮的影响， ９ 国家投资布
７ 年代， ０ 中国追求区域平衡发展 目标， 主张国家投资布局应 以落后地区为重点。 因此， 该阶段， 民族地 区、 革命老区和 边境地区成为国家实施援助政策的主要 目 标区域 。
针对 民族地区， 由于 民族地 区深受历史上民族压迫政
宏观 经 济
中国国家 区域援助政策的 沿革及调整方 向
● 邬 晓 霞
［ 内容提要］ ｑｍ ， 在经济转型时期， 各地区条 件差异较大， 为促进区 域协调发展， 国家实行了 域援助政 区
策。 本文从我 国区域援助政 策的沿革出发， 出现行 区域援助政策存在的问题 ， 指 并提 出区域政 纂体系构建的基
民族对立。 正是在这一历史背景下， 国家开始了三年恢复时 期和第一个五年计划， 并针对民族地区经济原始落后及民
提 出中国存在较大规模的贫困人口。 之后， 我国政府陆续发
发挥比较优势促进区域协调发展
发挥比较优势促进区域协调发展[摘要]我国区域发展有进一步拉大差距的趋势，必须采取有力措施遏制这个势头。
我国的“十一五”规划提出要促进区域协调发展，正是顺应了时代的要求。
促进区域协调发展，关键是要充分发挥各自比较优势，在此基础上建立健全区域互动机制。
[关键词]区域协调发展；比较优势；区域互动机制[作者简介]周瑞超，广西大学科技处经济师，硕士，广西南宁530004[中图分类号]F207[文献标识码]A[文章编号]1672－2728(2006)09－0053－04地区经济发展不平衡是大国经济发展的普遍规律。
发达国家在发展过程中都有过地区发展不平衡的问题，许多国家现在地区发展也不平衡，如德国目前也还存在东西部发展不平衡的问题。
因此各国都在努力缩小地区发展差异，促进区域协调发展。
区域经济协调是一个综合性、组合式的概念，其基本内涵由五个部分构成。
一是各地区的比较优势和特殊功能都能得到科学、有效的发挥，形成体现因地制宜、分工合理、优势互补、共同发展的特色区域经济。
二是各地区之间人流、物流、资金流、信息流能够实现畅通和便利化，形成建立在公正公开公平竞争秩序基础上的全国统一市场。
三是各地区城乡居民可支配购买力及享受基本公共产品和服务的人均差距能够限定在合理范围之内。
四是各地区之间基于市场经济导向的经济技术合作能够实现全方位、宽领域和新水平的目标，形成各区域、各民族之间全面团结和互助合作的新型区域经济关系。
五是各地区国土资源的开发、利用、整治和保护能够实现统筹规划和互动协调，各区域经济增长与人口资源环境之间实现协调、和谐的发展模式。
对我国而言，区域协调发展是全面建设社会主义和谐社会，加快推进现代化建设的重大战略任务。
党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出促进区域协调发展，正是顺应了时代的要求。
一、造成我国区域发展不协调的历史原因我国区域发展不协调是由历史和地理位置、资源状况等造成的。
促进我国循环经济发展的财税政策体系探析
� � � 经济研究导刊 . 4
2 00 6
� � � � � � � � � � � � 总第 5 期 � C C A C � � � � � � �
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财 政与 税务
促进我国循环经济发展的财税政策体系探析
高艳荣 1 缑长艳 2
� � (1 . 暨南大学 经ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ学院 广东 广州 5 10 63 2 2 哈尔滨商业大学 黑龙江 哈尔滨 15 00 28 )
一 �促进循环经济发展的财税政策体系 � � 同区域和不同 产业给予 区别对待 比如 在 振兴东 构建原则 � 北老工业基地 的财税政策 方面 主张 采取与 当前稳
(一 效率 和公平 原则 � 健的 财 税 政 策 不 太 一 致 的 积 极 的 财 税 政 策 � 财税 政 策 的职 能 在 于优 化 资 源配 置 合理 分 (三 奖 优罚 劣原 则 配和 经 济的 稳 定与 � 发 展 其 实 质则 体 现 了 资源 的 促进循 环经 济发 展的 财税 政策 分配 以 及社 � 会 产品 在 各 个社 会 成 员之 间 的 分 配 鼓励 和支持 有利 于资 源节 约 � 经 济 的 稳定 与 发 展 则 是 效 率 和 公 平 的 长 期 化 的 循环 利用 的活动 保证 循环 经 济的 发 展 模式 正 体现 了 公 众在 享 主 要有 两方 � 配 置 效率 和 社 会 产 品 在 公 共� 部门和私人部门的 面的 内容 一是 采取 财政 支出 和税 收优 惠等措 施 环境 保护 和废 弃物 二 是采 取征 税和 收费 等措 施对
染, 低产出的怪圈, 逐 步� 走上低消耗, 低排放, 高 于 年 政府 已 经 明确 , 并 为 此修 订 了 公 路
论优化税收政策对我国区域经济发展的意义
占 ４ ．％。１９ 年 ，中西部地 区人均社会消费 品零 ０４ ９９
售额仅 １９ 元 ， ７ １ 只相 当于全 国平均水平的６ ．％、 ８ ６ 东
经济持续发展 ，已成为各级政府制定财税政策和进 行税制改革的一个重要课题 。随着市场 经济体制改 革的逐步深化和完善 ，税收在 市场 经济体制 中的地 位 日益重要 ，税 收的政策导 向对经济 增长的影响越
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２０ ０ ８年 第 ５期 （ 第 １７期 ） 总 ４
山 东 纺 织 经 济
论优化税收政策对我 国区域经济发展 的意义
齐薇 薇 李
（ 北 大学 管理 学 院 河
铁
０ １０ ） ７ ０ ２
河 北保 定
摘 要 ：１７ ～１９ 年 间， 中国 区域 经济 发展 差 距迅 速拉 大 已经产 生 了一些 消极效应 ，给 国 民 ９ １ ９ ９
后期 ，中国 区域经济发展 差距依然呈扩大的趋势 。 东部和西部地区人均Ｇ Ｐ 比由１９ 年的２ ３ １扩 Ｄ之 ９５ ．：，
大到 １９ 年的 ２ ４ １ ９ ６ ９９ ，东部与西部 ９９ ． ：。１８ ～１９ 年 人均收入绝对差额由 １２ ３ 元变为 ２ ２ 元 ，收入之 比 ０２ 由１ １ ：变为ｌ４ ｌ １９ 年东西部地区城镇居民的 ．５ １ 。 ：。９ ６ 人均收入分别为 ５ ８ 元和 ４ ９ 元 ，西部地区明显 ８０ ３７ 低于东部地区；农村人均纯收入东西部分 别为 ２ ５ ９６
同时 ，经济全球化也是影响和制约 中国区域经
济发展的重要 因素。 ０ ２ 世纪 ８ 年代开始 的经济体制 ０
收 稿 日期 ： ０ ８ ０ －１ ２０－ ８ ８
作 者 简介 ： 齐薇 薇 ，河 北 大 学 管理 学院 Ｍ Ａ Ｐ。
中华人民共和国财政部令第62号废止文件
中华人民共和国财政部令第62号财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第十一批）的决定《财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第十一批）的决定》已经部务会议审议通过，现予公布。
财政部二0一一年二月二十一日附件：废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第十一批）（864件）一、废止的财政规章目录（5件）1.政府采购代理机构资格认定办法（2005年12月28日财政部令第31号）2.油气田企业增值税暂行管理办法（2000年3月13日财政部、国家税务总局财税字[2000]32号）3.农业综合开发财政有偿资金延期还款和呆账处理暂行规定（2000年1月12日财政部财发字[2000]2号）4.预算外资金财政专户会计核算制度（1998年12月27日财政部财综字[1998]164号）5.中华人民共和国企业所得税暂行条例实施细则（1994年2月4日财政部（94）财法字第3号）二、失效的财政规章目录（4件）1.行政事业单位住房基金财务管理办法（1998年12月29日财政部财综字[1998]168号）2.预算单位清产核资办法（2000年4月7日财政部财清字[2000]3号）3.村合作经济组织财务制度（试行）（1996年3月14日财政部财农字[1996]50号）4.世界银行贷款项目采购管理暂行规定（1996年11月18日财政部、国家机电产品进出口办公室财世司字[1996]167号）三、废止的财政规范性文件目录（415件）综合类1.关于印发《中央廉租住房保障专项补助资金实施办法》的通知（2007年10月10日财政部财综[2007]57号）2.关于发布《新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法》的通知（2002年9月12日财政部、国家经贸委财综[2002]55号）3.关于军队有偿转让空余土地有关问题的通知（1993年7月7日财政部、国家土地管理局、总后勤部（93）财综字第159号）法制类4.关于建立和完善财政行政复议行政应诉和行政处罚案件统计报告制度的通知（2000年10月30日财政部财法[2000]38号）5.关于印发财政部行政处罚有关文书格式的通知（1999年10月2日财政部财法字[1999]59号）税收类6.关于个人住房转让营业税政策的通知（2008年12月29日财政部、国家税务总局财税[2008]174号）7.关于2008年东北中部和蒙东地区扩大增值税抵扣范围固定资产进项税额退税问题的通知（2008年10月29日财政部、国家税务总局财税[2008]141号）8.关于地方商品储备有关税收问题的通知（2008年8月15日财政部、国家税务总局财税[2008]110号）9.关于印发《汶川地震受灾严重地区扩大增值税抵扣范围暂行办法》的通知（2008年8月1日财政部、国家税务总局财税[2008]108号）10.关于印发《内蒙古东部地区扩大增值税抵扣范围暂行办法》的通知（2008年7月2日财政部、国家税务总局财税[2008]94号）11.关于二甲醚增值税适用税率问题的通知（2008年6月11日财政部、国家税务总局财税[2008]72号）12.关于在苏州工业园区进一步做好鼓励技术先进型服务企业发展试点工作有关税收政策的通知（2007年12月7日财政部、国家税务总局、商务部、科技部财税[2007]143号）13.关于扩大增值税抵扣范围地区2007年固定资产抵扣（退税）有关问题的补充通知（2007年9月6日财政部、国家税务总局财税[2007]128号）14.关于调整工业盐和食用盐增值税税率的通知（2007年7月26日财政部、国家税务总局财税[2007]101号）15.关于执行《企业会计准则》有关企业所得税政策问题的通知（2007年7月7日财政部、国家税务总局财税[2007]80号）16.关于调整证券（股票）交易印花税税率的通知（2007年5月30日财政部、国家税务总局财税[2007]84号）17.关于印发《中部地区扩大增值税抵扣范围暂行办法》的通知（2007年5月11日财政部、国家税务总局财税[2007]75号）18.关于企业政策性搬迁收入有关企业所得税处理问题的通知（2007年5月18日财政部、国家税务总局财税[2007]61号）19.关于促进创业投资企业发展有关税收政策的通知（2007年2月7日财政部、国家税务总局财税[2007]31号）20.关于促进农产品连锁经营试点税收优惠政策的通知（2007年1月10日财政部、国家税务总局财税[2007]10号）21.关于公益救济性捐赠税前扣除政策及相关管理问题的通知（2007年1月8日财政部、国家税务总局财税[2007]6号）22.关于建筑业营业税若干政策问题的通知（2006年12月22日财政部、国家税务总局财税[2006]177号）23.关于嵌入式软件增值税政策问题的通知（2006年12月20日财政部、国家税务总局财税[2006]174号）24.关于宣传文化增值税和营业税优惠政策的通知（2006年12月5日财政部、国家税务总局财税[2006]153号）25.关于2006年东北地区固定资产进项税额退税问题的通知（2006年11月17日财政部、国家税务总局财税[2006]156号）26.关于在苏州工业园区进行鼓励技术先进型服务企业发展试点工作有关政策问题的通知（2006年11月15日财政部、国家税务总局、商务部、科技部财税[2006]147号）27.关于支持天津滨海新区开发开放有关企业所得税优惠政策的通知（2006年11月15日财政部、国家税务总局财税[2006]130号）28.关于购进烟叶的增值税抵扣政策的通知（2006年10月8日财政部、国家税务总局财税[2006]140号）29.关于东北地区军品和高新技术产品生产企业实施扩大增值税抵扣范围有关问题的通知（2006年9月26日财政部、国家税务总局财税[2006]15号）30.关于进一步做好调整现行福利企业税收优惠政策试点工作的通知（2006年9月25日财政部、国家税务总局财税[2006]135号）31.关于企业技术创新有关企业所得税优惠政策的通知（2006年9月8日财政部、国家税务总局财税[2006]88号）32.关于调整企业所得税工资支出税前扣除政策的通知（2006年9月1日财政部、国家税务总局财税[2006]126号）33.关于经营高校学生公寓及高校后勤社会化改革有关税收政策的通知（2006年8月18日财政部、国家税务总局财税[2006]100号）34.关于纳税人以清包工形式提供装饰劳务征收营业税问题的通知（2006年8月17日财政部、国家税务总局财税[2006]114号）35.关于部分国家储备商品有关税收政策的通知（2006年8月16日财政部、国家税务总局财税[2006]105号）36.关于以三剩物和次小薪材为原料生产加工的综合利用产品增值税即征即退政策的通知（2006年8月3日财政部、国家税务总局财税[2006]102号）37.关于调整完善现行福利企业税收优惠政策试点工作的通知（2006年7月27日财政部、国家税务总局财税[2006]111号）38.关于纳税人向艾滋病防治事业捐赠有关所得税政策问题的通知（2006年6月27日财政部、国家税务总局财税[2006]84号）39.关于调整房地产营业税有关政策的通知（2006年6月6日财政部、国家税务总局财税[2006]75号）40.关于调整外商投资项目购买国产设备退税政策范围的通知（2006年5月10日财政部、国家税务总局财税[2006]61号）41.关于调整个体工商户业主、个人独资企业和合伙企业投资者个人所得税费用扣除标准的通知（2006年4月10日财政部、国家税务总局财税[2006]44号）42.关于个人所得税工资薪金所得减除费用标准有关政策问题的通知（2005年12月19日财政部、国家税务总局财税[2005]183号）43.关于2005年东北地区扩大增值税抵扣范围固定资产进项税额退税问题的通知（2005年12月6日财政部、国家税务总局财税[2005]176号）44.关于企业向农村寄宿制学校建设工程捐赠企业所得税税前扣除问题的通知（2005年9月29日财政部、国家税务总局财税[2005]137号）45.关于保险公司缴纳保险保障基金所得税税前扣除问题的通知（2005年9月17日财政部、国家税务总局财税[2005]136号）46.关于外商投资企业执行软件和集成电路企业所得税政策有关审批程序的通知（2005年7月1日财政部、国家税务总局财税[2005]109号）47.关于外商投资企业和外国企业购置国产设备有关企业所得税政策问题的通知（2005年7月20日财政部、国家税务总局财税[2005]74号）48.关于新疆出版印刷企业增值税政策的通知（2005年3月24日财政部、国家税务总局财税[2005]47号）49.关于铸锻、模具和数控机床企业取得的增值税返还收入征免企业所得税的通知（2005年3月8日财政部、国家税务总局财税[2005]33号）50.关于2005年东北地区扩大增值税抵扣范围有关问题的通知（2005年2月24日财政部、国家税务总局财税[2005]28号）51.关于东北老工业基地资产折旧与摊销政策执行口径的通知（2005年2月2日财政部、国家税务总局财税[2005]17号）52.关于扶持薄膜晶体管显示器产业发展税收优惠政策的通知（2005年2月22日财政部、国家税务总局财税[2005]15号）53.关于东北地区军品和高新技术产品生产企业实施扩大增值税抵扣范围有关问题的通知（2004年12月27日财政部、国家税务总局财税[2004]227号）54.关于进一步落实东北地区扩大增值税抵扣范围政策的紧急通知（2004年12月27日财政部、国家税务总局财税[2004]226号）55.关于电信企业有关企业所得税问题的通知（2004年12月10日财政部、国家税务总局财税[2004]215号）56.关于进一步扩大试点地区农村信用社有关税收政策问题的通知（2004年11月12日财政部、国家税务总局财税[2004]177号）57.关于以人民币结算的边境小额贸易出口货物试行退（免）税的补充通知（2004年10月29日财政部、国家税务总局财税[2004]178号）58.关于印发《2004年东北地区扩大增值税抵扣范围暂行办法》的通知（2004年9月20日财政部、国家税务总局财税[2004]168号）59.关于落实振兴东北老工业基地企业所得税优惠政策的通知（2004年9月20日财政部、国家税务总局财税[2004]153号）60.关于印发《东北地区扩大增值税抵扣范围若干问题的规定》的通知（2004年9月14日财政部、国家税务总局财税[2004]156号）61.关于暂缓执行低污染排放小汽车减征消费税政策的通知（2004年8月30日财政部、国家税务总局财税[2004]142号）62.关于企业再就业专项补贴收入征免企业所得税问题的通知（2004年8月11日财政部、国家税务总局财税[2004]139号）63.关于调整陕西省部分地区煤炭企业资源税税额的通知（2004年7月26日财政部、国家税务总局财税[2004]128号）64.关于调减台球保龄球营业税税率的通知（2004年6月7日财政部、国家税务总局财税[2004]97号）65.关于部分资源综合利用产品增值税政策的补充通知（2004年2月4日财政部、国家税务总局财税[2004]25号）66.关于调整进口卷烟消费税税率的通知（2004年1月29日财政部、国家税务总局财税[2004]22号）67.关于明确重庆市非统配矿煤炭资源税税额的通知（2004年1月16日财政部、国家税务总局财税[2004]23号）68.关于试点地区农村信用社税收政策的通知（2004年1月2日财政部、国家税务总局财税[2004]35号）69.关于以人民币结算的边境小额贸易出口货物试行退（免）税的通知（2003年12月12日财政部、国家税务总局财税[2003]245号）70.关于保险企业代理手续费支出税前扣除问题的通知（2003年9月12日财政部、国家税务总局财税[2003]205号）71.关于民航系统8项行政事业性收费不征收营业税的通知（2003年8月8日财政部、国家税务总局财税[2003]170号）72.关于代办外国领事认证费等5项经营服务性收费征收营业税的通知（2003年8月8日财政部、国家税务总局财税[2003]169号）73.关于小城镇建设中有关耕地占用税问题的批复（2003年7月3日财政部、国家税务总局财税[2003]140号）74.关于报废汽车回收拆解企业有关增值税政策的通知（2003年5月14日财政部、国家税务总局财税[2003]116号）75.关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的补充通知（2003年2月13日财政部、国家税务总局财税[2003]12号）76.关于下发不征收营业税的收费（基金）项目名单（第六批）的通知（2003年2月8日财政部、国家税务总局财税[2003]15号）77.关于金融企业应收未收利息征收营业税问题的通知（2002年12月12日财政部、国家税务总局财税[2002]182号）78.关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展税收政策的通知（2002年10月10日财政部、国家税务总局财税[2002]70号）79.关于下发不征收营业税的收费（基金）项目名单（第五批）的通知（2002年8月12日财政部、国家税务总局财税[2002]117号）80.关于增值税一般纳税人向小规模纳税人购进农产品进项税抵扣率问题的通知（2002年7月10日财政部、国家税务总局财税[2002]105号）81.关于印发《国有文物收藏单位接受境外捐赠、归还和从境外追索的中国文物进口免税暂行办法》的通知（2002年6月25日财政部、国家税务总局、海关总署财税[2002]81号）82.关于外商投资企业追加投资享受企业所得税优惠政策的通知（2002年6月1日财政部、国家税务总局财税[2002]56号）83.关于苏州工业园区内资企业所得税优惠政策的通知（2002年5月22日财政部、国家税务总局财税[2002]74号）84.关于扩大新疆新华书店增值税退税范围的通知（2002年3月14日财政部、国家税务总局财税[2002]45号）85.关于旧货和旧机动车增值税政策的通知（2002年3月13日财政部、国家税务总局财税[2002]29号）86.关于加油机安装税控装置有关税收优惠政策的通知（2002年2月2日财政部、国家税务总局财税[2002]15号）87.关于提高农产品进项税抵扣率的通知（2002年1月9日财政部、国家税务总局财税[2002]12号）88.关于部分资源综合利用及其他产品增值税政策问题的通知（2001年12月1日财政部、国家税务总局财税[2001]198号）89.关于林业税收政策问题的通知（2001年11月1日财政部、国家税务总局财税[2001]171号）90.关于国有独资商业银行、国家开发银行承购金融资产管理公司发行的专项债券利息收入免征税收问题的通知（2001年10月8日财政部、国家税务总局财税[2001]152号）91.关于降低农村信用社营业税税率的通知（2001年10月8日财政部、国家税务总局财税[2001]163号）92.关于棉花进项税抵扣有关问题的补充通知（2001年10月1日财政部、国家税务总局财税[2001]165号）93.关于明确《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第十一条有关问题的通知（2001年9月8日财政部、国家税务总局财税[2001]160号）94.关于停止执行以交付产品方式支付本息和租赁费免征利息及租金预提所得税优惠政策的通知（2001年9月8日财政部、国家税务总局财税[2001]162号）95.关于调整部分进口商品消费税税率的通知（2001年8月27日财政部、国家税务总局财税[2001]153号）96.关于明确调整营业税税率的娱乐业范围的通知（2001年8月23日财政部、国家税务总局财税[2001]145号）97.关于下发不征收营业税的收费（基金）项目名单（第四批）的通知（2001年8月23日财政部、国家税务总局财税[2001]144号）98.关于经营性公墓营业税问题的通知（2001年7月3日财政部、国家税务总局财税[2001]117号）99.关于废旧物资回收经营业务有关增值税政策的通知（2001年4月29日财政部、国家税务总局财税[2001]78号）100.关于农村信用社有关企业所得税政策问题的通知（2001年4月28日财政部、国家税务总局财税[2001]55号）101.关于调整部分娱乐业营业税税率的通知（2001年4月19日财政部、国家税务总局财税[2001]73号）102.关于“十五”期间对国有森工企业减免原木农业特产税的通知（2001年4月14日财政部、国家税务总局财税[2001]60号）103.关于车辆通行费有关营业税等税收政策的通知（2000年12月15日财政部、国家税务总局财税[2000]139号）104.关于中央所属有色金属企事业单位管理体制改革后企业所得税入库级次和征收管理问题的通知（2000年9月26日财政部、国家税务总局财税[2000]89号）105.关于证券基金管理公司缴纳企业所得税问题的通知（2000年9月21日财政部、国家税务总局财税[2000]90号）106.关于下发不征收营业税的收费（基金）项目名单（第三批）的通知（2000年8月9日财政部、国家税务总局财税[2000]31号）107.关于省级财政物价部门批准设立的行政事业性收费应否缴纳企业所得税问题的批复（2000年4月20日财政部、国家税务总局财税字[2000]48号）108.关于中外合作海上油（气）田放弃费财税处理的通知（2000年2月18日财政部、国家税务总局财税字[2000]21号）109.关于外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税有关问题的通知（2000年1月14日财政部、国家税务总局财税字[2000]49号）110.关于对国家储备肉、糖财政补贴收入免征营业税的通知（1999年12月31日财政部、国家税务总局财税字[1999]304号）111.关于印发《技术改造国产设备投资抵免企业所得税暂行办法》的通知（1999年12月8日财政部、国家税务总局财税字[1999]290号）112.关于调整计税工资扣除限额等有关问题的通知（1999年10月9日财政部、国家税务总局财税字[1999]258号）113.关于中关村科技园区软件开发生产企业有关税收政策的通知（1999年6月21日财政部、国家税务总局财税字[1999]192号）114.关于对育林基金不应征收营业税的通知（1998年12月30日财政部、国家税务总局财税字[1998]179号）115.关于调整含铅汽油消费税税率的通知（1998年11月30日财政部、国家税务总局财税字[1998]163号）116.关于调整增值税运输费用扣除率的通知（1998年6月12日财政部、国家税务总局财税字[1998]114号）117.关于贯彻国务院有关完善小规模商业企业增值税政策的决定的通知（1998年6月12日财政部、国家税务总局财税字[1998]113号）118.关于企业资产评估增值有关所得税处理问题的补充通知（1998年4月20日财政部、国家税务总局财税字[1998]50号）119.关于外国企业取得的特许权使用费在缴纳营业税后计算征收企业所得税问题的通知（1998年3月19日财政部、国家税务总局财税字[1998]59号）120.关于事业单位工资所得税前扣除问题的通知（1998年2月19日财政部、国家税务总局财税字[1998]18号）121.关于加强商业环节增值税征收管理的通知（1998年1月9日财政部、国家税务总局财税字[1998]4号）122.关于下发不征收营业税的收费（基金）项目名单（第二批）的通知（1997年12月3日财政部、国家税务总局财税字[1997]117号）123.关于发布《境外所得计征所得税暂行办法》（修订）的通知（1997年11月25日财政部、国家税务总局财税字[1997]116号）124.关于外商投资企业投资人民防空工程有关税收问题的通知（1997年10月22日财政部、国家税务总局财税字[1997]121号）125.关于事业单位、社会团体征收企业所得税有关问题的通知（1997年10月21日财政部财税字[1997]75号）126.关于对内资渔业企业从事捕捞业务征收企业所得税问题的通知（1997年10月20日财政部、国家税务总局财税字[1997]114号）127.关于企业资产评估增值有关所得税处理问题的通知（1997年6月23日财政部、国家税务总局财税字[1997]77号）128.关于调整行政事业性收费（基金）营业税政策的通知（1997年5月22日财政部、国家税务总局财税字[1997]5号）129.关于国有农口企事业单位征收企业所得税问题的通知（1997年5月8日财政部、国家税务总局财税字[1997]49号）130.关于外资金融机构经营人民币业务有关税收问题的通知（1997年5月5日财政部、国家税务总局、中国人民银行财税字[1997]52号）131.关于养路费铁路建设基金等13项政府性基金（收费）免征企业所得税的通知（1997年3月24日财政部、国家税务总局财税字[1997]33号）132.关于人民防空办公室收取人防工程使用费征收所得税问题的通知（1997年3月10日财政部、国家税务总局财税字[1997]36号）133.关于企业收取和缴纳的各种价内外基金（资金、附加）和收费征免企业所得税等几个政策问题的通知（1997年2月17日财政部、国家税务总局财税字[1997]22号）134.关于股份公司取得的新股申购冻结资金利息征收企业所得税问题的通知（1997年2月12日财政部、国家税务总局财税字[1997]13号）135.关于国有商业银行所得税计缴及有关问题的复函（1996年12月25日财政部、国家税务总局财税字[1996]106号）136.关于企业所得税几个具体问题的通知（1996年11月1日财政部、国家税务总局财税字[1996]79号）137.关于对国有粮食企业取得的储备粮油财政性补贴收入免征营业税问题的通知（1996年8月2日财政部、国家税务总局财税字[1996]68号）138.关于金融保险业以外汇折合人民币计算营业额问题的通知（1996年7月5日财政部、国家税务总局财税字[1996]50号）139.关于调整陕西榆林地区煤炭资源税税额的通知（1996年6月13日财政部、国家税务总局财税字[1996]36号）140.关于乡镇企业东西合作示范项目有关财税政策问题的通知（1996年3月26日财政部、国家税务总局财税字[1996]28号）141.关于继续对部分资源综合利用产品等实行增值税优惠政策的通知（1996年2月16日财政部、国家税务总局财税字[1996]20号）142.关于1995年进口铜原料进口环节增值税先征后返的补充通知（1995年12月1日财政部财税政字[1995]219号）143.关于追加计划内进口聚乙烯进口环节增值税先征后返指标的通知（1995年10月18日财政部、国家税务总局财税字[1995]99号）144.关于1995年进口铜原料进口环节增值税先征后返的通知（1995年9月22日财政部财税政字[1995]198号）145.关于对机动车驾驶员培训业务征收营业税问题的通知（1995年8月20日财政部、国家税务总局财税字[1995]15号）146.关于长江三峡库区移民开发税收政策的通知（1995年8月13日财政部、国家税务总局财税字[1995]34号）147.关于企业补贴收入征税等问题的通知（1995年8月9日财政部、国家税务总局财税字[1995]81号）148.关于对1995年配额内进口的农药中间体进口增值税先征后返的通知（1995年6月7日财政部、国家税务总局财税字[1995]51号）149.关于对军队占用耕地改变用途应补缴耕地占用税的批复（1995年6月6日财政部财税政字[1995]31号）150.关于营业税几个政策问题的通知（1995年6月2日财政部、国家税务总局财税字[1995]45号）151.关于对1995年配额内进口农药征免进口税收的通知（1995年4月28日财政部、国务院关税税则委员会、国家税务总局财税字[1995]30号）152.关于对海绵钛产品增值税问题的通知（1995年4月25日财政部、国家税务总局财税字[1995]38号）153.关于明确尼龙弹力丝对台贸易调节税税率问题的函（1995年3月27日财政部、国家税务总局财税字[1995]32号）154.关于必须严格执行税法统一规定不得擅自对行政事业单位收费减免营业税的通知（1995年1月19日财政部、国家税务总局财税字[1995]6号）155.关于金银首饰消费税按5%征收的通知（1994年12月6日财政部、国家税务总局财税字[1994]91号）156.关于油气田企业增值税计算缴纳方法问题的通知（1994年10月22日财政部、国家税务总局财税字[1994]73号）157.关于对煤炭调整税率后征税及退还问题的通知（1994年6月8日财政部、国家税务总局财税字[1994]36号）158.关于城镇公用事业附加应纳入增值税计税销售额征收增值税的通知（1994年6月7日财政部、国家税务总局财税字[1994]35号）159.关于对科研单位取得的技术转让收入免征营业税的通知（1994年6月3日财政部、国家税务总局财税字[1994]10号）160.关于印发《企业所得税若干政策问题的规定》的通知（1994年5月13日财政部、国家税务总局财税字[1994]9号）161.关于调整金属矿、非金属矿采选产品增值税税率的通知（1994年4月27日财政部、国家税务总局财税字[1994]22号）162.关于自来水征收增值税问题的通知（1994年4月12日财政部、国家税务总局财税字[1994]14号）163.关于运输费用和废旧物资准予抵扣进项税额问题的通知（1994年4月12日财政部、国家税务总局财税字[1994]12号）164.关于调整农业产品增值税税率和若干项目征免增值税的通知（1994年3月29日财政部、国家税务总局财税字[1994]4号）165.关于企业所得税若干优惠政策的通知（1994年3月29日财政部、国家税务总局财税字[1994]1号）166.关于“三资”企业建旅游、服务等设施应征收耕地占用税的批复（1993年10月29日财政部（93）财农税字第59号）167.关于接受港澳台同胞、海外侨胞及外籍华人捐款建设占地应征收耕地占用税的批复（1992年12月2日财政部（92）财农税字第78号）168.关于耕地占用税公路建设用地范围问题的批复（1992年7月17日财政部（92）财农税字第33号）169.关于寺庙教堂占用耕地应照章征收耕地占用税的批复。
振兴东北老工业基地战略下支持辽宁民营经济发展的对策研究
年 增 长 率
总 值 １ ８９ １ ３ ４ ．８ ３ ２ １ １ ０８
广 东
浙 江
３９ ８ ３
３ ２ ５ ３ ．
３ ４５
３ ． ４ ｏ
１３ ｏｏ
８ ７ ７
６ ４ ２
５ ． ７ ８
２ １ ６
２ ２ ３
１ 经 济效 益 提高 ， ． 总体发 展 势头 良好 。２ ０ ０ ９年 ， 全省 民 营经济实 现增加 值 ８ ９ 亿 元 ， 比增 长 ２ ； ８０ 同 Ｏ 出口产品交 货
值 １８ ３ ８亿 元 ， 比增 长 ６ ４ ； 润 总 额 ２ ２ 同 ． 利 １ ０亿 元 ， 比 增 同 长 １ ． 。２ １ ４８ Ａ ｏ ０ ０年 ， 宁 民 营 经 济 一 季 度 实 现 开 门 红 ： 辽 省 中 小 企 业 厅 公 布 的 数 据 显 示 ， 季 度 民 营 经 济 实 现 增 加 值 一 ２９ ０ ８亿 元 ， 比 增 长 ２ ． ， 于 去 年 同 期 增 幅 １ １ 百 分 同 ０１ 高 ． 个 点 。 出 口交 货 值 ３ ９亿 元 ， 比 增 长 １ ． ， 于 去 年 同 期 ０ 同 ８４ 高
去 年 同 期 增 幅 ４ ７个 百 分 点 。 营 经 济 已 成 为 辽 宁 保 增 长 ． ０民
的主力 军 。
山 东 辽 宁
５ 经 营 规 模 逐 步 扩 大 ， 小 企 业 集 群 初 具 规 模 ， 营 领 ． 中 经 域 逐 步 扩 展 。辽 宁 中 小 企 业 利 用 地 区 性 的 区 位 优 势 、 源 优 资
２ ０ 正 ０ ８
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９ ． ｏ ３ ｏ
４ ． １ ５ １
借力图们江区域开放开发战略实施加快吉林省产业结构优化升级_杨彬彬
摘要：文章通过图们江区域开发开放战略实施以来情况的介绍和目标任务的领悟，分析了吉林省在战略实施中的地位和作用及功能区建设，找出了目前存在的问题，明确了加快产业结构调整的方向和重点，提出了有针对性的对策和建议。
关键词：图们江区域开发开放战略吉林省产业结构调整中图分类号：F207文献标识码：A文章编号：1004-4914（2015）07-022-041991年底，联合国开发计划署提出“实施图们江地区国际合作开发计划”，标志东北亚区域经济合作真正进入实质性的发展阶段。
1992年9月，地处中俄朝三国交界的珲春边境经济合作区宣告成立，目前已建成了日本、韩国、俄罗斯、美国等的工业园区，并吸引了这些国家的企业进入。
1995年，中、俄、韩、朝、蒙五国正式签署《关于建立东北亚和图们江开发区协调委员会的协定》等三个协议。
2005年7月24日，联合国开发计划署为了更有力地促进图们江地区内外贸易和经济发展，决定扩大图们江区域开发项目的实施范围，使其包含韩国的部分地区、中国东三省和俄罗斯的两个地区；东北亚五国又于9月2日，共同签署了“大图们江行动计划”，将1995年的协议延长了10年。
与此同时，1992年3月，国务院批准珲春市为进一步对外开放的边境城市，同时批准设立珲春经济合作区；随后，国务院先后批设了珲春出口加工区和珲春中俄贸易区。
2009年8月，国务院批复了《中国图们江区域合作开发规划纲要———以长春图们江为开发开放先导区》，将图们江区域经济合作上升到国家战略层面。
2012年4月，国务院正式批准在珲春设立全国首个以中国冠名的国际合作示范区，并下发了《国务院办公厅关于支持中国图们江区域（珲春）国际合作示范区建设的若干意见》，使吉林省成为东北亚区域经济技术合作、振兴东北老工业基地和对外开发开放政策的叠加区，有助于吉林省经济的快速增长、经济结构的优化升级。
一、长吉图开发开放战略实施的目标任务1.实施图们江区域开发开放战略的十大任务。
咨询工程师《宏观经济政策与发展规划》考试题库【3套练习题】模拟训练含答案(第6次)
咨询工程师《宏观经济政策与发展规划》考试题库【3套练习题】模拟训练含答案答题时间：120分钟试卷总分：100分姓名：_______________ 成绩：______________第一套一.单选题(共20题)1.保险资金运用的核心内容是()。
A.稳定经营B.资产负债匹配管理C.分散风险D.增强竞争能力2.【真题】我国中央政府对地方政府的转移支付制度由两大部分构成，它们是（）。
A.均衡性转移支付和民族地区转移支付B.教育医疗卫生转移支付和社会保障转移支付C.一般性转移支付和专项转移支付D.公共服务转移支付和支农专项转移支付3.【真题】根据京津冀协同发展规划，关于京津冀整体功能定位的说法，正确的是（）A.以北京、天津为核心的世界城市群B.区域整体协同发展改革引领区C.北方地区创新驱动经济增加新引擎D.新型城镇化发展示范区4.根据循环经济法，县级以上人民政府及其农业等主管部门应当推进土地集约利用，鼓励和支持农业生产者采用节水、节肥、节药的先进种植、养殖和灌溉技术，推动农业机械节能，优先发展（）。
A.节水农业B.科技农业C.生态农业D.绿色农业5.【真题】《规划环境影响评价条例》要求，规划审批机关在审批专项规划草案时，应将环境影响报告书结论以及审查意见作为决策的()。
A.参照因素B.参考依据C.主要内容D.重要依据6.在市场经济国家，财政政策的总目标一般不包括()。
A.保障充分就业B.稳定物价C.利益最大化D.经济稳定增长7.《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》提出，健全农田水利建设新机制，()要大幅增加专项补助资金。
A.中央和省级财政B.中央和市级财政C.省级和市级财政D.市级和县级财政8.【真题】在充分竞争市场上，一种商品需求量与供给量相等时的价格，在经济学上称作（）。
A.保护价格B.垄断价格C.生产价格D.均衡价格9.【真题】当整个行业只有少数几家厂商控制产品生产和销售，这种市场结构称为（）。
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振兴东北的区域性财税政策选择
引言
东北地区是中国重要的老工业基地，具有丰富的资源和劳动力优势。
然而，在
经济转型和全球竞争的背景下，东北地区面临诸多挑战，如产业结构落后、人口流失等问题。
为了促进东北地区的发展和振兴经济，采取有针对性的财税政策是非常关键的。
本文将探讨振兴东北的区域性财税政策选择。
1. 加大对东北地区的财政支持力度
东北地区的经济发展相对滞后，需要更多财政支持以推动其产业升级和转型。
政府可以通过增加财政投入，加大对东北地区的财政支持力度。
这包括增加地方财政转移支付、设立特殊产业扶持基金等措施，为东北地区提供更多的财政资金支持。
2. 减免税收政策
为了鼓励东北地区的企业和个人投资，政府可以采取减免税收政策。
这包括减
免企业所得税、个人所得税等税种，降低东北地区的税收负担，提高其竞争力。
3. 实施优惠贷款政策
为了解决东北地区的融资问题，政府可以推出优惠贷款政策。
这包括降低贷款
利率、放宽担保要求等政策，鼓励银行向东北地区的企业提供资金支持。
4. 加大对东北地区重点项目的支持
东北地区有许多重点项目，如振兴老工业基地、发展现代农业等。
政府可以增
加对这些重点项目的支持力度，包括提供财政资金支持、优先安排资源等。
5. 推动东北地区的产业转型升级
东北地区的产业结构相对单一，主要以重工业为主。
为了促进经济的持续发展，政府应推动东北地区的产业转型升级。
这包括通过税收政策鼓励企业进行技术创新、产品升级，引导国内外资本进入东北地区的新兴产业等。
6. 深化东北地区与周边地区的合作
东北地区与周边地区的合作对于促进东北地区经济发展具有重要意义。
政府可
以加强东北地区与周边地区的合作机制，推动跨地区合作、资源共享等。
同时，可以通过减税、优惠政策等措施吸引周边地区的投资和资源流入东北地区。
7. 健全东北地区的创新体系
创新是推动经济发展和产业升级的重要驱动力。
为了加强东北地区的创新能力，政府应推动建立健全的创新体系。
这包括加大对科研机构和高新技术企业的支持力度、引进高端人才、提供创新型企业融资支持等。
8. 加强人才培养和引进
人才是推动东北地区经济发展的重要资源。
政府可以出台人才培养和引进的政策，吸引人才流入东北地区，推动人才培养体系建设，提高东北地区的科技创新和人力资源水平。
结论
东北地区的振兴需要有力的财税政策支持。
通过加大财政支持力度、减免税收
政策、推动产业转型升级、加强合作等一系列措施，可以有效促进东北地区的经济发展，实现振兴目标。
政府需要加强协调、稳定政策，落实具体措施，助力东北地区实现经济振兴。