卷烟销售大户管理办法
辽阳市卷烟销售大户管理办法为进一步规范卷烟销售工作，促进辽阳卷烟市场规范运行，打造公平、公正、竞争有序的辽阳卷烟市场环境，更好的推动“按订单组织货源”工作的全面实施，贯彻零售终端规范年工作，辽阳烟草公司按照省局的指导方针，根据《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国专卖法实施条例》的有关规定和《国家局关于进一步规范卷烟订单采集和货源供应工作的意见》的指导精神，并结合本地区的自身情况特点，特制定本办法，此办法适用范围为辽阳卷烟销售大户。
一、卷烟销售大户管理机构组成及职能卷烟销售大户管理以市级公司为大户管理的主体，灯塔市局、辽阳县分局、专卖管理办公室作为经营行为管理主体，营销中心作为经营能力管理主体，销售大户审定小组为最终审定机构，责任职能逐一明确到各部门，各岗位。
成立大户管理审定领导小组组长：主管专卖副局长成员：专卖管理办公室灯塔县局辽阳县局督察办营销中心负责人对卷烟销售大户的管理责任到人，实行问责制的监督管理办法。
下面就将各部门、各岗位的具体职能进行说明：（一）销售大户审定小组：负责对销售大户最终资格的审定。
（二）灯塔市局、辽阳县局、专卖管理办公室：对大户的日常经营行为进行管理，保证大户卷烟明码实价落地销售，无违规、违法经营行为，并负责与相关部门之间的沟通协调。
（三）督察办：负责对公司各相关部门在大户认证过程中的监督、检查，以及对大户认证工作的回访。
（四）市级烟草公司营销中心的职能：负责在信息汇总分析、数据核实、大户资格认定审核、合理进行货源分配等方面加强对大户的监管力度，并负责与相关部门之间的沟通协调。
（五）市场部的职能：负责本辖区大户的服务、调研、日常维护；负责收集汇总本辖区大户数据信息，并及时向上级汇报有关情况；指导、协调客户经理开展销售大户管理工作。
（六）市场管理员的职能：负责对所管理辖区的销售大户经营行为进行监督管理，保证销售大户无外渠道进货行为，全部卷烟按照明码实价落地销售，无违规、违法经营行为，并及时将有关情况向上级部门汇报。
（七）督察走访员职能：负责对营销中心提交认证申请的大户进行回访检查，并将意见填写于申请，请部门领导签字。
（八）客户经理的职能：负责对所管理辖区的销售大户进行服务、调研、信息收集、信息核查等日常工作，并及时向上级市场部汇报有关情况。
二、销售大户资格认证标准及审定流程（见附表8）销售大户标准根据《国家烟草专卖局关于规范卷烟零售大户经营行为的指导意见》（国烟专【2010】448号）文件相关规定执行，每年调整一次。
2010年度辽阳地区共销售卷烟67144箱，年末零售客户数量为6475户，户均销量为216条，根据《国家烟草专卖局关于规范卷烟零售大户经营行为的指导意见》（国烟专【2010】448号）中相关规定，大户标准为月销售卷烟千条以上或月销量超过本地区零售户平均月销售量5倍（即216*5=1080条）的客户，为准大户。
（一）通过系统核定辽阳地区2010年月均销量高于1000条的客户数量为19户，这些客户为具备成为2011年辽阳地区卷烟销售大户的条件，为准大户。
（二）销售大户的审批程序及所需手续：大户的认证严格执行审批制度，对销售大户的审定要严格核实，逐一上报逐一审批，严格控制数量，保证质量，落实卷烟明码实价实现落地销售。
审批程序：1、市场管理员调研报告（见附表1 ）。
在准大户范围内市场管理员通过核实客户明码实价落实情况、卷烟落地销售执行情况、有无经营假、私、非卷烟行为，形成调研报告上报部门认定，并将复印件送相对应市场部备案。
2、客户经理调研报告（见附表2）。
在准大户范围内客户经理通过核实客户资料，初步确认大户资格或发现异常情况后，形成调研报告，及时上报市场部门。
调研报告包括大户基本信息、客户经理预测销量、分析意见等内容。
客户经理不得私自调整、篡改大户资料。
3、市场部核实。
市场经理对客户经理调研报告进行初步回访核实后，对于初步审核符合条件的客户查阅其相应市场管理员调研报告，若市场管理员调研报告认定其有成为销售大户的资格则填写大户认定申请（见附表3），向营销中心提出申请，反之则停止申请程序。
4、营销中心认定。
营销中心根据市场经理提报的大户认证申请综合考量专卖管理部门以及市场经理意见并对该客户进行回访，对于符合条件的客户进行认定并上报督察办。
5、督察办回访：根据营销中心提交的大户认证申请对客户进行回访并将回访意见填写于申请上，后将申请上报销售大户审核小组审定。
6、销售大户审核小组审定。
接到督察办提交的大户认证申请后查阅所有工作底稿对大户资格进行审定。
7、签订协议（见附表4）。
经销售大户审核小组审定符合条件客户，需签订规范经营协议，零售客户依据协议守规、守法经营。
所需手续：所需手续包括市场管理员调研报告、客户经理调研报告、大户认定申请表。
三、销售大户的回访制度：对于销售大户的管理采取资格审定过程与日常管理过程回访制度。
1、在资格审定过程中由市场部、营销中心、督察办负责对提出申请的准大户进行回访。
2、在大户资格确定后，进行日常维护阶段，由市场管理员每半年对大户的守规、守法经营情况进行回访一次，若其出现违规、违法经营行为依照《烟草专卖法》对其处理，并填写信息反馈单（见附表5）将情况及时反馈营销中心，营销中心分析其违法、违规情况填写销售大户整改意见表（见附表6）上报销售大户审定小组审定。
营销中心将其审定结果备案作为其次年销售大户资格认定材料留查。
客户经理在日常工作中根据销售大户管理细则和服务细则的规定对其进行重点走访并在每月月总结中体现销售大户经营情况，若出现经营异常情况，分析原因，填写大户销售异常报告（见附表7），逐层上报，营销中心分析其违法、违规情况填写销售大户整改意见表（见附表6）上报销售大户审定小组审定。
营销中心将其审定结果备案作为其次年销售大户资格认定材料留查。
四、销售大户管理细则：对于销售大户的管理采取以零售客户业态划分为基础的动态管理。
专卖管理部门对于一般的卷烟销售大户，要求必须严格规范经营，不得有违价销售、外渠道进货、购销假冒卷烟等违规经营行为。
对于“代订”“二次批发”进行严格管理，严格掌控下网、停业户的审查、审批，杜绝出现其他业户为销售大户“代订”和销售大户对中小户的“二次批发”行为。
针对特殊业态客户的经营规范：1、商场、超市等业态销售大户。
所经营的卷烟产品，不得参加任何店内促销活动以及进行其他违规、违价销售卷烟产品的营销活动，各区域专卖管理部门负责监管。
营销中心掌握商场、超市等业态零售户的卷烟销售数据。
2、烟草自营店。
自营店可以按照市级公司的相关规定对罚没烟、破损烟、特批烟进行处理；自营店一律按照统一建议零售价格销售卷烟，不得私自降价销售或提价销售，以上由专卖管理部门负责监管、执行；营销中心严禁向自营店优惠供货或临时供货，严格按照一般烟酒店零售客户对待，自营店月供货总量要根据本地区实际情况做出合理定量，并形成正式文件执行；按照其所在的访销周期进行电话访销，不得在访销周期之外供货；经营规模根据销售数据由电脑系统自动生成，不得私自变动经营业态及经营规模；货源分配坚持公平、公正、公开的原则，紧俏卷烟分配按照营销管理中心设定的统一系数进行分配。
3、连锁店。
卷烟连锁店必须为一店一证、一店一卡，订货为一店一订，卷烟连锁店向单店独立订货、独立销售，不得由总店订货后分配给分店销售，不能够达到要求的一律不予供货，专卖管理部门负责监管、执行；连锁店经营烟草专卖品要严格执行监督检查，门店在经营烟草专卖品中出现的问题由总部负相关责任。
连锁店办理烟草专卖证或许可证后，所在区域市场部要将其业态类型按照实际情况划归并随时掌握其销售数据；五、销售大户服务细则：1.客户经理对辖区内大户每月至少拜访两次，拜访频率应大于一般客户。
2.对于大户，客户经理应该更加注重宣传烟草专卖法律法规和行业政策，使销售大户的行业素质能够得到提高。
3.客户经理要注重优化大户的销售结构，市场经理掌握所在区域市场部的全部大户的销售结构水平，经过经营业态、市场类型等的对比，从中发现销售结构优化空间并指导客户经理进行有针对性的服务。
4.客户经理全面了解大户的要货需求，并将大户的需求汇总上报，市场经理对大户的要货需求进行汇总分析，发现异常及时与大户进行沟通，了解需求变动真实原因，以便更加合理的满足真实需求。
5.将销售大户的各月动销台帐资料进行汇总分析，把卷烟销售和库存变化情况及时传达给客户，按卷烟类别提供合理库存建议，优化销售大户库存结构。
6.跟踪销售大户的重点品牌和新品牌的发展动态、分析走势，提供给客户最及时的销售信息。
7.此外，客户经理还要向大户介绍产品信息、价格调整信息、紧俏品牌供应原则、促销活动计划等信息。
附表1：市场管理员调研报告调研日期：年月日调研方式：基础资料客户代码：专卖证号：客户名称：法人：客户地址：联系电话：经营行为明码实价落实情况：卷烟落地销售执行情况：领导审批意见附表2：客户经理调研报告调研日期：年月日基础资料客户代码：专卖证号：客户名称：法人：客户地址：联系电话：经营信息经营业态：商圈类型：从业人数：营业面积：营业时间：消费群体：销售信息分析意见客户经理：附表3：销售大户认证申请表申请日期：年月日基础资料客户代码：专卖证号：客户名称：法人：客户地址：联系电话：市场初审意见审批意见督察办意见大户审核小组回访核实意见附表4：规范经营协议书为了规范经营行为，维护经营户、消费者的合法利益，建立诚信经营的批零关系，经辽阳市烟草公司（以下简称甲方）与------------------（以下简称乙方）双方协商，达成如下协议：，一、乙方应遵守烟草专卖法，不得在辽阳市烟草公司以外的渠道购进卷烟；二、乙方应维护卷烟零售价格秩序，不低价倾销；（1）卷烟销售一货一签；（2）卷烟销售明码实价；（3）卷烟销售不搞酬宾、打折之类的促销活动；三、乙方的经营行为必须是为了满足消费者需求，不向卷烟经营业户销售卷烟，但乙方在不能分辨购买方为消费者还是卷烟经营户的不负此责任；四、乙方应接受并配合烟草执法人员检查，积极提供相关经营资料、库存资料；五、乙方应积极配合烟草公司营销人员做好需求预测、库存采集、真实销量的核实以及其他与其经营有关的营销工作。
六、乙方应积极参加电子结算业务，按时存款，确保及时结算，若不具备存款条件情况除外；七、乙方应积极配合甲方做好其他营销活动；八、甲方无偿向乙方提供动销台帐，并提供相关的经营信息；九、甲方按订单数据负责为乙方送货到户，并保证卷烟质量，如有问题当日为乙方调换，乙方验收入库后不予处理；十、甲方可以根据乙方历史销售数据合理安排供货数量；十一、甲方为乙方配备客户经理负责日常业务指导工作；本协议书一式两份，甲乙双方各执一份，经双方签字（盖章）后生效。
卷烟零售户诚信等级管理暂行办法—规章制度
卷烟零售户诚信等级管理暂行办法—规章制度第一章总则第一条为进一步整顿和规范卷烟市场秩序，建立现代商业信用机制，适应入世的挑战，营造公平竞争、健康有序的经营环境，维护国家、经营者的利益和保护消费者的合法权益，特制定本办法。
第二条本办法适用于江都市卷烟供应区范围内烟草专卖零售许可证和工商营业执照齐全的卷烟零售户的管理。
第三条通过评估卷烟零售户遵守烟草专卖法律法规和诚信服务情况，并依据卷烟经营能力，评定卷烟零售户的诚信等级。
第四条每月将所有卷烟零售户的诚信度根据积分高低分成A、B、C、W四类。
每半年依据卷烟零售户诚信经营得分及卷烟经营能力，从A 类卷烟零售户中评出三星、二星、一星三个星级诚信卷烟零售户，实行三星四类诚信等级管理。
第五条卷烟零售户诚信等级的评定，坚持公平、公正、公开原则，按照统一的内容、标准和程序进行。
第二章管理组织第六条市政府办、市烟草专卖局（公司）和市工商行政管理局联合设立卷烟零售户诚信等级管理工作领导小组，负责指导、协调、检查和监督卷烟零售户诚信等级管理工作。
同时，在市烟草专卖局设立卷烟零售户诚信等级管理办公室，负责日常管理等工作。
第七条三星级诚信卷烟零售户由市烟草专卖局（公司）和市工商行政管理局联席会议共同评定。
第八条市烟草专卖局专卖管理科、市烟草公司业务科、网建办是诚信等级管理的主管部门，并由网建办（客户服务中心）负责卷烟零售户诚信等级申请审批的受理工作。
第九条市工商行政管理局监督管理科与市烟草专卖局专卖管理科、市烟草公司业务科、网建办及各烟草专卖稽查中队与当地工商分局应主动协调配合，共同做好卷烟零售户诚信等级管理工作。
第三章分类评星内容第十条卷烟零售户诚信等级管理采取分类评星办法，每月根据各卷烟零售户诚信度分成A、B、C、W四类；半年内均为A类的卷烟零售户中评定三星、二星、一星级诚信卷烟零售户。
第十一条分类评星依据：类别，看日常管理中的守法守诺情况，分类一月一次按积分高低划定；星级，看守法、守价、销量、服务、社会形象及店容店貌等因素，星级户相对稳定，每半年检验评比一次。
销售大户监管办法
烟草专卖局（公司）卷烟零售大户销售管理办法第一章总则第一条为规范卷烟零售大户经营行为，进一步维护卷烟零售场秩序，为“卷烟上水平”战略任务的顺利实施提供良好的外部环境，提高对卷烟零售场管控能力，确保卷烟场发展规范、有序。
按照《国家烟草专卖局关于规范卷烟零售大户经营行为的指导意见》（国烟专〔2010〕448号）精神，以及区局公司下发《烟草系统卷烟零售大户销售管理办法》的要求，结合卷烟场实际，制定本办法。
第二条本办法所称卷烟零售大户指月销售卷烟千条以上、月销量超过全零售户平均月销量的3—5倍或5倍以上持有烟草专卖零售许可证的卷烟零售户。
第三条的卷烟零售户适用本办法。
第二章管理机构及职责第四条烟草专卖局（公司）卷烟营销中心和内部专卖管理监督科负责联合管理全销售大户管理工作；负责采集汇总全销售大户数据信息，并负责及时上报区局（公司）；负责指导、协调各、县局（分公司）开展卷烟销售大户管理工作。
第五条各、县局（分公司）依据局（公司）销售大户管理细则，开展实施本地区销售大户管理、调查研究、服务、监控工作；负责采集汇总本地区销售大户数据信息，并及时向局（公司）营销中心、内部专卖管理监督科上报数据和执行情况；指导、协调客户经理、专管员开展卷烟销售大户管理工作。
第三章销售大户分类第六条依据客户的守法度等因素将销售大户分为四类：第一类销售大户是长期守法经营、经营能力强、卷烟零售指导价执行好、新品牌推广积极的零售户，零售业态表现形式主要有大型商场、超、连锁便利店、大多数食杂店。
第二类销售大户是有违规记录、但无违法行为、卷烟零售指导价执行情况较差无销售下线的零售户，零售业态表现形式主要有部分烟酒店、便利店、食杂店、其他类和娱乐服务类客户。
第三类销售大户是根据专卖调查结果掌握的有销售下线的大户，卷烟零售指导价执行不到位，有销售“假、私、非”卷烟违法行为，但违法情节轻微，零售业态表现形式主要有部分烟酒店、食杂店和娱乐服务类客户。
烟草售卖管理制度范文
烟草售卖管理制度范文烟草售卖管理制度范文第一章总则第一条为保障公众健康，规范烟草售卖行为，制定本管理制度。
第二条本制度适用范围为烟草销售行业，包括烟草生产、批发和零售各环节。
第三条烟草销售企业应当遵守国家的烟草销售法律法规，规范经营行为，保障消费者合法权益。
第二章企业注册登记第四条从事烟草销售的企业应当依法办理企业注册登记，并取得相关经营许可证。
第五条企业应当按照相关要求，提供真实、准确的企业信息，包括企业名称、企业法人代表、经营地址、联系方式等。
第六条企业在申请注册登记时，应当提交相应的资质证明文件，如营业执照、税务登记证等。
第七条烟草销售企业应当定期更新、报备企业信息，确保信息的准确性和及时性。
第三章经营规范第八条烟草销售企业应当按照国家规定的销售价格进行经营，不得擅自提高或降低销售价格。
第九条烟草销售企业应当实施营业执照公示制度，向顾客公示企业基本信息和销售许可证。
第十条烟草销售企业应当建立健全购买许可管理制度，严格管控烟草销售人员的购买行为。
第十一条烟草销售企业应当建立健全烟草进货和销售台账，确保销售记录的真实、准确。
第十二条烟草销售企业应当定期进行商品库存盘点，确保商品库存数量和台账记录一致。
第四章销售控制第十三条烟草销售企业应当依法对购买烟草的顾客进行实名登记，并记录购买烟草的日期、数量和购买者姓名等信息。
第十四条顾客购买烟草时应当出示有效的身份证件，销售人员应当核对身份证件的真实性。
第十五条对于未成年人购买烟草，销售人员应当拒绝销售，并向顾客解释相关法律法规。
第十六条烟草销售企业应当积极开展禁烟宣传工作，提倡健康生活方式，引导顾客不吸烟或减少吸烟。
第五章安全管理第十七条烟草销售企业应当建立安全防范制度，包括安装摄像头、加强保安力量等措施，保障企业安全。
第十八条烟草销售企业应当加强对烟草储存的管理，确保烟草质量和保质期。
第十九条烟草销售企业应当按照相关规定控制店内燃烟，保障工作场所的环境卫生和员工健康。
千条零售客户审批管理办法
千条零售客户审批管理办法为规范辽源地区卷烟市场秩序，把握市场真实需求，着力解决卷烟大户不规范经营行为，保证广大零售客户合理利益，进一步推动卷烟销售网络建设工作健康发展，制定此管理办法。
千条零售客户定义及分类本办法所称千条零售客户是指烟草公司月供货量超过一千条以上的卷烟零售客户。
依据客户守法程度、经营水平等因素将千条零售客户分为三类：第一类千条零售客户是指能够长期守法经营、经营能力强、卷烟零售指导价执行好、新品牌推广积极的零售客户，零售业态表现形式主要有大型超市、连锁专营店。
第二类千条零售客户是指卷烟零售指导价执行情况较差，有批发性质行为，但无下线的零售商户。
零售业态表现形式主要是小型超市。
第三类千条零售商户是指守法程度较差，不执行卷烟零售指导价，存在批发下线，主要向卷烟经营规模较小和无专卖许可证商户批发卷烟。
零售业态表现主要是部分小超市及烟酒店。
审批流程：1、营销中心根据历史销售数据结合守法情况圈定千条零售商户，由千条零售客户填写申请表。
2、客户经理实地走访填写商户考察反馈单，提交营销中心主任审核。
3、专卖稽查员对该商户信息进行核对，查阅是否有违规经营记录。
4、营销中心、专卖科将相关商户资料提交给主管局长，召开会议研究是否进行审批。
服务管理：对长期守法经营和按指导价销售的千条零售商户要给予支持鼓励，加强营销服务，适当放开供货量，尽量满足客户要求。
对不能按照零售指导价格经营的千条商户出现一次将采取单品种折半供货，出现两次单品种停止供货。
对千条客户实行档案制管理。
客户经理要对本辖区千条零售客户建立管理台帐，详细记录客户每个周期购、销、存、卷烟零售价格等信息。
密切关注经营情况或进货量与实际经营能力明显不相符等异常情况，对异常情况要跟踪查明原因。
专卖稽查员建立千条零售户管理档案，详细记录走访情况、千条零售守法经营情况等相关信息。
浅谈加强对卷烟零售大户的监督管理
浅谈加强对卷烟零售大户的监督管理摘要：近年来，我国对卷烟零售大户的监督管理日趋严格，主要原因是烟草行业作为国家的重要收入来源，需要保障烟草行业的稳定发展。
本文通过分析加强对卷烟零售大户监督管理的必要性和可行性，提出建立有效监督机制、完善法律法规和加强宣传教育等建议，旨在加强对卷烟零售大户的监督管理，保障烟草行业的稳定发展。
关键词：卷烟零售大户；监督管理；机制建设；法律法规；宣传教育。
一、引言卷烟零售大户是指在我国卷烟销售渠道中，年销售额达到一定规模的烟草销售点，其销售额占到了烟草行业销售额的相当比重。
随着我国经济的不断发展和人们生活水平的提高，烟草消费市场不断扩大，卷烟零售大户的数量和规模也在不断增加。
然而，卷烟零售大户的监督管理问题也日益突出。
一些卷烟零售大户存在销售假烟、售卖未经授权的品牌烟草产品、违规销售烟草制品等问题，严重损害了烟草行业的形象和利益，也威胁到消费者的身体健康和生命安全。
因此，加强对卷烟零售大户的监督管理，对于保障烟草行业的稳定发展和维护消费者的合法权益具有重要意义。
二、加强对卷烟零售大户监督管理的必要性和可行性2.1 必要性（1）保障烟草行业的稳定发展烟草行业作为我国的重要收入来源，对于保障国家财政收入和维护国家经济稳定具有重要意义。
加强对卷烟零售大户的监督管理，可以减少假冒伪劣烟草产品的流通，提高烟草产品的质量和安全性，保障烟草行业的健康稳定发展。
（2）保障消费者的合法权益卷烟零售大户是烟草产品销售的主要渠道，对于保障消费者的合法权益具有重要意义。
加强对卷烟零售大户的监督管理，可以减少假冒伪劣烟草产品的销售，提高烟草产品的质量和安全性，保障消费者的身体健康和生命安全。
（3）促进烟草行业转型升级烟草行业在面临市场竞争和政策环境变化的背景下，需要进行转型升级，提高产品品质和附加值，增强行业的竞争力。
加强对卷烟零售大户的监督管理，可以推动烟草行业向质量、品牌、服务等方面进行改进和升级，提高烟草行业的核心竞争力和市场占有率。
卷烟销售大户监管举措
浅析卷烟销售大户监管举措摘要：早期为快速完成卷烟销售责任目标;某些烟草公司片面扶植卷烟销售大户..卷烟销售大户从萌芽状态到发展壮大;逐渐演变成为一类特殊群体..上世纪90年代初;部分卷烟销售大户居功自傲;不仅以销量为筹码与烟草公司进行不平等谈判;而且毫不避讳地大肆进行违规违法卷烟销售活动..2016年以来;全国范围内经济下行、烟草市场疲软;违规违法卷烟销售大户甚嚣尘上：挑战烟草专卖法规、非法操控市场、扰乱经营秩序等违法行为屡禁不止..本文主要围绕这一主题;从卷烟销售大户存在的主要原因、危害和监管举措三方面进行分析;提出了五个方面的具体对策：一是对症下药;具体问题具体分析;二是扭转思想;摒弃“卖大户”观念；三是信息互通;发挥联合作战优势；四是转变策略;加强对中小商户的扶持力度；五是紧盯供需;借助市场化趋向提升销量..关键词：卷烟销售大户监管举措正文：一、卷烟销售大户存在的主要原因卷烟销售大户由来已久;其萌芽、发展及壮大都有着特殊的时代背景..通过对卷烟销售大户的长期跟踪调研;笔者发现;在不同的历史时期;其存在原因不尽相同..大致来讲;可从以下两个时期进行分析：一解放初期：计划经济体制下统购包销盛行新中国成立之初;我国的国民经济正处于百废待兴、百业待举的状态;为快速实现国民经济的跨越式发展;计划经济体制在我国全面推行开来..此时烟草行业虽然通过接收外商烟厂和公私合营等政策措施;逐步恢复了生产经营活动;但面对诡谲多变的社会环境;也不得不选择在全国范围内完全建立起了计划内卷烟制品统购包销的管理体制..统购包销体制下;一些财力比较雄厚的经营户;在一个区域内的购销量通常占到绝大部分;早期的卷烟销售大户由此形成..文革期间;烟草行业的发展陷入了举步维艰的困境：中国烟草工业总公司被撤销;烟草企业全部被下放;小烟厂盲目发展;计划外烟厂数量激增;导致行业内产销矛盾尖锐;卷烟质量和经济效益大幅度下滑..面对动荡不安的国内局势、岌岌可危的行业形势、尚未稳固的市场基础;和难以完成的卷烟销售责任目标;烟草公司只能寄希望于卖烟大户;从而不管不顾地对其进行片面扶植;导致卷烟销售大户以迅雷不及掩耳之势火速壮大..二新时期：市场经济体制下功利主义泛滥1992年以来;中共十四大确立了社会主义市场经济体制的改革目标..实行市场经济体制;意味着企业可以直接根据市场需求和价格变化;决定产品生产和经营情况..与此同时;卷烟销售大户的弊端也日益显露;因此国家烟草专卖局陆续出台了一系列政策方针;要求在全国范围内开展卷烟销售大户专项治理行动;严厉打击卖烟大户“二次批发、左右价格、扰乱市场”等违法违规经营行为..在国家局、省局、和地方烟草专卖局的不懈努力下;大户治理工作已初见成效..但是个别烟草企业为创效益达目标;个别卷烟营销人员为谋取个人私利仍无视国家局规定;铤而走险对卷烟销售大户的违法违规操作行为采取睁一只眼闭一只眼的纵容态度..因此;新时期下卷烟销售大户的发展态势有增无减..二、违法违规卷烟大户的危害要实现烟草行业稳中向好发展;就必须有一个公平法制、和谐稳定、监管到位的市场环境..但“违法违规卷烟大户”的存在;滋生了许多棘手问题;严重扰乱了卷烟市场秩序;其危害主要有:一客大欺主;烟草公司丧失主动权早期;部分烟草企业为经营效益放弃经营底线;对卷烟销售大户的无理诉求和过分行为;听之任之;任由其胡作非为;进而逐步陷入被大户牵制的被动局面..烟草企业为此付出的代价是惨痛的：近些年来;区域卷烟销售大户抱团联合;以销量为筹码与烟草公司进行谈判;要求烟草公司接受不公平条约的案例时有发生..在主动权丧失的情形下;品牌培育和市场监管工作无法顺利开展;市场基础得不到有效夯实;市场竞争力得不到很好的提升;烟草企业的发展前景令人堪忧..二一家独大;卷烟市场动荡不安卷烟销售大户违法违规操作活动屡禁不止;除了使烟草企业丧失主动权外;同样也给卷烟零售市场带来了巨大的冲击：肆意进行低价促销、二次批发;导致卷烟零售毛利润偏低;致使部分中小商户陷入卖烟不赚钱的困境;极大的挫伤了其从事卷烟经营的积极性；将真品卷烟倒卖至外地赚取差价;引发了大量真烟外流事件;给当地烟草企业带来了诸多麻烦和困扰；勾结外地倒烟大户;通过非法途径将“假私非”烟投入本地市场;导致区域内卷烟经营秩序混乱不堪;严重的损害了消费者的合法权益..三、卷烟大户监管的具体对策实践证明;只要销量不要规范的道路是行不通的..但目前我们面临的困境是;卷烟销售大户在区域内的进销占比非常重;且通常财力雄厚;社会关系网盘根错节;一旦对其采取处罚、取缔等强制手段;势必会给卷烟市场带来极大的波动;因此大户治理工作推行起来困难极大..笔者认为;可从以下五方面着手;推进大户治理工作：一对症下药;具体问题具体分析大户不能一概而论;“全盘打压;限制供货”眉毛胡子一把抓的盲目举措明显是有失公允和不明智的..大户治理工作也应切实做到“守法卷烟销售大户”与“违法卷烟销售大户”区别对待;对症下药;确保实效..对于守法经营的大户要继续扶持、合理培育;发挥其在卷烟销售、品牌培育、市场开发等方面的积极示范作用；同时也要防患于未然;做好教育引导和法律政策宣传工作;提防其参与“二次批发、左右价格、扰乱市场”等非法经营活动..对于违法卷烟销售大户;必须严管严控、严密监视其一举一动;密切关注其的进货量、销售量、销售价格、货源流向等信息;认真排查是否存在套购倒卖卷烟、搞二次批发、分销假私非烟等问题..一经发现大户参与违法销售卷烟的活动;必须要对其严厉打击、严肃处理..对于屡教不改不听规劝、或违法情节严重者可依法对其采取限制供货、停业整顿、甚至取消其经营资格等强制手段..二扭转思想;摒弃“卖大户”观念大户治理难;很大一部分原因出在烟草企业内部..长期以来形成的“靠大户、卖大户”的操作模式;使得卷烟客户经理一旦销量完不成;就立马去找大户帮忙;从而被大户操控;甚至与其内外勾结;为其违法、违规经营活动提供便利..与此同时;部分烟草企业领导、专卖监管部门以及内管监察部门同样无法扭转“背靠大户好卖烟”的错误心态;对卷烟客户经理的违法操作行为充耳不闻;置之不理..烟草企业的放任和退让;进一步助长了违法违规销售大户的嚣张气焰..因此;要想根除大户问题;烟草企业上下必须要扭转观念；要充分认识大户问题对企业和行业持续健康发展的严重危害;从思想上根除对大户的依赖；要坚决杜绝利用职务之便执法犯法;纵容大户甚至“主观故意、组织参与、内外勾结”违法违规经营卷烟的错误行为..三信息互通;发挥联合作战优势规范大户经营行为;需要卷烟营销、专卖监管、内管监督等职能部门既要各司其职;又要精诚协作切做到信息互通;真正发挥出联合作战的优势..卷烟客户经理在日常工作中;要密切关注卷烟销售大户的卷烟订购、销售和库存情况;要有敏锐的嗅觉;一旦发现卷烟销售大户有丁点风吹草动;必须及时将信息传达给专卖监管和内管监督部门..专卖监管部门要对卷烟客户经理提供的信息要进行及时的跟踪排查;不给违法违规经营大户任何可乘之机..内管监督部门要充分发挥职能作用;加大对企业内部督查力度;要从卷烟购进、货源分配及市场监管等方面对卷烟和专卖部门进行严格把关;一旦发现员工参与了为大户组织货源提供便利等违法违规经营行为;必须按照有关规定对其进行严肃处理;绝不姑息..四转变策略;加强对中小商户的扶持力度烟草企业要想夯实网建基础;维护烟草市场秩序和谐稳定;在进行大户治理的同时;还必须采取有效措施来扶持广大中小户..一方面;卷烟零售市场是由大户和中小户共同构成的;而中小户在全体零售客户中占绝对的数量优势..只要烟草企业肯花心思下功夫对其加以培养;中小户也完完全全有可能成为卷烟销售的中坚力量..另一方面;权利失衡带来的诸多问题我们有目共睹..偌大一个卷烟零售市场;不可能一直由少数大户把持;因此回归中小户将是我们的必然选择..加大对中小户的政策支持;满足其合理的货源需求;能够增强其对烟草企业的支持和配合度；加强对中小户的服务引导;帮助其提升卷烟销售能力;能够提升零售客户卷烟经营的整体实力..中小户发展壮大起来了;便能够和大户之间形成相互制约的良好态势;从而使违法违规销售大户失去赖以生存的土壤..五紧盯供需;借助市场化趋向提升销量低价倾销、二次批发等“大户问题”的发生;根源在于货源分配不合理..从某种意义上讲;谁掌握了大量货源;谁就掌握了零售市场的操控权..因此“大户治理”工作的前提;就是要解决好货源分配问题..新形势、新常态下;烟草公司在进行货源分配时必须要坚持公平、公开、公正的原则;坚持以市场需求为依据进行合理的货源分配;杜绝卖人情烟、关系烟..烟草企业必须要将满足消费者真实需求作为营销工作的出发点和落脚点；必须要学会甄别零售客户的订单需求是否脱离了实际；必须要以卷烟价格、商户库存、市场走向等指标来预判和调控货源投放状态;使营销工作真正回归到研究市场、培育品牌、提升省产烟销量的正确轨道上来..虽然由于种种客观条件的限制;货源投放情况尚无法完全与市场需求相吻合..但是在对紧俏货源分配上;烟草企业必须要做到政策公开透明、操作公平公正；必须要制订科学的货源限量供应方案;严格控制紧俏货源和敏感牌号卷烟投放；尽最大可能从货源投放上这一源头上铲除“大户”隐患..总而言之;违法违规卷烟销售大户的治理工作任重而道远..但笔者始终坚信：“道阻且长;行则将至”;只要烟草企业紧跟国家局、省局步伐;认真落实国家局、省局关于大户治理的方针政策;把规范意识记在心中、抓在手中、落实到行动中;对大户违规违法行为加强引导、严肃查处、严厉问责..就一定能够进一步规范大户卷烟销售行为;就一定能够有效遏制大户违规经营现象；就一定能够适应新常态下烟草行业发展的新要求；就一定能够促进卷烟营销水平和销量的稳步提升；就一定能够实现烟草行业的长足健康发展。
卷烟零售户分类管理的办法
关于卷烟零售户分类管理的办法
（试行）
为了便于监督指导卷烟零售户的经营活动，全面提升我市烟草专卖管理水平，制定本办法。
一、卷烟零售户分类工作由各稽查大队负责。
二、根据卷烟零售户经营情况，划分为A、B、C三类，并建立档案：
A类，指遵章守法，服从烟草公司管理进行卷烟经营活动的大部分零售客户；
B类，指唯利是图，摇摆不定，既从烟草公司进货，又从卷烟大户进货，偶有经营“假、非、私”烟现象的零售户；
C类，指经常有违法违规经营卷烟行为的零售户。
三、每季度未根据市场检查情况对零售户进行一次分类调整。
四、对不同类别的零售户采取相应的管理措施：对A类零售户保护和扶持，保证他们经营的效益，提高报务质量；对B 类零售户加强法规宣传，晓之以理，把他们真正拉入我们网络；对C类的零售户要严密监控他们的经营活动，利用专卖管理的手段，规范其经劳行为，限期转变。
五、要加大市场清理整力度，对C类零售户进行重点监控。
六、本办法2004年二月一日开始执行。
二OO四年二月一日。
烟草专卖局卷烟促销活动管理办法
《烟草专卖局卷烟促销活动管理办法》摘要：具体促销政策、促销措施、促销费、促销、促销目标、促销地、促销品发放和管理办法、使用宣传材和广告容等，十二条、开展宣传促销活动客户部必须以高责态、渠道、信息、物流、终端维护等方面给工业企业以全方位支持，十四条、市局专卖管理科、各县（市、直）专卖局要加强对宣传促销活动监督管理市烟草专卖局卷烟促销活动管理办法条、贯彻国烟草专卖局、省烟草专卖局关规卷烟促销活动有关精神进步保护卷烟生产企业、营者和消费者合法权益结合烟草实际制定规定二条、规定适用市行政区域切从事卷烟促销活动三条、市公司是宣传促销活动主体具体活动由工商双方协开展从事卷烟促销活动只能通取得烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖零售许可证卷烟营商市公司卷烟营销络进行促销所卷烟必须从市公司购进不得以促销名义开展卷烟营活动四条、了创造统开放、竞争有序卷烟市场秩序原则上只对市卷烟市场新上市产品、市场主导产品、要处理库存产品开展宣传促销活动五条、宣传促销活动实行半年申报制申办方必须每年6月、月份申报卷烟（雪茄烟）半年促销计划凡不提前进行申报不得开展宣传促销活动六条、正式开展宣传促销活动前活动组织者必须将促销活动容、目、、地、规模、围、以面形式向市公司营销心提出申请并附详细《活动方案》市公司营销心研究通并报市局（公司）分管领导审核、交市局专卖管理科备案、报省局专卖处批准方可进行卷烟促销活动并活动期接受市局（公司）监督管理七条、宣传促销申请所附《活动方案》必须容详实容包括、促销卷烟（雪茄烟）产品品牌规格、价格、生产规模、包装特、奖项情况等；、促销产品发展阶段（产品生命周期）、市场营现状、竞争情况全国其它市场营情况品牌发展目标等；3、促销产品年已签订合量已执行合量剩余合量计划增补或调剂量等；、开展该产品宣传促销活动原因、目、目标等；5、具体促销政策、促销措施、促销费、促销、促销目标、促销地、促销品发放和管理办法、使用宣传材和广告容等八条、严禁工业企业不正当竞争严禁了促销己产品擅向零售户赠送物品严禁各种形式变相降价促销九条、批准使用宣传促销品单位价格不得高所促销卷烟单条价格宣传促销品只能用终端零售户维护由客户理和工业企业驻工作人员共送达零售户任何单位和人不得以任何名义向工业企业要宣传促销品不得截留宣传促销品十条、市局（公司）开展促销活动各单位、各部门必须强化职能充分发挥烟草络营销功能做宣传促销品牌市场营销工作十条、市公司营销心根据工业企业要责宣传促销方案具体组织实施营销心根据工业企业《活动方案》制订相应保障措施并责将宣传促销方案和保障措施下发各县局客户部并送市局专卖管理科备案十二条、开展宣传促销活动客户部必须以高责态、渠道、信息、物流、终端维护等方面给工业企业以全方位支持十三条、开展宣传促销活动期客户理必须每天将所辖区域零售户宣传促销情况报市场理市场理必须每周将辖区宣传促销情况报市公司营销心市公司营销心专人责对宣传促销活动全程进行组织、协调、、和监管并做每次宣传促销活动总结十四条、市局专卖管理科、各县（市、直）专卖局要加强对宣传促销活动监督管理对违反规定进行促销活动单位要及令其改正；情节严重由专卖稽部门依据烟草专卖法及其实施条例给予相应处罚十五条、促销活动地必须明显张挂“吸烟有害健康”样公示并不得以学生促销对象十六条、促销活动结束工商双方以面形式写出活动评价报告对活动出现异动、取得成效存不足下步设想奖励兑现全面分析综合评价十七、规定由省烟草公司市公司责释公布日起执行。
卷烟市场管理工作方案(三篇)
卷烟市场管理工作方案____年卷烟市场管理工作方案第一章前言卷烟市场一直都是一个受到广大消费者关注的领域。
随着社会的发展和人民生活水平的提高，消费者对卷烟品质和安全性的要求也越来越高。
作为市场管理者，我们不仅需要保证卷烟市场的正常运行，还需要加强对卷烟产品的监管，保障消费者的合法权益。
本工作方案将从市场准入、产品质量监管、广告宣传、消费者权益保护等方面展开，以确保卷烟市场的健康有序发展。
第二章市场准入管理2.1 强化市场准入资质审核为了保障消费者的合法权益，我们将加强对卷烟生产企业的市场准入资质审核。
对于申请成为卷烟生产企业的，必须具备一定的经营能力和良好的生产条件，在审核过程中将严格把关。
2.2 加大对假冒伪劣产品的打击力度假冒伪劣卷烟产品对社会经济秩序和消费者权益造成了严重威胁。
我们将加强对假冒伪劣产品的打击力度，采取多种手段，如加强市场监测、加大惩处力度等，对发现的假冒伪劣产品进行查封、销毁，并依法追究生产者的法律责任。
第三章产品质量监管3.1 加强卷烟产品质量抽检为保障消费者的健康和权益，我们将加强对卷烟产品质量的抽检工作。
对于不合格的产品，将依法责令生产企业召回，并对违法生产者予以处罚，维护市场秩序。
3.2 加强对卷烟添加剂的管理卷烟添加剂是影响卷烟产品质量和安全性的重要因素。
我们将加强对卷烟添加剂的管理，严禁使用无证添加剂和违规添加剂，并对违法添加剂的生产企业予以处罚。
第四章广告宣传管理4.1 严禁卷烟广告向青少年传播青少年是国家的未来，我们将严禁卷烟广告向青少年传播。
在卷烟媒体广告和户外广告中禁止出现与青少年有关的形象和文字，严禁在青少年比较密集的场所发布卷烟广告。
4.2 加强对卷烟广告的审查为了避免卷烟广告对消费者产生误导，我们将加强对卷烟广告的审查。
对不符合规定的广告内容和广告文字，将依法予以处罚。
第五章消费者权益保护5.1 加强消费者权益保护机构建设消费者权益保护机构是保障消费者权益的重要力量。
严管违法违规卖烟大户的意义及措施
严管违法违规卖烟大户的意义及措施浅谈依法严管违法违规卖烟大户的意义及措施摘要：3月22日，国家烟草专卖局印发《关于开展依法严管违法违规卖烟大户专项行动实施方案的通知》（国烟专〔2017〕95号），决定自今年4月至12月，在全行业开展依法严管违法违规卖烟大户专项行动，进一步提高行业市场控制力，营造良好卷烟市场秩序。
这无疑向全行业系统敲响了警钟：必须摒弃先前过度依赖大户的销售模式，狠抓市场基础，以规范促发展。
关键词：卷烟经营大户治理意义措施“大户”既是烟草公司最大的客户，是各种新品牌卷烟上市推广最踊跃的支持者，又是卷烟市场秩序的有力控制者，他们依靠自身充足的货源、广泛的销售渠道、充裕的资金、便捷的交通工具，往往成为市场上各种假、私、非卷烟的集散地和中小商户及无证经营户的卷烟货源来源地。
因此，要保持烟草市场秩序持续稳定健康，必须采取合理的打击手段，让“大户”既能守法经营，又能为“我”所用。
然而,“大户”如何界定，为什么要打击违法违规卖烟大户，这么做的意义又在哪里呢，只有搞清楚这些问题，我们才能对症下药，找到合理有效的应对措施。
一、“大户”的界定什么样的商户才是“大户”，应该说很难形成一个统一的标准，有的地区是直接以月度进货量为标准进行界定，比如把月度购进1000条以上的经营户定为大户，一旦达到或者超过这个标准，应对其进行相应的管理。
这种“一刀切”的方法比较直观，但是这样界定也不完全科学，比如有些地理位置比较优越的经营户，其销售能力强、辐射范围广，如果简单的就对其进行限制，不利于对大户的科学管理，也满足不了城区大户的销售需求，容易人为地将城区守法大户推向违法的边缘。
有的地区以月度进货量超过一定比例为标准进行界定，比如把月度购进量超过本地区某个时间段内平均销量X倍以上的经营户定为大户，具体数值结合本地区市场状况综合判定，这种方法能够结合本辖区实际情况，杜绝了“一刀切”带来的弊病，能够更准确的反应市场真实状况。