贵州省建设工程监理招标投标管理暂行办法
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贵州省建设工程监理招标投标管理暂行办法 黔建建通（2002）002号 第一条 为维护建设市场的正常秩序，规范建设工程监理市场行为，提高建设工程监理水平，维护当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》和本省的有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本省行政区域内下列建设工程监理必须通过招标投标方式选择监理单位： （一）国家和本省的重点建设工程； （二）大、中型公益事业工程； （三）成片住宅工程（建筑面积在1万平方米以上的住宅工程）； （四）高层建筑（层数在13层以上的建筑）； （五）工程造价在800万元（含800万元）以上的建设工程项目。 （六）利用外国政府或者国际金融组织赠款、贷款的建设工程项目； （七）省政府规定的其他工程。 各地、州（市）可根据本地实际情况制定必须通过招标、投标方式选择监理单位的工程规模大小，并上报省建设行政主管部门招投标管理机构批。 第三条 建设工程监理的招标投标，根据项目投资主体的隶属关系，按下列原则分级管理。 （一）省建设行政主管部门招标投标管理机构管理下列项目： 1、 中央各单位在省项目； 2、 省级行政和省属企事业单位（含房地产开发）的项目。 （二）地、州（市）建设行政主管部门招标管理机构管理下列项目： 1、地、州（市）级行政和地属企事业单位（含房地产开发）的项目； 2、上级管理机构委托管理的项目。 （三）县（市）建设行政主管部门招标投标管理机构管理本行政区域内除上述第（一）、（二）项规定之外的建设项目和上级管理机构委托管理的建设项目； （四）除通用工业建筑、民用建筑外的专业建设工程的分级管理，由省级行业行政主管部门划定。 多方投资、合资、合作的建设项目，按其主投资方的隶属关系办理。 无主管部门的企业投资的建设项目，由办理该企业工商登记的工商行政管理部门的同级管理机构管理。 第四条 参加投标的监理单位必须具有与招标工程规模相适应的资质等级。 第五条 具备自行组织招标能力的招标人可以自行组织监理招标，也可以委托具有相应资质的招标代理机构组织招标。不具备自行组织招标能力的招标人，应当委托招标代理机构组织招标，必须进行监理招标的项目，应当接受相应的招标投标管理机构的监督管理。
第六条 监理招标分为公开招标和邀请招标。 依法必须进行监理招标的工程。全部使用国有资金或者国有资金占控股或者主导地位的，应当公开招标（经国家计委或者省人民政府批准可以进行邀请招标的重点建设项目除外）；全部使用非国有资金投资或者非国有资金投资占控投或者主导地位的工程，可以实行邀请招精品文档就在这里 -------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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标。 第七条 有下列情形之一的，经建设行政主管部门或其招标投标管理机构审查批准，可以不进行监理招标： （一）停建或者缓建后恢复建设的单位工程且监理单位未发生变更的； （二）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，且监理单位未发生变更的。 （三）法律、法规、规章规定的其他情形。
第八条 监理招标应按下列程序进行： （一）招标单位或招标代理单位编制招标文件（含评标办法）送相应的管理机构审查备案。 （二）发布招标公告或发出投标邀请书。 （三）向投标人发出招标文件。 （四）组织现场勘察和开标前答疑会，解答投标人提出的问题，编制答疑文件或补充招标文件等。 （五）监理单位编制和递交投标书。 （六）组织开标、评标、定标。 （七）向投标人发出中标或未中标通知书。 （八）与中标人订立书面委托监理合同。
第九条 招标文件应包括下列内容： （一）工程概况：包括项目主要建设内容、规模、地点、工程造价、现场条件和开发竣工日期等。 （二）招标方式。 （三）委托监理的范围和要求。 （四）合同主要条款：包括监理费报价、投标人的承诺、对投标人的资质和现场监理人员资格的要求、投标文件的其它组成内容以及招标人提供的交通、办公和食宿条件等。 （五）投标须知。
第十条 投标人应向招标人提供下列材料： （一）企业营业执照、资质等级证书和其它有效证明文件。 （二）企业简历。 （三）主要检测、办公设备一览表。 （四）近三年来的主要监理业绩的证明材料。
第十一条 投标文件一般应当包括下列内容： （一）投标书。 （二）监理大纲。 （三）拟派现场监理机构及监理人员情况一览表（其中应当明确项目总监理工程师人选）。 （四）监理费报价。
第十二条 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点，截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。 精品文档就在这里 -------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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投标单位少于三家的，招标单位应当依照本办法重新组织招标。 第十三条 投标书应当密封，密封口处必须加盖投标人公章和法定代表人的印章，在规定的期限内送达指定地点。
第十四条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。
第十五条 开标由招标人或其指定的招标代理机构主持，邀请所有招标人参加，并接受招标管理机构的监督管理。
第十六条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。 评标委员会由招标单位的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员为五人以上的单数，其中专家不能少于成员总数的三分之二。
第十七条 参加评标的专家人选应在开标前三日内，由招标人在建设行政主管部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库中确定，与投标单位有利害关系的不得进入该项目的评标委员会，一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊项目可以由招标单位直接确定。
第十八条 评标一般应采用计分的方法，对投标文件中的监理大纲、监理业绩、监理人员、监理手段和监理取费、配备设备等进行全面评审。评标方法和中标原则应在招标文件中确定，开标后不得更改，否则评标结果无效。
第十九条 开标的一般程序： （一）开标由招标单位主持，相应的招标投标管理机构 监督。 （二）投标单位出示法定代表人或其委托代理人证件。 （三）检验投标书。 （四）当众拆封投标书，公布各投标书主要内容。
第二十条 有下列情况之一的，其投标书无效： (一) 投标单位未按时参加开标会议，或虽参加会议但无有效证件者。 (二) 投标书未按规定的方式密封。 (三) 投标书未加盖投标人公章或法定代表人印章。 (四) 唱标时弄虚作假，更改投标内容。 (五) 投标书内容字迹模糊难予辩认。
第二十一条 评标委员会应当按招标文件规定的评标办法对所有投标文件进行评审，以得分最高者或得票最多者为中标单位，定标后任何单位和个人均不得更改中标单位。
第二十二条 评标委员会经过评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。 精品文档就在这里 -------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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所有投标被否决的，招标单位应当依照本办法重新组织招标。评标、定标工作一般应在自开标之日起五日内完成。
第二十三条 建设工程监理招标的开标、评标、定标，招标单位应通知招投标管理机构派员参加，没有招投标管理机构派员参加的开标、评标、定标活动无法律效力。招投标管理机构对开标、评标、定标活动进行监督管理，不参与评标和定标。
第二十四条 在确定中标单位前，招标单位不得与投标单位就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。 第二十五条 中标单位确定后，招标单位应向中标单位发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标单位和中标单位具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
第二十六条 招标单位和中标单位应当自中标通知书发出之日起三十日内按照招标文件和中标单位的投标文件订立书面委托监理合同。招标单位和中标单位不得再订立背离合同实质性内容的其它协议。 所订立的合同应报相应的招投标管理机构审查备案。
招标评委管理办法
招标评委管理办法招标评委管理办法第一章总则第一条根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》等有关法律、法规、规章，结合本单位实际，制定本办法。
第二条本办法所称建设工程招投标，包括：1、项目总承包招标投标，即对建设工程的勘察设计、材料设备和供应、组织施工至交付使用全过程承包的招标投标；2、勘察设计招标投标，即对建设工程的勘察、测量、规划至施工图设计的招标投标；3、施工招标投标，即对建设工程的道路及土石方、土木建筑、设备安装、管道线路敷设、装饰装修的招标投标；4、设备供应-招标投标，即对建设工程所需的成套设备、配套设备、专用设备和非标准设备供应的招标投标；5、建设监理招标投标，即对建设工程的勘察设计、施工、保修进行监督和管理的招标投标。
第二章招标投标组织及职责第三条园区成立招投标领导小组，成员为园区领导及相关人员。
职责为：讨论决定招标投标工作中的重大问题;审核并批准招标投标工作中的重要文件；检查招标投标过程中关键程序和关键事项，确定中标单位等。
1成立园区招投标监管小组，成员为园区纪委领导及相关各部门人员。
职责为：对园区项目的招投标活动实施全过程监督。
参与审查投标单位资质；审查招标申请书、招标书等招标文件；监督有关单位审定标底；监督开标、评标、定标；监督发包承包合同的签订；查处招标投标中的违法违纪行为。
第三章招标工作原则第四条（一）招投标工作应当遵循公开、公平、公正、择优的原则。
（二）招投标工作应当保护国家利益、社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益；招投标工作应依法进行，任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招投标工作。
（三）招投标工作应自觉接受省、市建设工程交易管理机构和上级有关部门的监督与检查。
第四章招标组织管理第五条房建工程和市政基础工程(含路灯、绿化、管线、大宗材料、设备采购等)均应实行公开招标，其招标工作根据工程质量要求及工程造价不同分别由市招标办和望开区组织进行。
招标投标主要法律规范清单
招标投标主要法律规范清单一、法律1.中华人民共和国招标投标法二、行政法规、国务院规范性文件1.中华人民共和国招标投标法实施条例（国务院令第613号）2.国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见（国办发[2004]56号）3.国家重大建设项目稽查办法（国办发[2000]54号）4.国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知（国办发[2000]34号）三、部门规章（一）综合类1.工程建设项目招标范围和规模标准规定（国家计委第3号令）2.评标委员会和评标方法暂行规定（七部委第12号令）3.工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（七部委第11号令）4.评标专家和评标专家库管理暂行办法（国家计委第29号令）5.国家重大建设项目招标投标监督暂行办法（国家计委第18号令）6.建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定（国家计委第9号令）7.工程建设项目自行招标试行办法（国家计委第5号令）8.招标公告发布暂行办法（国家计委第4号令）9.进一步贯彻《中华人民共和国招标投标法》的通知（计政策[2001]1400号）10.指定发布依法必须招标项目招标公告的媒介的通知（计政策[2000]868号）11.关于进一步贯彻落实招标投标违法行为记录公告制度的通知（发改法规[2010]628号）12.关于印发贯彻落实扩大内需促进经济增长决策部署进一步加强工程建设招标投标监管工作意见的通知（发改法规[2009]1361号）13.招标投标违法行为记录公告暂行办法（发改法规[2008]1531号）14.招标投标部际协调机制暂行办法（发改法规[2005]1282号）15.国家发改委办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见的通知（发改办法规[2005]824号）16.中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法（国家发改委36号令）17.关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格[2003]857号）18.关于整顿和规范招标投标收费的通知（国家计委、财政部发布）19.招标代理服务收费管理暂行办法（国家计委计价格[2002]1980号）20.印发《招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定》和《招标师职业水平考试实施办法》的通知（国人部发[2007]63号）21.工程建设项目招标代理机构资格认定办法实施意见（建市[2007]230号）22.关于工程勘察、设计、施工、监理企业及招标代理机构资质申请及年检有关问题的通知（建办市函[2005]456号）23.工程建设项目招标代理机构资格认定办法（建设部令第154号）24.公路建设项目评标专家库管理办法（交公路发[2011]797号）25.经营性公路建设项目投资人招标投标管理办法（交通部[2007]8号令）26.铁路建设工程招标投标实施办法（铁道部[2002]8号令）27.铁路建设工程招标评标委员会评委专家库管理办法（铁建设[2000]56号）28.铁路工程质量与招标挂钩暂行办法29.通信建设项目招标投标管理暂行规定（信息部[2000]2号令）30.通信建设项目招标投标管理实施细则31.水运工程评标专家和评标专家库管理办法（水运发[2006]333号）32.水利工程建设项目招标投标行政监察暂行规定（水监[2006]256号）33.水利工程建设项目招标投标管理规定(水利部令第14号)34.民政部工程建设项目招标投标管理办法35.农业基本建设项目招标投标管理规定(农计发[2004]10号)（二）施工类1.工程建设项目施工招标投标办法（七部委第30号令）2.关于改革使用国际金融组织或者外国政府贷款公路建设项目施工招标管理制度的通知（厅公路字[2008]40号）3.国防科技工业固定资产投资项目招标投标管理暂行办法（科工技[2008]39号）4.公路工程施工招标投标管理办法（交通部[2006]7号令）5.公路工程施工招标资格审核办法（交公路发[2006]57号）6.关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见（建市[2005]208号）7.公路工程施工招标评标委员会评标工作细则（交通部[2003]70号）8.铁道部关于铁路大中型建设项目施工招标投标有关问题的通知9.房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（建设部89号令）10.水利工程建设项目施工招标投标管理规定（水利部[2001]14号令）11.水运工程施工招标投标管理办法(交通部令[2000年第4号])（三）货物类1.工程建设项目货物招标投标办法（七部委第27号令）2.气象部门非公开招标方式采购管理暂行办法（气发〔2009〕79号）3.机电产品国际招标综合评价法实施规范(试行)（商产发[2008]311号）4.招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定（国土资源部令第39号）5.商务部、国家发展和改革委员会关于印发《重大装备自主化依托工程设备招标采购活动的有关规定》的通知(商产发〔2007〕331号)6.交通部关于公路建设项目货物招标严禁指定材料产地的通知（厅公路字[2007]224号）7.机电产品国际招标机构资格审定办法（商务部令2005年第6号）8.机电产品国际招标投标实施办法（商务部令2004年第13号）9.政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部令第18号)10.水运工程机电设备招标投标管理办法（交通部[2004]9号令）11.商务部关于印发《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》的通知12.机电产品出口招标办法（外经部[2002]）13.水利工程建设项目重要设备材料采购招标投标管理办法（水建管[2002]585号）（四）服务类1.工程建设项目勘察设计招标投标办法（八部委第2号令）2.铁道部关于做好施工图招标前期工作的通知（铁建设〔2010〕187号）3.住房和城乡建设部关于印发《建筑工程方案设计招标投标管理办法》的通知（建市[2008]63号）4.水利工程施工监理招标文件示范文本(水建管[2007]165号)5.公路工程施工监理招标投标管理办法（交通部[2006]5号令）6.外国政府贷款项目采购公司招标办法（财金[2005]103号）7.前期物业管理招标投标管理暂行办法（建设房〔2003〕130号令）8.水运工程勘察设计招标投标管理办法（交通部[2003]4号令）9.水利工程建设项目监理招标投标管理办法（水建管[2002]587号）10.水运工程施工监理招标投标管理办法（交通部[2002]3号令）11.国家技术创新项目招标投标管理办法（国家经贸委第40号令）12.公路工程勘察设计招标投标管理办法（交通部[2001]6号令）13.公路工程勘察设计招标评标办法（交通部[2001]582号）14.科技评估、科技项目招投标工作资格认定暂行办法（国科发计字[2001]4号）15.科技项目招标投标管理暂行办法（国科发计字[2000]589号）16.建筑工程设计招标投标管理办法四、地方性法规、规章1.内蒙古自治区实施《中华人民共和国招标投标法》办法2.河北省实施《中华人民共和国招标投标法》办法（省九届人大常委会公告第54号）3.湖南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法（省九届人大常委会公告第68号）4.广西壮族自治区实施《中华人民共和国招标投标法》办法（广西壮族自治区人民代表大会常务委员会公告第15号）5.北京市招标投标条例（北京市人大常委会公告第63号）6.贵州省招标投标条例7.安徽省实施《中华人民共和国招标投标法》办法8.河南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法（河南省人民代表大会常务委员会公告第58号）9.四川省国家投资工程建设项目招标投标条例（四川省人民代表大会常务委员会公告第7号）10.青海省实施《中华人民共和国招标投标法》办法（青海省人民代表大会常务委员会公告第6号）11.江西省实施《中华人民共和国招标投标法》办法（江西省人民代表大会常务委员会公告第18号）12.江苏省招标投标条例（江苏省人民代表大会常务委员会公告第33号）13.广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法（广东省第十届人民代表大会常务委员会公告第3号）14.广西壮族自治区实施《中华人民共和国招标投标法》办法（广西壮族自治区人民代表大会常务委员会公告第15号）15.陕西省实施《中华人民共和国招标投标法》办法（陕西省人民代表大会常务委员会公告第25号）16.天津市招标投标条例（天津市人民代表大会常务委员会公告第23号）17.甘肃省招标投标条例（甘肃省人民代表大会常务委员会公告第21号）18.山东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法（山东省人民代表大会常务委员会公告第54号）19.山西省工程建设项目招标投标条例20.浙江省招标投标条例（浙江省第十届人民代表大会常务委员会公告第51号）21.福建省招标投标条例（闽常[2006]10号）22.辽宁省招标投标管理办法（辽宁省人民政府令第160号）23.贵州省建筑工程招标投标实施办法（贵州省人民政府令第88号）24.湖北省招标投标管理办法（湖北省人民政府令第306号）25.西藏自治区招标投标管理暂行办法（西藏自治区人民政府令[第35号]）26.宁夏回族自治区招标投标管理办法（宁夏回族自治区人民政府令第12号）五、标准文本1.《标准施工招标资格预审文件》（2007年版）2.《标准施工招标文件》（2007年版）3.《简明标准施工招标文件》（2011年版）《标准设计施工总承包招标文件》（2011年版）。
建设工程监理招标评标办法
建设工程监理招标评标办法根据《中华人民共和国招标投标法》、建设部《工程建设监理规定》及《***工程建设监理管理规定》等有关规定，为规范监理招标的评标工作，特制定本办法。
一、评标原则评标、决标应遵循公开、公平、公正、择优的原则推荐备选中标人和选择中标人。
二、评标、组织评标工作由招标人按有关规定组建的评标委员会负责。
评标委员会组成后报***建设工程招标投标管理办公室（以下简称市招标办）备案。
其成员不少于五人，其中招标人（含招标代理人）的专业人员占三分之一，其余三分之二应从市建设行政主管部门设立的评标专家库中随机选聘。
评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定。
评标全过程接受市招标办指导监督。
三、评标方法和内容评标采用百分制综合评标法。
开标后，评标委员会首先对投标书进行符合性审查。
凡投标书中的实质性内容不响应招标文件的要求或格式严重不符合招标文件规定的，经评标委员会认定，作为无效投标，予以废除。
评标委员会对所有有效的投标书及投标人按以下三部分内容分别进行分析评分。
1、资信业绩及能力 7——25分主要根据投标资料对投标人及拟派总监的能力和业绩进行评分，此项由评标委员会全体成员对照评分细则和评标资料，经充分分析、研究后，按规定进行评分。
2、监理组织、措施、手段 13-65分在认真审阅、分析投标书及监理大纲主要内容的基础上，按照评分细则的要求和规定由各评分专家自行判定评分。
3、商务 0——10分其中监理费报价分为8分，由评标委员会指定专人按照评分细则计算并复核。
监理服务费的调整条件和办法是否明确为2分，由评标委员会按照评分细则要求集体判定评分。
投标单位的最终评分值为全体评分小组人员中扣除一个最高分和一个最低分的平均值。
四、评分细则1、资信业绩及能力 7——25分1）、监理企业三年内（招标前三个年度）未受处罚或曝光的得3分；两年内未受处罚或曝光的得2分；一年内未受处罚或曝光的得1分。
2）拟派项目总监近三年以来以总监身份负责的类似工程获得国家级质量奖的得4分；获得省部级质量奖的得2分；地（市）级质量奖的得1分。
湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标评标暂行办法》的通知
湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标评标暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省住房和城乡建设厅•【公布日期】2018.09.14•【字号】湘建监督〔2018〕172号•【施行日期】2019.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】建筑市场监管正文湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标评标暂行办法》的通知湘建监督〔2018〕172号各市州住房和城乡建设局（建委、规划建设局）：为进一步规范我省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动，维护招投标当事人合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例、《湖南省建设工程监理条例》等法律法规和规章，我厅制定了《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标评标暂行办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。
执行中有何问题，请及时反馈我厅建设监督处。
联系电话：0731—88950171湖南省住房和城乡建设厅2018年9月14日湖南省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标评标暂行办法第一条为进一步规范我省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动，维护招投标当事人合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例、《湖南省建设工程监理条例》等法律法规和规章，结合我省实际，制定本办法。
第二条在本省行政区域内使用国有资金投资的房屋建筑和市政基础设施工程监理招标评标活动适用本办法。
本办法所称工程监理是指施工阶段的监理服务。
第三条评标活动遵循公平、公正、科学、诚信、择优的原则，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。
第四条评标办法包括综合评估法Ⅰ、综合评估法Ⅱ以及法律、法规允许的其他评标办法。
其中：（一）单次招标工程的建筑安装工程费在8000万元以下（含本数，下同）的监理服务应当采用综合评估法Ⅰ。
（二）单次招标工程的建筑安装工程费在8000万元以上15000万元以下的监理服务可以采用综合评估法Ⅰ，也可以采用综合评估法Ⅱ。
招标投标的法律法规与政策
第1章招标投标的法律法规与政策体系一、招标投标的法律法规与政策体系构成1、招标投标法律法规与政策体系的效力层次纵向效力层级---宪法>法律>行政法规>地方性法规>规章横向效力层级---同一机关：特别规定>一般规定时间序列效力层级---同一机关：新规定>旧规定特殊情况处理原则----1、-法律之间：新一般与旧特别，由全国人大常委会裁决2、地方性法规、规章：新一般与旧特别，由制定机构裁决3、地方性法规与部门规章：国务院提出意见，适用部门规章的，提请全国人大常委会裁决4、部门规章之间、部门规章与地方规章：国务院裁决二、工程、货物、服务三大类招标投标的主要规定三大类：工程、货物、服务1、工程类招标投标（1）《工程建设项目施工招标投标办法》建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局七部委2003年制定--施工招标投标领域最重要的规章（2）《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局八部委2007年制定通用规则（3）《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》建设部2001年制定，适用于房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动及有关监督管理活动（4）《公路工程施工招标投标管理办法》交通部2006年制定适用于我国境内公路工程招投标，明确了县级以上交通部门的职责（5）《公路工程施工招标资格预审办法交通部2006年制定（6）《水利工程建设项目施工招标投标管理规定》水利部2001年制定（7）《通信建设项目招标投标管理暂行规定》信息产业部2000年制定（8）《农业基本建设项目招标投标管理暂行规定》农业部2004年制定（9）《民航专业工程及货物招标投标管理办法》民航总局 2007年制定（10）《国家广播电影电视总局工程建设项目招标暂行办法》广电总局2002年制定2、货物类招标投标（1）《工程建设项目货物招标投标办法》国家发改委联合七部委2005年制定，货物招标领域最重要的规章（2）《机电产品国际招标投标》商务部2004年制定（3）《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部2004年制定，明确了县级以上财政部门作为监督管理部门的职责（4）《医疗机构药品集中招标采购试点工作若干规定》生部联合计委、经贸委、国家药品监督管理局、国家中医药管理局2000年制定，适用于县级及以上采购（5）其他：《水运工程机电设备招标投标管理办法》、交通《铁路建设项目物资设备管理办法》、铁道部《水利工程建设项目重要设备材料采购招标投标管理办法》水利部、《大型医用设备配置与使用管理办法》、《关于进一步加强医疗器械集中采购管理的通知》卫生部3、服务类招标投标1）工程勘察设计招标投标的规定（1）《工程建设项目勘察设计招标投标办法》国家发改委联合建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局、广电总局八部委2003年工程勘察设计招标领域最重要的规章（2）《建筑工程设计招标投标管理办法》建设部2000年（3）《建筑工程方案设计招标投标管理办法》住房和城乡建设部2008年（4）其他部门《公路工程勘察设计招标投标管理办法》交通部《水运工程勘察设计招标投标管理办法》交通部《水利工程建设项目勘察（测）设计招标投标管理办法》--水利部2）监理招标投标方面的规定（1）《公路工程施工监理招标投标管理办法》（2）《水运工程施工监理招标投标管理办法》（3）《水利工程建设项目监理招标投标管理办法》3）科技项目与科研课题招标投标方面的规定（1）《科技项目招标投标管理暂行办法-科技部2000年（2）《国家科研计划课题招标投标管理暂行办法》科技部联合财政部、国家计委、国家经贸委2002年4）国有资产产权转让的规定（1）《企业国有产权转让管理暂行办法》--国资委联合财政-2003年（2）《招标拍卖挂牌出让股国有建设用地使用权规定》国土资源部2007年5）特许经营、物业管理等其他服务招标的规定（1）《市政公用事业特许经营管理办法》建设部2004年（2）《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》交通部2007年（3）《前期物业管理招标投标管理暂行办法》建设部2003年明确了县级以上建设行政主管部门是物业管理招标投标活动的监督管理部门三、招标投标综合性法律规定1、必须招标制度的规定国家计委2000年制定了《工程建设项目招标范围和规模标准规定》2、建设项目招标方案核准制度的规定《国务院关于投资体制改革的决定》：（1）改革项目审批制度，企业投资项目不再实行审批制度，实行核准制或备案制，政府投资项目仍实行审批制。
项目建设管理 “四制”
一、项目建设管理“四制”的内容（一）建设项目法人责任制为了建立投资责任约束机制，按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度进行工程项目管理，1996年3月，国家计委发布了《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》，要求“国有单位经营性基本建设大中型项目在建设阶段必须组建项目法人”，“由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责”。
1999年2月，为了加强基础设施工程质量管理，国务院办公厅发出通知，要求“基础设施项目，除军事工程等特殊情况外，都要按政企分开的原则组成项目法人，实行建设项目法人责任制，由项目法定代表人对工程质量负总责”。
项目法人责任制的核心内容是明确由项目法人承担投资风险，项目法人要对工程项目的建设及建成后的生产经营实行一条龙管理和全面负责（终生责任制）。
项目法人按照国家计委发布了《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》设立：新上项目在项目建议书被批准后，应由项目的投资方派代表组成项目法人筹备组，具体负责项目法人的筹建工作。
有关单位在申报项目可行性研究报告时，须同时提出项目法人的组建方案，否则，其可行性研究报告将不予审批。
在项目可行性研究报告被批准后，应正式成立项目法人。
按有关规定确保资本金按时到位，并及时办理公司设立登记。
项目公司可以是有限责任公司（包括国有独资公司），也可以是股份有限公司。
国家重点建设项目的公司章程须报国家计委备案；其他项目的公司章程按项目隶属关系分别报有关部门、地方计委备案。
由原有企业负责建设的大、中型基建项目，需新设立子公司的，要重新设立项目法人；只设分公司或分厂的，原企业法人即是项目法人，原企业法人应向分公司或分厂派遣专职管理人员，并实行专项考核。
（二）建设工程监理制建设工程监理是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他工程建设合同，对工程建设实施的专业化监督管理。
关于印发《黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标投标管理暂行办法》的通知
关于印发《黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标投
标管理暂行办法》的通知
佚名
【期刊名称】《建筑市场与招标投标》
【年(卷),期】2013(000)004
【摘要】各市（地）住建局，绥芬河市住建局、抚远县住建局，省农垦、森工总局住建局，各工程招投标监管机构、各工程建设项目招标代理机构：为规范我省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标投标活动，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，结合我省实际情况，制定《黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标投标管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
【总页数】4页(P6-9)
【正文语种】中文
【中图分类】TU712.3
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3.湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省房屋建筑和市政工程监理招标投标管理办法》和《湖南省房屋建筑和市政工程监理招标评标办法》的通知 [J], 湖南省
住房和城乡建设厅;
4.湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法》的通知(湘建设[2020]206号) [J],
5.黑龙江省发布关于《黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》的政策解读 [J],
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汕尾市人民政府印发《汕尾市工程建设项目招标投标活动管理暂行规定》的通知
汕尾市人民政府印发《汕尾市工程建设项目招标投标活动管理暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】汕尾市人民政府•【公布日期】2006.11.20•【字号】汕府[2006]71号•【施行日期】2006.11.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡建设综合规定正文汕尾市人民政府印发《汕尾市工程建设项目招标投标活动管理暂行规定》的通知（汕府[2006]71号）各县（市、区）人民政府，市直有关单位：《汕尾市工程建设项目招标投标活动管理暂行规定》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
汕尾市人民政府二00六年十一月二十日汕尾市工程建设项目招标投标活动管理暂行规定一、总则为进一步规范我市工程建设项目招标投标活动，依法行使行政监督职责，保护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人的合法权益，维护招标投标市场秩序，提高投资效益，保证项目质量，根据《中华人民共和国招标投标法》（下称《招投标法》）、《广东省实施（中华人民共和国招标投标法）办法》（下称《省实施办法》）及国家、省的有关规定和办法，结合本市实际，制定本暂行规定。
利用政府财政性资金投资建设的工程、国有企事业单位投资建设的工程和涉及公共利益的建设项目适用本暂行规定。
二、行政监督市各有关行政管理部门按照国家、省、市关于招标投标管理的职责分工，依法加强对招标投标活动全过程的监督。
（一）根据行政主管部门对本行业范围的招标投标活动具体负责的原则，各行政主管部门履行对招标投标活动的执法监督。
工业（含内贸）、水利、交通、信息产业等行业和产业项目的招标投标活动的执法监督，分别由经贸、水利、交通、信息产业等行政主管部门负责；各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的招标投标活动的执法监督，由建设行政主管部门负责；进口机电设备采购项目的招标投标活动的执法监督，由外经贸行政主管部门负责；发展和改革部门负责指导和协调招标投标工作，并对重点建设项目工程招标投标进行监督检查。
讲话稿：在全省招标投标监督管理工作座谈会上的讲话
讲话稿：在全省招标投标监督管理工作座谈会上的讲话同志们：和招标办主任会议，是为了进一步统一思想认识，加大工作力度，贯彻落实《招标投标法实施条例》和国务院办公厅转发发改委、法制办、监察部《关于做好招标投标法实施条例贯彻实施工作的意见》，同时，结合贯彻住建部《房屋建筑和市政工程招标投标监督管理工作指导意见》及《关于组织开展****年全国建筑市场监督执法专项检查的通知》，以规范招投标活动为主线，切实做好今年的各项招投标监管工作，研究探索下一步房屋建筑和市政工程招投标监管工作。
当前招标投标工作中存在的热点难点和一些困扰大家的共性问题，就新形势下如何加强房屋建筑和市政工程招标投标监管工作，讲三点意见。
中积累了许多好的经验和做法，今天各单位介绍了各自的工作亮点，具有很好的借鉴作用。
场的一些突出问题，各地结合本地实际，制定出台政策措施，为查处违法违规行为提供法规依据。
例如，**市今年拟制了《关于进一步规范建设工程招标投标活动四方主体行为的若干规定实施细则》，加强对投标人投标资格的监督，并将中标结果和施工现场监督执法相结合，加强了对投标人挂靠和出借证照行为的防范。
**市出台了《建设工程招标投标工作监督标准》，把监管分为招标公告发布、资格审查、开标、评标、定标、中标公示、合同备案7个环节86个控制节点，确保招投标活动公开透明，在全省创新开展了招投标管理服务内容标准化、招投标流程标准化、监督工作标准化、服务承诺标准化工作，确保了招投标活动依法进行，规范了行政执法的自由裁量权，提升了招投标监督管理的质量。
**市出台了《建设工程评标专家管理暂行办法》，加强了对建设工程评标专家的准入、清出和日常管理考核工作。
**市出台了《房屋建筑和市政基础设施工程招标中标后施工与监理不良行为记录和公示管理办法》，进一步规范了建筑市场秩序，健全建筑市场诚信体系，加强对施工及监理单位的监管，促进了本市建筑业的健康发展。
**市深化招投标监管资格后审制度、工程量清单招标制度、技术标“暗标”评审制度、合同履约监管制度、评标专家动态管理等五项制度，有效预防了投标人弄虚作假、招标人排斥其他潜在投标人等违规现象的发生，保证了招标工作质量。
建设工程招标投标法规文件汇编
建设工程招标投标法规文件汇编目录一、国家、建设部有关法规文件1．中华人民共和国建筑法中华人民共和国主席令(第91号) 1997年11月1日2．中华人民共和国招标投标法中华人民共和国主席令(第21号) 1999年8月30日3．建设工程施工合同(示范文本)建设部建建 (1999) 313号1999年12月4．建设工程质量管理条例国务院令第279号 2000年1月30日5．工程建设项目招标范围和规模标准规定国家计委第3号令 2000年5月1日6．工程建设项目招标代理机构资格认定办法建设部令第79号 2000年6月26日7．房屋建筑工程质量保修办法建设部令第80号 2000年6月30日8．建筑工程设计招标投标管理办法建设部令第82号2000年10月8日9．建设工程监理范围和规模标准规定建设部令第86号 2001年1月17日10．施工总承包企业资质等级标准(建筑业企业资质等级标准)(摘录)建建 (2001) 82号 2001年4月20日11．房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法建设部令第89号 2001年6月1日12．评标委员会和评标方法暂行规定七部委联合发布第12号令 2001年7月5日13．建筑工程施工发包与承包计价管理办法建设部令第107号 2001年12月1日14．关于健全和规范有形建筑市场的若干意见建设部、国家计委、监察部 2002年1月30日15．国务院办公厅转发建设部国家计委监察部关于健全和规范有形建筑市场若干意见的通知国办发 (2002) 21号 2002年3月8日16．建设部办公厅关于转发《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》的通知建办市 (2002) 51号 2002年6月11日17．建设领域违法违规行为举报管理办法建法 (2002) 185号2002年7月11日18．建设部关于加强房屋建筑和市政基础设施工程评标专家管理的通知建市 (2002) 214号2002年8月15日19．建设部关于发布《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本》的通知建市 (2002) 256号 2002年11月21日20．建设部关于发布国家标准《建设工程工程量清单计价规范》的公告(建设工程工程量清单计价规范)摘录 2003年2月17日21．工程建设项目施工招标投标办法七部委联合发布第30号令 2003年3月8日22．工程建设项目勘察设计招标投标办法八部委联合发布第2号令 2003年6月12日23. 房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法[第124号]建设部 2004年2月3日24. 房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法建设部令第134号2004年6月29日25．国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见国办发（2004）56号 2004年7月12日26．工程建设项目招标投标活动投诉处理办法 2004.8.127．关于印发《关于在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的若干规定（试行）》的通知建市（2004）137号 2004年8月6日28．最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释法释（2004）14号 2004年10月25日29．财政部建设部关于印发《建设工程价款结算暂行办法》的通知财政部办公厅 2004年12月1日30．关于印发《工程担保合同示范文本》（试行）的通知建市 [2005] 74号 2005年5月11日31．关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见建科 [2005] 78号 2005年5月31日32．关于加快建筑业改革与发展的若干意见建质 [2005] 119号 2005年7月12日33．关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见建市 [2005] 131号 2005年8月5日34．关于工程勘察、设计、施工、监理企业及招标代理机构资质申请及年检有关问题的通知建办市函 [2005] 456号 2005年8月9日35．关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见建市 [2005] 208号 2005年10月10日36．建设工程质量检测管理办法建设部令第141号 2005年11月1日37．民用建筑节能管理规定建设部令第143号 2005年11月10日38．建设部关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见建市 [2005] 138号39．建设工程招标代理合同（示范文本） 2005年40．关于严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知建市 [2006] 6号 2006年1月4日二、甘肃省有关法规文件41．甘肃省建设工程造价动态管理实施意见甘建价 (1993) 272号42．甘肃省建筑市场管理条例省人大常委会公告(第35号) 1996年6月1日43．《甘肃省工程建设监理招标投标管理暂行办法》甘建招 (1997) 299号 1997年8月1日44．甘肃省建设工程造价管理暂行办法甘建价 (1997) 270号 1997年9月5日45．甘肃省建设工程招标评标定标评委专家库管理暂行办法 甘建招 (1997) 299号 1997年10月18日46．《甘肃省工程建设设计招标投标管理暂行办法》甘建招 (1997) 299号 1998年8月1日47．《甘肃省建筑装饰装修工程招标投标管理实施办法》甘建招 (1997) 299号 1998年8月1日48．关于对工程建设中违法违纪行为纪律处分的规定甘纪发 (2000) 7号 2000年4月12日49．甘肃省建设工程交易中心管理规定甘政办发 (2001) 75号 2001年5月14日50．甘肃省工程建设项目招标代理机构资格管理办法甘建建 (2001) 158号 2001年6月9日51．关于转发建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》的通知甘建建 (2001) 239号 2001年8月2日52．甘肃省工程建设施工招标投标备案监督管理规定甘建建 (2002) 164号 2002年6月4日53．关于在全省工程建设勘察设计、施工、监理中推行廉政责任书的通知甘建监 (2002) 129号 2002年7月1日54．关于转发《招标代理服务收费管理暂行办法的通知》甘肃建 (2003) 1号 2003年1月8日55．关于发布《甘肃省建设工程工程量清单计价暂行办法》的通知甘建价（2004）324号 2004年9月14日56．甘肃省招标投标条例甘肃省人民代表大会常务委员会公告（21号）2005.1.1857．甘肃省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法甘政办发 [2005] 109号 2005年9月2日58．关于印发《甘肃省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标综合记分评标定标办法》的通知甘建建 [2006] 230号 2006年7月6日。