燃气管输价格定价模型研究

２根据一般 性的经验 判断 ，燃 气管输 企业的经 营 ． 成本 和 供气 收入 在 燃气 管 网建 成供 气 后 的若 干年 内
以，假设燃气管网的经营成本 与供气收入成正比 。 由上面 的假 设可 知 ，模 型 中的ａ 由管道燃 气企 是
（ 具体 年数 难 以确 定 ）以稳 定 的速 度 同步 增长 。所 业的 经营成本 水平决 定的 ，模型 中的ｂ 与资金 周转 率 有关 ，是 由企 业签 订商务条款决定 的 ，对于相 同管 网 ３采用全投 资 内部 收益率定价 时 ，由于一般情 况 项 目，在税收政策 和经营模式等 没有 变化的情况 下 ， ．
燥气管鞲价格定价横蕾研究
刘 菲
（ 广东省物价局
广东广州
５０ ３ ） １ ０ ０
摘要 ｔ本文运 用全投 资 内部收益率公 式构建 管输价格决策方程 ，分析 管输价格形成 的主要影响 因素。
研 究发现建设投 资、供 气量、全投 资内部收益率 水平 、计算期 、折旧摊销政 策等因素是管输价格 的重
管输价格的相关条件和因素进行解剖并加以定义， 以
此确定管输定价模型中的相关 变量 与系数。
一
４ 动资金 （ ｏｋｎ ａｉ １ ． 流 Ｗ ｒｉｇＣ ｐｔ ）：用ＷＣ表示 ，指 ａ
运 营期 内长期 占用并 周转使用 的营运资金 ，不包括运 营中需要的临 时性 营运资金 ，与企业 签订的收款期 、 算 ，假设流动资金 占经营成本的比例为ｂ 。 ５ 设投资 （ ｎｔ ｃｉｎｉｖｓｍｅ ｔ ． 建 Ｃｏ ｓ ｕ ｔ ｅｔ ｎ ）：用Ｉ ｒ ｏ ｎ 表 示 ，由工程 费 用 （ 建筑 工程 费 、设备 购置费 、安装工
下 与投 资无关的短期借 贷产生的利息对现金 流出的影 ａ 都可视为大于０ 、ｂ 小于 １ 的常数 ，因此 ，１ ａ － — ， ￣ ｂ ａ ｋ一
响较小 ，在建模时不予考虑。
二 ．管输定价模型
ｋ＋ ｋ是一 个大于０ ， 的常数 。对于一 个管输项 目 ２ａ： ４于１ 只要确定 了建 设投资 、折 旧和摊 销年限 、供气 量 、全 投资 内部收益 率 、经营期 、经 营成本 占供气 收入 的比
（ 供气收入 一追加建设投 资 一 流动 资金 一 营成本 一税金） 经
告一 ——— 酾 而莉谣
上式中各量可 用数学公式表达为 ：
———一
供 气 收 入 ＝ＰＦ ；经 营 成 本 ＝ａ ｉ ｉ ＰＦ ；流 动 资 金
＝ｂ ＰＦ ； ａ ｉ
资 ，假设 第ｉ 年的追 加投资 为Ｉ ，则在整个 经营期 限 内 的追加投资额为 ／ Ｒ ０＋ ） 表示
，
变量和系数的确 定及相 关假设
在实际 的定价 计算过程 中 ，由于有 的影响因素很 结 算 期商 务条 款 有关 。建 模 时按 扩 大指 标估 算法 估 难进行 准确 量化 ，加上影 响因素中有很多不 确定性 ，
所 以应根 据已有的管道燃气 的定价经验 ，先对一些基
本概念做出界定并作必要的条件设 定。
的影 响 ，由于全投资 内部收益率定价考虑 了资金时 间
确定社会 平均经营成本水 平 ，对建立促进燃 气管输企 （ ）我 们知道 ，建设 投资对 管输 价格 的水平有 一定 ３
为 科学 、合理 的 制 定燃 气管 输 价 格 ，广 东省 在 的价值 ，导致后续追 加的建设投资额进入 模型的时 间
燃气管输价格 一般按全投资 内部收益率 确定 ，主 程费 ）、工程建设其他费用和预备费用 （ 基本预备费
要影响因素是计算期内每年净现金流量和全投资内部 和涨价预备费 ）组成。包含两部分 ：第一部分是燃气
收益率 ，所 以 ，需 要设定 的变量及假设如下 ： 管 网从项 目批准立项 开工到工程完工交付使 用期间的
行科学的探 讨。为了厘清影响管输价格的重要因素， 给 用 ，其他费用不 包含折 旧费和摊销 费 ，是运营期的主
管输 价格进行 合理定 价 ， 须建立 一个较 为科学 、合 要现金流出。根据本文后面的有关条件设定，经营成 必 理 的定 价模型 。在 建立定 价模型之 前 ，必须先 对影 响 本 与供气收入成 固定 的比例关系 ，设其比值为ａ 。
业获取超额 利润 ， 保护消费者利益 ， 需要政府对其实施
（ ） 一 变量及系数的确定
１ ． 单位管输价格 （ ｒ ｅ Ｐｉ ）：用Ｐ ｃ 表示 ，指燃气管道
价格管制。为提高管输价格定价的科学 陛， 国家有关 部 使用人 （ 燃气托 运商或终端用 户 ）向燃气管输企业 支 门对管输 定价作 了一 些原则性 的规定 。从管 输价格 的 付 的管道运输服务费 。 定价 实践来看 ， 家和 各省的长输 管网管输 价格多采 国 ２管道燃气 供气 量 （ ａ Ｆｏ ． Ｇ ｓ ｌｗ）：用Ｆ 示 ，指燃 表 用全投资 内部收益率，通过建立财务模型的方法 制定 ， 气 管输企业在某 个时间段 内的总供气 量 ，一般指整个 但 由于财 务建模较 为复杂 ，需要通 过大量 的参 数来估 管 网在 一年 内的供气 总量 。因燃气管 网可能供应不 同 算未来经营期内每年的净现金流量 ，而到 目前为止 ， 我 热值 的多种气 源 ，计算供气量应按 照规定的折算系数 国还 没有对定价 需要的参数 等指标进行 规范 ，缺乏一 将 自然供气量 折算成按热值计算的标准供气量。 套科 学 、规范 的管 输价格定 价规 则 ， 科学性和 合理 其 ３经营成本 （ ｅ ｔ ｇ ｏｔ ． Ｏｐｒｉ ｓ）：用ＯＣ 示 ，指 为 ａｎ Ｃ 表 性很难 让人信服 ， 以有 必要对燃 气管输定 价方法进 维持项 目运营 而发生的人工成本 、修 理费以及其他 费 所
据公共政策 导向的需要进行确定 。 （ ） 二 相关概念 界定和假设
从 （ ）式可求出单位标准供气 量管输价格Ｐ 计 １ 的
厶＋ ‘ ｋ （ Ｒ ∑（＋ｚ ）１ ） Ｍ ／＋
Ｐ＝
（ ２）。
（ ａ一 一 ｋ＋ｋＥＦ０ Ｒ １ ｂ 口 －２ａ） ， ＋ ） － ２ ／
ｉｌ ＝
《 广东大鹏 公司进 口液化 天然气 门站和 用户销售价格 对 管 输价 格 也有 影 响 ，进 入 模型 越 早 ，管输 价格 越 作价 办法 》中已经对管输 价格的制定作 了一些规定 ，
方面工作 ：
大 ，按照传统 的定 价原则 ，建设项 目要出竣工结算报
型才合理 。
但要做好 管输价格定价工 作 ，我们还需做好 以下几个 告 ，至少要达 到交付 使用状态 ，建设投 资计入定价模 （ ）进 一 步研 究 管输 价 格 制定 方 法和 定 价形 一 （ ）尝试综合运 用多种方法对 管输 价格进行 估 五
中 ，我 们可 以得 出如 下结论 ：一是从 （ ）式和 （ ） 核 。管输价格的调整 因素包括 ： ２ １ 投资总额变化 、融资利 式分 别可以看 出 ，建设投 资和全投资 内部收益率 与管 率 变化 、税 率变化 、年 实际销售 额与预计销 售假设 发
输价格 同向变动 ；二是供 气量越大 ，经 营期越长 ，管 生重 大变化 等 。明确每次 校核时应 遵循 的程 序 、校核 输价格就 越低 ；三是 折旧年限越短 ，管 输价格越大 ， 这 主要是 因为建 设投资 不变 时 ，不变 ，当ｎ 加时 ， 增 将变 大 ，从 （ ２）式推 出管输 价格将 变 大 １四是合理 业提高效率 、降低成本的激励机制 ，具有重 要作 用。 调整 的条件 ，以及 当实 际发生数 据与估算假 设数据偏 差较大时应如何调整等 ， 对规范定价 ，具有重要意义 。 （ ）明确 建设 投 资进 入模 型 的条件 。从模 型 四
。
税金总额＝ 企业所得税总额＋ 主营业务税金及附加
＝ｋ × （ Ｆ－ａＦ— ｉ ｋ Ｐ ｉ ２ Ｐ ｉ Ｐ ｉＭ ）＋ ｌ Ｆ
６应上缴的税金 （ ｘ）：用Ｔ ． Ｔａ 表示 ，指燃气管输
企业 在经营期限 内上缴 的主营业务税金及 附加和所得 税 。其 中，主 营业税 金及附加包括 营业税 、堤围维 护
Ｗ Ｃｉ 年 的折 旧摊销额为Ｍｉ ，第ｉ ，税金为Ｔ ，单位标准 的实际数据为基础 ， 并根据下一年度可能发生的变化 供气量管输价格为ｐ 。
做适 当的调整 。
根据全投资内部收益率的计算方法 ， 投产后以上
各量之间满足 以下总关系式 ：
初始 建设 投资 ＝
三 ，结论与启示
利用全投资内部收益率公式推出的管输定价模型 表明 ，影响管输价格的主要因素有建设投资 、供气
要 影响因素 。最后在此 基础上提 出规 范燃 气管输价格管理的意见和建议。
关键词 ｔ管输价格
定价模 型 全投 资内部收益率
中圈分类号 。Ｆ２ ． ７６２
文献标识码 ｔＡ
文章编号 ・４－６８Ｆ（０２ １０２－３ ４１６／ ２１ ）０－ ０５０
燃气管道具有较强的自 然垄断性 ， 为防止管输企
２ １年第０期 ・２ ・ ０２ １ ５
建设 费 用 ，也 就是 初始建 设投资 ，用Ｉ 表示 。另一 部 分是燃 气管网在政府批准 的经营期限 内经主 管部 门批 准 的对燃气管 网进行改造 、改建 、扩建新 增的形 成 了
固定 资产和无形资产 的所 有投资 ，总称 为追 加建 设投
根据前面 对相关变量及 参数的确定和条件 设定 ，
若初始投资额 为Ｉ ，第ｉ 的追 加建设投 资为Ｉ 年 ，全投资 例 （ 即经营成本水平 ） 和流 动资金 占经营成本 的比例
内部收益率为Ｒ，有效经营期限为ｎ ，第ｉ 年 年的供气 就可以计算出管输价格。 量为Ｆ ， ‘ ，第１ 年的经营成本为Ｏ ｊ 年的流动资金为 Ｃ ，第ｉ 在实际应 用中 ，公式 中的年度 数据通常是 以上年
式 。本 文 管输 价 格 的定 价模 型是 基 于一 部 制定 价形 算 比较 ，从而得 出比较科学合理 的管输价格 。在对 目
成推 导的 ，定价模型 的形 成取决于所采 用的定价制度 标燃 气管输企业 的管输价格进行估 算的过程 中，可 以 和定 价方法 ，采用 一部制和两部 制的定价模型是不 同 参 照 项 目的可行 性研 究 报告 ，采用 建立 财 务模 型 的 的。 目前 ，国家发 展改 革委对西气 东输 管输价格 实行 方 法进行估算 ，然后运用数学模型 通过经验数据进行 按运距 定价 ，并采 用一 部制定价形 式 ，管输费按使 用 估 算 、比较 ，也 可与其它 已经定价 的管输项 目进行 比 气 量的大小进行结 算。而广东大鹏天 然气有限公 司的 较 ，通过不 同方 法的估值结果及差 异比较 ，从而更 为