高等教育的教育公平
教育公平内涵及意义
一、教育公平的主要内涵教育公平的主要内涵,在法律上,是人人享受平等的教育权利;在教育政策领域,是人人平等地享有公共教育资源;在教育活动中,是人人受到平等地教育对待,人人具有同等的取得学业成就和就业前景的机会。
为了真正体现和维护教育公平所蕴含的平等精神,在实际教育活动中,教育公平还必需包括:在客观上存在着社会发展不平等的历史时期,公共教育资源配置向社会弱势群体倾斜(“不平等”的矫正);在现实层面上,反对和遏制旨在破坏教育权利平等和机会均等的教育特权(“平等”的维护)。
(一)人人享有平等的教育权利作为现代公民的基本政治权利,教育公平意味着在一个主权国家内部,凡具有同等公民资格的人包括青少年学生,不因为他们的性别、种族、地域、健康状况或家庭背景等因素的不同而在教育上受到不同对待,反对形形色色的教育排斥或教育歧视。
这项权利已经明确地写入现代国家法律之中,成为一项受到法律确认和保护的公民基本权利。
中华人民共和国成立后,就在《宪法》中明确规定:“中华人民共和国公民有受教育的权利”(1954年)。
后来历次宪法修正案中(1975、1978和1982年)都保留了这一条款,2004年的宪法修正案第46条将这一条款扩展为“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务”。
根据宪法精神,《中华人民共和国教育法》规定:“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。
公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等,依法享有平等的受教育机会”。
“受教育者在入学、升学、就业等方面依法享有平等权利。
”《中华人民共和国义务教育法》第四条规定:“凡具有中华人民共和国国籍的儿童、少年,不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等,依法享有平等接受义务教育的权利,并履行接受义务教育的义务。
”作为现代社会的普遍人权,教育公平体现了《世界人权宣言》(1948)的基本精神。
《世界人权宣言》第二十六条第一款明确规定:“人人都有受教育的权利,教育应当免费,至少在初级和基本阶段应如此。
高等教育收费制度与教育公平
我 国地域辽 阔 ， 区域之 间也存 在较 大差 异 ， 因此实 施统
的收费标 准是不 合 理 的 。在 发 达 地 区 ， 育资 源 丰 教 富 ， 庭收入 较高 ， 家 学生 能够 负担起 高等 教育 。但 在落
一
后地 区 ， 教育 资源 匮乏 ， 学生 接受教 育 的机会 比发 达地
２０ ０ ８年 第 １ １期
继 续 教 育研 究
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高等教 育收费制度与教育公平
牧 晓 波
（ 西农业大学 高等教育研究所 ， 江 江西 南 昌 ３０ ４ ） ３ ０５
摘
要 ： 国现 行 的 高 等 教育 收 费 只度 不 仅 符 合 受 益 者 付 费 原 则 ， 我 而且 使 各 阶层 社 会 成 员 受 教 育 机 会 均 等 ， 并
增 加 高 等 学 校 收 入 ， 少 了 高校 对 政 府 财 政 预 算 教 育 经 费 的 压 力 。 但 同 时 收 费 制 度 也 为 教 育 公 平 带 来 了 负 面 影 减
响， 因此 我 们 需 要 对 高 等 教 育 收 费制 度 实 施 改 革 ， 府 拨 款 方 式 的 转 变 ， 分 教 育 成 本 负 担 的转 嫁 ， 分 层 次 按 差 政 部 及 别 收费。 关 键 词 ： 等 教 育 收 费 制 度 ； 育公 平 ； 革 高 教 改
受 高 等教育 的程 度 ， 以反映 出社 会阶层 之 间的差距 ， 可 般处 于社 会高 阶层 或处 于发 达地 区的 学生享 受教育
一
的机会 较多 。在 实施 收费 制 度 之 前 ， 等教 育 是 精英 高 教育， 由于各 种 条件 限制 ， 只允 许少数 人参 与 。而实施 收 费制度 后 ， 同样 的 教 学 资 源 上 ， 校 人 数 就 会 增 在 人
试论我国高等教育公平与效率
个 国家高等教育的发展必须包 括效率水平 的不断提高和
公平状况的不断改善 。 如何在高等教育公平与效率之间做 出适 当的处理 ， 很大程度上取决于人们对公 平与效率 关系 的理解 。因此 ， 对公平与效率相互关系的探 讨既有理 论意 义， 又是指导高等教育决策所必需 。 二者存在如下 的关 系：
（ ） 平与 效 率 的 矛盾 性 一 公
育的收效。 另一方面 ， 高等教育效率的提高 ， 反过来又有利
于促进公平的建设与完善。 高等教育效率 的提高不仅有助 于扩大教育资源 ， 从而为追求进一步的高等教育公 平奠定 物质基础 ， 同样也有利于奠定高等教育公平提升的精神 基
础。
高等教育是一种高投入的社会 服务 。 目前 ， 任何国家
的 目的 ， 更好地适应社会的需要 ， 实现效率 目标。 高等教育
的公平与效率 的矛盾之处 主要体现在以下几个方面 ： 首先 ， 把资源适当集中 ， 必然要减少入学机会 ， 这从根 本上不符合公平 的精神 。在谁应受教育上 ， 目前最常用 的 选拔方法是文化知识考试 ， 考试 成绩优异 者则优先享受高 等教育的权利 ， 但这种方法却忽略了 由于地域差异 等因素 造成的学生能力之 间的差异。 这种选拔方式及随后的教育 进一步复制和扩大了不平等 。
的合作是实现理想效率 的关键 ， 而且人类之间的竞争是 由
人类所特有的 自觉性来 支配 、 并通过理性的协调与合作来 完成 的。 综上所述 ， 高等教育公平与效率是既矛盾又统一的一 对范畴。 没有毫无公平的效率 ， 也没有毫无效率的公平 ， 效
监控力度等措施实现我国高等教育 资源 的有效配置 ， 提高 高等教育运营的公平 与效率。 关键词 ： 高等教育 ； 公平 ； 效率
关于我国高等教育公平与效率的思考
（ ）高等教 育的资源配置 三
在高等教育的资源配置 中，必定存在 着效率和公平 的问题。在不同的高等教育机构， 公共资源的分配 竞争
＿
维普资讯
逐步解决 ，以体现教育机会均等的原 则。为体
理想 ，教育资源 的分配应优先考虑物质条件上轱 或处于 “ 文化贫乏”环境下的儿童 实际上前面
较合理的高等教育政策来实现公平与效率的平衡。高等
教育改革和发展不仅要根 据社会经济发展的总体水平和
建立针对贫 困学生的资助制度就是对经济弱势韵
须有可操 作性 的具体规定 才能落实。
（ ）基础教有的现状 二
才的经济不发达地区， 这样就 出现了两种现象： 一是人才
降格使用的所谓的 “ 过度教育”现象，二是造成人才匮乏
基础教育 的发展水平制约着 高等教育公平 的实现 。 首先 ，基 础教育入学机会不均等决定了高等教育公平的
有限性。其次 ，基础教育阶段的过程不均等决定 了高等
的有效配置 ，阻碍经济的增长 ，最终导致效率 的降低 。
高等教育 的公平 和效率是一个动态的概念 ， 是一个过程，
具有 鲜明 代特征，高 的时 等教育的公 平还无法 做到向 一
切愿意接受高等教育的人 敞开大 门。
我国高等教育公平与效率 的对 策取 向
公平与效率是高等教育改革与发展所追求的两个价
偿措施之一 。
的支持。 在经济不发达 的地区办学确实会 有经费不足、 办
学条件差，交通不便 、信息不 灵、生源质量下降 、教学
集中全 国的精华 ，既体现 了考试的公平 ，也保证 了效率。
基于高等教育公平问题的思考
示 ： 西部 省 、 中、 区高 等学校 的生均事业 费 只有 ８０ ００ 元左 右 ，仅 相 当于东 部地 区平均水平 的 ５ ％， 当于 ５ 相
“８”工程大学 ４ ％左右。其次 ， ９５ ０ 经济 困难学生进
入学校后要为生活费和以后的学费考虑， 想办法找打
等。即使能够提供同样的商等教育 ，还必须面对个 体 因偏好而对高等教育的选择。由于个体总是存在
２ 高等 教 育公平 的 内涵和 特 征
２１ 内涵 ．
我 国高等教育进人大众化阶段以来 ， 人们对高等教育 公平的追求， 不仅要求机会公平 、过程公平 ，而且开 始注重结果公平。 结果公平本身是一个从量的公平到 质的公平的转化过程。 每个历史时期的高等教育公平 都 有它 的历史 内容， 会打上历 史烙 印。 都
重庆 高教
２ １ 年 ９月第 ２ ０１ ４卷第 ３ 期
基 于高等教育公平 问题 的思考
尹华站 张希希 夏秀菊
【 摘 要 】高等教育公平作 为教 育公 平的一个组成部分 ，是社会民主化 、社会 文明进化 的重要标 志。高 等教育公平 同时
也是达到社会公平 的重要手段 和途径 。因此 ， 高等教育公平应该作 为全人类社会共 同的价值 追求 。本文首先简介高等教育公 平 的基本 内涵和特征 ，然后 剖析了 目前高等教育现状 中存在 的公平 问题 ， 最后 指出解 决或缓解 高等教育公平问题 的对 策。
２ ． 高等教育公平 的历史性 ．１ ２ 高等教育公平历史性是指在不同历史时期 ， 人们 追求高等教育公平侧重点不同。与义务教育相 比， 高 等教育公平的实现是以社会高度发展以及教育 自身 高度繁荣为支持的， 在社会不同发展时期的高等教育 公平是有所 区别的。 早期高等教育公平和其他教育层 面的公平一样 ， 反对种族歧视、 阶级歧视、 性别歧视、 信仰歧视以及文化歧视等 。 改变不平等教育制度， 实 现受教育机会平等是历史上教育家们的崇高理想。 自
教育公平的现状与对策
教育公平的现状与对策教育，是民族振兴、社会进步的基石，而教育公平则是社会公平的重要基础。
它关乎着每一个孩子的成长和未来，也关系着国家的发展和繁荣。
然而，在现实中，教育公平仍然面临着诸多挑战和问题。
一、教育公平的现状1、区域之间的教育差距由于我国地域广阔，经济发展不平衡，导致了不同地区在教育资源的投入和配置上存在显著差异。
东部沿海地区和大城市往往拥有更优质的教育设施、师资力量和教育经费，而中西部地区和农村地区则相对薄弱。
这使得农村和贫困地区的孩子在起跑线上就处于劣势，难以享受到与城市孩子同等质量的教育。
2、城乡之间的教育不均衡城乡二元结构在教育领域表现得尤为突出。
城市学校通常拥有现代化的教学设备、丰富的课程资源和高素质的教师队伍，而农村学校则面临着校舍简陋、教学设备短缺、师资不足等问题。
此外，农村孩子在接受课外培训、参加各种竞赛和活动方面也远远落后于城市孩子，进一步加大了城乡教育的差距。
3、校际之间的教育差异即使在同一地区，不同学校之间也存在着明显的教育质量差异。
一些重点学校凭借其优越的地理位置、历史积淀和政策支持，吸引了大量优秀的教师和学生，形成了良性循环。
而普通学校则由于资源匮乏、生源质量不高等原因，发展相对滞后，导致了校际之间的教育不公平。
4、家庭背景对教育的影响家庭经济条件、父母的文化程度和职业地位等家庭背景因素，对孩子的教育机会和教育成果产生着重要影响。
富裕家庭能够为孩子提供更好的学习条件、课外辅导和出国留学的机会，而贫困家庭的孩子则可能因为经济压力而无法接受优质的教育，甚至面临辍学的风险。
5、特殊群体的教育困境残障儿童、留守儿童、流动儿童等特殊群体在接受教育方面面临着诸多困难。
残障儿童往往缺乏适合他们的特殊教育资源和设施，留守儿童由于父母不在身边，缺乏有效的家庭教育和关爱，流动儿童则在入学、升学等方面受到各种限制和歧视。
二、教育不公平产生的原因1、经济发展不平衡地区之间的经济发展水平差异是导致教育不公平的根本原因。
批判教育学视角下的高等教育公平
１ ・ ８
．
教育管 ． 理
批判教育学视角下的高等教育公平
定要 从 寻 找 错误 开 始 ，寻 找我 们 自己的错 误 ．也 寻 找别 人 的错 误 ．正 是 这 些错 误 可 能妨 碍 了人 类 的进
的一 书 ，对 占 主导 地 位 的灌 输 式 教 育进 行 了抨 击 ． 提 出了 民 主 主张 ： “ 男 女女 对 自己所 处 的并 与 之 男
特质的合理性 ．认为从启蒙以来人类理性 的发展．成 为资本主义与工业文明的基础 ．其 目的本欲 “ 解放人
类 理性 并 征 服 自然 ” ．然 而 由于其 内在 的逻 辑 矛 盾 ．
使之反转向自我毁灭 因此 ．批判理论认为在科层制
的发 达下 ，学校教 育也服务 于资本 主义 ．成 为工具理
活 中 的经 验 累积 进步 教 育 学 同样 重 视公 共 生活 所 需 要 的 知识 传 播 ．但 是 更 加 重 视公 共 生 活 中 的知 识 和 私人 生 活经 验 的链 接 进 步 教 育强 调 ．对 于知 识 共 同体 的建 立 ． 由于不 同个 体 的 不 同生 活 经 验将 导 致 不 同 的理 解 ．所 以必 须 把个 人生 活 经 验 与公 共 课
识 的 能力 ，因此 ．他 的 教育 特 色 在 于将 教 师 与学 生 视 为 共 同参 与 意 义建 构 的 主体 ．透过 批 判 式 的识 字 教 育 ｆｒｉａ ｌｅａｙ ．个 人 因此 得 以认 知 到 自身 ｃｉｃｌ ｉ ｒｃ） ｔ ｔ
、
批 判教 育学 的发 展
批判 教 育学产 生 于上 世纪 ７ ０年代 ．始 于 对被 边 缘化 学 生 群 体 的 关 注 以及 第 三世 界 的教 育 状况 的揭
教育公正与公平
教育公正与公平教育，是民族振兴、社会进步的基石，关乎着国家的未来和民族的希望。
而教育公正与公平，则是教育事业发展的核心原则，是保障每一个个体都能享受到优质教育资源、实现自身价值的重要前提。
教育公正，意味着在教育过程中，不论个体的出身、种族、性别、经济状况等因素如何，都应享有平等的受教育机会和权利。
这不仅体现在入学机会的平等上，还包括教育资源的均衡分配、教育质量的一致性等方面。
然而，在现实生活中，我们却看到了教育公正面临的诸多挑战。
在一些地区，由于经济发展水平的差异，学校的硬件设施和师资力量存在着巨大的差距。
城市里的学校拥有先进的教学设备、宽敞明亮的教室和高素质的教师队伍，而农村和偏远地区的学校则可能面临着教学设施简陋、师资短缺的困境。
这使得农村和偏远地区的孩子在起跑线上就处于劣势，他们难以接受到与城市孩子同等质量的教育。
教育公平，侧重于在教育结果上，让每个个体都能根据自身的能力和努力获得相应的发展和成就。
但现实中，家庭背景和社会资源的不同，往往对学生的教育成果产生着深远的影响。
家庭经济条件优越的孩子，可以参加各种课外辅导班、兴趣班，拓展自己的知识面和技能；而贫困家庭的孩子，可能连基本的学习资料都难以保障，更别提额外的学习机会。
这种不公平的竞争环境，容易导致贫困家庭的孩子在升学、就业等方面面临更多的困难。
为了实现教育公正与公平，政府应当发挥主导作用。
加大对教育资源薄弱地区的投入，改善学校的基础设施，提高教师的待遇，吸引优秀的人才投身到教育事业中。
同时，建立健全教育资源的均衡配置机制，通过政策引导，促进优质教育资源向农村和偏远地区流动。
此外，教育体制的改革也是关键。
打破唯分数论的评价体系，注重学生的综合素质和个性发展。
为不同兴趣、特长的学生提供多元化的发展通道，让每个孩子都能找到适合自己的成长路径。
同时，加强对弱势群体的教育扶持，如设立助学金、奖学金，提供免费的教育培训等，帮助他们克服经济困难，实现自己的教育梦想。
我国高等教育公平问题
我国高等教育公平问题探析摘要：高等教育的公平问题，越来越成为人们关注的焦点。
这个问题直接关系到高等教育的持续、稳健的发展，甚至社会的稳定。
对我国高等教育公平的内涵、现状、影响因素及举措进行阐述，能在一定程度上缓解我国高等教育不公平的现象，能对学者的相关研究产生一定的启示借鉴意义。
关键词：高等教育教育公平举措中图分类号：g64 文献标识码：c doi：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.15.2131 高等教育公平的内涵及现状探讨《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确指出要把促进公平作为国家基本教育政策。
[1]高等教育公平是教育公平在高等教育领域中的延伸与拓展，是一个复杂的不断发展的理念。
国内学者普遍认为，高等教育公平指受教育者接受高等教育权利的平等和机会的均等，包括高等教育起点公平、过程公平和结果公平，也即高等教育入学机会均等、高等教育过程的均等和高等教育学业成功机会均等。
目前，我国高等教育公平问题得到了一定程度的缓解，但仍存在着一些严峻的现象，主要体现在：1.1 教育资源配置的不平等高等教育资源配置的不平等主要体现在高校的分布、教育经费的投入以及教育质量三个方面。
我国高校以及重点院校大部分都集中在经济发达地区，西部等经济欠发达地区则相对较少。
其中，以北京、上海和江苏省最为集中，较少的则为青海、西藏、宁夏等，这样的分布终将导致差距愈来愈大。
在教育经费方面，毋庸置疑，“211工程”、“985工程”的高校将得到最大化的支持，这与国家的政策是紧密相关的，国家为了培养高端人才致使政策不断向重点大学、重点学科倾斜，这似乎是可以理解的，但长时期的积累将会造成强者愈强、弱者愈弱的“马太效应”。
最终将导致欠发达地区及一般院校在受教育质量、教育水平、教学设施等方面跟不上发展的步伐。
1.2 教育入学机会的不平等目前，高等教育入学机会的不公平问题十分突出，主要受区域与城乡差异两个方面的制约。
关于高等教育公平的几点思考
关于高等教育公平的几点思考作者：朱利荣来源：《神州》2012年第11期摘要：一直以来，追求教育公平都是人类的美好理想。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确指出要把促进公平作为国家基本教育政策。
但由于中国现阶段教育资源有限性以及制度、政策上的一些缺陷所导致了高等教育领域的不公平。
本文立足于中国现阶段的国情，探讨改善中国高等教育公平问题的对策。
关键词：教育公平高等教育思考1教育公平的基本内涵教育公平是指在一定的社会条件下，人人享有平等的受教育的机会和权利，促使自身的潜能得到最充分与自由发展。
教育公平是公平概念在教育领域的延伸与拓展，是社会公平中的一个子系统。
教育公平是现代教育的基本目标之一，同时也是教育现代化的一项基本原则。
目前教育公平的内涵应体现四个层次的公平。
1.1教育权利平等教育权利平等，是指社会个体的教育权利不因其性别、民族、种族、家庭出身的不同而不同，即每个人都享有平等的接受教育权利，包括公平地享有个人发展所必需的教育资源，公平地享有对更高级教育利益的竞争机会等。
1.2教育机会均等教育机会均等，是指社会个体不受经济发展水平、家庭出身、教育总体规模与水平等因素的影响，公平的享有接受教育的机会。
教育机会均等作为现代教育基本理念，具有鲜明的价值指向，主要是对在现代教育中的弱势群体的教育权利的补偿和关切，争取达到人人享有平等的教育机会或教育资源。
1.3教育过程平等教育过程平等，是指社会个体在接受教育过程的中，在教育经费、教育内容、教师质量、学生受关注程度、公正评价等方面，不考虑非客观因素的影响，在学校内应接受平等的待遇，其目标是让人人都受到和自身相称的教育。
转1.4教育效果公平教育效果公平，是指每个社会个体在接受教育之后都能达到一个最基本的标准，获得与其智力水平相符合的道德修养程度、学识水平以及能力发展水平，使其个性与潜能获得充分发展，进而为获得更高学业上的成功和发展提供一个平台。
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高等教育的教育公平
在当今社会，高等教育扮演着培养人才、推动社会进步的重要角色。
然而，与教育公平的理念相比，高等教育面临着严重的不平等问题。
本文将探讨高等教育的教育公平，并分析导致不平等的因素。
最后，
提出一些解决方案，以促进高等教育的公平发展。
首先，高等教育的教育机会公平正面临着来自多个方面的挑战。
首
先是地域不平等。
许多发展中国家的农村地区相对缺乏高等教育资源，而城市地区则拥有更多的机会。
其次是社会经济背景的不平等。
由于
经济条件的限制，贫困家庭的孩子更难以获取高等教育的机会。
此外，性别歧视也是造成不平等的因素之一，女性在某些社会仍然面临着性
别歧视和限制。
其次，高等教育的招生制度也不可忽视。
许多国家的高等教育招生
制度都存在一些不公平的因素。
例如，某些国家的大学入学主要基于
标准化考试成绩，这可能会对那些在学校教育体系中受到不公平待遇
的学生造成不利影响。
此外，一些国家的招生政策可能偏向于优先录
取特定地区或特定社会经济背景的学生，进一步加剧了不平等问题。
解决高等教育的教育公平问题需要采取一系列的措施。
首先，政府
需加大对农村地区的高等教育投入，改善农村教育条件，提高农村学
生的高等教育机会。
其次，政府应该制定合理的财政政策，提供奖学
金和贷款计划，帮助经济困难的学生获得高等教育。
此外，学校应该
加强对贫困学生的特殊关爱和扶助，为他们创造更好的学习环境和机会。
除了政府的努力外，高等教育机构和社会也可以扮演重要角色。
高
校可以通过招生政策的调整，采取更加开放和包容的录取标准，不仅
仅考虑学生的考试成绩，还要兼顾他们的志愿服务、社会工作和创新
潜力。
此外，高校可以加大对弱势群体的奖学金和助学金提供力度，
为他们提供更多的经济支持。
社会上的各界人士也可以通过捐赠和赞
助项目来帮助贫困学生获得高等教育机会。
综上所述，高等教育的教育公平是当今社会需着重解决的问题之一。
为了实现教育公平，政府、高等教育机构以及社会各界都需要共同努力。
只有通过改善高等教育机会的公平性，才能将人才培养和社会进
步的红利惠及更多的人群，建设公平、公正的社会。