公安机关常见行政治安案件的认定、处罚和证据规格
公安机关常见行政治安案件的认定、处罚和证据规格目录一、扰乱单位秩序（第23条第1款第1项） (1)（一）概念与特征 (1)（二）认定与处罚 (1)（三）证据规格 (2)1、违法行为人供述和辩解 (2)2、受害人陈述 (2)3、证人证言 (2)4、出警经过 (3)5、现场勘查 (3)6、损害后果 (3)7、物价鉴证 (3)8、证明违法行为人身份的证件 (3)（四）注意事项 (3)1、对扰乱居（村）委会秩序的行为如何处理？ (3)2、注意区分本行为与一般过激行为的界限 (3)二、寻衅滋事（第26条第1至4项） (4)（一）概念与特征 (4)（二）认定与处罚 (4)（三）证据规格 (4)1、违法行为人供述和辩解 (4)（1）违法行为人基本情况 (4)（2）问明作案的动机和目的 (4)（3）问明违法事实情节 (5)（4）问明作案手段、危害后果 (5)（5）作案工具及来源 (5)（6）结伙作案 (5)（7）有无前科 (5)2、受害人陈述 (5)3、证人证言 (5)（1）违法事实情节 (5)（2）作案手段、危害后果 (5)（3）对事件的看法 (5)4、出警经过 (5)5、现场勘查 (5)6、鉴定意见 (5)7、作案工具 (6)8、证明违法行为人身份的证件 (6)三、猥亵（第44条） (6)1（一）概念与特征 (6)（二）处罚 (6)（三）证据规格 (6)1、违法行为人供述和辩解 (6)（1）问明违法行为人基本情况 (6)（2）问明作案的动机和目的 (6)（3）问明作案手段、危害后果 (7)（4）问明作案工具及来源 (7)（5）结伙作案 (7)（6）有无前科 (7)2、受害人陈述 (7)3、证人证言 (7)4、出警经过 (7)5、现场提取物 (7)6、伤痕记录 (7)7、证明违法行为人身份的证件 (7)（四）注意事项 (8)1、与侮辱行为的界限 (8)（1）目的不同 (8)（2）被侵害人是否在场不同 (8)2、本行为身体接触不是必要条件 (8)四、阻碍执行职务（第50条） (8)（一）概念与特征 (8)（二）认定与处罚 (9)（三）证据规格 (9)1、违法行为人供述和辩解 (9)2、受害人陈述 (10)3、证人证言 (10)4、出警经过 (10)5、执行公务证件，证件复印件核实后盖章附卷 (10)6、执行公务文件或行政决定书 (10)7、作案工具 (10)8、证明违法行为人身份的证件 (10)（四）注意事项 (10)1、阻碍事业编制人员依法执行行政职务的，如何定性？ (10)2、拒绝国家机关工作人员依法执行职务的，如何定性？ (11)3、对保安员阻碍执行职务的，如何适用法律？ (11)五、殴打他人、故意伤害（第43条） (11)（一）概念与特征 (11)（二）认定与处罚 (11)（三）证据规格 (12)21、及时出警并制作现场笔录 (12)2、受害人陈述 (12)3、违法行为人供述和辩解 (12)4、证人证言 (12)5、伤情鉴定 (13)6、鉴定依据 (13)7、辨认 (14)8、证明违法行为人身份的证件 (14)（四）注意事项 (14)1、殴打、伤害残疾人、孕妇、不满14周岁或者60周岁以上的人，是否要求明知？ (14)2、结伙殴打他人与寻衅滋事中的结伙斗殴如何区分？ (14)3、执法人员在执行职务中殴打他人，可否治安处罚？ (14)4、保安员殴打他人的，如何处理？ (14)六、非法限制人身自由（第40条第3项） (15)（一）概念与特征 (15)（二）认定与处罚 (15)（三）证据规格 (16)1、违法行为人供述和辩解 (16)（4）问明作案工具及来源； (16)2、受害人陈述 (16)3、证人证言 (16)4、出警经过 (16)5、现场勘查 (16)6、鉴定意见 (17)7、作案工具 (17)8、伪造书证 (17)9、欠条等物证 (17)10、非法限制人身自由的场所照片 (17)11、证明违法行为人身份的证件 (17)七、非法侵入住宅（第40条第3项） (17)（一）概念与特征 (17)（二）认定与处罚 (18)（三）证据规格 (18)1、违法行为人供述和辩解 (18)（1）问明违法行为人基本情况 (18)（2）问明作案的动机和目的 (18)（3）问明作案手段、危害后果 (18)（4）问明主人是否拒绝进入住宅，拒绝或责令退出的方式 (18)（5）结伙作案 (18)（6）问明作案工具及来源 (19)3（7）有无前科 (19)2、受害人陈述 (19)3、证人证言 (19)4、出警经过 (19)5、现场勘查 (19)6、鉴定意见 (19)7、作案工具 (19)8、伪造书证 (19)9、损坏的门、窗、家具照片 (19)10、证明违法行为人身份的证件 (19)八、诽谤（第42条第2项） (19)（一）概念与特征 (19)（二）认定与处罚 (20)（三）证据规格 (20)1、违法行为人供述和辩解 (20)（1）问明违法行为人基本情况 (20)（2）问明作案的动机和目的 (20)（3）问明作案手段、危害后果 (20)（4）结伙作案 (20)（5）有无前科 (20)2、受害人陈述 (20)3、证人证言 (20)4、出警经过，现场情况 (21)5、现场提取物 (21)6、笔迹鉴定 (21)7、录音制品 (21)8、证明违法行为人身份的证件 (21)（四）注意事项 (21)1、与侮辱行为的区别 (21)2、与民事侵权的界限 (21)九、虐待（第45条第1项） (21)（一）概念与特征 (21)（二）认定与处罚 (22)（三）证据规格 (22)1、违法行为人供述和辩解 (22)（1）问明违法行为人基本情况 (22)（2）问明作案的动机和目的 (22)（3）问明作案手段、危害后果 (22)（4）问明作案工具及来源 (22)（5）有无前科 (22)2、受害人陈述 (22)3、证人证言 (22)44、出警经过 (23)5、现场提取物 (23)6、邻居、知情人材料，村（居）委会材料 (23)7、鉴定结论 (23)8、作案工具 (23)9、现场勘查 (23)10、受害人申请书或在材料中记明申请内容 (23)11、证明违法行为人身份的证件 (23)（四）注意事项 (23)十、威胁人身安全、发送信息干扰正常生活（第42条） 24（一）概念与特征 (24)（二）处罚 (24)（三）证据规格 (24)1、违法行为人供述和辩解 (24)（1）问明违法行为人基本情况 (24)（2）问明作案的动机和目的 (24)（3）问明作案手段、危害后果 (24)（4）问明作案工具及来源 (25)（5）结伙作案 (25)（6）有无前科 (25)2、受害人陈述 (25)3、证人证言 (25)4、出警经过，现场情况 (25)5、现场提取物 (25)6、笔迹鉴定 (25)7、录音制品 (25)8、作案工具 (25)9、证明违法行为人身份的证件 (25)（四）注意事项 (25)1、采取不断拨打电话等方式干扰他人是否可以处罚？ (25)2、与传播yin秽信息的区别 (26)（1）对象不同 (26)（2）客体不同 (26)（3）目的不同 (26)十一、盗窃（第49条） (26)（一）概念与特征 (26)（二）认定与处罚 (26)（三）证据规格 (27)1、违法行为人供述和辩解 (27)2、受害人陈述 (27)3、证人证言 (27)4、现场勘验 (27)55、扣押、收缴作案工具 (28)6、物价鉴证 (28)7、物品价值证据附卷 (28)8、赃款、赃物照片附卷 (28)9、返还物品清单 (28)10、证明违法行为人身份的证件 (28)（四）注意事项 (28)1、对预备、未遂行为如何处理？ (28)2、职工职务侵占不够刑事处罚，可否治安处罚？ (29)十二、抢夺（第49条） (29)（一）概念与特征 (29)（二）处罚 (29)（三）证据规格 (29)1、违法行为人供述和辩解 (29)2、受害人陈述 (30)3、证人证言 (30)4、出警经过 (30)5、现场勘查 (30)6、鉴定意见 (30)7、作案工具 (30)8、被抢夺钱款、财物或其他物品的处理 (30)9、辨认笔录 (30)10、证明违法行为人身份的证件 (31)十三、诈骗（第49条） (31)（一）概念与特征 (31)（二）认定与处罚 (31)（三）证据规格 (31)1、违法行为人供述和辩解 (31)2、受害人陈述 (32)3、证人证言 (32)4、出警经过 (32)5、现场勘查 (32)6、鉴定意见 (32)7、作案工具 (32)8、被骗取钱款、财物或其他物品的处理 (32)9、辨认笔录 (32)10、证明违法行为人身份的证件 (33)（四）注意事项 (33)1、冒用他人身份证欠费造成损失的，可否处罚？ (33)2、使用伪造军车号牌骗免规费的，可否处罚？ (33)3、金融诈骗不够刑事处罚的，可否处罚？ (33)4、与借贷行为区别 (33)6十四、哄抢（第49条） (33)（一）概念与特征 (33)（二）认定与处罚 (34)（三）证据规格 (34)1、违法行为人供述和辩解 (34)2、受害人陈述 (35)3、证人证言 (35)4、出警经过 (35)5、现场勘查 (35)6、鉴定结论 (35)7、作案工具 (35)8、赃物照片附卷 (35)9、物品辨认 (35)10、证明违法行为人身份的证件 (35)十五、敲诈勒索（第49条） (35)（一）概念与特征 (35)（二）认定与处罚 (36)（三）证据规格 (36)1、违法行为人供述和辩解 (36)2、受害人陈述 (37)3、证人证言 (37)4、出警经过 (37)5、现场勘查 (37)6、鉴定结论 (37)7、作案工具 (37)8、被敲诈钱款、财物的处理 (37)9、证明违法行为人身份的证件 (38)十六、故意损毁财物（第49条） (38)（一）概念与特征 (38)（二）认定与处罚 (38)（三）证据规格 (39)1、违法行为人供述和辩解 (39)2、受害人陈述 (39)3、证人证言 (39)4、出警经过 (39)5、现场勘查 (39)6、鉴定结论 (39)7、作案工具 (40)8、证明违法行为人身份的证件 (40)十七、收购赃物、有赃物嫌疑的物品；收购国家禁止收购的7其他物品；窝藏、转移、代销赃物（第59条第3项、4项；第60条第3项） (40)（一）概念与特征 (40)1、赃物 (40)2、收购赃物、有赃物嫌疑的物品 (40)3、收购国家禁止收购的其他物品 (40)4、窝藏、转移、代销赃物 (41)5、窝藏 (41)6、明知赃物而购买的 (41)（二）认定与处罚 (42)（三）证据规格 (42)1、违法行为人供述和辩解 (42)（1）违法行为人基本情况 (42)（2）作案的动机和目的 (42)（3）作案手段、危害后果 (42)（4）作案工具及来源 (42)（5）共同作案判定 (42)（6）有无前科 (43)2、证人证言 (43)3、违法或犯罪（偷窃、抢劫、抢夺等）行为人的供述 (43)4、出警抓获行为人经过 (43)5、现场勘查 (43)6、鉴定意见 (43)7、作案工具 (43)8、帐单、收据等书证 (43)9、辨认笔录 (43)10、指认笔录 (43)11、证明违法行为人身份的证件 (43)（四）注意事项 (43)1、收赃自用可否处罚？ (43)2、汽修业、个体工商户、报非机动车回收业明知是盗、抢机动车而拆解、改装、拼装、倒卖的行为，如何定性处理？ (44)十八、非法持有毒品（72条第1项）、吸毒（72条第3项） (44)（一）概念与特征 (44)1、毒品 (44)2、非法持有毒品 (44)3、吸食、注射毒品 (44)（二）认定与处罚 (45)（三）证据规格 (45)1、违法行为人供述和辩解 (45)82、现场毒品查扣与上交 (45)3、尿检鉴定 (46)4、注射毒品成瘾 (46)十九、招摇撞骗（第51条） (46)（一）概念与特征 (46)（二）认定与处罚 (46)（三）证据规格 (47)1、违法行为人供述和辩解 (47)2、受害人陈述 (47)3、证人证言 (47)4、出警抓获行为人经过 (47)5、伪造书正 (47)6、涉案财物扣押 (48)7、作案工具 (48)8、涉案财物鉴证 (48)9、证明违法行为人身份的证件 (48)（四）注意事项 (48)1、与诈骗行为的区别 (48)（1）客体不同 (48)（2）行为方式不同 (48)（3）与招摇撞骗罪区别 (48)二十、使用伪造、变造的居民身份证（《居民身份证法》第17条第1款第2项） (49)（一）概念和特征 (49)（二）认定与处罚 (49)（三）证据规格 (49)1、违法行为人供述和辩解 (49)2、受害人陈述 (49)3、出警或工作发现经过 (50)4、涉案物品收缴与附卷 (50)5、鉴定意见 (50)6、证明违法行为人身份的证件 (50)二十一、卖YIN、嫖娼；拉客招嫖；引诱容留介绍卖YIN（第66、67条） (50)（一）概念与特征 (50)（二）认定与处罚 (50)（三）证据规格 (51)1、违法行为人供述和辩解 (51)2、现场笔录与提取 (51)3、证人证言 (52)94、性病检查 (52)5、违法所得追缴 (52)6、涉案人员辨认 (52)7、证明违法行为人身份的证件 (52)（四）注意事项 (52)1、卖yin的主体是否包括男性？ (52)2、卖yin与一般色qing陪侍的界限 (52)3、嫖娼与嫖宿幼女罪的区别 (52)4、拉客招嫖与卖yin嫖娼区别 (53)5、拉客招嫖与介绍卖yin区别 (53)（1）行为主体不同 (53)（2）行为场所不同 (53)二十二、非法种植毒品原植物（71条第1款第1项） (53)（一）概念与特征 (53)（二）认定与处罚 (53)（三）证据规格 (54)1、违法行为人供述和辩解 (54)2、证人证言 (54)3、出警经过 (54)4、现场勘查 (54)5、毒品原植物鉴定 (54)6、毒品原植物株数 (54)7、证明违法行为人身份的证件 (54)二十三、赌BO（70条） (54)（一）概念与特征 (54)（二）认定与处罚 (55)（三）证据规格 (55)1、违法行为人供述和辩解 (55)2、现场笔录 (55)3、赌bo机认定 (56)4、证明违法行为人身份的证件 (56)（四）注意事项 (56)1、与娱乐活动区别 (56)2、不视为赌资的情形 (56)二十四、制作、运输、复制、出售、出租YIN秽物品；传播YIN秽信息（第68条） (57)（一）概念与特征 (57)（二）处罚 (57)（三）证据规格 (57)1、违法行为人供述和辩解 (57)10（2）作案的动机和目的：是否以营利为目的； (57)2、违法行为人供述和辩解 (58)3、物证 (58)4、鉴定意见 (58)5、yin秽出版物 (58)6、非法所得数额、去向、分赃情况 (58)7、证明违法行为人身份的证件 (58)11为规范行政治安案件办理，根据有关法律法规，结合各级法制部门在日常案件审核和执法检查中发现的案件定性不准确、处罚随意性大、调查取证不及时不全面等问题，现整理、汇编了二十四种常见行政治安案件的认定、处罚和证据规格，供各基层执法办案单位在执法实践中参考适用。
常见治安案件证据规格大全
精心整理目录一、扰乱单位秩序二、扰乱公共场所秩序三、寻衅滋事（寻衅滋事中的结伙斗殴行为）四、制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置危险物质五、非法携带管制器具六、盗窃、损毁公共设施七、非法限制人身自由八、侮辱九、诽谤十、虐待十一、盗窃十二、诈骗十三、敲诈勒索案件十四、故意损坏财物十五、阻碍执行职务十六、伪造、变造、买卖公文、证件、证明文件、印章十七、违反出租房屋管理规定十八、旅馆业工作人员违反有关规定十九、收购赃物、有赃物嫌疑的物品、收购国家禁止收购的其他物品二十、卖淫、嫖娼二十一、制作、运输、复制、出售、出租淫秽物品二十二、非法持有毒品、吸毒二十三、殴打他人、故意伤害二十四、非法侵入计算机信息系统二十五、强迫劳动二十六、非法种植毒品原植物二十七、抢夺二十八、赌博二十九、制造噪声干扰他人正常生活三十、招摇撞骗一、扰乱单位秩序扰乱单位秩序，是指扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研等活动不能正常进行，尚未造成严重损失，尚不够刑事处罚的行为。
证据规格（一）违法嫌疑人陈述和申辩１、违法嫌疑人的基本情况；２、违法行为的动机和目的；３、问明作案时间、地点、人员、起因、经过、手段、方式、危害后果；４、问明作案工具及来源、下落；５、结伙作案的，问明的违法嫌疑人的数量、身份，预谋、结伙聚合的过程、相互关系、地位，以及各违法嫌疑人相互关系、相互印证情况。
（二）证人证言1、被侵害人（单位）陈述，问明行为人实施扰乱机关、团体、企事业单位行为的时间、地点、经过、起因、目的、手段、后果，物品损失，是否致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，违法嫌疑人的数量、身份及体貌特征，制作询问笔录；2、其他证人证言，问明违法事实、情节、物品损失及其他后果，制作询问笔录。
（三）物证、书证作案工具等物证和照片，扣押清单。
（四）鉴定结论法医鉴定、损坏物品的物价鉴定。
（五）视听资料、电子证据1、提取现场的影像、视频监控资料；2、现场制作的视听资料。
常见治安案件的认定、处罚和证据规格
二、殴打他人、故意伤害的治安案件一、殴打他人案件（一）及时出警并制作现场笔录。
对当事人伤势及现场财物损毁情况进行详细记录，有条件的地区应当对发案现场进行拍照或摄像。
对殴打他人所使用的工具履行扣押手续。
（二）询问被害人，制作询问笔录。
问明发案时间、地点、起因、经过、后果，违法行为人身份、体貌特征及现场见证人情况，是否使用凶器，何种凶器。
（三）询问违法行为人，制作询问笔录。
1．问明发案时间、地点、手段和过程；2．问明动机和目的，确定其主观方面为故意；3．问明是否使用凶器，使用何种凶器；4．问明被害人身份及体貌特征；5．共同作案的，应问明其他行为人的基本情况及其在本案中实施的违法行为，从而分清主次，区分责任。
应当注意，各证据之间要相互印证。
（四）询问证人，制作询问笔录。
了解案件事实情况。
（五）进行伤害鉴定。
鉴定结论为轻微伤的予以治安处罚，如为轻伤以上则应依法追究刑事责任，不构成轻微伤的不予处罚。
但应做好思想工作，视情作出调解。
伤害鉴定书、县级以上医疗单位的伤情诊断证明、病志附卷。
鉴于我市实际情况，对治安案件不强调每起案件都作伤害鉴定，但具备下列情况之一的案件必须作伤害鉴定：1、受伤程度较重，可能构成轻伤或重伤的；2、案件当事人对伤害程度存有异议并提出作伤害鉴定申请的；3、可能引起行政复议或行政诉讼的；4、办案单位或上级有关部门认为应当作伤害鉴定的。
没有作伤害鉴定的案件，卷中必须有县级以上医疗单位的伤情诊断证明、医院病志；当事人没有住院治疗的，办案民警应在现场笔录中对伤势程度及伤势的长度、宽度、面积等情况作详细记载。
公安机关认为需要进行伤害鉴定，但当事人拒绝作的，卷中应当存有证明材料。
（六）依照《治安管理处罚法》第四十三条进行处罚的案件，伤害的鉴定，可参考全国刑事技术标准化技术委员会制定的推荐性公共安全行业标准《人体轻微伤的鉴定》（GA／T146－1996）。
没作伤害鉴定的案件，如果当事人提供不出县级以上医疗单位的伤情诊断证明、医院病志，且卷中现场笔录对伤势没有记载的，不能实施处罚。
中华人民共和国治安处罚法
中华人民共和国治安处罚法治安处罚法（以下简称“本法”）是《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国刑法》规定的，确定治安案件处罚标准及程序的法律。
本法以促进治安秩序，维护公共安全为目的，规定治安案件的处理程序，依法加强对治安案件的惩治和预防。
一、管辖范围本法管辖下列治安案件：（一）擅自移动国家拥有的或者依法由公民、法人和其他组织占有的设施、设备以及其他物品；（二）破坏公共场所设施及其他公共事务；（三）经受训而未及时参与公共卫生等公共事务；（四）索取或者讹诈他人钱财或者其他非法行为；（五）非法猎取、捕捉野生动物；（六）非法携带毒品、管制刀具、爆炸物品等危险物品的行为；（七）损害林木林分和野生动物栖息地等公共财产；（八）其他治安活动或者活动行为，或者其他影响治安秩序的行为。
二、处罚原则解决治安案件，应当从革命审判的三项原则出发，即从实际情况出发，严格依据法律处理，根据行政处罚的依据的原则。
治安处罚的实施，严格按照法律规定的标准，以及不同案件不同处罚的原则。
三、处罚方式根据治安案件的性质和严重程度，本法规定的治安处罚方式有警告、罚金、拘留、劳动教养等。
1.警告对比较轻的治安案件，可以以警告方式加以处理，但要及时记入有关登记物。
2.罚金对具体的治安案件，应当加以罚款处罚，具体金额由行政机关依照有关规定决定。
3.拘留拘留是本法最重要的处罚方式之一，是指将犯罪分子送往拘留所并强制延长其在拘留所的时间，以限制其自由的行为。
在拘留期间，拘留期间，拘留的期限一般为十五日，但有特殊情况可以延长至六十日。
4.劳动教养劳动教养处罚是建立在劳动教养规定的基础上的，是指行政机关把犯罪分子收容在封闭的劳动教养设施，并实施教育训练，使其重新融入社会。
四、处罚程序本法规定的治安案件处罚程序包括鉴定案件、决定处罚、执行处罚、撤销处罚等环节。
具体过程如下：1.鉴定案件鉴定治安案件的基本条件，是要弄清案件的实质，如果有必要，可以进行现场勘察，取证，收集证据等。
山西省公安厅关于印发《山西省公安机关常见行政处罚裁量基准》的通知
山西省公安厅关于印发《山西省公安机关常见行政处罚裁量基准》的通知文章属性•【制定机关】山西省公安厅•【公布日期】2021.11.30•【字号】•【施行日期】2021.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政处罚正文山西省公安厅关于印发《山西省公安机关常见行政处罚裁量基准》的通知各市、县（市、区）公安局，厅直有关单位：《山西省公安机关常见行政处罚裁量基准》已经厅务会审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。
山西省公安厅2021年11月30日山西省公安机关常见行政处罚裁量基准目录第一部分一般适用规则第二部分常见行政处罚裁量基准第一章适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第一节扰乱公共秩序一、扰乱位秩序二、扰乱公共场所秩序三、妨碍交通工具正常行驶四、聚众扰乱单位秩序五、虚构事实扰乱公共秩序（谎报火警）六、寻衅滋事第二节妨害公共安全七、非法制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置危险物质八、盗窃、损毁公共设施九、公共场所经营管理人员违反安全规定十、非法携带枪支、弹药、管制器具第三节侵犯人身权利、财产权利十一、非法限制人身自由十二、非法侵入住宅十三、威胁人身安全十四、侮辱十五、诽谤十六、发送信息干扰正常生活十七、侵犯隐私十八、殴打他人故意伤害十九、猥亵二十、盗窃二十一、诈骗二十二、抢夺二十三、敲诈勒索二十四、故意损毁财物第四节妨害社会管理二十五、拒不执行紧急状态下的决定、命令二十六、阻碍执行职务二十七、伪造、变造、买卖公文、证件、证明文件、印章二十八、买卖、使用伪造、变造的公文、证件、证明文件二十九、未获公安许可擅自经营三十、不按规定登记住宿旅客信息三十一、不按规定登记承租人信息三十二、制造噪声干扰正常生活三十三、违法收购废旧专用器材三十四、收购赃物、有赃物嫌疑的物品三十五、谎报案情三十六、违反监督管理规定三十七、偷开机动车三十八、无证驾驶、偷开航空器、机动船舶三十九、卖淫嫖娼四十、拉客招嫖四十一、引诱、容留、介绍卖淫四十二、制作、运输、复制、出售、出租淫秽物品传播淫秽信息四十三、非法种植毒品原植物四十四、非法持有毒品四十五、提供毒品四十六、吸毒四十七、饲养动物干扰正常生活第二章适用《中华人民共和国道路交通安全法》及相关法律法规四十八、（再次）饮酒后驾驶机动车四十九、伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证五十、伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车检验合格标志、保险标志五十一、无有效机动车驾驶证驾驶机动车五十二、交通肇事逃逸第三章适用其他单行法律法规第一节治安行政管理五十三、未按规定配备娱乐场所保安人员五十四、娱乐场所提供营利性陪侍娱乐场所从业人员从事营利性陪侍娱乐场所为提供、从事营利性陪侍提供条件五十五、承修机动车不如实登记五十六、冒用居民身份证使用骗领的居民身份证五十七、单位、场所不登记申报或不如实登记申报信息五十八、不落实单位内部治安保卫措施五十九、非法储存民用爆炸物品六十、违规从事燃放作业六十一、违规燃放烟花爆竹六十二、剧毒化学品、易制爆危险化学品专用仓库未按规定设置技术防范设施第二节出入境行政管理六十三、非法居留六十四、违反外国人住宿登记规定六十五、未按规定报送外国人住宿登记信息六十六、以其他方式非法出境、入境第三节计算机和网络管理六十七、网络运营者不履行网络安全保护义务六十八、不履行国际联网备案职责六十九、未按规定核对、登记上网消费者有效身份证件七十、非法获取、出售、向他人提供公民个人信息七十一、上网服务营业场所内利用明火照明七十二、上网服务营业场所内不制止吸烟行为第四节金融秩序行政管理七十三、购买、持有、使用伪造、变造的人民币七十四、持有、使用假币七十五、信用卡诈骗第五节食品药品环境行政管理七十六、逃避监管违法排污七十七、无许可证、未按许可规定从事危险废物经营活动第六节反恐怖主义行政管理七十八、制作、传播、非法持有宣扬恐怖主义、极端主义物品七十九、未落实重点目标反恐防范应对措施第四章附则第一部分一般适用规则一、本裁量基准适用于公安行政处罚法律、法规规定的尚不够刑事处罚且依法应当予以公安行政处罚的违反公安行政管理的行为。
几种常见治安案件的主要证据规则
以下五种常见治安案件的主要证据规则几种常见治安案件的主要证据规则为指导各级公安机关的执法活动，提高办理治安案件的质量，根据有关法律规定，结合实际，特制定以下5种常见治安案件主要证据规格。
一、殴打他人案件(一)及时出警并制作现场笔录。
对当事人伤势及现场财物损毁情况进行详细记录，有条件的地区应当对发案现场进行拍照或摄像。
对殴打他人所使用的工具履行扣押手续。
(二)询问被害人，制作询问笔录。
问明发案时间、地点、起因、经过、后果，违法嫌疑人身份、体貌特征及现场见证人情况，是否使用凶器，何种凶器。
(三)讯问违法嫌疑人，制作讯问笔录。
1、问明发案时间、地点、手段和过程；2、问明动机和目的，确定其主观方面为故意；3、问明是否使用凶器，使用何种凶器；4、问明被害人身份及体貌特征；5、共同作案的，应问明其他行为人的基本情况及其在本案中实施的违法行为，从而分清主次，区分责任。
应当注意，各证据之间要相互印证。
(四)询问证人，制作询问笔录。
了解案件事实情况。
(五)进行伤害鉴定。
鉴定结论为轻微伤的予以治安处罚，如为轻伤以上则应依法追究刑事责任，不构成轻微伤的不予处罚。
但应做好思想工作，视情作出调解。
伤害鉴定书、县级以上医疗单位的伤情诊断证明、病志附卷。
鉴于我市实际情况，对治安案件不强调每起案件都作伤害鉴定，但具备下列情形之一的案件必须作伤害鉴定：1、受伤程度较重，可能构成轻伤或重伤的；2、案件当事人对伤害程度存有异议并提出作伤害鉴定申请的；3、可能引起行政复议或行政诉讼的；4、办案单位或上级有关部门认为应当作伤害鉴定的。
没有作伤害鉴定的案件，卷中必须有县级以上医疗单位的伤情诊断证明、医院病志；当事人没有住院治疗的，办案民警应在现场笔录中对伤势程度及伤势的长度、宽度、面积等情况作详细记载。
公安机关认为需要进行伤害鉴定，但当事人拒绝作的，卷中应当存有证明材料。
(六)依照《治安管理处罚条例》第二十二条第一项进行处罚的案件，要求被害人的损伤程度为轻微伤害。
治安管理处罚的法律标准
治安管理处罚的法律标准在现代社会，治安问题是一个国家面临的重大挑战。
为了维护社会秩序和保障市民安全，各个国家都制定了治安管理法规，并规定相应的法律标准来惩处违法行为。
本文将详细介绍治安管理处罚的法律标准，并探讨其对社会治安和公共安全的重要性。
一、治安管理处罚的概念和意义治安管理处罚是指公安机关根据治安管理法规对违反治安秩序的行为实施的一种行政处罚。
其目的在于维护社会秩序、保障公共安全，促进社会和谐稳定发展。
治安管理处罚分为轻微违法行为和一般违法行为两种情况。
轻微违法行为包括违反公共秩序的一些不严重的违法行为，如闹市区喧哗、乱扔垃圾等。
一般违法行为指影响社会正常秩序、破坏公共安全的违法行为，如抢劫、盗窃等。
二、治安管理处罚的法律标准治安管理处罚的法律标准根据违法行为的性质和情节而定，主要包括以下几个方面：1. 法律依据：治安管理处罚的法律依据主要包括国家法律、行政法规和地方性法规等。
比如，在中国，治安管理处罚的法律依据主要有《治安管理处罚法》等相关法规。
2. 违法行为的性质和情节：治安管理处罚的力度和程度与违法行为的性质和情节密切相关。
一般来说，对于轻微违法行为，公安机关会给予警告、批评教育等行政处罚；而对于一般违法行为，则可能会给予罚款、行政拘留等处罚措施。
3. 法律标准的公正性和合理性：治安管理处罚的法律标准应具有公正性和合理性，即对于相同性质和情节的违法行为，其受到的处罚应该相同或相似，不应存在歧视和不平等的情况。
三、治安管理处罚的重要性治安管理处罚作为一种行政处罚手段，对于维护社会治安和保障公共安全具有重要意义。
1. 维护社会秩序和稳定：治安管理处罚可以有效打击各类违法犯罪行为，维护社会秩序和稳定。
通过给予违法行为相应的法律制裁，可以起到震慑作用，减少违法行为的发生，为社会提供安全稳定的环境。
2. 保障公共安全：治安管理处罚可以及时处置危害公共安全的违法行为，防止潜在的安全事故发生。
对于犯罪行为，如抢劫、盗窃等，公安机关可以采取行政拘留等手段迅速将犯罪嫌疑人收容，从而保障市民的人身财产安全。
公安机关办理治安案件立案标准
公安机关办理治安案件⽴案标准
在⾃⼰违反了治安管理的法律之后会⾯临被拘留的可能，对于公安机关办理治安案件的时候涉及到的⽴案标准是如何进⾏规定的呢？下⾯，为了帮助⼤家更好的了解相关法律知识，店铺⼩编整理了以下的内容，希望对您有所帮助。
公安机关办理治安案件⽴案标准
1、治安案件不存在⽴案,只有受案,就是说⽆论什么案件都要受理，只要违反《治安管理处罚条例》的⾏为⽆论多轻微都可以进⾏处罚
2、公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理⾏为⼈主动投案，以及其他⾏政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件，应当及时受理，并进⾏登记。
3、治安案件是指公安机关和基层保卫组织依法对需要予以治安⾏政处罚的违背《治安管理处罚条例》的做法和不够⽴为刑事案件的轻微违法犯罪做法，通过⽴案确认、进⾏查处的案件。
根据有关限定，社会上发⽣的治安案件通常由当地公安派出所负责查破;发⽣在机关、团体、公司、事业单位内部的治安案件，由本单位保卫组织查破，⽆保卫组织的单位，由所在地公安机关负责查破。
另外，在乡村⽆公安派出所的地⽅，对违背治安管理的做法中需要予以警告、50元以下罚⾦的，能够由公安机关委托乡(镇)⼈民政府裁决。
根据以上内容的相关回答可以得出，治安案件不存在⽴案,只有受案,就是说⽆论什么案件都要受理，公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理⾏为⼈主动投案，以及其他⾏政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件，应当及时受理，并进⾏登记，如果您还有其他法律问题的可以咨询店铺相关律师。
公安部印发《公安机关对部分违反治安管理行为实施处罚的裁量指导意见》
公安部印发《公安机关对部分违反治安管理行为实施处罚的裁量指导意见》文章属性•【制定机关】公安部•【公布日期】2018.06.05•【文号】•【施行日期】2018.06.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】治安管理正文公安机关对部分违反治安管理行为实施处罚的裁量指导意见为规范公安机关治安管理处罚裁量权，确保执法公平公正，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国行政处罚法》，结合执法实践，制定本指导意见。
第一部分一般适用规则一、本指导意见适用于治安管理处罚法规定的尚不够刑事处罚且依法应当予以治安管理处罚的违反治安管理行为。
本指导意见中的违反治安管理行为名称，依据《公安部关于印发<违反公安行政管理行为的名称及其适用意见>的通知》（公通字〔2015〕35号）确定。
二、实施治安管理处罚应当以事实为根据，以法律为准绳，根据违反治安管理行为的事实、性质、情节和社会危害性，作出过罚相当的处罚决定。
三、实施治安管理处罚应当宽严相济，做到该宽则宽、当严则严，确保法律效果和社会效果的统一。
四、实施治安管理处罚应当全面、客观把握不同时期不同地区的经济社会发展和治安形势变化，以有效发挥治安管理处罚对维护社会治安秩序的作用。
但是，对同一地区同一时期案情相似的案件，所作出的治安管理处罚应当基本均衡。
五、实施治安管理处罚时，应当根据违反治安管理行为的基本事实和本指导意见规定的“情节较轻”“情节较重”“情节严重”的具体适用情形，先确定依法适用的处罚幅度，再综合考虑违反治安管理行为的对象、后果、数额、次数、行为人主观恶意程度，以及从重、从轻、减轻等法定裁量情节，作出具体的处罚决定。
六、违反治安管理具有下列情形之一的，属于“情节较重”“情节严重”：（一）一年内因同种违法行为被治安管理处罚后又实施的；（二）刑罚执行完毕六个月内，或者在缓刑、假释期间，实施违反治安管理行为的；（三）组织、领导实施违反治安管理行为的，或者在共同违反治安管理行为中起主要作用的；（四）被侵害人为精神病人、残疾人、老年人、未成年人、孕妇的；（五）在突发事件和重大活动期间、突发事件和重大活动发生地、举行地实施违反治安管理行为的；（六）达到刑事追诉标准，但因犯罪情节轻微，人民检察院作出不起诉决定或者人民法院判决免除刑事处罚的。
公安行政处罚裁量标准
公安行政处罚裁量标准公安行政处罚是指公安机关对违反治安管理行为的行为人依照法律规定予以处罚的行为。
公安行政处罚的裁量标准是公安机关在实施行政处罚时，依据法律规定和具体情况，对违法行为进行认定和处罚的标准。
裁量标准的合理与否直接关系到行政执法的公正性和效果，因此，公安机关在行政处罚中必须严格按照裁量标准进行裁量，做到公正、合理、适用。
首先，公安行政处罚裁量标准应当依据法律规定，明确规定了各类违法行为的性质、情节和处罚依据，如《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等。
公安机关在实施行政处罚时，必须严格按照法律规定的裁量标准进行裁量，不得随意扩大或减轻处罚力度，确保处罚的合法性和合理性。
其次，公安行政处罚裁量标准应当根据具体情况进行裁量。
在实施行政处罚时，公安机关应当充分考虑违法行为的性质、情节、社会危害程度以及行为人的态度和情况等因素，对不同情况下的违法行为进行不同程度的处罚。
比如，对于轻微违法行为可以采取警告、罚款等方式进行处罚，对于严重违法行为可以采取行政拘留、罚款、吊销相关许可证件等措施进行处罚，从而实现处罚的合理适用。
再次，公安行政处罚裁量标准应当注重程序的合法性和规范性。
在实施行政处罚时，公安机关必须严格按照法定程序进行，保障行政处罚的合法性和程序的规范性。
对于需要听证、申辩的案件，应当依法组织听证、征求行为人的意见，确保行政处罚的公正性和合法性。
最后，公安行政处罚裁量标准应当依法公开透明。
公安机关在实施行政处罚时，应当依法向社会公开裁量标准和处罚依据，接受社会监督。
对于行政处罚决定，应当及时向行为人送达，并告知行政复议、行政诉讼等救济途径，确保行政处罚的合法性和公正性。
综上所述，公安行政处罚裁量标准是公安机关在实施行政处罚时的重要依据，其合理与否直接关系到行政执法的公正性和效果。
公安机关在实施行政处罚时，必须严格按照法律规定和具体情况进行裁量，做到公正、合理、适用，确保行政处罚的合法性和公正性。
治安管理处罚条例详解
治安管理处罚条例详解治安管理是城市建设和社会稳定的重要方面，合理有效的处罚制度是维护社会治安秩序的重要手段之一。
治安管理处罚条例对违法行为的处罚予以规范和明确，下面将详细解读治安管理处罚条例，使读者对该法规有更深入的了解。
一、治安管理处罚条例的起源与背景治安管理处罚条例是根据我国宪法、刑法等相关法律法规制定的，旨在加强对违法行为的惩处力度，维护社会安全秩序。
该条例是近年来我国治安管理领域对法律制度的重要补充和完善，为公安机关和执法人员提供了明确的法律依据。
二、治安管理处罚条例的主要内容1. 违法行为的界定治安管理处罚条例明确了一系列违反公共秩序和社会安全的行为，如扰乱公共场所秩序、故意损毁公共设施、寻衅滋事、非法侵入他人住所等。
对于这些违法行为，条例规定了相应的处罚措施。
2. 行政拘留的规定治安管理处罚条例对行政拘留的使用作出了详细规定，明确了行政拘留的期限、执行程序、监视居住的条件等。
通过行政拘留的手段，可以对违法行为做出及时的处罚，起到震慑效果。
3. 罚款与处罚金额的规定除了行政拘留外，治安管理处罚条例还规定了罚款作为一种处罚方式。
对于不同的违法行为，规定了相应的罚款金额，并对如何执行罚款进行了详细规定，确保罚款制度的公正性和执行的便利性。
4. 治安管理处罚程序治安管理处罚条例还明确了处罚的程序，规定了对违法行为的查处与立案要求，保障了执法的规范性和合法性。
同时，条例还规定了违反治安管理处罚的行为应承担的法律责任，保护了公民的合法权益。
三、治安管理处罚条例的意义与影响1. 制定治安管理处罚条例，有助于明确法律界限，保护社会秩序和公民的合法权益。
这为执法部门提供了明确的法律依据，也让广大市民知晓自己的权益和义务。
2. 治安管理处罚条例的制定强化了对违法行为的打击力度，起到了震慑作用。
这有助于减少违法行为的发生，维护社会的和谐与稳定。
3. 通过规范和明确处罚制度，治安管理处罚条例提高了执法的公正性和透明度，减少了不当执法的发生，保障了市民的合法权益。