农村留守儿童教育管理存在的问题及对策

就 贵州 省 而言 ， 学校 的 留守儿 童 占 到全 校学 生 的近 三分 之一 ， 高的 学校 达
到了７ ０ ％以 上 。农 村 留 守 儿 童 的 问题 虽
然 引起 了各 方 的重视 ， 各种 关爱 体系 不 断建设 ， 社 会力量 也在 加大投入 ， 各种 机 制 也在 建立 ， 但 是 目前 并没 有得 到很 好 的解 决 ， 留守儿童 的事件 、 案件不 时见 诸 网络 、 报 端 。这种情 况说 明 ， 留守儿 童问 题， 是一 个时代 的产物 ， 也是一个具有 时 代特 征的 问题 ， 要想解 决 ， 必须从造成 这 个 时代 问题 的背 后根 源进 行分 析 ， 方 能 给予合 理地解释 ， 并 提出对策 。
儿童。
海、 福建、 广东 等地联 系 ， 能够 让父母 双 方 工作地 点 固定 、 经济 收入稳 定 的留守 儿童在 当地接受教育 。三是 加强源头 治 理工作 。 ２ ． 强调 留守儿童 教育 的主阵地是学 校 。 留守 儿童 的教 育主要 载体 是学 校 ， 在 多个教 育载 体缺 失 的留守儿 童身 上 ， 要 求学校给予更多 的关 注。一是要熟 悉 这些 留守儿童 ， 对他们 的父母 、 监护 人 、 学 习情 况 、 家庭收入等有一个全 面 、 动 态 的 了解 。 二是 要 充 当 留守儿 童 的好 老 师、 大朋 友 、 好伙伴 ， 成为 留守儿 童成 长 道路 上 的 知心 人 、 倾诉人 ， 不 仅传 授 知 识， 还要 培养他 们 自信 、 自强 、 自立 的品 质和 自学 的能力 。三是 搭建 留守儿童 和 家长之间 的沟通桥 梁。经常将其父母 的 情况 和 留守 儿童 的情况 进行 双 向交 流 ， 减少 双方之 间 的误 会 ， 避 免孩 子 因孤 独 而怨恨 父母 ， 增强双方之间 的信任感 。 ３ ． 强调 留守儿童教育 的第一 责任主 体是 家长 。孩子是 家庭 的未来 ， 培养 教 育子女成长 、 成人 、 成才是家长 的第一要 务 。在调查 中发 现 ， 有 的家长 把孩 子丢 给 自己的父母 之 后 ， 对 留守儿 童不 闻不 问， 也不 给抚 养经 费 。对 于这些 不 负责 任的家长 ， 要开展批评 教育 ， 对 于情 节 比 较严 重地 ， 甚 至要诉 诸法 律 。这就要 求 留守儿童 的监 护人 不仅有义务管 理好孩 子， 也要 求孩 子 的父母 给孩子 以足够 的 关心 ， 包括经 常回来 陪陪孩子 。 Ｉ 作者 单位： 贵 州财 经 大学经 济学 院 纳 雍县 猴 场 小学 纳 雍县 盐 井 小 学 贵
一
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留守儿童产 生的时代背景
１ ． 城镇化 与工业化 带来 的对农村 传 统 家庭结构 的冲击 。随着大量 国有企业 的解散 ， 新 的经 济主 体—— 民营企业 并 没 有 能力 建设 学校 ， 这就带 来 了 当前 很 多进城务工 的农 民子女 不能享受 当地 教
育 的现实 ， 原 因很 简单 ， 就是 当地 的教育 投 入是按 照当地户籍人 口来设计 的。这 种 经 济发 展 的模 式 ， 就导致 了传 统农 村 家庭结构的解体 。
２ ． 城 乡二元体 制带来 的人 口流动与 户籍管理 的矛 盾 。城 乡二元体制 的存在 和严 格的 户籍 管理制 度 ， 造 成 了另一 个 具有 中 国特色 的现象 ， 就是 做什 么 事情 都 需要 户 口， 特别 是 义务教 育 阶段 的儿 童 。从 农 村走 出来 的青壮 年 ， 其 工作 单 位 一般 不 固定 ， 就连 工作 的城市 也难 以 固定 ， 所 以他们 相 比接受过 高 等教育 的 大学生来说 ， 很难 在 当地 落户 。所 以 ， 他 们 就 很 难 进 入 到 当地 的 社会 保 障体 系 中， 与此 相关 的子 女 教育 问题就 更 为突 出， 毕竟 年 幼子 女教 育 的好 坏 直接影 响 着 他们 的一 生 。这种制 度的不合 理虽然 引起 了各 方的 重视 ， 但 是对 于农 村 出来 的、 流动 较强 的务 工人员来讲 ， 短 时期也 很 难改变 。 ３ ． 长期 以来 以牺牲农业 为代 价带来 的农 民的贫 困 。 “ 三农 ” 问题 提 出来后 ， 引 起 了大家 的关 注 ， 现 在 已经 取 消 了农 业 税， 并 给农 民种 田补贴 。但是 ， 从 现在的 实际情 况看 ， 由于贵州 山地 多 、 粮 田少 ， 特色农产 品规模小 、 产业链 短 ， 造 成 了农 民的收入 普遍偏低 。在家辛苦一 年的劳
国外大企业能够做到百年 老店 的关键 。 ２ ． 家庭教 育存在 的问题 。当年轻 的 父母离开 自己年幼 的子女 后 ， 祖 父母 、 外 祖父母 或 是 亲戚 、 朋 友便成 为 留守儿 童 的监 护人 。由于各 种原 因 ， 造成 了 留守 儿童 的家庭 教育 缺失 。由于上一代人所 受教育 、 精力 和责任心等 因素 ， 必然会造 成 留守儿 童在 管理 方面 的欠 缺 ， 出现成 绩下 降 、 作 息时间不规律 、 容易受 到社会 不 良风气 的影 响等问题 。 ３ ． 学 校教育存 在 的问题 。纳雍县 是 国家级 贫 困县 ， 且很 多学 校都 在 山 区 。 教育投 入不足 、 优质教育资 源缺少 、 教师 队伍 素 质参 差不齐 。从 文化 素质 、 年龄 等 方面来 看 ， 留守儿 童最好 是进 入 寄宿 制学校 ， 这样 可以通过老 师的全天陪 同 、 小伙伴 的共 同成 长来弥补家庭教育 的不 足， 但是 ， 由于纳 雍县 财政投 入有 限 ， 实 现全 面寄宿 制的管理模式又不现实 。 ４ ． 出门打工 ， 留下 来 的没有 工作 的青壮年 ， 多是游 手好 闲 、 好吃懒做 的人 ， 这 些人 就会 将黑手 伸 向这些 留守
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农 村 留守儿童 ， 是时代 的产物 ， 也给 教 育管 理 带 来 了诸 多 问题 。众 多 的学 者、 专 家也 针对 留守 儿童 的教 育提 出 了 宏观 的 、 微 观的对策 。基本观点有 两个 ， 有 的学 者认 为 留守 儿童 的问题 出现主要 是亲情 的缺失 ， 隔代教 育的弊端 ， 开 出的 药 方是 让 父母 回到孩 子 身边 ， 或 孩 子跟 着 父母走 ， 这样 就 可 以解 决 留守 儿童存
在 的 问题 。
动所得 ， 不如到外面 打工 三个 月。 二、 留守儿 童的教 育管理 问题
１ ． 家族教育存 在的问题 。家族教育 在 国外 并不 少见 ， 国外 很多 的大企 业都 是家族 企业 ， 他们 会有 意识地 从 自己家 族长远 的发 展需要来挑选 合适 的人进入
到企业 界 、 金 融 界 和 政 界 。 这 也 是 很 多