聊城市城市管理相对集34号中行政处罚权暂行规定实施细则(终稿)
聊城执字〔2010〕34号聊城市城市管理相对集中行政处罚权暂行规定实施细则第一章总则第一条为保障城市管理相对集中行政处罚权的顺利实施，进一步规范执法行为，统一处罚标准，维护城市管理行政执法队伍的良好形象，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《聊城市城市管理相对集中行政处罚权暂行规定》（市政府令第20号）,制定本细则。
第二条执法人员实施行政处罚时，既要严格执行法律、法规、规章的规定，又要考虑违法行为的事实、性质、情节和后果，贯彻合法性与合理性相统一的原则，维护行政处罚的公平与公正。
第三条城市管理行政执法局对本单位执法人员实施行政处罚产生的后果承担法律责任。
推行行政执法责任制，实行执法过错责任追究制度。
因执法人员的过错给管理相对人的合法权益造成损害的，应按照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定予以赔偿，事后应当责令有故意或者重大过失的责任人员承担部分或者全部赔偿费用。
需给予行政处分的，按照有关规定进行处理；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第四条行政处罚案件有从重、从轻或加重、减轻处罚情形的，应当依法从重、从轻或加重、减轻处罚。
第二章市容环境卫生管理第五条在建筑物顶部、阳台外或者窗外擅自搭建鸽舍的。
处罚理由：违反了《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第十一条第二款。
处罚依据：《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第五十一条第一项。
处罚标准：1.在建筑物顶部擅自搭建鸽舍的，责令停止违法行为，限期拆除或者采取其他补救措施；逾期未拆除或者采取其他补救措施的，处以50元以上200元以下罚款；2.在建筑物阳台外或者窗外搭建鸽舍的，责令停止违法行为，限期拆除或者采取其他补救措施；逾期未拆除或者采取其他补救措施的，处以200元以上500元以下罚款。
第六条在城镇道路两侧建筑物的顶部、阳台外、窗外堆放、吊挂或者晾晒有碍城镇容貌的物品的。
处罚理由：违反了《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第十三条第一款。
处罚依据：《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第五十一条第二项。
处罚标准：1.在城镇非主干道两侧建筑物的顶部、阳台外、窗外堆放、吊挂或者晾晒有碍城镇容貌的物品，责令停止违法行为，限期清理或者采取其他补救措施；逾期未清理或者采取其他补救措施的，处以50元以上100元以下罚款；2.在城镇主干道两侧建筑物的顶部、阳台外、窗外堆放、吊挂或者晾晒有碍城镇容貌的物品，责令停止违法行为，限期清理或者采取其他补救措施；逾期未清理或者采取其他补救措施的，处以100元以上200元以下罚款。
第七条产权单位或者管理单位未及时清理路面杂物的。
处罚理由：违反了《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第十五条。
处罚依据：《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第五十一条第三项。
处罚标准：1.责令停止违法行为，限期清理或者采取其他补救措施；2.逾期未清理或者采取其他补救措施未造成严重后果的，处以1000元以上5000元以下罚款；3.逾期未清理或者采取其他补救措施造成严重后果的，处以5000元以上2万元以下罚款。
第八条产权单位或者管理单位未及时补装、更换井盖、沟盖、雨箅等相关设施的。
处罚理由：违反了《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第十六条第二款。
处罚依据：《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第五十一条第三项。
处罚标准：1.责令停止违法行为，限期清理或者采取其他补救措施；2.逾期未清理或者采取其他补救措施未造成严重后果的，处以1000元以上5000元以下罚款；3.逾期未清理或者采取其他补救措施造成严重后果的，处以5000元以上2万元以下罚款。
第九条未经批准擅自在城镇道路两侧或者公共场所堆放物料，影响城镇容貌的。
处罚理由：违反了《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第十八条第一款。
处罚依据：《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第五十一条第四项。
处罚标准：1.责令停止违法行为，限期清理或者采取其他补救措施；2.逾期未清理或者采取其他补救措施未造成严重后果的，处以500元以上2000元以下罚款；3.逾期未清理或者采取其他补救措施造成严重后果的，处以2000元以上5000元以下罚款。
第十条对运输砂石、土方、渣土、混凝土、灰浆等散体、流体物质或者生活垃圾、建筑垃圾的车辆，未采取覆盖、密闭措施，造成泄漏或者遗撒的。
处罚理由：违反了《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第二十条第二款。
处罚依据：《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第五十一条第五项。
处罚标准：1.责令停止违法行为，限期清理或者采取其他补救措施；2.逾期未清理或者采取其他补救措施的，按照污染道路面积及污染程度处以每平方米20元以上50元以下罚款，但罚款总额不得超过3万元。
第十一条再生资源回收企业或者个体经营者乱堆乱放或者焚烧废旧物品的。
处罚理由：违反了《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第二十二条。
处罚依据：《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第五十一条第六项。
处罚标准：1.责令停止违法行为，限期清理或者采取其他补救措施；2.逾期未清理或者采取其他补救措施的，对单位处以500元以上5000元以下罚款；3.逾期未清理或者采取其他补救措施的，对个人处以50元以上200元以下罚款。
第十二条施工单位违反施工现场作业管理规定，未在临街施工现场周围设置硬质围挡、未对车辆进出道路进行硬化、施工时未采取防尘措施、未及时清运渣土等建筑垃圾、未保持驶离施工现场车辆的清洁、未按规定排水致使污染路面、工程竣工或者停工后未及时清理和平整场地的。
处罚理由：违反了《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第二十三条第一款。
处罚依据：《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第五十一条第七项。
处罚标准：1.责令停止违法行为，限期清理或者采取其他补救措施；2.逾期未清理或者采取其他补救措施的，处以1000元以上2万元以下罚款。
第十三条未经城镇容貌和环境卫生行政主管部门同意，擅自设置大型户外广告，影响城镇容貌的。
处罚理由：违反了《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第二十五条第一款。
处罚依据：《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第五十一条第八项。
处罚标准：1.责令停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施；2.逾期未清理、拆除或者采取其他补救措施的，处以2000元以上2万元以下罚款。
第十四条未经城镇容貌和环境卫生行政主管部门批准，在城镇建筑物、构筑物或者其他设施上张贴、张挂宣传品，或者利用实物造型、悬挂物、充气装置等载体设置宣传品，影响城镇容貌的。
处罚理由：违反了《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第二十六条。
处罚依据：《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第五十一条第九项。
处罚标准：1.未经城镇容貌和环境卫生行政主管部门批准，在城镇建筑物、构筑物或者其他设施上张贴、张挂宣传品，影响城镇容貌的，责令停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施；逾期未清理、拆除或者采取其他补救措施的，处以200元以上500元以下罚款；2.未经城镇容貌和环境卫生行政主管部门批准，利用实物造型、悬挂物、充气装置等载体设置宣传品，影响城镇容貌的，责令停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施；逾期未清理、拆除或者采取其他补救措施的，处以500元以上5000元以下罚款。
第十五条擅自在建筑物、构筑物的外墙或者公共设施、路面、线杆、树木等处进行张贴、涂写、刻画的。
处罚理由：违反了《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第二十七条第一款。
处罚依据：《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第五十一条第十项。
处罚标准：1.责令停止违法行为，限期清理或者采取其他补救措施；2.逾期未清除或者拒不接受处理没有违法所得的，处以100元以上500元以下罚款，并可书面通知通信企业暂停其在张贴、涂写、刻画中标明的通信号码的使用；3.逾期未清除或者拒不接受处理有违法所得的，处以500元以上1000元以下罚款，并可书面通知通信企业暂停其在张贴、涂写、刻画中标明的通信号码的使用。
第十六条在露天场所、垃圾收集容器内焚烧枝叶、垃圾或者其他废弃物的。
处罚理由：违反了《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第三十六条第五项。
处罚依据：《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第五十一条第十一项。
处罚标准：1.责令停止违法行为，限期清理或者采取其他补救措施；2.逾期未清理或者采取其他补救措施的，处以50元以上200元以下罚款。
第十七条违反《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》规定，不符合城镇容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施。
处罚理由：违反了《城市市容和环境卫生管理条例》第九条。
处罚依据：《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第五十二条。
处罚标准：1.责令有关单位和个人限期改造或者拆除；2.逾期未改造或者未拆除的，经市政府批准，组织强制拆除，并可处以1000元以上3万元以下罚款。
第十八条随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾的。
处罚理由：违反了《城市生活垃圾管理办法》第十六条第四款。
处罚依据：《城市生活垃圾管理办法》第四十二条。
处罚标准：1.责令停止违法行为，限期改正，对单位处以5000元以上5万元以下的罚款；2.责令停止违法行为，限期改正，对个人处以200元以下的罚款。
第十九条从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的。
处罚理由：违反了《城市生活垃圾管理办法》第二十一条第三款。
处罚依据：《城市生活垃圾管理办法》第四十四条。
处罚标准：1.责令停止违法行为，限期改正，未严重污染城市环境的，处以5000元以上2万元以下的罚款；2.责令停止违法行为，限期改正，严重污染城市环境的，处以2万元以上5万元以下的罚款。
第三章城市规划管理第二十条在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的。
处罚理由:违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条。
处罚依据:《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条。
处罚标准：（一）有下列行为之一的，责令停止建设，限期拆除或者没收违法建（构）筑物和其他设施，可以并处建设工程造价百分之十以下罚款：1.占用城市道路、公路、广场、公共设施、居民小区、铁路两侧隔离区、河道两侧隔离区、文物保护区、风景名胜、自然保护区、水源保护区、电力设施保护区、军事设施、测量标志以及占压地下管线进行建设的；2.影响城市消防、防洪、通信通道进行建设的；3.在城市规划绿地、公共绿地（含公园、街头绿地等）、生产绿地、防护绿地、专用绿地内（含住宅区绿地、庭院绿地、单位绿地）擅自搭建的；4.在城市高架道路桥孔和桥梁引桥下擅自搭建建（构）筑物的；5.擅自在建成的新区或旧城改造区内插建或在屋顶搭建建（构）筑物的；6.其他严重影响城市规划、公共安全、公共卫生、城市交通和市容景观擅自建设的。
（二）有下列行为之一的，责令停止建设，限期改正，处以建设工程造价百分之五以上百分之十以下罚款：1.在城市规划区内进行的建设虽违反了城市规划管理程序规定，但并未对城市规划和规划管理造成不良影响的；2.未按照建设工程规划许可证及规划图纸要求进行施工的。
聊城市人民政府印发关于调整市级行政权力事项的通知
聊城市人民政府印发关于调整市级行政权力事项的通
知
文章属性
•【制定机关】聊城市人民政府
•【公布日期】2019.07.23
•【字号】聊政发〔2019〕10号
•【施行日期】2019.07.23
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】行政法总类综合规定
正文
聊城市人民政府印发关于调整市级行政权力事项的通知
各县（市、区）人民政府，市属开发区管委会，市政府各部门、直属机构：为持续简政放权，不断扩大县（市、区）、市属开发区经济社会管理权限，根据山东省人民政府《关于贯彻落实国发〔2019〕6号文件调整一批行政权力事项的通知》（鲁政发〔2019〕8号），结合我市实际，市政府决定取消市级行政权力事项7项，承接下放管理层级行政权力事项1项，新增市级行政权力事项3项，下放至县级、市属开发区实施的行政权力事项15项。
各级、各有关部门要认真做好衔接落实工作。
有关部门要对取消的事项制定后续监管措施；对于承接下放管理层级的行政权力事项，要积极与上级业务部门沟通，按照省直部门指导开展实施相关工作；对于下放管理层级的事项，要切实加强对下级业务部门的监督指导，搞好相关业务培训，指导县、市属开发区实施相关权力，并采取专项评估、满意度调查等多种方式，对基层实施权力事项情况进行监督
管理。
各级、各有关部门将衔接落实情况报送市政府职能办。
附件：1.承接落实鲁政发〔2019〕8号行政权力事项表
2.取消、下放市级行政权力事项表
聊城市人民政府
2019年7月23日。
山东省市场监督管理局关于印发《山东省市场监督管理局行使行政处罚裁量权适用规则（试行）》的通知
山东省市场监督管理局关于印发《山东省市场监督管理局行使行政处罚裁量权适用规则（试行）》的通知文章属性•【制定机关】山东省市场监督管理局•【公布日期】2019.07.17•【字号】鲁市监法规字〔2019〕1号•【施行日期】2019.07.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】行政处罚正文山东省市场监督管理局关于印发《山东省市场监督管理局行使行政处罚裁量权适用规则（试行）》的通知鲁市监法规字〔2019〕1号各市市场监督管理局，省局各处室、直属单位：《山东省市场监督管理局行使行政处罚裁量权适用规则（试行）》已经2019年7月12日省局局务会研究通过，现予印发，请认真遵照执行。
山东省市场监督管理局2019年7月17日山东省市场监督管理局行使行政处罚裁量权适用规则（试行）第一条为了规范行政处罚行为，保障和监督全省各级市场监督管理部门依法行使行政处罚裁量权，根据《行政处罚法》《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》《山东省规范行政处罚裁量权办法》等规定，制定本规则。
第二条全省各级市场监督管理部门及其派出机构在实施行政处罚时，适用本规则。
第三条本规则所称行政处罚裁量权，是指市场监督管理部门依据法律、法规、规章规定行使行政处罚权时，享有的是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和给予何种裁量幅度行政处罚的自主决定权和处置权。
第四条全省各级市场监督管理部门法制机构，具体负责本部门规范行政处罚裁量权的组织协调、监督指导等工作。
全省各级市场监督管理部门办案机构负责行政处罚裁量权的具体实施工作。
法制机构或者办案机构法制员负责对行政处罚裁量权的实施进行审查把关。
第五条省市场监督管理局根据本省、本系统工作实际，制定全省市场监督管理系统行政处罚裁量基准，作为全省各级市场监督管理部门行使行政处罚裁量权的依据。
行政处罚裁量基准应当包括违法行为、法定依据、裁量阶次、适用条件和具体标准等内容。
根据违法行为性质、情节、社会危害程度等因素，裁量阶次一般划分为低幅度、中幅度、高幅度等不同阶次。
山东省市场监督管理局关于贯彻落实《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》的通知
山东省市场监督管理局关于贯彻落实《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】山东省市场监督管理局•【公布日期】2020.03.10•【字号】鲁市监法字〔2020〕70号•【施行日期】2020.03.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理,行政处罚正文山东省市场监督管理局关于贯彻落实《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》的通知各市市场监督管理局：近期，市场监管总局公开发布了《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》（国市监法〔2019〕244号，以下简称《指导意见》）。
现结合我省市场监管工作实际，提出如下意见，请一并贯彻执行。
一、关于行政处罚裁量基准。
实施行政处罚时，省局制定的裁量基准有规定的，下级市场监管局应当遵照执行。
省局制定的裁量基准未规定的，设区的市市场监管局应当制定本辖区行政处罚事项的裁量基准，也可参照《指导意见》《山东省市场监督管理局行使行政处罚裁量权适用规则（试行）》（鲁市监法规字〔2019〕1号，以下简称《适用规则》）规定的原则实施。
设区的市地方性法规、政府规章对行政处罚事项作出具体规定的，设区的市市场监管局应当结合本地区实际，制定本辖区行政处罚事项的裁量基准。
设区的市市场监管局制定的本辖区行政处罚事项的裁量基准在公布后，应当及时上报省局。
省局适时对全省的行政处罚裁量基准作动态调整。
二、关于从轻处罚、从重处罚罚款数额。
鉴于从轻处罚、从重处罚罚款数额，《山东省规范行政处罚裁量权办法》（省政府令第269号，以下简称《裁量权办法》）及《适用规则》未作明确规定，为统一规范全省市场监管部门的行政处罚裁量尺度，自本通知下发之日起，统一执行《指导意见》“三、行政处罚裁量权的适用规则”的有关规定，即：从轻处罚罚款数额应当在从最低限到最高限这一幅度中较低的30%部分；从重处罚罚款数额应当在从最低限到最高限这一幅度中较高的30%部分。
聊城市人民政府办公室关于印发《聊城市重大行政执法案件备案办法(试行)》的通知
聊城市人民政府办公室关于印发《聊城市重大行政执法案件备案办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】聊城市人民政府•【公布日期】2014.05.19•【字号】聊政办发[2014]25号•【施行日期】2014.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文聊城市人民政府办公室关于印发《聊城市重大行政执法案件备案办法（试行）》的通知（聊政办发〔2014〕25号）各县（市、区）人民政府，市属开发区管委会，市政府有关部门：《聊城市重大行政执法案件备案办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
聊城市人民政府办公室2014年5月19日聊城市重大行政执法案件备案办法（试行）第一条为加强和规范本市重大行政执法案件备案审查工作，促进行政机关依法行政，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》等相关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称重大行政执法案件，是指重大行政处罚案件、重大行政强制决定案件。
第三条各级人民政府、行政机关，法律、法规授权的具有行政处罚权的组织（以下简称法定组织），应当遵守本办法。
第四条本市实行重大行政执法案件备案制度。
第五条各级人民政府领导本行政区域内重大行政执法案件的备案监督工作。
各级人民政府法制工作机构在本级人民政府领导下，依照有关法律、法规、规章和本办法的规定，具体办理本行政区域内重大行政执法案件的备案审查和处理工作。
作出重大行政执法案件的行政机关、法定组织的法制工作机构，具体办理本部门、本单位重大行政执法案件备案的报送工作。
第六条县级以上人民政府、行政机关、法定组织的法制工作机构，应当在本级政府、本部门领导下，采取检查、案卷评查、调阅案卷、执法情况讲评等方式，指导本地区、本系统依法开展行政处罚、行政强制工作，预防或依法纠正违法或不当的行政行为。
第七条有下列情形之一的，为重大行政处罚案件：（一）对公民处以500元以上的罚款，对法人或者其他组织处以20000元以上罚款的；（二）没收违法所得数额或者没收非法财物价值相当于第一项规定的；（三）责令停产停业的；（四）吊销许可证或者营业执照的。
聊城市人民政府关于印发《聊城市人民政府工作规则》的通知
聊城市人民政府关于印发《聊城市人民政府工作规则》的通知文章属性•【制定机关】聊城市人民政府•【公布日期】2010.12.28•【字号】聊政发[2010]267号•【施行日期】2010.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文聊城市人民政府关于印发《聊城市人民政府工作规则》的通知（聊政发〔2010〕267号）各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府各部门：《聊城市人民政府工作规则》已经市政府第41次常务会议通过。
现予印发。
聊城市人民政府二○一○年十二月二十八日聊城市人民政府工作规则第一章总则第一条为使市政府各项工作法制化、规范化、制度化，进一步提高行政效能，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《山东省人民政府工作规则》，结合聊城实际，制定本规则。
第二条市政府的各项工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的路线、方针、政策，执行党中央、国务院、省委、省政府及市委的指示、决定，坚持以人为本，全面履行政府职能，实行科学民主决策，坚持依法行政，推进政务公开，健全监督制度，加强廉政建设，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。
第三条市政府组成人员要履行法律、法规赋予的职责，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；忠于职守，服从命令，顾全大局，全心全意为人民服务。
第四条市政府工作部门要严格依照法律、法规行使职权，进一步转变政府职能、管理方式和工作作风，推进电子政务，提高行政效能，切实贯彻落实市委、市政府的各项工作部署。
第二章组成人员和工作部门职责第五条市政府由下列人员组成：市长，副市长，市政府咨询，秘书长，市政府工作部门主要负责人。
第六条市政府实行市长负责制，市长领导市政府的工作。
副市长、秘书长协助市长工作。
行政处罚法实施细则范文
行政处罚法实施细则范文一、导言为了规范行政处罚的程序和方式，保障公民和法人的合法权益，促进行政执法的规范化和科学化，特制定本实施细则。
本细则以行政处罚法为依据，结合实际情况，细化具体操作步骤，明确行政处罚的程序和细节要求，提高行政处罚的公正性和透明度。
二、一般原则1. 法定原则行政处罚必须有法律依据，不得无权处罚或超越法定权限行使处罚权。
2. 公正原则行政处罚必须公正，不得违反公平原则、平等原则和诚信原则，避免滥用职权、歧视当事人。
3. 事实原则行政处罚必须以事实为依据，不得凭主观臆断或推测处罚当事人。
4. 适用原则行政处罚必须合理适用法律，不得随意变通或滥用处罚权。
5. 公告原则行政处罚的信息必须及时公告，确保公众知情权和监督权。
三、行政处罚的程序1. 立案阶段(1) 当事人提起行政复议或行政诉讼，行政处罚案件应中止，并将案卷移送复议或诉讼机关。
(2) 行政处罚案件应当及时报告上级行政机关，并按照规定报告相关信息。
2. 调查取证阶段(1) 行政执法机关应当在立案后30日内完成调查取证工作。
(2) 调查取证应当依法采取证据保全措施，确保证据的真实性和完整性。
(3) 当事人有提供证据的权利，并有权申请听证，行政执法机关应当及时审理，并将相关证据收集归档备案。
3. 处罚决定阶段(1) 行政处罚决定应当经过集体讨论并形成书面决定。
(2) 处罚决定应当明确违法事实、依据法律规定确定处罚种类和幅度，同时注明当事人享有的申诉权和救济途径。
4. 申诉和救济阶段(1) 当事人对处罚决定不服的，有权申请行政复议或提起行政诉讼，并在规定的期限内办理相关手续。
(2) 行政机关应当按照规定，及时受理和审理申诉和诉讼案件，作出相应决定。
四、行政处罚的细节要求1. 处罚事由的明确行政处罚决定书应当明确指出违法事实和相关依据，确保当事人能够理解违法行为的具体内容和理由。
2. 处罚种类和幅度的合理确定行政处罚决定应当根据违法行为的性质、情节等因素，合理确定处罚种类和幅度，不得过轻或过重。
沈阳市司法局关于印发沈阳市现行有效行政规范性文件目录的通知
沈阳市司法局关于印发沈阳市现行有效行政规范性文
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•【制定机关】沈阳市司法局
•【公布日期】2024.02.01
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•【施行日期】2024.02.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】司法行政综合规定
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沈阳市司法局关于印发沈阳市现行有效行政规范性文件目录
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各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各相关单位：
根据《辽宁省规章规范性文件定期清理规定》（辽宁省人民政府令第237号）的有关要求，现将沈阳市现行有效行政规范性文件目录予以公布。
沈阳市司法局
2024年2月1日
市政府行政规范性文件目录
说明：本目录仅包含2019年以来市政府及市政府办公室制发的行政规范性文件。
区、县（市）政府行政规范性文件目录
部门行政规范性文件目录。
中华人民共和国住房和城乡建设部令第34号——城市管理执法办法
中华人民共和国住房和城乡建设部令第34号——城市管理执法办法文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2017.01.24•【文号】中华人民共和国住房和城乡建设部令第34号•【施行日期】2017.05.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文中华人民共和国住房和城乡建设部令第34号《城市管理执法办法》已经第32次部常务会议审议通过，现予发布，自2017年5月1日起施行。
住房城乡建设部部长陈政高2017年1月24日城市管理执法办法第一章总则第一条为了规范城市管理执法工作，提高执法和服务水平，维护城市管理秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据行政处罚法、行政强制法等法律法规的规定，制定本办法。
第二条城市、县人民政府所在地镇建成区内的城市管理执法活动以及执法监督活动，适用本办法。
本办法所称城市管理执法，是指城市管理执法主管部门在城市管理领域根据法律法规规章规定履行行政处罚、行政强制等行政执法职责的行为。
第三条城市管理执法应当遵循以人为本、依法治理、源头治理、权责一致、协调创新的原则，坚持严格规范公正文明执法。
第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国城市管理执法的指导监督协调工作。
各省、自治区人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内城市管理执法的指导监督考核协调工作。
城市、县人民政府城市管理执法主管部门负责本行政区域内的城市管理执法工作。
第五条城市管理执法主管部门应当推动建立城市管理协调机制，协调有关部门做好城市管理执法工作。
第六条城市管理执法主管部门应当加强城市管理法律法规规章的宣传普及工作，增强全民守法意识，共同维护城市管理秩序。
第七条城市管理执法主管部门应当积极为公众监督城市管理执法活动提供条件。
第二章执法范围第八条城市管理执法的行政处罚权范围依照法律法规和国务院有关规定确定，包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权，以及环境保护管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管方面与城市管理相关部分的行政处罚权。
聊城市人民政府办公室关于印发聊城市行政应诉工作管理办法的通知
聊城市人民政府办公室关于印发聊城市行政应诉工作管理办法的通知文章属性•【制定机关】聊城市人民政府办公室•【公布日期】2021.12.31•【字号】聊政办字〔2021〕36号•【施行日期】2022.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政诉讼综合规定正文聊城市人民政府办公室关于印发聊城市行政应诉工作管理办法的通知各县(市、区)人民政府，市属开发区管委会，市政府有关部门、直属机构: 《聊城市行政应诉工作管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
聊城市人民政府办公室2021年12月31日目录第一章总则第二章应诉责任区分及程序要求第三章出庭应诉第四章上诉再审及裁判履行第五章其他保障制度第六章附则聊城市行政应诉工作管理办法第一章总则第一条为规范和保障行政应诉工作，提升行政应诉质效，促进行政争议实质化解，提高依法行政水平，加快建设法治政府，根据《中华人民共和国行政诉讼法》《国务院办公厅关于加强和改进行政应诉工作的意见》(国办发〔2016〕54号)、《山东省行政应诉工作规则》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条行政应诉工作应当全面贯彻落实习近平法治思想，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持以宪法和法律为准则，坚持规范行政行为，以实际成效推动法治政府建设。
第三条本办法所称行政应诉，是指市、县(市、区)人民政府及其工作部门、省级以上开发区管委会，法律、法规、规章授权的组织等(以下统称“行政机关”)，在公民、法人或者其他组织提起行政诉讼后，依法参加行政诉讼的活动。
本办法所称应诉机关是在行政诉讼活动中作为被告、第三人的行政机关;应诉承办单位是具体承办行政应诉事项的有关部门或组织机构。
第四条行政机关应当认真履行应诉法定职责，依法答辩举证，按时出庭应诉，配合人民法院受理、审理行政案件，参与调解和解，尊重并执行人民法院生效裁判，支持人民法院依法独立行使审判权，配合人民检察院办理行政诉讼、行政公益诉讼监督案件，全面接受司法监督。
行政处罚法实施细则范文（3篇）
行政处罚法实施细则范文第一条为了规范行政处罚的设定和实施保障和监督行政机关有效实施行政管理维护公共利益和社会秩序保护公民、法人或者其他____的合法权益根据宪法制定本法。
第二条行政处罚的设定和实施适用本法。
第三条公民、法人或者其他____违反行政管理秩序的行为应当给予行政处罚的依照本法由法律、法规或者规章规定并由行政机关依照本法规定的程序实施。
没有法定依据或者不遵守法定程序的行政处罚无效。
第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。
设定和实施行政处罚必须以事实为依据与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
对违法行为给予行政处罚的规定必须公布未经公布的不得作为行政处罚的依据。
第五条实施行政处罚纠正违法行为应当坚持处罚与教育相结合教育公民、法人或者其他____自觉守法。
第六条公民、法人或者其他____对行政机关所给予的行政处罚享有陈述权、申辩权对行政处罚不服的有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
公民、法人或者其他____因行政机关违法给予行政处罚受到损害的有权依法提出赔偿要求。
第七条公民、法人或者其他____因违法受到行政处罚其违法行为对他人造成损害的应当依法承担民事责任。
违法行为构成犯罪的应当依法追究刑事责任不得以行政处罚代替刑事处罚。
第二章行政处罚的种类和设定第八条行政处罚的种类一警告二罚款三没收违法所得、没收非法财物四责令停产停业五暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照六行政拘留七法律、行政法规规定的其他行政处罚。
第九条法律可以设定各种行政处罚。
限制人身自由的行政处罚只能由法律设定。
第十条行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。
法律对违法行为已经作出行政处罚规定行政法规需要作出具体规定的必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。
第十一条地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。
法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定地方性法规需要作出具体规定的必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。