医院应急管理手册
医院应急管理手册文件编码（008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256）
医院应急管理手册为认真贯彻执行《国家突发公共卫生事件应急处理条例》，贯彻落实《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共卫生事件医疗救助预案》以及《关于成立山东省卫生厅应急工作领导小组的通知》的精神，进一步做好我院突发公共卫生事件的应急救治工作，经经院务委员会、院感委员会、医疗委员会研究决定，我院成立卫生应急工作领导小组。
一、领导小组组成人员
组长：徐增旭
副组长：谷树严、荆宏哲、田雨昌
成员：李莹、张颖、黄红深、赵世宏、姜耀和、马艳霞、王明星、于文娟、
领导小组办公室：医务科
二、领导小组职责：
1、在院领导的统一领导下，负责突发公共卫生事件应急救治工作，
组织对其他突发公共事件的医疗援助；拟定卫生应急工作措施并
组织落实。
2、负责制定我院突发公共卫生事件应急预案，完善监测、预警指挥
决策系统；适时向卫生厅提出启动应急预案的建议，并根据卫生
厅决定组织实施，在应急响应状态下转为“应急救治指挥部”。
3、负责组建我院专家咨询委员会和卫生应急队伍，加强培训和演
练，提高队伍的整体救治能力。
4、根据突发公共卫生事件信息管理和发布标准，协调有关部门及时
向卫生厅上报公共卫生事件信息；加强卫生知识的宣传教育。
5、负责卫生应急救治工作的资金、物资储备；接受院内外援助。
6、积极开展卫生应急科学研究，广泛开展技术交流与合作，推进卫
生应急体系建设。
三、领导小组办公室职责：
1.负责突发公共卫生事件应急救治的日常管理工作，督导落实领导
小组决定的事项。
2.加强与有关部门、有关科室的综合协调与沟通，建立反应快速、
运转高效的联动机制。
3.负
责我院突发公共卫生事件应急救治相关预案的起草工作。
4.组建与完善公共卫生事件监测和预警系统。
5.负责对突发公共卫生事件信息的汇总、分析，适时向领导小组提
出应对建议和策略。
6.组织对医疗救助专业人员进行有关突发公共卫生事件应急知识和
救治技术的培训、演练。
7.负责救灾、中毒、放射事故等重大安全事件涉及公共卫生问题处
理的组织协调和对重大人员伤亡的紧急医疗救护工作。
8.负责领导小组的会议安排和会议纪要。
9.对我院卫生应急工作进行检查、督导，及时公布我院卫生应急工
作信息。
10.在应急状态下转为“应急救治协调指挥部办公室”。
沈阳华山医院应急管理制度
1.突发公共卫生事件应急预案 2.突发事件应急预案细则 3.突发事件应急领导小组 4.重大传染病暴发流行、SARS、医院感染暴发流行预案 5.关于做好高致病性禽流感防治工作预案 6.突发事件中群体伤员、中毒等患者抢救组织 工作预案 7.抢救制度 8.急危重症救治的实施办法 9.院内急救制度与流程 10.院前急救制度与流程 11.危重病人抢救程序 12.重、特大安全事故应急救治预案 13.医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故应急 方案 14.特种设备安全事故应救援预案 15.防止火灾应急方案
突发公共卫生事件应急预案根据中华人民共和国国务院制定、颁发的《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》及《中华人民共和国传染病防治法实施办法》，特制定本预案。 一、设立突发事件应急处理领导小组。医院领导担任总指挥，负责对医院突发公共卫生事件应急处理的统一领导，统一指挥，实行责任追究制。 二、领导小组下设办公室，有医院相关部门负责人组成成立医疗救护、消毒防疫、专家技术、后勤保障安全、政治思想宣传5个组和一支应急队。医院各行政主管部门、各科室及各部门在各自职责范围内做好应急处理的有关工作。 三、此项工作应当遵循原则预防为主，常备不懈的方针，贯彻依靠科学，统一领导，反应及时，措施果断，加强合作的原则。 四、建立应急报告制度 （一）有下列情形之一的应当在立即向医院主管部门报告： 1、发生或者可能发生的传染病爆发、流行的； 2、发现甲类传染病和乙类传染病中的爱滋病、肺炭疽的病人、病原携带者以及疑似的病人； 3、发生或者可能发生的重大食物和职业中毒事件；
4、发生或者发现群体性疾病； 5、发生毒剧物品、放射源物品等丢失的。 （二）发现乙类传染病病人、病原携带者以及疑似的病人的应当在事件发生后6小时向医院主管部门报告。 （三）发现丙类传染病病人、病原携带者以及疑似的病人的应当在事件发生后12小时向医院主管部门报告。 五、医务处、护理部、门诊部、院感室负责突发事件的日常监测，并确保监测与预警系统的正常运行。 六、医院定期组织医务人员进行突发事件应急处理相关知识、技能的培训及演练。 七、任何单位及个人对突发事件不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。 八、接到报告后指挥部应当组织力量对报告事项调查核实、取证，采取必要的控制措施，及时报告调查情况并决定是否启动突发事件应急预案。 九、突发事件应急预案启动后各个部门人员须立即到达规定岗位，服从指挥部统一指挥、调动。 十、应急预案启动后，办公室有权指挥各个职能部门及科室；有权调配各科室的仪器、设备。办公室紧急征用会议办公室一间。单独值班、备有1~2部直拨电话及复印设备。 十一、应急预案启动后所有在职人员必须无条件服从指挥部及办公室的调动、安排。
XX医院医疗风险管理规定
XX医院医疗风险管理规定在医疗行为的全过程中,医疗风险无处不在。医务人员、患者、医院管理人员、患者家属、涉及医疗行为的各类人员都可能成为医疗风险的责任人或受害者。为了避免医疗风险的发生,提高医疗质量,减少医疗纠纷,改善医院管理,特制 订我院医疗风险管理规定。 一、指导原则 医务人员是医疗风险防范的重要责任人,要对可能发生的风险具有预见性,注 意发现医疗流程管理中的漏洞和缺陷,关注高风险环节,力求控制。对于不可控风险,要权衡利弊,降低风险。难以避免的风险,一定要向患者交代清楚,征得患者同意后方可实施。 二、医疗风险管理制度 1、院长是全院医疗风险管理工作的第一责任者,主管院长承担主管业务的风 险管理责任,各科室主任承担所属科室的医疗风险管理责任。 2、医院各科室员工均有权,也有义务提出全院、科室和岗位工作中的各种医 疗风险隐患,规避、控制、上报风险,提出改进措施,保证医疗工作的安全和质量。 3、医院医疗质量与安全管理委员会、科级质量与安全管理小组负责医疗风险管理工作,通过院科两级管理,定期对医疗风险现状调查、选题、设立目标、原因分析、制定对策、组织实施、效果检查和持续改进措施八大步骤开展日常风险管理工作。 1
4、院科两级各质量与安全管理组织认真开展医疗风险管理专项整治活动,每月结合实际工作,对风险因素从发生概率及导致后果的严重性方面进行讨论、分析,并记录在案。 5、科级质量与安全管理小组每月进行现有的操作规章、流程指南的学习,避免可预测的医疗风险。 6、科级质量与安全管理小组每月一次或一旦发现新的医疗风险因素,即时召开专题会,查找、研讨、分析并寻找有效解决方法。各科可自行解决者自行解决,若需医院协调,则上报至门诊办公室(门诊科室)或医政科(病房科室)。在每月活动中,查找出的风险、隐患,科内首先提出处理意见,并在科内或病区内尽可能广泛地征求员工的意见,选择最优方案落实,并将所采取的措施通报科内。 7、院长每半年对医疗质量与安全管理委员会活动记录进行检查,医疗质量与安全管理委员会每季度对科级质量与安全小组活动记录进行检查,并以询问方式了解科室员工对所记录的已施行的改进措施的知晓情况。检查各种管理措施的落实情况,对其有效性、实际性及便捷性进行评估。对于不完善的措施进一步进行分析、整改,直至完善。协助科内进行医疗风险管理工作,及时将有关情况上报医院,对科内提出问题或意见24小时内给予答复。 8、医疗质量与安全管理委员会每半年对检查结果进行汇总、整理、分析,上报主管院长,年终将全年情况进行汇总、分析,提出下一年度的医疗风险管理重点并制定年度工作方案。 三、医疗风险预警标准(以下情况应当预警) 1、危重病人抢救及高风险手术病人。 2、急、重、危病人应做特殊检查和处理的,转诊病人具有一定风险的。 3、麻醉、输血、输液、药物使用异常反应的。
医院急救类、生命支持类医学装备应急预案
柳江县人民医院 急救类、生命支持类医学装备应急预案 一、目的 当急救类、生命支持类医学装备发生故障时，能确保全院急救类、生命支持类医学装备的及时调配使用。 二、应急急救类、生命支持类医学装备 （一）急救类：除颤器、心电监护仪、中心供氧设备，中心负压吸引、电动吸引器 （二）生命支持类：呼吸机和简易呼吸器（呼吸囊）、血透机、洗胃机 三、组织机构与职责 成立医院急救类、生命支持类医学装备应急保障小组，负责医院急救类、生命支持类医学装备应急保障工作的开展。 四、应急保障预案 （一）、医疗器械科在接到临床科室对急救类、生命支持类医学装备的抢修电时，了解清楚医学装备故障大致情况，必须立即派工程师到现场抢修；如医学装备故障较为严重，一时无法马上修复的，应立即通知抢修科室及医疗器械科负责人，启动应急预案。 （二）、当启动急救类、生命支持类医学装备应急预案时，急救类、生命支持类医学装备应急保障小组成员必须立即在岗在位，实行24小时值班制度，并保持通讯畅通。 （三）、应急预案启动后，医务部和医疗器械科有权调配全院临床科室
闲置急救类、生命支持类医学装备供应急保障使用。其它科室（部门）应积极配合，共同建立畅通的应急医学装备调配快速绿色通道。 （四）、医疗器械科立即组织工程师进行抢修，必要时联系生产厂家技术工程师支持，以满足技术保障的需求。 （五）、应急状态下，对急救类、生命支持类医学装备的购进可以简化程序，在请示主管院长的同意后，可采取先够后议价。满足急救类、生命支持类设备的运行。 五、培训和演练 每年定期举行急救类、生命支持类医学装备应急工作流程和要求培训，并适当进行应急保障任务的演练，提高小组在真实状态下的应急保障能力。 附件1：医疗器械应急保障组成员 组长：刘泽潮 副组长：黄日安、王平 组员： 一、器材供应保障组 杨映梅、刘南方、陈俊、吴文江、沈惠德 电话：3815416 二、急救类、生命支持类医学装备维修保障组 钟俊泽、杨刚英、李迅、杨懿、倪杰雄、李铭、张剑非、蒋柳生、周式电话：3816383
应急计划
当发生供应中断、劳动力短缺、关键设备故障、市场退货紧急情况时,为确保满足客户要求而采取的措施。 1.适用范围 适用于所有客户订单。 2 职责 2.1生产部负责应急计划的编制和组织实施。 2.2办公室负责保持与供水、供电部门的联系，负责供应中断(停水、停电)的抢修,准备和实施 应急措施。 2.3办公室和生产部负责劳动力短缺时,准备和实施应急计划。 2.4质检负责市场退货时准备和实施应急计划。 2.5采购部负责物料供货商中断或物料短缺时,准备和实施应急计划。 2.6物流部负责停电等非正常原因影响产品交期时，准备和实施应急计划。 3 紧急联络通讯簿的建立。 由办公室负责制定紧急电话通讯簿(包含火警电话,供水、供电公司电话、联系人，供电、供水管理员及公司主管级以上人员的姓名、联系方式、宿舍位置等)，电话通讯簿应至少张贴在办公室总机、生产车间。 3.1供应中断的应急措施 3.2停电的应急措施 3.3已知停电的应急计划:办公室接到供电公司的通知后，应及时将信息转生产部主管，以便及 时做好生产计划调整，保证生产计划按时完成。 3.4 未知停电的应急计划: 一旦发生临时停电，就立即通知办公室负责人，负责人应及时查停 水、停电原因，并与供电公司联系，了解停电的具体原因及时间，如确认在短时间内无法恢复供电，负责人应及时通知生产部主管及其它部门，讨论生产计划调整及启动备用发电机或储水系统的供应方案。 3.5 如果在夜班发生临时停电，应及时联络办公室负责人处理。 3.6办公室应定时检修、保养供电的备用设施，确保备用设施随时可投入正常运作。
3.7为确保正常供电备用系统供电在切换时不会造成生产影响，办公室应分别通知各部门。 3.8当停电影响到生产计划无法顺利实施时，生产部应根据客户订单交期的缓急程度采取以下相 应的措施(一种或多种)。 A)利用备用系统优先安排特急订单生产; B)待系统恢复正常后安排加班处理; C)安排委托外加工处理; D)采用更快速的运输方式交货; E)通知市场部和客户，请求延缓交期。 4 物料供应中断或物料短缺的应急措施 4.1 供货商提出合作中止或因为自然灾害等非人为原因，导致供货商无法正常交货，影响本公 司产品交会时应采取以下相应的措施。 A)安排公司高层管理人员与供货商责任人或供货商高层管理人员协商解决; B)选择新的供货商安排紧急交货; C)采用更快速的运输方式交货; D)安排委托外加工处理; 通知客户，请求延缓交期。 4.2采购部应主动收集同行业物料供货商及委托外加工商信息数据(包括生产周期、生产能力、 价格水平、质量管理状况、物料最小等)为出现物料紧急采购或借料或委托外加工提供 便利。 4.3 劳动力短缺的应急措施 4.4 如因客户订单大幅度增加,员工集体辞职或员工染病或中毒而导致劳动力短缺时,应采取下 列相应措施。 A)办公室负责联系劳动中介公司、学校、人才市场、各类培训机构等安排人员紧急招 聘; B)招聘临时工人; C)生产部加强员工多功能培训,使员工能够担当多方面的工作; D)安排委托外加工处理;
医院应急管理办法
医院突发事件应急管理办法 一、目的 为进一步加强和改进突发事件应急管理工作，预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重危害，规范突发事件应对工作，保证应急情况下医院正常的医疗秩序，制定本办法。 二、适用范围 全院各科室、部门。本办法供各部门、科室在制订本部门、科室牵头负责的应急预案时参考。 突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等对应活动，适用本办法。 三、定义 突发事件：突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 自然灾害：包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害等。 事故灾难：包括各类安全生产事故、交通运输事故、火灾、电气水事故、公共设施和设备事故、核事故、危险化学品事故、环境污染事故和生态破坏事故等。
公共卫生事件：包括重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 社会安全事件：包括重大刑事案件、群体性事件、恐怖袭击事件、民族宗教事件、非法侵害事件、涉外突发事件等。 突发事件的分级：根据突发事件性质、危害程度、涉及范围，突发事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）4级。 四、标准 （一）突发事件应急处理原则 突发事件应急处理遵循预防为主、常备不懈，信息灵敏、反应及时，以人为本、减少危害，统一领导、分级负责，依法规范、措施果断，依靠科技、提高素质的原则。 （二）应急管理组织体系 统一院级应急组织机构，构建三级网络体系。建立医院应急工作领导小组，领导小组下设应急办；领导小组下设6个专业工作组；专业工作组下设工作小组，主要包括应急决策小组、执行小组、信息小组、宣传小组。 1.应急工作领导小组 成立以院长为组长、各分管院领导为副组长，相关部门、科室负责人为成员的突发事件应急领导小组。领导小组、办
(完整版)医院应急预案汇总
(一)抢救及特殊事件报告处理制度 1、对于各科室进行的重大抢救活动及特殊病例的抢救治疗应及时向医院有关部门及院领导报告，以便使医院能掌握情况，协调各方面的工作，更好地组织力量进行及时有效的抢救和治疗。 2、需报告的重大抢救及特殊病例包括： 1）涉及灾害事故、突发事件所致死亡3人及以上或同时伤亡6人及以上的抢救。 2）知名人士、保健对象、外籍及境外人士的抢救。 3）本院职工的住院及抢救。 4）涉及有医疗纠纷或严重并发症患者的医疗及抢救。 5）特殊及危重病例的医疗及抢救。 6）大型活动和其他特殊情况中出现的患者。 3、应报告的内容 1）灾害事故、突发事件的发生时间、地点、伤亡人数及分类，伤病亡人员的姓名、年龄、性别、致伤、病亡的原因、伤病员的病情、预后、采取的抢救措施等。 2）大型活动和特殊情况中出现的患者姓名、年龄、性别、诊断、病情、预后及采取的医疗措施等。 3）特殊病例患者姓名、性别、年龄、诊断、治疗抢救措施、目前情况、预后等。 4、报告程序及时限 1）参加抢救的医务人员应立即向科室领导及院有关部门报告；参加院前、急诊及住院患者抢救的医务人员向医务处、护理部报告；参加门诊抢救的医务人员向门诊部报告；节假日、夜间向院总值班报告。在口头或电话报告的同时，科室、病房应填报书面报告单在24小时内报医务处。 2）医务处、护理部、门诊部、院前总值班接到报告后应在10分钟内向院领导报告。 (二)发生突发事件时护长的工作程序 1、向相关部门、院领导报告。 2、保持镇静、冷静处理，安排各类工作人员相关工作。 3、针对发生事件采取相关应急预案。 4、疏导患者、清点病人人数。 5、疏通通道、分流人群。 6、坚守岗位，直到事件的原因找到或消除。 7、做好事后总结，完善和修改应急预案。
爆破作业安全控制措施与应急方案详细版
文件编号：GD/FS-9915 （解决方案范本系列） 爆破作业安全控制措施与应急方案详细版 A Specific Measure To Solve A Certain Problem, The Process Includes Determining The Problem Object And Influence Scope, Analyzing The Problem, Cost Planning, And Finally Implementing. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
爆破作业安全控制措施与应急方案 详细版 提示语：本解决方案文件适合使用于对某一问题，或行业提出的一个解决问题的具体措施，过程包含确定问题对象和影响范围，分析问题，提出解决问题的办法和建议，成本规划和可行性分析，最后执行。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 1.控制措施 ⑴炸药、雷管、导火索等爆破器材的采购、运输、储存保管、发放使用按照国家有关规定与我公司《易燃、易爆、危险化学品管理办法》执行。⑵进行爆破时，所有人员应撤至不受有害气体、振动及飞石伤害的地方。⑶隧道施工每日放炮时间及次数，应根据施工条件有明确规定，装药离放炮时间不应过久。 (4)火花起爆时，一个爆破工一次点燃的根数不宜超过5根。在有水地段内，不得使用火花爆破。(5)一人点炮超过5根或多人点炮时应先点燃信号引线，信号引线的燃完时间应比第一个炮眼爆炸时间至少提
前60秒。当信号引线燃完时，爆破工必须离开工作面。(6)隧道施工爆破后必须经过通风排烟，才准检查人员进入工作面，且其相距时间不少于15分钟。 2.监控措施 ⑴应经过以下检查，达到条件方可进行下道工序。①边坡、围岩无松动等;②无瞎炮，残炮眼无剩余炸药。⑵隧道爆破后应对围岩地质和支护状况进行观察。 3.应急方案 必须事先备有编制袋、方木、挡板、扒钉、水泵、急救包等抢险用的物资器材，有可进行紧急土方施工的机械设备或可迅速调用机械设备;针对项目特点制定出应急计划，确定责任到人(现场负责人为既定应急救援负责人)，熟悉创伤急救措施。事故发生时，应立即上报，拨打急救电话;现场负责人或发现
医院应急管理工作制度
医院应急管理工作制度
医院应急管理工作制度 为进一步提高医院对院内外突发事件的应急反应能力和医疗救援的质量和水平，有效预防、及时控制和消除突发事件的危害，避免和减少人员伤亡，努力提供快速、有序、有效、安全的医疗急救服务，切实保障人民群众身体健康和生命、财产安全，结合医院实际，现对应急管理作如下要求。 一、医院突发事件定义 本文件所称突发事件是指突然发生，造成或可能造成社会及医院公众健康、环境安全及正常医疗秩序严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒、医院感染爆发流行、核素泄漏、重大医疗事故、水、电、医疗设施等的质量事故、水灾、火灾、台风、地震、战争、动乱、恐怖事件及其他严重影响公众健康、环境安全及正常医疗秩序的事件。 二、成立医院突发事件应急管理小组 组长：（总指挥）欧阳江波 副组长：许家海 组员：宋艳冉贤凤何丹 三、医院突发事件应急管理小组职责
（包括重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒、医院感染爆发流行、核素泄漏、重大医疗事故等）的应急救治管理；后勤保障部门负责对环境安全类突发事件（包括水、电、医疗设施等的质量事故、水灾、火灾、台风、地震、战争、动乱、恐怖事件等）的管理。分类管理不是分开管理，各主管部门要注重互通信息、互相支持、各负其责、协调一致地做好应急事件的管理工作。 2．结合医院实际情况，制订切实可行的各类突发事件应急预案。医务科负责制订公共卫生类突发事件应急救治、医院诊疗过程中突发事件应急处理类预案；护理部负责制订护理工作中突发事件的应急处置预案；感染管理科负责制订医院感染爆发紧急处置预案；预防保健科负责制订预防感染、食物中毒类预案；计算机中心负责制订信息系统突发故障应急预案；设备科负责制订水、电、气、医疗设备故障及突发辐射事件应急处置预案；医院办公室负责各类预案的汇总、整理工作。以上范围外的突发事件应急预案根据职能由主要分管部门负责牵头制订。 3．各预案制订部门负责预案的演练工作，包括制定计划、人员与物资的准备、演练总结等。 4．各部门及时总结预案演练与执行过程中存在的不足，对预案进行修订，并做好修订记录交医院办公室。 5．各职能部门就应急管理工作中存在的问题及时向分管院
医院风险管理制度
医院风险管理制度 （一）本制度旨在防范和减少医院各项风险因素的影响，规范医院风险管理工作，控制并保证医院业务、服务和工作质量，维护医院和员工的发展利益。 （二）本制度所指医院风险，是指医院管理者、员工以及医患双方所期望达到的目标与实际出现的结果之间产生的距离或偏差。医院风险主要包括外部风险和内部风险。外部风险包括法律政策风险、市场风险、竞争风险突发事件风险等；内部风险包括医疗技术风险、医疗设施设备风险、环境污染风险、财务风险运营风险、信用风险、信息安全风险等。 （三）建立医院风险管理组织体系 医院风险管理实行统一领导、分级负责制度。院长是全院风险管理工作的第一责任者。分管院长承担分管业务的风险管理责任。各科室主任和护士长承担所属科室的风险管理责任。医院建立风险管理委员会，分三级机构组成，一级管理机构为领导小组，二级管理机构为专业组，三级管理机构为工作小组。 1.成立风险管理领导小组，由院长任领导小组组长、分管院长为副组长，相关职能部门负责人任成员，负责整体组织的统筹和监督风险管理工作。 2.成立风险管理专业组，由分管副院长任组长相关职能部门负责人为成员，分别成立医疗管理、护理管理、行政后勤管理、经济管理
及服务管理专业组，负责所属专业组范围内的风险管理。 3.成立风险管理工作小组，由主办科室负责人任组长，协同部门及相关工作人员任成员，根据实际工作需要成立具体的工作小组，如医疗管理专业组下设医疗质量管理、医保管理、医疗缺陷管理、感染管理、医技管理、内科管理、外科管理；服务管理专业组下设医德医风管理、患者服务管理等。 （四）医院风险识别 1.医院风险识别要做到识别医院各个部门、岗位业务及流程可能存在的重大风险。 2.风险管理工作小组按照每个部门、科室、岗位、业务、事项，将医院所有业务工作按流程进行分类并编号，建立医院全部业务流程图目录。 3.对业务流程图目录进行多层次的组织、拆分，以检验其流程划分的合理性，并对全部业务流程图目录进行调整和修订完善。 4.按每一业务流程中的节点进行风险分析，尽可能找出每一业务工作中可能涉及的风险事项。 5.按每一业务流程建立风险文档，并对各风险发生的原因可能性、影响结果、风险控制措施进行分析和记录，建立风险数据库，经组长审核后，统一交到风险管理委员会专业组整理汇总，最后提交至风险管理委员会领导小组审议。 （五）医院风险评估 医疗风险评估是指测定医疗风险的概率及其损失程度，通过风险
医院内应急预案汇编
一、突发医疗救护事件应急处理预案 （一）突发医疗救护事件的定义： 1.本区域内突发3人（含3人）以上重伤或食物中毒等需要紧急现场医疗救治的事件或区域内突发事件应急医疗救治领导小组指定的医疗救护。 2.急诊科或相关临床科室同时接收3名（含）以上危重病人时。 3.短时内大批具有相同症状的病员就诊，预示有公共卫生事件发生或超出相关科室救治能力时。 4.承担特殊医疗救护任务，包括收治特殊病种如甲类传染病、SARS、禽流感等疾病或需承担特殊人物的医疗救护任务。 （二）应急组织机构 成立突发医疗救护事件急救工作组 组长：医务科长 组员：医疗急救小分队成员 职责： 在医疗救护领导小组领导下履行好以下职责： 1.负责全院突发医疗事件的救治工作，制定并落实救治方案，必要时向医疗救护领导小组建议邀请外院专家参与救治； 2.受医疗救护领导小组委派，直接参与区域内突发公共卫生事件的处理； 3.根据突发事件的情况决定召集一支急救小分队，必要时三支急救小分队同时召集。 （三）处理预案 1.院前急救应急流程： （1）当有关部门接到院外意外或危重抢救信息时，立即向急救工作组组长或总值班汇报情况，急救工作组组长或总值班根据急救情况，通知急诊科及相关科室和职能部门做好急救准备。 （2）各相关科室接到急救指令后，立即确定急救人员名单（以医院急救小分队为基础），到
急诊科听从急诊科主任安排。准备抢救仪器、设备、药品（急诊科负责准备备用并有清单）、车辆及后勤物质。要求在15分钟内派出救护车赴现场救护。 （3）急救工作组组长或总值班立即核实情况，尽可能搞清事件的发生地点、范围、原因、人员伤亡情况，一旦情况核实或接到上级部门的医疗救护指令，急救工作组组长及时派出急救小分队奔赴事发现场。 （4）医疗急救工作组应根据突发事件的原因、人员伤亡情况配备必需的抢救监护器材、药品、物资。急诊科及相关科室做好收治病员的一切准备。 （5）夜间院外急救任务，由在院的值班医师承担，总值班同时协调相关科室备班医师顶班，以保证院内医疗安全。 （6）病人入院后，按院内急救流程执行。 2.院内急救应急流程： （1）当急诊科接收同一事件有三人以上的急救病人时，除执行一般的抢救程序外，视病情轻重，事件性质处理：病情轻，病员少，直接通知相关科室值班医师；病情重，病员多，立即通知总值班开通绿色通道，通知急救工作组组长（工作日）或总值班（夜间、节假日）组织备班医疗急救小分队人员参与抢救工作，如有必要通知其他急救小分队人员参与。急救工作组组长或总值班在组织抢救的同时上报分管副院长、院长。 （2）急救工作组组长或总值班核实情况后迅速召集医疗抢救工作组成员到现场。突发公共卫生事件需同时向上级卫生行政主管部门汇报。 （3）急救工作组组长全程指挥协调相关人员投入分检、抢救、手术、记录、安排住院等工作，并及时向医疗救护领导小组汇报。 （4）超出本院救治能力的伤员，在急救工作组组长的统一协调下，及时向就近的医院分流或请求上级行政主管部门组织上级医院专家参与救治工作。 二、医院院内紧急意外事件应急预案 为了提高应对院内紧急意外事件（主要指心脏骤停、猝死、意外伤害）的应急及反应能力，
应急预案管理办法
施工生产安全事故应急救援预案 为加强对施工生产安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《河北省建筑施工安全事故应急救援预案规定》和《张家口市建筑施工安全事故应急预案管理办法》的有关规定，结合本企业施工生产安全事故应急救援预案。 一、应急预案的任务和目标 更好地适应法律好经济活动的要求，给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不足或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。 二、应急救援组织机构情况 本企业施工生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，公司总部设置应急预案实施的一级应急反应组织机构，工程项目经理部或加工厂设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。具体组织框架图如图1、图2. 图1：公司总部一级应急反应组织机构框架（略） 图2：工程项目经理部或加工厂二级应急反应组织机构框架图（略）三、应急救援组织机构的职责、分工、组成 ㈠、一级应急反应组织机构各部门的职能及职责
1、应急预案总指挥的职能及职责 ①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型； ②指挥、协调应急反应行动； ③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络； ④直接监察应急操作人员行动； ⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全； ⑥协调后勤方面以支援应急反应组织； ⑦应急反应组织的启动； ⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别； ⑨通报外部机构，决定请求外部援助； ⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。 2、应急预案副总指挥的职能及职责 ①协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务； ②向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议； ③保持与事故现场副总指挥的直接联络； ④协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作； ⑤组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估； ⑥定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备
[原创]医院应急管理制度之各科室间协调机制
[原创]医院应急管理制度之各科室间协调机制第一章基本要求和医院服务 三、应急管理指标1.3.3.2 有院内、外和院内各部门、各科室间的协调机制，有明确的协调部门和协调人。 各部门科室间的应急协调机制 为提高医院保障公共卫生安全和处置灾害及突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及公共卫生事件所造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护医院安全和社会稳定，特制定院内、外各部门科室之间的应急协调机制: 1、领导小组及职责:医院在县卫生局的统一领导下，成立县中医院突发公共事件及公共卫生事件应急领导小组，组长由医院院长担任，副组长由副院长担任，领导小组成员由各职能部负责人担任，领导小组负责协调、指挥、决策，组织医疗救护，协调抢救设备、药品、救护人员的调配，紧急情况下向上级有关部门汇报请求支援，负责信息发布及秩序维护和后勤保障。根据卫生应急需要，配合市自然灾害卫生应急领导小组，承担突发公共事件的紧急医疗救援任务和配合突发公共卫生事件防控工作。 应急领导小组办公室设院务党务部，由院务党务部部长负责组织协调应急工作。全院各应急专业组要以大局为重，无条件服从并圆满完成指令性应急任务。 2、专业分组及职责:领导小组下设四个专业组，分别负责以下具体工作: (1)协调督导组:分管机关副院长牵头，由院务党务部、办公室、人事、党办、宣传等部门负责人组成。 主要职责:负责全院应急人员的调配;对外协调、宣传、信息 发布及思想政治工作;各项规章制度及应急预案执行情况的检查、督导。 (2)医疗合理组:分管医疗、护理业务副院长牵头，由医务部、护理部、各临床科室主任级护士长(含急诊科)组成。
主要职责:负责意外伤亡事件抢救的组织实施、转诊，对危重伤员进行及时有效的抢救及手术;负责全院参加应急的医护人员调配及医疗、护理质量管理，外派医疗队等。 (3)感染管理及疫情信息组:分管院感、公共卫生的副院长牵头，由护理部、院感办及公共卫生科负责人组成。 主要职责:负责疫情上报;全院公共场所、各科的常规消毒及发现传染病后的特殊消毒及终末消毒，重点是发热诊区，急诊科、放射科和检验科;加强员工保健及密切接触者的管理。 (4)后勤保障组:分管总务、保卫、药械及工会的副院长牵头，由供给保障部、总务科、保卫科、药械科、工会办负责人组成。
医院应急管理制度
医院应急管理制度 医院感染的预防与防控措施 1、突发公共卫生事件应急预案 2、突发事件应急预案细则 3、突发事件应急领导小组 4、重大传染病暴发流行、医院感染暴发流行预案 5、关于做好高致病性禽流感防治工作预案 6、突发事件中群体伤员、中毒等患者抢救组织工作预案 7、抢救制度 9、院内急救制度与流程 11、危重病人抢救程序 12、重、特大安全事故应急救治预案 13、医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故应急方案 14、特种设备安全事故应救援预案 15、防止火灾应急方案 突发公共卫生事件应急预案 根据中华人民共和国国务院制定、颁发的《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》及《中华人民共和国传染病防治法实施办法》，特制定本预案。 一、设立突发事件应急处理领导小组。医院领导担任总指挥，负责对医院突发公共卫生事件应急处理的统一领导，统一指挥，实行责任追究制。 二、领导小组下设办公室，有医院相关部门负责人组成 成立医疗救护、消毒防疫、专家技术、后勤保障安全、4个组和一支应急队。医院各行政主管部门、各科室及各部门在各自职责范围内做好应急处理的有关工作。
三、此项工作应当遵循原则 预防为主，常备不懈的方针，贯彻依靠科学，统一领导，反应及时，措施果断，加强合作的原则。 四、建立应急报告制度 (一) 有下列情形之一的应当在立即向医院主管部门报告: 1、发生或者可能发生的传染病爆发、流行的 2、发现甲类传染病和乙类传染病中的爱滋病、肺炭疽的病人、病原携带者以及疑似的病人 3、发生或者可能发生的重大食物和职业中毒事件 4、发生或者发现群体性疾病; 5、发生毒剧物品、放射源物品等丢失的。 (二) 发现乙类传染病病人、病原携带者以及疑似的病人的应当在事件发生后6小时向医院主管部门报告。 (三) 发现丙类传染病病人、病原携带者以及疑似的病人的应当在事件发生后12小时向医院主管部门报告。 六、任何部门及个人对突发事件不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。 十、应急预案启动后，办公室有权指挥各个职能部门及科室;有权调配各科室的仪器、设备。 十一、应急预案启动后所有在职人员必须无条件服从指挥部及办公室的调动、安排。 十二、应急预案应当根据事件的变化和实施中发现的问题及时修订、补充。 十三、对于新发现的突发传染病、不明原因的群体性疾病、重大食物和职业中毒事件可请示上级卫生行政主管部门制定相关的技术标准、规范和控制措施。
风险管理在医院护理管理中的应用
风险管理在医院护理管理中的应用 【摘要】目的：探究医院护理管理中应用风险管理的效果。方法：选取本院2014年10月-2015年10月接受治疗60例患者临床资料进行回顾性分析，均应用医院护理管理中的风险管理，对比护理前后风险事件发生情况与护理满意度。结果：护理后风险事件总发生率3.33% 比护理前25.00%低，比较差异具有统计学意义（P＜0.05）；护理后患者总满意度评分 （87.60±12.20）分比护理前（68.37±11.45）分高，比较差异具有统计学意义（P＜0.05）。结论：医院护理管理中应用风险管理的效果显著，能减少护理风险事件的发生，并提高患者护 理满意度，可广泛应用于临床。 【关键词】医院护理管理；风险管理；效果 风险预防为医院护理管理研究热点，同时加强护理人员风险意识与提高患者认知度至关重要；风险管理作为医院风险事件的常规管理方法之一，是医院风险预防的重要保障，需引起临床 高度重视，并积极采用有效风险管理措施，以降低护理风险的发生概率，确保患者生命安全，改善预后[1]。本研究针对本院接受治疗60例患者应用风险管理效果进行回顾性分析，现作 如下报告： 1.资料与方法 1.1一般资料 选取本院2014年10月-2015年10月接受治疗60例患者临床资料进行回顾性分析，男女比 例35：25，年龄18-70岁，平均（43.05±1.15）岁，受教育程度：初中至高中21例，大专至 本科23例，本科以上16例。 1.2方法 本研究所有患者均应用医院护理管理中的风险管理，具体措施如下，①组建各科室风险小组，对护理质量进行每日讲评，对护理过程中危险因素进行每周探讨，且制定针对性的预防 举措，对护理工作中存在的问题进行每月总结，提出改进措施。②定期对护理人员进行理论 知识与实践技能培训，制定严格考评制度；强化护理人员责任感与护理风险意识，对患者病 情与生命体征变化情况予以密切观察，详细记录护理内容，保持认真、严谨的工作态度；③ 医护人员配置合理化，科学合理弹性排班，且适当增加护理人员巡视次数，患者病房物品、 设施、仪器等均严格按照规范化管理，保持病房干净、整洁，定期对医疗设备予以保养维修。 ④护理人员向患者耐心讲解疾病相关知识，包括风险管理重要性和必要性，并加强和患者交流、沟通，给予心理支持，疏导其不良心理情绪。 1.3观察指标和评定标准 观察护理前后护理风险事件（记录失误、操作不当、感染）发生情况与患者护理满意度。自 制满意度评分量表，内容包括护理态度、护理技能与护理效果等，满分100分，得分和护理 满意度成正比[2]。 1.4统计学处理 研究数据均用SPSS22.0软件分析，均数标准差（±s）表计量资料，t行组内比较；百分比（%）表计数资料，X2行组内比较，P＜0.05表示差异比较具统计学意义。 2.结果 2.1护理前后护理风险事件的发生情况对比
医院医疗风险管理方案
营山县人民医院医疗风险管理方案 在医疗行为的全过程中，医疗风险无处不在。医务人员、患者、医院管理人员、患者家属、涉及医疗行为的各类人员都可能成为医疗风险的责任人或受害者。为了避免医疗风险的发生，提高医疗质量，减少医疗纠纷，改善医院管理，特制订我院医疗风险管理规定。 一、指导原则 医务人员是医疗风险防范的重要责任人，要对可能发生的风险具有预见性，注意发现医疗流程管理中的漏洞和缺陷，关注高风险环节，力求控制。对于不可控风险，要权衡利弊，降低风险。难以避免的风险，一定要向患者交代清楚，征得患者同意后方可实施。 二、医疗风险管理制度 1、院长是全院医疗风险管理工作的第一责任者，主管院长承担主管业务的风险管理责任，各科室主任承担所属科室的医疗风险管理责任。 2、医院各科室员工均有权，也有义务提出全院、科室和岗位工作中的各种医疗风险隐患，规避、控制、上报风险，提出改进措施，保证医疗工作的安全和质量。 3、医院医疗质量与安全管理委员会、科级质量与安全
管理小组负责医疗风险管理工作，通过院科两级管理，定期对医疗风险现状调查、选题、设立目标、原因分析、制定对策、组织实施、效果检查和持续改进措施八大步骤开展日常风险管理工作。 4、院科两级各质量与安全管理组织认真开展医疗风险管理专项整治活动，每月结合实际工作，对风险因素从发生概率及导致后果的严重性方面进行讨论、分析，并记录在案。 5、科级质量与安全管理小组每月进行现有的操作规章、流程指南的学习，避免可预测的医疗风险。 6、科级质量与安全管理小组每月一次或一旦发现新的医疗风险因素，即时召开专题会，查找、研讨、分析并寻找有效解决方法。各科可自行解决者自行解决，若需医院协调，则上报至门诊办公室（门诊科室）或医政科（病房科室）。在每月活动中，查找出的风险、隐患，科内首先提出处理意见，并在科内或病区内尽可能广泛地征求员工的意见，选择最优方案落实，并将所采取的措施通报科内。 7、院长每半年对医疗质量与安全管理委员会活动记录进行检查，医疗质量与安全管理委员会每季度对科级质量与安全小组活动记录进行检查，并以询问方式了解科室员工对所记录的已施行的改进措施的知晓情况。检查各种管理措施的落实情况，对其有效性、实际性及便捷性进行评估。对于不完善的措施进一步进行分析、整改，直至完善。协助科内进行医疗风险管理工作，
应急管理办法
各乡镇人民政府，县政府各部门，县直及驻县各单位：现将《西乡县突发事件应急预案管理暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 二〇一〇年四月七日 西乡县突发事件应急预案管理暂行办法 第一条为进一步规范全镇突发公共事件应急预案体系建设与管理工作，提高应急预案的科学性、针对性和可操作性，全面提高应急预案体系建设水平，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《西乡县突发公共事件应急管理暂行办法》，结合我镇实际，制定本办法。 第一章应急预案的种类 第二条应急预案体系包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、基层组织和单位应急预案、重大活动应急预案五类。 （一）县级总体应急预案是我县应对特别重大、重大、
较大、一般突发公共事件的规范性文件，总体阐述西乡县应急方针、政策、应急组织机构、及相应的职责和应急行动的总体思路。 （二）县级专项应急预案是县政府及其有关部门为应对某一类型、或某几种类型突发公共事件而制定的涉及数个部门职责的行动方案。由县政府有关部门牵头制定，报县政府批准后实施。专项应急预案是在总体应急预案的基础上充分考虑了某种特定危险的特点，对应急的形势、组织机构、应急活动等进行更具体的阐述，具有比较强的针对性。 （三）县级部门应急预案是县政府各部门根据县级总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发公共事件制定的行动方案，由有关部门制定印发，报当地政府备案，针对性更强。 （四）基层组织和单位应急预案是指乡镇、村委会（社区）、学校及各类企事业单位为应对各类突发事件而制定的具体行动方案。 （五）重大活动应急预案指举办大型会展和文化体育等重大活动时，主办单位针对可能发生的紧急情况制定的紧急行动方案。 第三条应急预案的内容主要包括，针对突发事件的性质、特点和可能造成的社会危害，制定突发事件应急管理工作的组织指挥体系与职责；突发事件的预防预警机制和处置
医院应急预案汇编
涡阳县中医院突发公共卫生事件、灾害事故 应急预案 第一章总则 第一条为了有效预防、及时控制和消除突发事件的危害，保障医务工作者、患者及公众身体健康与生命安全，维护正常医疗秩序和社会稳定，结合医疗、救护工作特点和本院实际，制定本预案。 第二条本预案所指突发事件，是指医院内突然发生的、造成或者可能造成患者、医务工作者和社会公众健康、生命安全以及公共财产、医疗秩序严重损害的事件。 （一）火灾； （二）盗窃； （三）水灾、雷击事件； （四）供水、电、暖故障； （五）电梯故障； （六）供氧等特种设备事故；
（七）危及医院安全和正常医疗秩序事件； （八）毒麻药品、放射源被盗； （九）特殊、重大疾病或中毒抢救； （十）突发传染病或爆发； （十一）医院感染爆发； （十二）药品引起群体性反应或死亡。 第三条突发事件应急处理工作，应遵循预防为主，常备不懈的方针，贯彻统一指挥、分级负责、反应及时、措施果断、人人参与、加强合作的原则。 第二章组织机构及职责 第四条医院成立突发事件应急处理指挥部，负责组织指挥突发事件的应急处理工作。 总指挥：吴东昆 副总指挥：张义辉 成员：岳祥柱王朝廷张永义庞咏伟常文侠 侯效峰王晓伟王井马维祥高思权 金善德史杰葛辉刘庆学周伟 刘健李晓华方刚王贵生李涛 张杰牛全平邵国民 指挥部下设办公室，侯效峰任办公室主任 主要职责：制定并实施突发事件安全防范措施；批准现场救援方案，组织现场抢救；负责对外联络、对内协调；采取有效措施确保预案的实施；定期组织人员培训和预案的演练；组
织协调应急救援人员及交通、通讯、施救装备等救援资源的调配。 第五条指挥部下设六个工作组 （一）安全保卫工作组 组长：李涛 成员：医院保卫科所有成员 主要职责：制定并落实医院安全保卫措施、值班制度；负责全院的安全保卫工作，与公安机关保持密切联系，积极预防和打击犯罪活动，同一切扰乱内部治安秩序的行为作斗争，维护好全院的正常工作秩序；积极督促门卫、巡逻、联防等制度的具体落实，加强重点部门和要害部位管理，发现漏洞及时报告，并督促有关科室迅速整改，及时发现排除各种安全隐患。 （二）火灾应急工作组 组长：张杰 成员：消防监控科所有成员 主要职责：建立消防管理档案，制定防火安全制度：与科室签订消防安全责任书，明确义务消防员，落实三级消防安全检查制度及每日巡查制度；加强消防设施（消防泵、灭火器、应急灯、安全出口标志、紧急疏散指示标志等）配置、维修和管理，保证性能完好；绘制防火重点部位图、平面方位图和平面总局图：对全院职工进行消防安全培训，定期组织演练，提高职工的防火、逃生、自救能力；一旦发生火灾，立即到达现场，判断火情，组织灭火，查明性质，并向指挥部上报或向市
医院工程项目风险管理
医院工程项目风险管理 医院工程项目风险管理 1项目风险管理的重要性 项目运作都是基于正常的、理性的技术、管理和组织以及对将来情况（政治、经济、社会等各方面）预测的基础之上而进行的。而在项目的实际运行过程中，所有的这些因素都可能产生变化，而这些变化将可能使原定的目标受到干扰因素，称之为风险，风险即是项目中的不可靠因素。任何的工程项目中都存在着风险，风险会造成工程项目实施的失控现象，如工期延长、成本增加、计划修改等，这些都会造成经济效益的降低，甚至项目的失败。正是由于风险会造成很大的伤害，在现代项目管理中，风险管理已成为必不可少的重要一环，良好的风险管理能获得巨大的经济效果，同时它有助于企业竞争能力的提高，素质和管理水平的提高。 风险管理就是用系统的、动态的方法进行风险控制，以减少项目实行过程中的不确定性。它不仅使各层次的项目管理者建立风险意识，重视风险问题，防范于未然，而且在各个阶段、各个方面实施有效的风险控制，形成一个前后连贯的管理过程。 2风险的控制 2.1风险的分配 项目风险是时刻存在的，这些风险必须在项目参加者（包括投资者、业主、项目管理者、承包商、供应商）之间进行合理的分配，只有每个参加者都有一定的风险责任，他才有对项目管理和控制的积极
性和创造性，只有合理的分配风险才能调动各方面的积极性，才能有项目的高效益。合理分配风险要依照以下几个原则进行： 2.1.1 从工程整体效益的角度出发，最大限度地发挥各方面的积极性。因为项目参加者如果都不承担任何风险，则他也就没有任何责任，当然也就没有控制的积极性，就不可能搞好工作，承包商也会千方百计地提高成本以争取工程利润，最终将损害工程的整体效益；如果承包商承担全部的风险也是不可行的，为防备风险，承包商必须提高要价，加大预算，而业主也因不承担风险将决策随便、盲目干预，最终同样会损害整体效益。因此只有让各方承担相应的风险责任，通过风险的分配以加强责任心和积极性，才能达到更好地计划与控制。 2.1.2 公平合理，责、权、利平衡。一是风险的责任和权力应是平衡的。有承担风险的责任，也要给承担者以控制和处理的权力，但如果已有某些权力，则同样也要承担相应的风险责任；二是风险与机会尽可能相等，对于风险的承担者应该同时享受风险控制获得的收益和机会收益，也只有这样才能使参与者勇于去承担风险；三是承担的可能性和合理性，承担者应该拥有预测、计划、控制的条件和可能性，有迅速采取控制风险措施的时间、信息等条件，只有这样，参与者才能理性地承担风险。 2.1.3 符合工程项目的惯例，符合通常的处理方法。如采用《建设工程施工合同（示范文体）》，就明确地规定了承包商和业主之间的风险分配，比较公平合理。 2.2 风险的对策