投融资改革今年将全面提速 以基建投资稳增长
助力水利高质量发展经验交流材料汇编(12篇).pptx
XX国家水利风景区通过纳入四省四市联盟花园旅游共同体，开展GEP（生态产品总值）水生态价值核算，探索 全国首家水生态产品价值核算试点。
XX市水利局整合河道砂石资源开采权、流域水资源调配权、渔业资源收益权、湖面经营权、环湖广告经营权等 ，进行绿色资产价值评估。
与国开行、农发行等金融机构合作，以XX大花园集团为国资融资平台，评级授信绿色融资，发行绿色金融债， 使“资源变资本、资本变资产、资产变资金”，促进XX优质文旅体产业基础设施建设和市场孵化培育。
水利建设“加速度”提升群众幸福度
说起XX河，周边的村民可谓又喜又忧：欣喜的是，离河较近，村民用水方便，不用担心缺水问题；忧愁的是， 汛期若河水暴涨，周边则会面临被淹风险。
为了切实解决这一问题，XXXX年X月，XX县投资XXXX万元，启动了XX河长安段防洪治理工程建设，新
建XXXX米河道堤防。项目建成后，不仅能极大地提高该河段的防洪能力，还可有效解决城区小西河沿岸防洪问 题，优化城区人居环境。
XXXX年至XXXX年，州水利局将谋划推进实施各类水利工程XX项，规划项目总投资XXX.XX亿元，计划完成投 资XXX∙XX亿元，以此推动水治理体系和治理能力创新升级，同时建设防洪减灾网、水资源配置网、水生态防护网、 农村水利保障网、水利事务管理网、水利管理机制网X张网。有效提升区域水资源集约节约利用能力，将用水总量控 制在XX∙XX亿立方米以内，地下水开采量控制在x.xx亿立方米以内，农田灌溉水有效利用系数提高到x.xx,实现农业 灌溉、城镇和工业用水计量率达到XXX%；有效提升防洪安全保障能力和供水安全保障能力，实施一批中小型水库 的建设，计划新增蓄水库容约XXXXX万立方米，加快推进流域调水和城乡供水一体化建设，使农村自来水普及率达 到XX∙XX%,农村集中供水率达到XX.XX%,基本形成与农业现代化、新型城镇化、新型工业化相适应的水资源配置体 系；有效提升生态安全保障能力，稳步提升主要河流水环境质量，使重点河湖基本生态流量得到保证，力争完成水 土流失治理面积xxx.xx平方千米。基本建成水旱灾害防御、水资源管理等水利智能业务应用体系，使防洪、供水、 生态安全智慧化管理、智能化应用水平明显提高。基本满足人民群众对优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先 进水文化的需求，力争实现XX州水网初具维形，水安全保障能力明显增强。
洛阳市人民政府关于印发洛阳市2022年国民经济和社会发展计划的通知
洛阳市人民政府关于印发洛阳市2022年国民经济和社会发展计划的通知文章属性•【制定机关】洛阳市人民政府•【公布日期】2022.03.01•【字号】洛政〔2022〕13号•【施行日期】2022.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文洛阳市人民政府关于印发洛阳市2022年国民经济和社会发展计划的通知洛政〔2022〕13号各县区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：《洛阳市2022年国民经济和社会发展计划》已经市第十五届人民代表大会第五次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行，确保各项目标顺利实现。
2022年3月1日洛阳市2022年国民经济和社会发展计划一、2021年国民经济和社会发展计划执行情况2021年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，扎实推进“六稳”“六保”工作，紧抓促进中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展、副中心城市建设等重大机遇，统筹推进应对洪涝灾害、疫情防控等各项工作，经济社会发展保持稳定恢复态势，全市地区生产总值5447.1亿元、同比增长4.8%。
——经济运行总体平稳。
坚持目标导向、问题导向、结果导向，强化指标深度分析和趋势研判，推动经济运行保持在合理区间。
生产供给持续回稳。
粮食总产达到48.2亿斤，规上工业增加值增长1.3%，60户重点工业企业产值增长25%，服务业对经济增长的贡献率达到89.4%。
市场需求持续扩大。
529个省市重点项目完成年度计划投资的120%，“三个一批”项目开工率超过80%、达效率超过90%，社会消费品零售总额增长8.8%，进出口总值增长20.4%。
质量效益持续改善。
一般公共预算收入完成397.9亿元、增长4.8%，规上工业利润285.3亿元、增长34.4%，金融存贷款余额较年初增长6.4%。
建筑行业动态分析：9月基建投资增速持续提升，基建板块Q3订单业绩维持同比增长
项目陆续开工，建设投资进度不断加快。
在基建三大分项中，1-9月电热气水投资增速最高，为17.80%，较1-8月增速+2.80个pct，9月单月此项投资同比增速高达34.16%；其次为水利环境和公共设施管理业投资增速为12.80%，较1-8月增速-0.20个pct，交通运输、仓储和邮政业投资增速为6.00%，较1-8月增速+1.10个pct。
在基建各主要细分行业中，道路运输、水利管理业投资增速环比提升，铁路运输、公共设施管理业环比下滑。
在水利、环保和市政建设领域，2022年1-9月，水利管理业投资增速为15.5%，位居狭义基建口径下各细分子行业首位，较1-8月水利管理业投资增速环比+0.50个pct；公共设施管理业投资增速为12.8%，环比-0.30个pct。
在交通建设领域，道路运输业增速环比提升，铁路运输业增速环比下滑。
1-9月道路运输业投资增速为2.5%，环比+1.20个pct，铁路运输业投资增速为-3.1%，环比-0.70个pct。
在公路水路交通建设领域，今年1-9月全国完成交通固定资产投资21696.19亿元，同比+9.8%，其中完成公路/水路固定资产投资20572.65/1123.54亿元，同比+10.0%/+6.4%。
本周10月24号，交通运输部等四部门联合发布《关于加快建设国家综合立体交通网主骨架的意见》提出，加快贯通“八纵八横”高速铁路网，到2025年，实体线网里程达到26万公里左右，到2030年，主骨架基本建成，实体线网里程达到28万公里左右，交通领域政策推进维持较强的力度。
在新型电力建设领域，截至9月，全国主要发电企业电源工程完成投资3926亿元，同比+25.1%。
其中，水电534亿元，同比-23.9%；火电547亿元，同比+47.5%；核电404亿元，同比+13.3%；风电1037亿元，同比-26.8%；太阳能发电1328亿元，同比+352.6%。
截至9月，全国电网工程完成投资3154亿元，同比+9.1%。
2023年新型投融资建设模式
2023年新型投融资建设模式随着社会经济的发展和科技的进步，投融资建设模式也在不断演进。
未来的2023年，我国将迎来一个全新的投融资建设模式，该模式将更加注重创新、可持续性和社会共享。
本文将从以下几个方面详细介绍2023年新型投融资建设模式。
一、政府引导和民间资本合作在新型投融资建设模式下，政府将积极引导民间资本进入基础设施建设领域。
政府将通过设立投融资基金和PPP项目等方式，引导民间资本参与基础设施建设，通过联合投资、合作开发和长期合作等形式，实现政府与民间资本的良性互动。
二、科技创新驱动投融资科技创新将成为2023年投融资建设的重要驱动力。
政府将加大对科技创新领域的投入，鼓励企业加大研发投入，推动科技成果转化，引导科技创新和投融资紧密结合。
同时，政府将加强知识产权保护，为科技创新提供更好的环境。
三、金融创新与投融资模式创新结合在新型投融资建设模式下，金融创新与投融资模式创新将密切结合。
政府将推动金融体系改革，培育多层次资本市场和风险投资基金，构建与新经济相适应的金融体系。
同时，在投融资模式上，政府将探索股权融资、债权融资和创新融资等多种形式的投融资方式，鼓励多元化投融资模式的发展。
四、可持续发展和绿色投融资可持续发展和绿色投融资将成为2023年投融资建设模式的重要特征。
政府将加大对环保产业的支持力度，推动绿色经济的发展。
同时，政府将加强对绿色投融资的引导和监管，鼓励企业在绿色发展方向上进行投资，推动资源节约和环境友好型投融资。
五、社会共享和风险分担新型投融资建设模式下，社会共享和风险分担将得到更好的体现。
政府将加强对社会力量的引导和监管，鼓励社会各界参与投融资建设。
同时，政府将建立健全的风险分担机制，通过合理分配投资风险，鼓励更多的投资者参与投融资建设，实现社会共享。
六、信息技术和数据驱动投融资信息技术和数据将成为新型投融资建设模式的重要支撑。
政府将加强对信息技术和数据的应用，推动信息化建设和数据开放共享，为投资决策提供更全面、准确的信息支持。
发改委出手引关注 “4万亿”猜想被证伪
发改委出手引关注“4万亿”猜想被证伪近日，国家发改委门庭若市成为了媒体报道新一轮“万亿投资潮”来袭的佐证。
舆论的猜想缘起《华夏时报》5月25日的报道。
值得注意的是，报道中“投资盛宴”的说法，并没有直接获得发改委官员的印证，而是节选了一些发改委门口细节的片段：“国家发改委大门口已经是车水马龙了。
记者在发改委传达室门前看到，拎着沉甸甸资料袋的地方官员排起了队等着拿进门条”。
和讯网《发改委的一天》再度关注发改委项目审批加速，不过这次报道的视角换成了5月27日当日发改委门口的外地车辆：“近期发改委门口两侧停车位异常紧张，无论外地车还是京牌车双双增多，每天停靠车次超百。
紧邻发改委门外的路边上，外地牌照黑色奥迪车井然有序地排列着。
”此类的报道有意无意地暗示着发改委审批项目进程的加速，多家媒体随即进行了追踪转载，一时间，舆论中关于“4万亿2.0版本新一轮经济刺激计划”的猜想甚嚣尘上：5月28日瑞信亚洲区首席经济分析员陶冬发表报告称，“中国为应对经济放缓而出台的刺激措施规模可能将高达2万亿元，是2008年刺激规模的一半”。
然而，同样的发改委大门，在不同的媒体眼中，却呈现出完全不同的景象。
5月29日，《每日经济新闻》记者再赴发改委，这位记者在发改委门口足足守候了一个下午，试图寻找下一位如“亲吻批文”湛江市长那样激动的官员。
然而正如其报道《发改委未现“门庭若市”新4万亿说法被官方纠偏》所说，“的确很难用门庭若市来形容发改委大门那片开阔的等候区；当天国家发改委网站并没有公布审批或核准任何一个项目的信息”。
再次开闸放水引发舆论担忧“4万亿2.0版”、“经济刺激计划”、“基建加速”等论调迅速引发了资本市场的联动效应。
资本市场将此信息解读为结构性放松信号的显现，二级市场上，作为投资者眼中的基建龙头股，水泥板块更是随即走出了一波凌厉上涨的行情。
迥异于股市的热络，多位经济学家对传言中的“4万亿投资2.0版”纷纷表达了一份冷静的思考，担忧经济的“稳增长”模式再次重回基建投资驱动的窠臼。
深圳市天健(集团)股份有限公司-简介
深圳市天健(集团)股份有限公司-简介深圳市天健(集团)股份有限公司(以下简称:天健集团)系深圳市国资委控股上市公司、深圳市市长质量奖获奖单位。
1983年,由中国人民解放军基建工程兵302团在深圳集体转业,1997年发起设立天健集团,1999年在深圳证券交易所上市,证券代码000090。
30多年来,天健人秉承“天行健,君子以自强不息”的企业精神,与深圳建设者一道,敢闯敢试,敢为天下先,在建设美好城市的同时,自身得到发展壮大。
截至2017年末,注册资本11.98亿元,总资产258亿元、净资产65亿元,2017年度实现营业收入67亿元、利润总额8.39亿元。
天健集团主营城市建设、综合开发、城市服务,充分发挥产业协同优势,围绕城市所需,发挥天健所长,打造建设、开发、运营、服务于一体的城市综合运营商,致力于为重大基础设施建设、民生工程和公共服务提供一揽子解决方案,建设宜居、生态、环保、智慧城市。
旗下知名企业包括深圳市市政工程总公司、深圳市天健房地产开发实业有限公司、深圳市天健置业有限公司、深圳市天健物业管理有限公司、深圳市粤通建设工程有限公司等。
城市服务板块:核心企业是深圳市天健置业有限公司、深圳市天健物业管理有限公司、深圳市天健棚改投资发展有限公司、深圳市粤通建设工程有限公司(养护业务)、深圳市天健住房租赁运营管理有限公司等。
天健置业公司从事写字楼、长租公寓、产业园区、社区综合体、酒店的商业策划与运营服务,现有产业园区6个,总建筑面积42.78万平方米。
天健物业公司是国家物业管理一级资质企业,全国物业管理综合实力百强企业,物业管理面积达2000多万平方米。
天健棚改公司专业从事棚户区改造涉及的总体策划、谈判签约、房屋拆除、投融资、建设管理、回迁安置等全过程服务。
粤通公司前身为深圳市公路局公路工程总队,主要从事公路、桥梁及隧道养护服务,综合实力在深圳市位居前列。
基本信息•中文名称: 深圳市天健(集团)股份有限公司•位置：深圳市福田区莲花街道紫荆社区红荔路7••019号天健商务大厦19楼•外文名称： Shenzhen Tagen Group Co.,Ltd.•成立时间： 1993/12/61.相关数据2.核心题材相关数据操盘必读股东研究经营分析公司公告公司概括财务分析分红融资股本结构行业分析资本运作关联个股资金流向龙虎榜单机构评级核心题材要点1:所属板块标准普尔富时罗素工程建设广东板块国企改革融资融券深股通深圳特区粤港自贸证金持股中证500 租售同权要点2:经营范围提供与房地产开发与经营、建筑施工、城市服务等三大产业上下游相关的产品和服务。
基建投资 形象进度
基建投资形象进度2020年，新基建概念出炉，各地方也紧锣密鼓出台相关规划，2021年12月中央经济工作会议指出要保证财政支出强度，加快支出进度，适度超前开展基础设施投资，重点投向九大领域（与2021年相同）：交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链等物流基础设施（含粮食仓储物流设施）、市政和产业园区基础设施、国家重大战略项目，以及保障性安居工程。
2022年，尤其上半年经济下行压力加大，投资端作为拉动国民经济的三驾马车之一或将持续发力，本篇专题，我们梳理了现阶段的基建投资，传统基建与新基建的关系，从短期和中长期发展逻辑展望基建投资可能的重点投向，建议重点关注传统基建升级的七大方向，尤其是与交通运输和城市建设相关的领域。
摘要进行时：基建投资进度偏慢，发力在即。
2021年基建投资增速偏低，主要原因是财政支出节奏偏慢，专项债发行后置，加之原材料价格持续走高，对投资释放有所抑制。
当下，国内与海外形势变化对基建投资加速形成了双支撑。
国内来看，“稳增长”定调和财政支出前置对基础设施投资利好，预计接下来基建投资将持续回暖，对2022年的基建投资增速我们持乐观预期；价格方面，原材料价格继续高位回落，供需逐渐平衡，也是支撑基建投资的因素之一。
海外2022年美联储政策对国内货币政策影响整体有限，但加息开启大宗商品价格或承压，契合国内上游原材料价格回落的节奏；同时，2022年美国也将加强基建，这将利好其国内经济发展及国际竞争力提升。
考虑到基建投资所需的人力与财力，2022年起，我国老龄化将进入新的加速期，适度超前开展基建投资也是我国新经济发展和增强综合国力的长期需求。
过去时：彼时的四万亿与ARRA。
面对2008年金融危机的冲击，中美当时都推出了促进经济恢复的基建计划，我国推出4万亿投资计划，在扩大内需、促进经济恢复方面发挥了重要作用。
实施情况与最初计划相比，减少了重大基础设施投资的比例，增加了民生、创新与生态方面的投资。
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《经济参考报》记者梳理发现，从2014年10月8日到2015年1月7日整整3个月内，
国务院共召开常务会议12次，其中计有6次涉及投融资体制改革内容。经多方消息源互证，
为了更好地稳定投资增长，投融资改革在2015年全面提速已成定局，基础建设和新兴产业
两大领域将明显获益。
发力 中央推进地方响应
国务院总理李克强2014年10月8日主持召开国务院常务会议，决定再次修订政府核准
的投资项目目录，促进有效投资和创业。会议指出，顺应社会期待，在2013年修订政府核
准的投资项目目录的基础上，2014年再作修订，是改革投融资体制，持续推进简政放权的
重要体现，对于更好实现企业自主投资、更好适应地方发展需要、更好释放投资巨大潜力、
抓好有效投资这一促进发展的关键环节，为各类主体创新创业提供更为广阔的舞台，具有重
要意义，也有利于减少权力寻租空间，防止腐败。
自此，投融资体制改革相关内容开始不断出现在常务会议上，在12次会议上共有6次
涉及。其中又以2014年10月24日的国务院常务会议说得最为具体。该次会议决定创新重
点领域投融资机制、为社会有效投资拓展更大空间。会议要求，要大力创新融资方式，积极
推广政府与社会资本合作（PPP）模式，使社会投资和政府投资相辅相成。
随后2014年11月5日召开的国务院常务会议，又决定削减前置审批、推行投资项目网
上核准，释放投资潜力、发展活力。最新一次会议是在1月7日，确定规范和改进行政审批
的措施、提升政府公信力和执行力。“以行政审批制度改革为主要内容，包括投资体制改革、
工商登记制度改革的一系列减少政府对企业的束缚和干预措施的实施，既有力激发了市场主
体活力，激活了社会投资创业热情，增强了经济发展内生动力，也提高了政府履职效率，有
力促进了法治政府和服务型政府建设。”中国经济体制改革研究会副会长陈剑对《经济参考
报》记者说。
地方对投融资体制改革的积极性甚至超过中央。近日，广西自治区政府正式印发实施《关
于进一步深化投融资体制改革的指导意见》，从简政放权进一步强化企业投资主体地位，鼓
励创新进一步扩大市场化投资，增强地方金融服务能力，大力发展市场直接融资等方面，提
出了31条深化投融资体制改革的工作措施意见，旨在充分发挥市场在资源配置中的决定性
作用和更好发挥政府作用，增强自治区投融资的内生动力和长远后劲。
广西的做法还算晚的。早在去年8月，浙江省发展改革委、省财政厅就印发了《关于进
一步加强浙江省政府性投资项目融资建设管理指导意见》。《湖南省人民政府办公厅关于鼓
励和支持民间资本参与公共领域投资的若干意见》也已经发布。湖南省发展改革委主任谢建
辉表示，扩大民间投资既是稳增长的一个战略支撑点，也是促改革的一个重要突破口。
关键 以基建投资稳增长
投融资体制改革之所以受到从上到下的关注，与我国当前面临的经济形势密切相关。根
据中国社科院预测，2015年经济增长率仅为7%，较上年继续回落。为此，上月结束的中央
经济工作会议将“努力保持经济稳定增长”放在了2015年经济工作主要任务的首位。中国
人民大学经济学院副院长王晋斌对《经济参考报》记者表示，2015年将是中国大改革与大
调整全面展开的一年，宏观经济将面临更多挑战，这决定了2015年中国宏观经济必须在全
面推进改革与调整的同时，加大底线管理的力度。
经济增长下行压力加大，与2014年以来我国累计投资增速不断放缓、投资对经济增长
贡献率下降有关。中央经济工作会议要求“保持稳增长和调结构之间平衡”，于是稳投资也
需要改变以往粗放增长的做法，更加注重优化经济结构，所以重点将落在基础建设投资和新
兴产业投资两大领域。
“中央经济工作会议对于‘一带一路’、京津冀协同发展、长江经济带三个区域协同发
展战略的重视都显示2015年基建投资将继续发挥稳增长的关键性作用。”汇丰银行环球研
究宏观经济分析师马晓萍认为。清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵亦称，我国经
济因为房地产行业的深度调整，增长速度还有可能进一步下滑，为了应对这一挑战，必须营
造新的增长点。基础设施建设是必行的增长点。
考虑到上述两类投资往往要求巨大投入，当前加快投融资体制改革就变得非常迫切。中
国社科院经济所研究员袁钢明表示，经济下行持续加重对经济社会运行及政策部门决策形成
很大压力。近一段时期，有关部门连续推出大规模投资扩张措施，表现出强力扩大投资推升
经济的强烈意向。这种做法，和几年前“四万亿”大刺激措施没有多少不同。在投资率及负
债杠杆率已经过高的情况下，再实施政府主导的大规模投资扩张措施，推升经济的效应只是
短暂的，由此造成投资率和负债杠杆率过高及经济下行压力加重等后遗症将长久难消。新常
态下面对经济下行加重，应当改变投资方式，将政府主导的大项目集中投资改变为企业自主
创新的群起竞争型投资，推动市场效益导向、社会资本主导、资本市场融资的投资活动蓬勃
兴起。
中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军称：“改革投融资体制，将弥补市场对未
来预期的不确定性。在当前复杂的经济形势下，有利于进一步激发微观主体投资活力，形成
政府、企业、社会资本多元投入格局，加快补上经济社会发展的‘短板’、拉动有效投资，
还有利于改善民生、推动创新创业，发挥‘一石多鸟’的作用。”
提速 改革领域有望扩围
在兼顾稳增长、调结构的要求下，投融资改革在2015年全面提速已成定局。据国家发
改委人士介绍，投融资体制改革在接下来的一段时间内仍然会是工作重点。去年在七大领域
重点推进的投融资体制改革今年仍将继续，有消息人士透露，投融资体制改革领域有望进一
步扩围。
国务院办公厅近日印发的《精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准
制度的工作方案》更是提速的明显信号。该文件要求2015年底之前全面完成项目核准制改
革，原先的30多项前置审批被精简为两项半。
地方发改委系统更是明确地提出对投融资体制改革的要求。四川省发展和改革工作会上
月24日举行，会议提出了今年省发改委及各市州发改部门主要工作任务。首要任务是扎实
推进重点领域和关键环节改革，完成好省委省政府确定的改革任务，大力推动投融资体制改
革，深化行政管理体制改革，继续推进统筹城乡综合配套改革，积极推进价格改革，进一步
增强经济发展活力。随后举行的安徽省发展和改革工作会议提出，2015年，安徽省发展改
革委将会同有关部门下大力气从六个方面加快推进经济体制等重要领域改革。其中第二项即
为“加快投融资体制改革”。
对于今年投融资体制改革的方向，国泰君安首席经济学家林采宜认为出发点有两个：一
是通过规范地方政府债务融资，发行地方政府债，控制地方政府债务规模的扩张并合理安排
既有债务的期限结构和成本结构；二是通过资本市场注册制、增加民营银行数量来缓解实体
经济融资难的问题，以多元化的金融市场结构满足实体经济多元化的融资需求。
与投融资体制改革相对应的，是征信体系的进一步完善，包括征信市场的建立。在林采
宜看来，进一步建立、完善征信体系，提高信息透明度和可信度是降低中小企业融资成本和
融资难度的必要前提。此外，林采宜认为，2015年的投融资体制改革也包括资本项目的开
放和人民币国际化。
中国银行国际金融研究所常务副所长陈卫东提出，2015年，决策部门将允许社会资本
参与更多基础设施和公共设施的投资和运营，在部分省市或项目试行PPP等特许经营方式，
探索建立城市基础设施、住宅政策性金融机构，加大对基建投资的融资支持