第8章 政策终结
加强宣传教育，消除抵触情绪 树立新的观念，营造改革气氛 政策过程透明，争取更多支持 废旧立新并举，缓解终结压力 作出必要妥协，降低终结成本 提供利益补偿，消除抵触情绪 选择有利时机，把握政策焦点 设置有效期限，提高终结效率
公共政策导论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材
• 美国国会《信息自由法》（阳光法案）：2016年6月30日，美国 总统奥巴马签署了“2016年《信息自由法》改革法案”（FOIA Improvement Act of 2016），对《信息自由法》做了多处修改 。这是《信息自由法》历史上的第10次修改，也是其中5次实质 性修改之一。这次修改，使得美国《信息自由法》继续保持着自 诞生以来“五年一小改、十年一大改”的发展演变节奏。
政策过程透明,争取更多支持
• 国务院总理李克强签署国务院令，公布修订后的《中华人民共和 国政府信息公开条例》，自2019年5月15日起施行。党中央、国 务院高度重视政务公开工作。自2008年5月1日起施行的条例对于 推进我国政务公开，保障人民群众依法获取政府信息，促进政府 职能转变、建设法治政府，发挥了积极作用。随着改革的深入和 社会信息化的快速发展，条例在实施过程中遇到一些新情况、新 问题，有必要修改完善。
公共政策导论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材
公共政策导论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材
公共政策导论
（第五版）
谢明 编著
公共政策导论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材
第8章 政策终结
公共政策导论（第五版）
新编21世纪公共管理系列教材
第8章
政策终结
8.1 政策终结的含义 8.2 政策终结的对象与形式 8.3 政策终结的障碍和措施
8.1.2 政策终结的作用
有利于节省政策资源 有利于提高政策效率 有利于政策过程的优化和政策质量的提高
公共政策导论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材
• 8.1.3 政策终结的类型
丹尼尔斯认为政策终结有两种类型：
自然型和博弈型
巴达克根据终结行为持续的时间不同将政策终结分为以下类型： 1.突然爆发型(孙志刚事件与遣送收容办法的废除） 2.逐渐衰退型（投机倒把罪退出历史舞台） 3.力量博弈型（取消一般公务用车的破冰之举）
• 从管理走向强制， 从控制走向压制
• 成本问题 • 受制于外部条件
8.3 政策终结的障碍和措施
8.3.1 政策终结的障碍
1.心理上的抵触。 2.机构的持续性 3.机构的动态适应性 4.反终结的联盟 5.法律程序上的障碍 6.高昂的终结成本
公共政策导论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材
• 政策法律化
基本条件
• 对全局有重 大影响
• 长期稳定性 • 比较成功的
政策
形式要求
• 立法主体： 享有国家立法权
的立法机关； 享有委托立法权
的行政机关 • 立法技术
法律局限性的制约
• 天生保守的倾向和 难以应变的弊端
• 无法全面覆盖和适 应已经存在或即将 发生的社会现象
• 语言拙劣导致自由 裁量范围的扩大化
公共政策导论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材
关键词
政策终结 政策废止
政策替代
政策合并 政策分解
政策缩减
沉没成本 政策法律化 认知失调理论
认知平衡理论 政策保质期 日落法则
公共政策导论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材
熟悉政策终结的内容 了解政策终结的对象与形式
理解政策终结的障碍 掌握政策终结的方法
公共政策导论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材
政策终结案例
• 燃油税：养路费的终结者 • 叫停经济适用房政策 • 废止《中华人民共和国农业税条例》 • 废止《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》 • 户籍政策渐进终结
公共政策导论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材
公共政策导论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材
公共政策导论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材
8.2 政策终结的对象与形式
8.2.1 政策终结的对象
组织结构
权力责任
政策终结的 对象
政策自身
政策项目
政策功能
公共政策导论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材
8.2.2 政策终结的形式
废止
替代
政策终结的
合并
法律化
形式
缩减
分解
公共政策导论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材
公共政策导论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材
8.1 政策终结的含义
8.1.1 什么是政策终结
政策终结
政策终结指的是在公共政策领域里发生的终结现 象。它与一般意义上的终结有一定的区别，即政策终 结不是一种自然形成的现象，而是一种人们的主动性 行为，是人们在政策执行过程中发现问题并予以纠正， 旨在提高政策绩效的政策行为。
公共政策导论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材
废旧立新并举,缓解终结压力
• 案例：劳教制度废止 • 制度善后问题：劳教制度能够存在这么长时间，必然有它一定的
合理性，从系统角度看，任何事物都有联系，由劳教引发的问题 也不是单单靠废止这一制度就可以轻松解决的。劳教制度废止时 其相关问题的解决才是重点需要考虑的问题。 • 从劳动教养走向社区矫正
公共政策导论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材
提供利益补偿，缓解矛盾冲突
• 案例分析：广州"免费公交"政策 • 广州"免费公交"政策实施之后,激增的客流不但使正常
的交通秩序陷入混乱,同时也给运营安全造成了极大的 隐患。"惠及于民"的政策出发点固然是好,但是保证公 众的安全更为重要。 • 广州市市政府宣布：全市取消免费乘坐地铁、公交和 过江轮渡的优惠措施，按每个户籍家庭(含在广州居住 半年以上流动人 员)发放150元现金，集体户口人员按 照每人50元标准发放现金，作为交通补贴。
加强宣传教育,消除抵触情绪
• 海德认知平衡理论
公共政策导论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材
树立新的观念,营造改革气氛
• 转变观念，解放思想 • 克服惯性思维：所谓惯性思维，指人习惯性地
因循以前的思路思考问题，仿佛物体运动的惯 性。惯性思维常会造成思考盲点，给创新或改 变带来障碍。
公共政策导论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材
第九章--公共政策终结
第四节 中国公共政策终结
一、公共政策中介的未来发展对策
LOGO
适当利益补偿；
公开政策评估结果，积极争取支持力量；
旧政策与新政策并行出台；
折中妥协； 适当运用强制力推行； 加强法制建设，为政策终结提供法律保障； 正确处理好政策终结与政策稳定、政策发展
的关系。
谢
谢！
短命的免费政策
公共政策学
第九章 公共政策终结
目
录
政策终结概述
LOGO
1
2 3 4
政策终结的必要性和可行性
政策终结的策略
中国公共政策终结
第一节 政策终结概述
一、政策周期
LOGO
制定 终结
执行 评估
政策制定是核心；政策执行是关键；政策评 估是对政策方案合理性的最具权威的检验； 政策终结则是一个旧周期的结束。
第一节 政策终结概述
第一节 政策终结概述
五、政策终结的障碍
LOGO
1. 组织结构的惯性；
2. 抵制终结的联合影响；
3. 法律上的障碍；
4. 政策终结的代价；
5. 社会公共舆论的压力；
6. 理念和信念上的问题。
第二节 政策终结的必要性和可行性
一、政策终结的必要性
LOGO
1. 政策终结有利于节约政策资源；
2. 政策终结有利于提高政策效率；
短命的免费政策
LOGO
广州市市政府6日晚宣布：从11月8日（周一） 起，全市取消免费乘坐地铁、公交和过江轮渡的 优惠措施，改为发放交通补贴。具体措施如下： 一、8日零时开始，广州市公共交通地铁和公交 （包含轮渡）以及地铁广佛线恢复实施付费乘坐 ；二、广州十区、两个县级市的户籍家庭以及在 广州居住半年以上的外来人口家庭每户补贴150 元，集体户口每人补贴50元；三、亚运、亚残运 会期间，亚运注册人员、志愿者、持票观众仍可 免费乘坐公共交通。
第八章政策终结
11
愿每个人都有能力过一种有德性的人生,一种明 愿每个人都有能力过一种有德性的人生, 智的人生,一种有意义的人生! 智的人生,一种有意义的人生! 愿每个人幸福! 愿每个人幸福! 课程结束后我们是朋友!
谢谢大家! 谢谢大家!
12
�
地位:结束旧政策,启动新政策 作用
有利于节省政策资源 有利于提高政策效率 有利于政策过程的优化和政策质量的提高
5
第二节 政策终结的对象与形式
一,政策终结的对象
权力与责任 政策功能 相关组织
7
二,政策终结的形式
废止:《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》 替代:养路费改燃油税 合并:并轨 分解 缩减
8
第三节 政策终结的障碍和措施
一,政策终结的障碍
心理:政策制定者;政策执行者;既得利益者 组织 社会 法律 资源:沉没成本,终结代价Leabharlann 10二,政策总结的措施
加强宣传教育,消除抵触情绪 树立新的观念,营造改革气氛 公开评估结果,争取更多支持 废旧立新并举,缓解终结压力 作出必要妥协,减少终结代价:"史上最牛钉子户", PX项目搬离厦门
实现了政策的既定目标(完成了自己的历史使命) 政策背离了既定目标(可能是完全失败的,政策执行的越好,离 目标可能越远) 政策完全是多余的或无效的(有它没它可能一个样,政策完全成 了一种摆设) 政策的实施引发了更为严重的问题(不合理的地方太多,副作用 太大,为治小病致人大病,不是良药而是毒药)
4
二,政策终结的地位和作用
第八章 政策终结
案例1:火车撞死人赔"粮票" 案例2:上海市卫生局"招回"《2003---2004年本市饮 食业等食品卫生专项整治行动计划的通知》 案例3:"劳动教养制度"—"违法不如犯罪,劳教不 如判刑"
公共政策课后习题精简版
公共政策课后习题精简版第一篇：公共政策课后习题精简版1、什么是公共政策？它具有哪些特征？公共政策是社会公共权威在特定情景中，为达到一定目标而制定的行动方案或行为准则。
政治性、多样性、层次性、阶段性、功能的复杂性、合法性、权威性:指政策对公众的约束力.、普遍性:、稳定性2解释政策主体、政策客体、政策环境的概念。
政策主体：直接或间接地参与政策制定过程的个人、团体或组织。
政策客体：政策问题和目标群体政策环境：就是指影响政策产生、存在和发展的一切因素的总和。
从系统论的角度来看，凡是影响政策的存在、发展及其变化的因素皆构成政策环境，包括自然环境和社会环境两大部分。
3、公共政策主体的构成要素有哪些？1、官方决策者（1）西方国家三权分立体制下的公共政策主体：①国会立法；②总统决策；③政府机构决策；④司法决策（2）中国议行合一体制下的公共政策制定：①中国共产党的政策；②人民代表大会的立法；③国家行政机关的决策2、非官方参与者利益集团;政党;公民个人;大众传媒;思想库4什么是社会问题？什么是政策问题？二者有何区别？社会问题是指实际条件与应有条件之间的偏差，或者是实际状态与社会期望状态之间的差距，而这种偏差或差距往往会导致社会的紧张状态，它超越了个人稳定的环境和范畴，牵涉到较为广泛的社会关系。
政策问题是指能够得到政府的真正重视，进入政府议程的社会问题5结合我国具体情况阐述社会问题的基本特征。
①社会问题是一种客观条件②社会问题是一种主观定义③人的价值判断影响社会问题④社会问题是一种关系到大多数人的问题⑤社会问题的形成需要一个过程⑥社会问题往往是系统性的问题6、政策目标群体的含义是什么？其接受和服从某项政策受到哪些因素的制约？目标群体——受到政策影响和制约的社会成员①政治社会化的影响；②传统思想观念和行为习惯的制约③对政策形式合理与实质合理的看法④对成本收益的权衡；⑤对大局或整体的考虑；⑥避免受到惩罚；⑦环境条件的变化。
公共政策学阶段测评
《公共政策》《公共政策》阶段测验一（第1-3章）一、单选题1、下列不属于真实的联邦制的国家是（C）。
A、美国B、加拿大C、巴西D、德国2、关于公共政策的定义，（D）是倾向于综合的。
A、林恩B、伊斯顿C、拉斯韦尔和卡普兰D、克鲁斯克3、下列关于政策网络的主要原因描述不正确的是（D）。
A、政策网络是现代民主社会里，由公共部门、私人部门和第三部门等多元、异质的参与主体组成B、政策网络的多元主体之间在资源等方面相互依赖C、资源的相互依赖和交换是政策网络本质的特征所在D、政策网络的规模和边界是由正式的制度决定的4、马克思在19世纪50年代将（C）视为与立法权、行政权、司法权并列的‘‘第四种权力”。
A、公共政策B、政府能力C、大众传播D、公民权力5、无结构访谈法又称（D），是一种非标准化、非格式化的政策研究资料的收集方法。
A、实地观察法B、非参与观察法C、参与观察法D、深度访谈法6、美国学者安德森以政策是否改变客观对象为标准所做的类型划分的是（B）。
A、程序性政策与非程序性政策B、实质性政策与程序性政策C、物质性政策与符号性政策D、单目标政策与多目标政策7、政治体系（国家、政府、政党等）得以存续、维持和发展的根本举措是（A）。
A、政治政策B、经济政策C、社会政策D、教育、科技、文化政策8、下列关于政府能力的界定描述不正确的是（B）。
A、可以从政策主体的角度出发，将政府能力界定为政府“将自己的偏好和目标转化为现实的能力”B、可以从公共政策学的角度出发，将政府能力界定为政府“将自己的偏好和目标转化为现实的能力”C、可以从政府职能的角度界定政府能力D、可以从政策客体或政策环境的角度界定政府能力9、既是公共权力的本源，也是被统治、被管理的对象的是（C）。
A、政府B、社会组织C、公民D、利益集团10、公共政策学是在两次世界大战期间和二战后初期孕育而于（C）诞生的。
A、20世纪30年代初B、20世纪40年代初C、20世纪50年代初D、20世纪60年代初11、研究者深入到所研究对象的生活背景中，实际参与研究对象的一些与政策过程有关的生活过程进行观察叫做（C）。
公共政策学考试大纲
《公共政策学》考试大纲
第1章绪论
1.公共政策、政策系统和政策过程
2.公共政策学的范式
第2章政策分析的基本框架
1.政策分析的不同模式、理论和方法论
2.政策分析的构成因素
3.政策分析的程序
第3章问题界定
1.政策问题的性质
2.问题界定的过程
3.问题界定的方法
第4章目标、指标和标准
1.政策目标
2.政策指标
3.评估标准
第5章备选方案
1.备选方案的必要性和来源
2.备选方案产生的步骤与方法
第6章未来预测
1.未来预测概述
2.外推预测
3.理论预测
4.直觉预测
第7章方案比较和择优
1. 方案比较的内容
2.方案比较的方法
3.方案抉择
第8章政策执行与监测
1.政策执行的基本理论
2.政策执行中的工具选择
3.政策执行中的监测
第9章结果评估
1.政策评估概述
2.政策评估的过程和模式
3.政策评估的方法
第10章政策变迁
1.政策调整
2.政策终结
3.政策变化
参考书：《公共政策学——政策分析的理论、方法和技术》，陈振明编著，中国人民大学出版社2003年版。
23《公共政策分析》课程网上考试题库
答案：B 9.政治政策的核心价值是（） A.维护阶级统治 B.保卫国家安全 C.增进民族团结 D.获取巩固：D 10.公共政策的作用不包括以下哪个方面的内容（） A.导向功能 B.管制功能 C.反馈功能 D.调控功能 答案：C
二、多项选择题
1.下列哪些政策属于社会政策（）
第三章：公共政策的特征、类型和作用
一、单项选择题
1.下列说法正确的有（） A.在美国政党政策不属于公共政策 B.在野党对美国的公共政策不具有影响力
C.美国最高法院不是公共政策的直接制定者，只能解释法律 D.美国总统在内阁决策中按照少数服从多数的原则进行 答案：A 2.下列行为中，属于公共政策诉求的是（） A.学生要求学校减免学费 B.农民要求政府减轻负担 C.工人要求工厂增加工资 D.公众要求传媒关注生态环境 答案：B 3.公共政策问题同任何问题一样都是源自（） A.社会期望 B.社会需要 C.客观的社会现实 D.理想情况 答案：C 4.公共政策不仅表现为一个系统，同时也表现为一个系统的动态运行过程，即表 现为下列何种方式的不断循环往复：（） A.政策咨询→政策制定→政策评估→政策终止 B.政策输入→政策制定→政策输出→政策反馈 C.政策提出→政策制定→政策实施→政策终结 D.政策提出→政策制定→政策监督→政策终止 答案：B 5.全国人民代表大会及其常委会制定公共政策的基本形式是（） A.选举 B.监督 C.罢免 D.立法 答案：D 6.农业政策、工业政策、环境政策、区域发展政策等都属于（） A.经济政策 B.政治政策 C.社会政策 D.教育科技、文化政策 答案：A 7.国家权力通过制定公共政策来履行其政治统治和社会管理职能，因此公共政策 在总体上是（ ）的体现。 A.阶级压迫 B.国家意志 C.集体智慧 D.公共利益 答案：B 8.美国公共政策的基本形式是（） A.总统决策 B.国会立法 C.执政党政策 D.司法命令
2016年中国人民大学公共管理学院考研-公财政与政策专业-报录比-招生人数-报考难度
序 年份
号
十年专注考研考博专业课辅导
政治
英语
专业一
专业二
总分
1
2015
50
50
90
90
350
2
2014
50
3
2013
55
4
2012
60
50
90
90
350
55
90
90
355
60
90
90
360
5
2011
60
60
90
90
360
四、人大近三年报考内地学术性研究生的报录统计
本资料由育明教育独家整理，更多高质量资料下载来源：（育明官网）
101-思 想政治 理论
101-思 想政治 理论
201 英 语 一 或 202 俄语或 203 日 语 或 240 德 语或 241 法语 201 英 语 一 或 202 俄语或 203 日 语 或 240 德 语或 241 法语 201 英 语 一 或 202 俄语或 203 日 语 或 240 德 语或 241 法语 201 英 语 一 或 202 俄语或 203 日 语 或 240 德 语或 241 法语
B 发现政策偏离了既定目标 C 发现政策完全是多余的或无效的。 D 发现政策的实施引发了更为严重的问题 2、政策终结的地位 一是政策终结宣告了旧政策的结束，二是预示着新政策的启动。
本资料由育明教育独家整理，更多高质量资料下载来源：（育明官网）
十年专注考研考博专业课辅导
旧政策的终结意味着原有政策活动的停止，相关期望和利益的转移，规则 和措施的取消，有关机构的裁剪或撤销，相关人员的分配与安置等。
新政策的启动意味着新的期望和利益的建立，新规则和措施的实施，机构 组织的更新于创建，相关人员的选择与安排。
第9章 公共政策终结《公共政策学》PPT课件
第二节 政策终结的必要性与可行性
三、政策终结五个可行性条件，即政策终结的主体应该 积极行动起来，做到以下五个方面：
1．善于把握并利用好政策终结的触发机制，以引发政 策终结。
2．健全和完善政策评估机制,适时公开政策评估结果；
3．关注并利用利益的分化和聚合，以促使政策终结；
4．充分发挥政治领导者的领导力，审时度势地引领政 策走向终结；
三、公共政策终结的未来发展对策 1．适当利益补偿。 2．公开政策评估结果,积极争取支持力量。 3．旧政策与新政策并行出台。 4．适当运用强制力推行 5．加强法制建设,为政策终结提供法律保障。 6．正确处理好政策终结与政策稳定、政策发
展的关系。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
5．营造良好的、有利于政策终结的舆论环境，做好社 会公众的舆论导向工作；
第三节 政策终结的策略
丹尼尔斯在《公共项目的终结》一书中认为，政策 终结的方式有两种：一是政策效力减弱的自然老化； 二是与强烈抵制政策终结的力量博弈，使其终结， 这一过程需要运用终结的策略，也需要强有力的终 结执行者。根据公众对政策终结的心理反应，我们 认为政府可以采取五个层级的策略。
一、休克策略
（一）含义：休克策略是指在一个很短的时间内， 明确、彻底地终结一个公共政策以及由此政策衍生 的所有内涵和外延的策略选择。休克策略类似于美 国学者莱斯特和斯图尔特提出的“BIG BANG”策略。 所谓“BIG BANG”策略，就是指在一个指定的时间 宣布官方决定，完全终结一个公共政策的策略。
二、缓冲策略
缓冲策略是指在公众终结政策的意愿比较强烈的情 况下，采用明确的时间表，分阶段、有步骤的终结 公共政策的策略选择。
三、桥梁策略
桥梁策略是指在政策终结过程中不制订明确的时间 表，但是缓慢而不间断的推进政策终结过程，同时 重视与公众的沟通和联系，争取公众支持的政策终 结策略。
公共政策学
1[单选题,4分]在公共政策学的发展史上，对政策过程的研究前期重点是（）A.政策的制定B.政策的执行C.政策的监控D.政策的评估参考答案：A 您的答案：A收藏本题展开解析2[单选题,4分]以下说法中错误的说法是（）。
A.不采取行动也是一种政策B.法律是一种公共政策C.公共政策制定的唯一主体就是政府机关D.公共政策涉及社会价值的分配参考答案：C 您的答案：C收藏本题展开解析3[单选题,4分]作为一种特殊形式的政策评估，建立在评估基础上的一种权力行为属于（）。
A.正式评估B.内部评估C.政策监控D.非正式评估参考答案：C 您的答案：C收藏本题展开解析4[单选题,4分]下列不能归入政策终始对象的选项是（）。
A.政府B.功能C.组织D.政策参考答案：A 您的答案：A收藏本题展开解析5[单选题,4分]在政策执行过程中，决定政策去向的最有效方式是（）。
A.政策制定B.政策宣传C.政策延续D.政策评估参考答案：D 您的答案：D收藏本题展开解析6[单选题,4分]以下哪种是通过自上而下的思维角度进行的政策咨询。
（）A.政策信息咨询B.决策咨询C.理性咨询D.经验咨询参考答案：B 您的答案：B收藏本题展开解析7[单选题,4分]避免或减少政策失误是___得以产生、存在和发展的根本理由。
（）A.政策预测B.政策评估C.政策反馈D.政策制定参考答案：A 您的答案：A收藏本题展开解析8[单选题,4分]公共政策的______力求回答的是“我们应该做什么”的问题。
（）A.定性分析B.定量分析C.价值分析D.可行性分析参考答案：C 您的答案：C收藏本题展开解析9[单选题,4分]功能性政策周期主要针对政策的______而言，因为此阶段是阶段性政策周期中最活跃、最丰富、最复杂，也是最关键的。
（）A.执行阶段B.制定阶段C.评估阶段D.监控阶段参考答案：A 您的答案：A收藏本题展开解析10[单选题,4分]下列哪个控制是政策的方向和实质所在，贯穿于政策活动的始终。
公共政策学智慧树知到答案章节测试2023年山东师范大学
第一章测试1.（）被誉为“现代政策科学的创立者”。
A:叶海卡·德罗尔B:伍德罗·威尔逊C:托马斯·戴伊D:哈罗德·拉斯维尔答案:D2.政治活动的交易属性主要表现在（）。
A:其他选项都不是B:讨价还价C:博弈D:权力与控制答案:B3.关于公共治理，以下选项错误的是（）。
A:公共治理不再需要政府去做什么和提供什么。
B:公共治理重视网络社会各组织之间平等对话的系统合作关系。
C:公共治理是一种多元的、民主的、合作的公共行政。
D:公共治理的依据不仅包括国家立法，还包括社会共同体形成的规则。
答案:A4.正确界定公共利益，通常要遵循的基本准则是（）。
A:合理B:公共C:公平D:正当答案:ABCD5.公共问题和私人问题是可以相互转化的。
（）A:错B:对答案:B第二章测试1.行政法规通常以（）的形式加以发布，在公共政策中占有极其重要的定位。
A:其他选项都不对B:总理令C:部门规章D:法律法规答案:B2.“一刀切到底的政策往往是要碰壁的”。
这个观点反映了公共政策的（）特点。
A:层次性B:阶段性C:多样性D:动态性答案:A3.（）涉及怎样采取行动和由谁采取行动的问题。
A:程序性政策B:象征性政策C:实质性政策D:其他选项都不对答案:A4.以下选项中错误的是（）。
A:公共政策的导向功能既包括观念的引导，也包括行为的引导。
B:公共政策导向功能既有正向功能，也有负向功能。
C:公共政策导向功能的作用方式既有直接引导，也有间接引导。
D:公共政策的导向功能在社会变革时期表现得最不明显。
答案:D5.对社会公共利益进行分配是公共政策的本质特征。
（）A:对B:错答案:A第三章测试1.公共政策过程不能采取“头痛医头、脚痛医脚”的做法，反映了社会问题的（）特征。
A:客观性B:主观性C:系统性D:动态性答案:C2.一般而言，政策主体是指直接或间接参与（）的个人、团体或组织。
A:政策执行过程B:政策制定过程C:政策过程D:政策评估过程答案:B3.官方决策者包括（）。