2020年鄂州市创业担保贷款政策指南
创业担保贷款法规
创业担保贷款法规一、引言近年来，随着创业热潮的兴起，创业者对于资金的需求日益增加。
为了解决创业者的资金问题，政府出台了一系列的创业担保贷款法规，旨在为创业者提供更多的资金支持，促进创业创新的发展。
本文将对创业担保贷款法规进行详细介绍和解读。
二、创业担保贷款的定义创业担保贷款是指创业者在创业过程中，向银行或其他金融机构申请贷款时，由担保公司或政府机构提供的担保，以减少银行或金融机构的风险，提高创业者的贷款成功率。
三、创业担保贷款的主体1. 担保公司：担保公司是创业担保贷款的主要提供者，担保公司通过评估创业者的创业项目和信用状况，为其提供相应的担保服务。
2. 政府机构：政府机构也可以提供创业担保贷款，通常是通过设立专门的担保基金，来为创业者提供担保服务。
四、创业担保贷款的申请条件创业担保贷款的申请条件因地区和机构的不同而有所差异，一般包括以下几个方面：1. 创业项目的可行性：创业者需要提供详细的创业计划书，证明自己的创业项目具备良好的市场前景和盈利能力。
2. 个人信用状况：创业者的个人信用状况也是申请创业担保贷款的重要指标，需要提供个人信用报告和相关证明材料。
3. 担保能力：创业者需要提供足够的担保能力，即拥有足够的资产或有稳定的担保人。
4. 其他条件：不同的金融机构和担保公司可能还会有其他特定的申请条件，创业者需要根据自身情况进行申请。
五、创业担保贷款的申请流程1. 创业者准备材料：创业者需要准备好创业计划书、个人信用报告、财务报表等相关材料。
2. 选择担保机构：创业者需要选择合适的担保机构，可以通过咨询银行或金融机构了解合作的担保公司或政府机构。
3. 提交申请：创业者将准备好的申请材料提交给担保机构，填写相关申请表格。
4. 审核评估：担保机构会对创业者的申请材料进行审核和评估，包括创业项目的可行性、创业者的信用状况等。
5. 担保签约：审核通过后，担保机构会与创业者签订担保合同，明确担保责任和相关条款。
创业担保贷款贴息政策
创业担保贷款贴息政策创业是一种勇气和冒险，但是对于许多人来说，缺乏资金是实现创业梦想的最大障碍。
为了解决这个问题，政府推出了创业担保贷款贴息政策，以帮助那些想要开展自己的企业但缺乏资金的人们。
创业担保贷款贴息政策是指政府提供的一种财政资助，用于帮助创业者获得贷款。
这种政策可以帮助创业者在创业过程中获得低息贷款，从而减轻了创业者的财务压力，增加了创业的成功率。
这种政策的实施需要一些条件。
首先，创业者必须有一个好的商业计划。
这个商业计划需要详细地说明企业的目标、市场和竞争对手等。
其次，创业者需要有一定的资金，以便在创业初期支付开支。
最后，创业者需要具备一定的创业经验和技能。
创业担保贷款贴息政策的实施有一些优点。
首先，它可以帮助创业者获得低息贷款。
这可以减轻创业者的财务压力，使他们能够更好地专注于企业的发展。
其次，这种政策可以促进经济发展。
创业者可以创造就业机会，增加国内生产总值。
最后，这种政策可以鼓励更多的人参与到创业中来。
对于那些缺乏资金但有创业梦想的人来说，这种政策可以为他们提供一个机会。
当然，创业担保贷款贴息政策也有一些缺点。
首先，政府的财政支出可能会增加。
这可能会导致政府的财政赤字增加。
其次，政府可能会面临一些不良贷款的风险。
如果创业者不能按时还款，政府可能会损失一定的资金。
最后，这种政策可能会导致一些企业的过度依赖政府的贷款。
这可能会导致企业缺乏竞争力，从而降低了企业的成功率。
为了解决这些问题，政府需要采取一些措施。
首先，政府应该加强对创业者的培训和指导。
这可以帮助创业者更好地理解市场和竞争对手，从而减少创业风险。
其次，政府应该加强对贷款的管理和监管。
这可以减少不良贷款的风险，保护政府的资金。
最后，政府应该鼓励企业多元化发展，减少对政府贷款的依赖。
总之，创业担保贷款贴息政策是一种有利于创业者的政策。
它可以帮助创业者获得低息贷款，促进经济发展。
但是，政府需要采取一些措施来解决一些潜在的问题，如财政支出增加和不良贷款的风险。
2020创业政策法规解读
2020创业政策法规解读程序更简化减免各类费用优先贷款支持、适当发放信用贷款加大高校毕业生自主创业贷款支持力度，对于能提供有效资产抵(质)押或优质客户担保的，金融机构优先给予信贷支持。
对高校毕业生创业贷款，可由高校毕业生为借款主体，担保方可由其家庭或直系亲属家庭成员的稳定收入或有效资产提供相应的联合担保。
对于资信良好、还款有保障的，在风险可控的基础上适当发放信用贷款。
简化贷款手续通过简化贷款手续，合理确定授信贷款额度，一定期限内周转使用。
利率优惠对创业贷款给予一定的优惠利率扶持，视贷款风险度不同，在法定贷款利率基础上可适当下浮或少上浮。
员工聘请和培训享受减免费优惠对大学毕业生自主创办的企业，自工商部门批准其经营之日起1年内，可在政府人事、劳动保障行政部门所属的人才中介服务机构和公共职业介绍机构的网站免费查询人才、劳动力供求信息，免费发布招聘广告等;参加政府人事、劳动保障行政部门所属的人才中介服务机构和公共职业介绍机构举办的人才集市或人才、劳务交流活动给予适当减免交费;政府人事部门所属的人才中介服务机构免费为创办企业的毕业生、优惠为创办企业的员工提供一次培训、测评服务。
一就业见习补贴政策鼓励企业接收离校两年内未就业高校毕业生参加就业见习，对接收就业见习的未就业高校毕业生，财政按每人每月1000元的标准给予企业见习补贴。
补贴期限1—6个月。
二岗前培训补贴政策三岗位补助政策四职业培训政策职业培训主要有四类：职业技能培训、创业培训、企业职工职业培训、就业适应性培训。
问：以上四类培训的对象范围分别是什么?答：享受职业技能培训的人员范围包括：本市城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生(以下简称“四类人员”)。
享受创业培训的人员范围包括：GYB(创业意识)培训对象为在渝高校的在校大学生;SYB(创办你的企业)培训对象为“四类人员”;微型企业创业培训对象为“四类人员”和市政府规定的其他人员。
鄂州市人民政府关于发布《鄂州市就业再就业小额担保贷款实施细则》的通知
鄂州市人民政府关于发布《鄂州市就业再就业小额担保贷款实施细则》的通知文章属性•【制定机关】鄂州市人民政府•【公布日期】2009.11.27•【字号】鄂州政规[2009]22号•【施行日期】2009.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】银行业监督管理正文鄂州市人民政府关于发布《鄂州市就业再就业小额担保贷款实施细则》的通知（鄂州政规〔2009〕22号）各区人民政府、开发区管委会，各街道办事处，市政府各部门：《鄂州市就业再就业小额担保贷款实施细则》经2009年第16次市人民政府常务会议审议通过，现予发布，请遵照执行。
二〇〇九年十一月二十七日鄂州市就业再就业小额担保贷款实施细则第一章总则第一条为进一步做好推动创业促进就业工作，发挥小额担保贷款的作用，根据国家有关政策以及相关法律法规，结合本市实际，制定本细则。
第二条本细则所称小额担保贷款是指由专项担保基金和指定担保机构提供担保，由经办金融机构发放，用于支持本市登记失业人员、就业困难人员、退役军人、高校毕业生和农村劳动者在创业过程中自筹资金不足部分的贷款。
第三条小额担保贷款按照“权责明确、风险可控、程序清晰、运转有序”的原则实行流程管理。
第二章管理职责第四条市劳动保障部门及所属就业服务机构的职责：（一）对小额担保贷款申请对象的资格进行审查确认；（二）对符合贷款条件的创业项目进行评估；（三）定期向社会公布贷款余额情况；（四）召集特别会商会议；（五）对小额担保贷款扶持项目进行跟踪检查；（六）协助贷款银行和担保机构做好小额担保贷款的清收工作。
第五条市财政部门的职责：（一）筹集小额担保贷款担保基金；（二）筹集与拨付小额担保贷款贴息资金；（三）负责小额担保贷款基金和贴息资金的预算和监督管理。
第六条担保机构的职责：（一）管理小额担保贷款基金；（二）审查确认反担保人资格；（三）审查确认代偿基金划扣额度及承担担保责任；（四）清收已由担保基金代偿后的逾期贷款。
创业担保贷款申请指南
创业担保贷款申请指南
服务对象：法定劳动年龄段内，有创业意愿、创业能力和创业条件，在我市创业的各类登记失业人员（含化解过剩产能企业职工）可享受创业担保贷款扶持。
申请人权利和义务：申请人符合条件的，有享受政策的权利；有对政策执行情况提出意见建议的权利。
申请人有如实提供真实资料和信息，配合银行和社区工作人员调查，以及按期足额还款的义务。
申请条件：
1、经工商部门登记注册，工商登记注册人应与贷款申请人相符；
2、有固定的营业场地和一定的自有资金；
3、无不良信用记录。
4、除助学贷款、扶贫贷款、首套住房贷款、车贷、5万元小额信用消费贷款以外，创业担保贷款申请人及其家庭成员（仅指夫妻的贷款记录）没有未还清的商业银行贷款。
申请材料：身份证、《就业失业登记证》（《就业创业证》）、营业执照（经认定的网络商户，可不提供营业执照）、《马鞍山市创业担保贷款推荐表》及银行要求的其他材料。
办理流程：申请人向创业地社区（乡镇、街道）劳动保障工作机构提出创业担保贷款申请。
基层推荐机构初审后，将符合条件的分别推荐至区（园区）人社局（人社工作部门）复审。
经审核无误，由区（园区）人社局（人社工作部门）向经办银行推荐，经办银行办理审批核贷后发放贷款。
办理时限：15个工作日。
办理地点（方式）：创业地社区（乡镇、街道）劳动保障工作机构。
办理结果告知方式：电话告知。
（非正式文本，仅供参考。
若下载后打开异常，可用记事本打开）。
国家对创业担保贷款的政策
国家对创业担保贷款的政策
1. 政策概述：创业担保贷款是指政府对符合条件的企业或个人提供债权担保，使其能够向银行等金融机构获得贷款资金，以便依靠自身创新能力和市场竞争力创立新型企业、扩大产业规模等，促进就业与经济发展。
2. 政策目标：吸引更多的创业者进入市场，鼓励企业加大投资，推动就业机会的增多。
3. 政策实施局限：政策性质较强，对与项目有关的担保风险可能具有更大的操作空间表现
4. 政策优势：政府对创业者的创新创业行为给予了相对积极的批判,缓解创业难度并提高担保贷款申请的成功率。
5. 政策措施：实施区域性、政府和市场共同推进的担保贷款模式。
同时，政府亦将拓展风险共担机制、降低创业扶持政策的门槛、增加小微创业担保贷款的额度等手段，提升创业者的信心、减轻财务压力，推动金融领域深化企业改革。
国家创业担保贷款贴息政策
国家创业担保贷款贴息政策
国家创业担保贷款贴息政策是一项支持创业者的政策，通过提供贷款贴息，帮助创业者降低融资成本，提高创业成功率。
根据政策规定，符合条件的个体工商户和小微企业可以申请创业担保贷款，其中个人创业担保贷款最高贷款额度为20万元，小微企业创业担保贷款额度由经办银行根据小微企业实际招用符合条件的人数合理确定，最高不超过300万元。
贷款期限最长不超过2年。
对于贴息方面，政策规定贫困地区（含国家开发工作重点县、全国14个集中连片特殊困难地区）的贷款利率上限不超过LPR+250BP（市场报价利率上浮2.5个百分点），鼓励承贷银行按照LPR（市场报价利率）利率发放贷款，减轻财政贴息压力。
自2022年1月1日起，新发放的个人和小微企业创业担保贷款利息，LPR-150BP（市场报价利率减1.5个百分点）以下部分由借款人和借款企业承担，剩余部分财政给予贴息（其中：中央70%、省级21%、县市9%）。
对展期、逾期的创业担保贷款，不予贴息。
此外，政策还规定了申请创业担保贷款的条件和程序等方面的内容。
总的来说，国家创业担保贷款贴息政策旨在鼓励和支持创业者，降低其融资成本，提高创业成功率。
同时，政策也鼓励银行按照市场报价利率发放贷款，减轻财政贴息压力。
鄂州市人民政府关于发布《鄂州市就业再就业小额担保贷款实施细则
鄂州市人民政府关于发布《鄂州市就业再就业小额担保贷款实施细则(修订)》的通知(2012)【法规类别】贷款【发文字号】鄂州政规[2012]4号【发布部门】鄂州市政府【发布日期】2012.08.20【实施日期】2012.10.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件鄂州市人民政府关于发布《鄂州市就业再就业小额担保贷款实施细则（修订）》的通知（鄂州政规[2012]4号）各区人民政府、开发区管委会，各街道办事处，市政府各部门：《鄂州市就业再就业小额担保贷款实施细则（修订）》经2012年第16次市人民政府常务会议审议通过，现予发布，请遵照执行。
2012年8月20日鄂州市就业再就业小额担保贷款实施细则（修订）第一章总则第一条为进一步做好推动创业促进就业工作，发挥小额担保贷款的作用，根据国家有关政策以及相关法律法规，结合本市实际，制定本细则。
第二条本细则所称小额担保贷款是指由专项担保基金和指定担保机构提供担保，由经办金融机构发放，用于支持本市符合本细则第十一条规定的对象在创业过程中自筹资金不足部分的贷款。
第三条小额担保贷款按照"权责明确、风险可控、程序清晰、运转有序"的原则实行流程管理。
第二章管理职责第四条市人社部门及所属就业服务机构的职责：（一）对小额担保贷款申请对象的资格进行审查确认；（二）对符合贷款条件的创业项目进行评估；（三）定期向社会公布贷款余额情况；（四）召集特别会商会议；（五）对小额担保贷款扶持项目进行跟踪检查；（六）协助贷款银行和担保机构做好小额担保贷款的清收工作。
第五条市财政部门的职责：（一）筹集小额担保贷款担保基金；（二）筹集与拨付小额担保贷款贴息资金；（三）负责小额担保贷款基金和贴息资金的预算和监督管理。
第六条人民银行的职责：（一）指导经办金融机构开办创业小额担保贷款；（二）制订小额担保贷款利率执行标准；（三）加强小额担保贷款的统计监测；（四）审核银行贷款贴息申请；（五）对银行贯彻落实小额担保贷款情况进行监督检查；（六）探索和完善小额担保贷款管理模式。
鄂州市人民政府办公室关于印发鄂州市“金融稳保百千万”工作方案的通知
鄂州市人民政府办公室关于印发鄂州市“金融稳保百千万”工作方案的通知文章属性•【制定机关】鄂州市人民政府办公室•【公布日期】2020.09.10•【字号】鄂州政办函〔2020〕42号•【施行日期】2020.09.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融其他规定正文鄂州市人民政府办公室关于印发鄂州市“金融稳保百千万”工作方案的通知鄂州政办函〔2020〕42号各区人民政府，葛店开发区、临空经济区管委会，市政府各部门：《鄂州市“金融稳保百千万”工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
鄂州市人民政府办公室2020年9月10日鄂州市“金融稳保百千万”工作方案为深入贯彻落实党中央关于扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务的决策部署，推动金融支持稳企业保就业政策在我市落地，根据《省人民政府办公厅关于印发湖北省“金融稳保百千万”工作方案的通知》（鄂政办函〔2020〕15号）精神，制定本方案。
一、工作目标按照市场化法治化原则，用好金融政策工具，推动实施融资支持、监管容忍、财税优惠等多种政策组合，支持受疫情影响严重的重点行业、重点企业融资需求精准高效对接，重点对全市50家龙头企业、100家以上核心企业以及数千家吸纳就业能力强的小微企业，开展金融支持援企、稳岗、扩就业等工作，促进相关企业保持资金链稳定,实现扩大企业融资覆盖面、降低企业融资成本、提高企业存活率的总体目标。
（一）推动社会融资总量扩大。
加大逆周期调节，综合运用多种金融政策工具，加大信贷投放力度，促进全市货币信贷合理增长,确保全年新增社会融资规模明显高于上年，新增贷款达到90亿元，全口径域内贷款增速高于全省市州平均水平，高于全市GDP增幅。
（二）推动贷款结构不断优化。
普惠小微企业贷款增速不低于全部贷款增速，余额和新增额不低于去年同期水平，其中，辖内国有大型银行全年增速不低于40%。
民营、小微企业首次贷款、信用贷款、无还本续贷占比提升。
创业担保贷款实施方案
创业担保贷款实施方案 1. 引言
创业是推动经济发展和提升就业率的重要途径. 然而，创业者往往面临资金不足的问题，使得他们难以实现创业理想. 为了解决这一问题，许多国家和地区实施了创业担保贷款计划，通过向创业者提供贷款担保，帮助其获得所需资金. 本文旨在介绍一种创业担保贷款实施方案，以促进创业活动的发展，并推动经济增长.
2. 目标和原则
2.1 目标 该方案的目标是帮助有创业意愿和创新想法的个人或团体获得必要的贷款担保. 通过该方案，借款人可以更容易地获得传统形式的贷款. 同时，该方案也有助于吸引更多的投资者关注创业领域，进一步促进经济发展.
2.2 原则 该方案遵循以下原则： • 公正和公正的原则，确保经济资源的合理分配； • 透明原则，确保所有方面的信息都是公开透明的； • 风险控制原则，确保投资者和借款人的利益得到保护； • 灵活性原则，确保适应不同创业项目和需求的特点. 3. 实施步骤 3.1 立项和准备 为了推动创业担保贷款计划的实施，需要进行以下准备工作： 1. 政府或专门机构应成立一个管理团队，负责监督和协调该计划的运作； 2. 制定相关政策和法规，明确该方案的运作规则； 3. 设计并建立创业担保贷款的申请和评估流程； 4. 招募并培训相关人员，包括贷款审查人员和企业指导顾问； 5. 确定资金来源和融资机制. 3.2 申请和审查 借款人申请贷款时，应按照以下步骤进行申请和审查： 1. 借款人提交贷款申请，包括创业计划和资金需求分析； 2. 贷款审查人员对申请进行初步评估，检查申请的完整性和合规性； 3. 根据初步评估结果，决定是否进一步对申请进行审查； 4. 对通过初步评估的申请进行详细审查，包括业务计划的可行性和市场潜力的分析；
5. 根据审查结果，评估贷款申请的风险和回报潜力； 6. 根据评估结果，确定担保贷款金额和利率； 7. 与借款人进行面谈，商讨贷款合同的具体条款和条件. 3.3 放款和监控 一旦贷款审批通过，将执行以下步骤： 1. 确定担保贷款的放款方式和时间； 2. 建立一个可以实时追踪和监控贷款使用情况的系统； 3. 借款人按照贷款合同的约定使用贷款； 4. 监控借款人的贷款使用情况和还款记录； 5. 定期与借款人进行跟踪沟通，了解其创业进展和贷款使用情况； 6. 在必要时对借款人进行指导和培训，帮助其提升管理能力和创新能力； 7. 定期评估贷款项目的风险和回报潜力. 4. 监督和评估 为确保创业担保贷款实施方案的有效执行，需要进行监督和评估工作： 1. 设立独立的监督机构，负责监督和评估该方案的运作情况； 2. 定期对该方案进行评估，包括贷款发放量和回收情况的统计分析； 3. 根据评估结果，对方案进行调整和改进，以提高其效益和可持续性； 4. 定期向公众公开该方案的执行情况和效果，提高公众对创业担保贷款计划的认识和信任. 5. 结论 创业担保贷款实施方案是一种有效促进创业发展的手段. 通过向创业者提供贷款担保，帮助他们获得必要的资金，该方案能够提高创业者的成功率和创业项目的成功率，从而推动经济增长和创业活动的发展. 然而，为了确保该方案的长期可行性和效益，需要建立一个有效的监督和评估机制，以及持续改进和调整的机制. 只有这样，创业担保贷款实施方案才能发挥其潜力和价值.
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2020年鄂州市创业担保贷款政策指南
一、个人创业担保贷款
1.贷款对象
创业担保贷款申请对象中的个人，应为法定劳动年龄内，在我市依法自主或合伙创业（含个体工商户、合伙经营、开办公司）的城乡劳动者（含外地来鄂创业人员），具体包括：
（1）城镇登记失业人员；
（2）就业困难人员（含残疾人）；
（3）复员转业退役军人；
（4）刑满释放人员；
（5）高校毕业生（含留学回国毕业生）；
（6）化解过剩产能企业职工和失业人员；
（7）返乡创业农民工；
（8）网络商户；
（9）建档立卡贫困人口；
（10）农村自主创业农民。
增加支持群体。
自2020年4月15日至2020年12月31日新发放贷款，应将下列群体纳入支持范围：一是受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业暂时失去收入来源的个体工商户；二是贷款购车专门用于出租运营的个人；三是贷款购车加入网络约车平台的专职司机（需平台提供专职司机“双证”等证明材料）；四是符合条件的出租车、网约车企业或其子公司；五是对已享受创业担保贷款贴息政策且已按时还清贷款的个人，在疫情期间出现经营困难的，可再次申请创业担保贷款。
2.贷款额度
个人创业担保贷款额度最高不超过20万。
3.贷款贴息期限
（1）自2020年12月31日之前，个人创业担保贷款借款人的利息，财政部门按2 年、给予全额贴息。
（2）自2021年1月1日起，新发放的个人创业担保贷款借款人的利息，财政部门按2年、给予3个百分点贴息，剩余部分利息由借款人承担。
4.申请材料
（1）营业执照副本原件；
（2）申请人就业创业证原件；
（3）申请人及配偶身份证、户口簿、结婚证（离婚证）原件；
（4）申请1次、2次、3次创业担保贷款的个人，分别需提供带动1人、2人、3人以上就业并办理就业创业证。
二、合伙创业担保贷款
1.贷款对象
符合个人创业担保贷款条件的对象，合伙经营、创办小微企业或组织起来共同创业的。
2.贷款额度
合伙经营、创办小微企业或组织起来共同创业的，可按每人不超过20万元，总额不超过110万元的额度实行“捆绑”贷款。
3.贷款贴息期限
（1）自2020年12月31日之前，合伙创业个人的创业担保贷款借款人利息，财政部门按2年、给予全额贴息。
（2）自2021年1月1日起，新发放的合伙创业个人的创业担保贷款借款人利息，财政部门按2年、给予3个百分点贴息，剩余部分利息由借款人承担。
4.申请资料
（1）合伙营业执照副本（工商或民政等相关部门备案的章程）原件；
（2）申请人及合伙人就业创业证原件；
（3）申请人（配偶）及合伙人身份证、户口簿、结婚证（离婚证）原件；
（4）合伙创业的，需带动5人以上就业并办理就业创业证。
三、小微企业创业担保贷款
1.贷款对象
（1）符合以下条件的小微企业可申请财政贴息支持：属于《统计上大中小微企业划分办法（2017）》（国统字〔2017〕213号）规定的小型、微型企业；无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等严重违法违规信用记录。
（2）小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量应达到企业现有在职职工人数的15％（超过100人的企业达到8％）、并与其签订1年以上劳动合同。
2.贷款额度
小微企业创业担保贷款最高不超过300万元。
3.贷款贴息期限
（1）自2020年12月31日之前，小微企业创业担保贷款利息由财政部门按照贷款基准利率的50%给予2年贴息。
（2）自2021年1月1日起，新发放的小微企业创业担保贷款利息，财政部门按2年、给予3个百分点贴息，剩余部分由小微企业承担。
4.申报资料
（1）法定代表人身份证（原件、扫描件）；
（2）企业营业执照副本（原件、扫描件）；
（3）企业与新招用员工签订1年以上的劳动合同，并办理《就业创业证》（原件、扫描件）；
（4）企业职工花名册及工资支付凭证等资料证明（原件、扫描件）。
四、贷款条件
申请人在提交贷款申请时，除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元（含5万元）以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，本人及其配偶应没有其他未结清贷款，且无不良信用记录。
五、担保方式
1.个人担保增信
反担保人没有不良担保记录，女性应在52周岁以下，男性应在57周岁以下在职在编在岗人员，可提供反担保贷款。
（1）本市党政群机关、（含省垂直管理部门）参照国家公务员管理单位；财政全额拨款事业单位在职在岗在编人员；自筹自支、差额拨款事业单位及中央驻市企业的正式在职在编在岗人员，提供增信担保。
（2）个人资产及银行存单抵押担保等方式增信贷款额度（自行选择经办银行办理）。
2.小微企业担保措施
小微企业自行选择商业银行提供各类资产抵押和质押等方式增信申请贷款额度。
六、贷款用途
用于自谋职业、自主创业、合伙经营或创办小微企业（房地产业、广告业、桑拿、按摩、网吧以及国家产业政策不予鼓励的其他企业除外），可以按规定申请创业担保贷款。
七、办理程序
1.贷款申请
创业者持申请材料到创业项目所在地就业服务机构或经办银行网上提出申请，人社部门集中汇总按规定审核并将符合条件个人（合伙经营）人员材料推送到经办银行。
2.贷款调查
经办银行接到人社部门推送符合条件个人（合伙经营）创业担保贷款借款人材料，并派专人对借款个人（合伙经营）的创业项目、还款能力、征信等情况进行实地调查，及时将符合条件个人（合伙经营）借款人需提供担保增信的相关资料推送到担保机构。
3.贷款担保
担保机构接到经办银行推送符合条件的创业担保贷款人员相关资料，及时通知申请借款人，提供反担保人办理担保增信、确定贷款额度并出具保函到经办银行办理。
4.银行放款
（1）经办银行接到担保机构提供符合条件创业担保贷款借款人的保函等相关材料并及时办理发放贷款。
（2）个人（合伙经营）贷款，如需提供（个人自有房产、银行存单）可在选择经办银行办理资产抵押和质押及时放款。
八、创业担保贷款扶持次数
对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人和小微企业，可继续提供创业担保贷款贴息，但累计次数不得超过3次。
对展期、逾期的创业担保贷款，财政部门不予贴息。
（非正式文本，仅供参考。
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