浅析施工阶段工程造价的控制
浅析建筑施工阶段工程造价控制
2010年第34期（总第169期）NO.34.2010（C um ula tive tyNO.169）摘要：随着我国市场经济的发展，建设项目的投资效益与工程造价管理的成功与否有着直接的影响。
而项目的实施阶段又是整个造价管理的重要组成部分，文章分析了影响施工阶段造价失控的原因，以及在施工阶段造价控制的有效措施。
关键词：建筑项目；施工阶段；造价控制中图分类号：TU723 文献标识码：A文章编号：1009-2374（2010）34-0189-02长期以来，我国工程建设中技术与经济是相分离的。
许多国外专家指出，中国工程技术人员的技术水平、工作能力和知识面等，跟外国同行相比几乎不分上下，但缺乏经济观念，设计思想保守，设计规范、施工规范落后。
国外的工程技术人员时刻考虑如何降低工程造价，而中国工程技术人员则把它看成是与己无关的财会人员的职责。
而财会、造价人员的主要责任是根据财务与造价管理制度办事，往往不熟悉工程技术知识，也较少了解工程进展中的各种关系和问题，单纯地从财务角度审核费用开支，难以有效地控制工程造价。
导致工程造价得不到合理的控制，“三超”现象(概算超估算、预算超概算、决算超预算)普遍存在。
然而建设项目的投资效益与工程造价管理的成功与否有着直接的影响。
而项目的实施阶段又是整个造价管理的重要组成部分，本文分析了影响施工阶段造价失控的原因，以及在施工阶段造价控制的有效措施。
1 施工阶段造价控制的原则1.1 实施主动控制，控制是在事先制定的计划基础上进行的，计划要有明确的目标工程建设的实施阶段具有周期长、投资大和多次性计价等特点，工程造价控制目标的设置是随着工程项目建设实践的不断深入而分阶段进行的。
建设各阶段的控制目标是有机联系的整体，相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同形成工程造价目标控制体系。
长期以来，人们一直把控制理解为目标值与实际值的比较，以及当实际值偏离目标值时，分析其产生偏差的原因，并确定下一步的对策。
科技小论文
浅析施工阶段的工程造价控制摘要长期以来，如何合理有效地控制工程造价，使有限的资金创造出、更大的效益，一直是值得关注的问题。
合理有效地控制工程造价，贯穿于建设项目决策、设计、招投标、施工、竣工验收等阶段的全过程。
其中，施工阶段是有效控制工程造价、防止施工超预算和企业降低成本、取得效益的重要阶段。
施工阶段的造价控制的核心是有效控制成本，在施工阶段把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程中，通过科学的组织来提高效率和降低成本，一方面把工程造价控制在中标价内，另一方面最大限度的为企业获取经济效益。
关键词：施工阶段；造价控制；建设工程1.施工阶段影响工程造价的因素施工阶段影响工程造价的因素主要有四个方面：第一，社会因素，这里主要为政府干预因素和物价因素；第二，人为因素，主要有业主行为的影响、承包商行为影响，工程师以及设计方行为影响；第三，自然因素的影响；第四，是施工组织与方案的影响，包括：施工方案选择是否合理；材料成本控制；工程量变更管理与合同价的调整；工程款的支付管理；工程索赔管理以及竣工决算管理等。
物价的变化不是以人的意志为转移的，是人力所不能控制的，气候的变化一般情况下也是有规律的，唯有工程量的变化大多来源于工程变更。
工程变更的多少直接决定了施工阶段的工程造价的变化程度。
所以施工阶段的造价控制的重点应该是工程变更。
因为设计阶段是工程造价的形成阶段，而施工阶段是工程造价的实现阶段。
如果施工中不发生工程变更，造价就不会超出施工图预算的范围。
2.施工阶段造价控制存在的问题2.1合同条款欠严密工程建设项目合同是双方或数方当事人关于建设项目事宜依法订立的有关权利、义务和责任的协议。
该类合同包含用地协议，勘察、设计合同，监理合同，施工合同，材料、设备供应合同等等。
其中内容最复杂、标底最大的是施工合同，施工合同是发包人和承包人为完成商定的建筑工程，用来明确相互权利、义务和责任关系的合同。
施工合同是建设项目的主要合同，是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。
浅析工程项目施工招标阶段的造价控制措施
１不 同招标 方式 的选择
公 开招 标与 邀请 招标 是 工程 项 目最 常用 的两 种招 标 方式 。 公 开招 标方 式 是指 业 主方 向社 会公 开 发布 招标 信 息 ， ｔ 丰 十 会 上凡 是 符合 招 标条 件 的 施 ｒ ： 单 位都 来 投标 的招 标 方式 。通 常 而言 ， 这 种公 开 招标 的方式 至 少要 有 八 个投 标 审查 ， 无 投标 人数 量 限制 。 邀 请招 标 是指 业 主方 首先 选择 业 内优 秀 的承包 商 ， 邀请 三 个 以上 的承 包商 来投 标 。邀请 招 标对 丁 程项 目具有 更 明 的 针 对性 ， 然而， 由于是 甲方 主 动邀请 指 定 的几个 承 包商 ， 项 目造 价往 往 较 高 ， 工 程成 本 控 制较 困难 。相 反 ， 公 开 招标 是 向全社 会 进行 招标 ， 竞 标人 数 众 多 ， 竞 争程 度 高， 对业 主方 而 言 ， 具 有造 价上 的优 势 ， 工 程 成本 控制 较易 。 因而， 政 府投 资或 国有资 金 为 主的 翌 项 目往往 要求 采 用公 开招 标 的形 式 ， 而其 他类 型工程 项 目的业 主 方则 会采 用 邀 请招标 的形 式 。
当地 规 定 的相关 定额 与 计价 方法 来确 定 。
５ 主要材 料 、 设备 的规 定
ｒ 程 项 目的材料 费用 与成 本 费用 是工 程造 价 的重 要组 成 部分 据相 天数 分 之 七 十之 间 。 工 程 的材 料 、 没备 与工程 的质量 、 造价 息 息相 关 。 因此 ， 招标 ｌ
人 。如果 投 标人 过 多 ， 呵以采 取 资格预 审 的办 法来 对 投标 人 的投 标 资 格进 行 据 统 计 ， 工 程 项 目的材料 费 、 设 备 费用 占据 整个 １ 程 造价 的百 分 之六 卜 到 百 在招 标 文件 中 ， 应 当清 晰 明确指 出工 程 项 目的 主要 材料 与 设备 的质量 、 等级 、 品牌 、 规格 和档 次等 ， 否则， 承 包方 自行选 用 其 他 品 牌 、 质量 、 等级 的材 料 ， 会 造成 各 投标 方 报价 参 差 不齐 ， 招标 方 难 以 评标 ， 经 常 会 出现 评 标 不公 平 的 现 象。 尤 为 严重 的 是 ， 有 的投标 方 为 了能够 低价 中标 ， 刻 意选 择 劣质 价低 的材 料 和设 备 ， 招 标方 无 从 知晓其 中状况 ， 被 表 面低 价 所 吸引 ， 选择 该 投标 人 。该 投 标 人 中标 之后 ， 根 据 当初 的报 价 进行 施 工 ， 购买 质 量 差 、 等级低 、 价格 低 的材 料、 设备 ， 最 终影 响 丁程 质量 。 因此， 为避 免 此类 现象 ， 确保 Ｔ程 项 目的施 Ｔ质
房地产项目施工阶段工程造价的影响因素及控制措施浅析
［ ３ 】 张 伟 水利 水 电 工 程 造价 管 理 存 在 的 问 题 及 对 策 科 技 资讯 ， ２ ０ １ ３ ， ０ ８ ： （ 上接 第２ ６ ７ 页） ２ ） 完善 有关 价款 的条 款 ， 特 别 注意价 格 调整 条款 。 主 要包 的事 件 和情 况明 确各 方 的责任 ， 尽量减 少 索赔 和争 议 的发 ＿ Ｉ 。
审 核重 点应 放在 材料 用 量及 实际 价格 上 。 采 用直 接手 段 审核施 工 单位 的原 始
标， 对施 工方 案进 行 技术 性 、 经 济性 比较 ， 运用 定性 与 定量 的 方法 分 析施 工方 案， 从 而选 出最 佳 的项 目施 工方 案 。 具 体来 说 ， 开 发建 设单 位应 组织 专业 人 员 对 承 包方 做 出 的施 工方 案 从技 术 性 、 经济 性 两 方 面综 合 考虑 ， 并 通过 不 断 论 证 及 整合 ， 使 其具 有 合理 的施工 工 序 ， 同时 在 合 理 的造 价 范 围 内指定 详 细 的
施工保障措施 ， 建立健全质量管理系统， 减少施工事故的发生 ， 从而降低工程 成 本 。 除此 之外 ， 开发 建设 单位 还应 在保 证 工程 质量 与 安全 的 前提 下 ， 监督 、
协助 承包 方 ， ห้องสมุดไป่ตู้ 分 利用 技术 手段 对 工期进 行 控制 ， 让开 发 项 目及早 上 市 ， 回收 资金 ， 使开 发 单位 获得 较大 的经 济 利润 。
随着 我 国各 行 业与 国 际接轨 的步步 深 入 ， 建筑 行 业 也在 不 断推 陈 出新 ， 相关 政 策 、 法 规 的 逐 步 出台 落 实， 我 国 的建 筑 Ｔ程 造 价 管理 将 越 来 越 规 范 和 完善 。
浅析如何有效控制工程造价
浅析如何有效控制工程造价摘要：在工程建设过程中，如何有效地控制和合理地确定工程造价，是决定工程成本的关键所在。
本文结合工程建设各阶段的审查工作，较详尽地论述了有效控制工程造价的措施。
关键词：工程造价；建设项目；控制一、当前国内工程造价管理存在的主要问题(一)没有形成完善的、系统的全过程造价管理体系随着计划经济向市场经济的转变，工程造价管理部门的职能没有随着形势发展及时转变，即实现由静态管理向动态管理、由微观控制为主向宏观调控为主的转变。
市场调节的作用对工程造价的影响越来越大。
但是，无论是政府公告还是市场信息都普遍滞后于应用时期，很难做到对工程建设全过程动态地造价管理，造成工程建设各阶段和各环节的造价确定和控制脱节。
另外，由于申报建设项目能否立项要受审批权限的制约，一些地方和部门为了争上项目和争取贷款，而设计单位为了多招揽业务，在可行性研究和初步设计阶段往往缺乏实事求是的精神，故意漏项，人为地压低投资估算和概算，使其控制在有关部门的审批权限内。
这样的项目，一旦批准立项，施工后便以种种理由追加投资，使工程投资难以控制。
(二)定额已不适应市场变化现行的定额及取费标准是由政府有关机构组织专门机构进行勘测制定的，它反映的是一定时期内社会生产力发展水平，整个定额体系从查测到颁发实施历时较久，更新周期较长。
而在这一过程中，施工手段和施工方法日趋先进，市场条件不断变化，现行定额不能准确地反映当时当地的实际工程造价，定额已不适应市场变化。
(三)定额费用混淆现行定额费用内容繁多，当投标单位采用统一定额和取费标准编制报价中标后，由于定额内容、费用内容与实际的施工技术和方法脱节，合同单价不能作为施工项目成本支出的依据。
因此，许多施工企业要在施工期间回归自身的实际水平。
就要在总造价内调剂平衡，编制内部预算单价，进行成本控制，这样往往使许多费用难以平衡，费用混淆，造成施工项目成本管理失控。
有些地区和行业，取费费率按施工企业资质等级划分，造成了同一工程，不同施工企业工程造价管理不一致的局面，以致出现了高资质施工企业中标，然后再转包给级别低的施工队伍，以从中获取级差的现象。
建设工程中全过程造价控制浅析论文
建设工程中全过程造价控制浅析【摘要】当前建设工程项目造价控制存在的问题，引入全过程造价控制概念，只有合理的控制工程造价，才能保证工程的质量。
本文主要分析建设工程中全过程造价中的质量控制。
【关键词】建设工程；全过程造价国内建筑行业体制的改革的逐渐深化，预决算任务作为建筑工程管理的其中一个组成部分，而它的作用和地位是越来越明显的可是只是依赖工程施工阶段的审查预决算任务作为它的唯一路径用此来管理工程造价，这明显的存在着缺陷。
而对某些可能因为设计的过分保守、项目的进度或质量所形成的损失等等的事件发生后，人们才进来纠正、改变，这样会浪费很多的人力、物力。
1 程造价与工程质量1.1 确保建设工程质量和控制工程造价必须从源头开始投资决策是产生工程造价源头，这一阶段耗资约占总投资额的0.5～3%，决策阶段虽然所需花费的资金不多，但对项目投资费用所造成的影响却能占到70%。
在投资决策阶段详实准确地做好基础资料的收集;认真做好市场研究，是论证项目建设必要性的关键;做好方案优化是控制工程造价的关键。
准备充分的投资决策不仅可以做到节省工程投资，也能做到确保工程质量。
1.2 合理的工程造价是实现工程质量目标的经济保证（1）不合理的工程造价对工程质量的影响建筑产品的使用价值的高低(即质量的优劣)是透过质量标准来界定的，也就是以质量成本来确定。
质量成本是指工程中为保证和提高产品质量而支出的一切费用，也就是工程造价。
（2）合理控制工程造价是工程质量的保证工程质量是百年大计，关系到国民经济的长远利益，关系到人民的生命财产安全，所以，千万不能掉以轻心。
其一、合理的工程造价是工程项目投资利益的正确反映，是国民经济利益的一个重要组成部分;其二、合理的工程造价，是建筑产品投入产出的正确反映，工程造价的合理确定，能保证和维护建筑产品供需双方的经济利益，是建筑市场健康有序发展的需要;其三、合理的工程造价，是施工企业投入的成本的正确反映，从而能真正促进施工企业的成本核算、技术进步，降低社会平均必要劳动量而获得盈利和发展。
浅析建筑工程施工阶段造价的有效控制措施(1)
浅析建筑工程施工阶段造价的有效控制措施作者：田佳来源：《城市建设理论研究》2013年第20期摘要：改革开放以来，建筑行业一直是我国的支柱产业，在建筑工程项目管理中，如何有效的进行工程造价管理，特别是施工阶段，在确保工程质量的前提下，合理降低工程成本，提高施工阶段的工程造价控制水平是施工单位十分关注的问题，结合自己在工程实践中，谈谈在工程项目施工阶段造价管理和控制的一些体会。
关键词：施工阶段；造价管理；工程造价；控制措施中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：引言随着我国经济的飞速发展，建筑行业持续升温，工程造价管理得到了长足发展，建筑工程在施工阶段进行造价管理与控制是为了社会和企业的整体效益, 它促使参与建设过程的每个人去关心其工作是否能使工程造价得以有效控制, 并把自己的经验和知识运用到工作中, 即体现对工程建设项目费用进行合理确定、控制、监督和管理。
同时也是在满足项目合理的质量标准的前提下, 在建设项目施工阶段, 把建设工程造价的发生控制在批准的限额以内, 随时纠正发生的偏差, 以保证项目管理目标的实现, 力求在各个建设项目中合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。
如何合理的、准确的进行工程造价是我们造价人员需要深刻探究的一个问题，本文将对建筑工程施工阶段的工程造价进行细致的分析，并提出相应措施。
一、建筑工程施工阶段造价控制的特点1.1 先行性进行之前和施工进行中所采取的合理预算及控制，它与造价审核有着本质的区别，造价审核是在施工以后对已经发生的施工投资进行总的核算。
所以建筑工程在施工阶段的造价控制，是避免施工浪费的先行措施。
1.2 动态预控性由于施工阶段的造价控制，在工程施工中会受到不同因素的影响和制约。
在整个施工过程中造价人员会在不同的阶段，根据情况对造价的变化进行跟踪控制，施工中各种突变因素对造价的控制工作都会产生一定的影响。
尽量做到对有可能出现的造价问题进行早期防治，将工程施工阶段的造价问题控制在合理范围内。
浅析施工阶段工程造价管理与控制
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管 理 科 学
浅 析施 工 阶段 工 程 造价 管 理 与 控 制
谈 新 文 （ 安徽 省舒城 县万佛湖水 产养殖 总公司 安徽舒城 县 ２ １ ０ ） ３ ０ ３ 摘 要 ： 文从 工程施工阶段如何 管理和控 制工程造价 ， 点从 加 强招标投标 管理， 本 重 准确蝙制工程量 清单控 制价 ， 严格现 场施 工变更和签 证 管 理 ， 化 施 工合 同管 理 意 识 和 加 强 工 程 竣 工 结 算 管 理 等 角 度 进 行 了较 为详 细 的 论 述 。 强 关键 词 ： 工程施 工阶段 造价 管理 控制 中图分类号 ： ｕ７ ． Ｔ ３ ３ ２ 文 献标 识码 ： Ａ 文章编号 ： ７ —０ ８ ２ １ ）６ ｂ 一０ ８ －０ １ ４ ９ Ｘ（ ０ ０ （） １ ８ １ ６ Ｏ
验 收 记 录 ， 格控 制 施 工 现 场 的 每 一 项 隐 严 在 评 标 中 ， 持 严 格 的 评 标 制 度 及 评 蔽 工 程 签 证 ， 少 结 算 时 的 扯 皮 现 象 。 坚 减 标 程 序 ， 投标 单 位 报 价 应 该 做 到 总 报 价 对 强化 施 工 合 同 管 理意 识 。 便 于 管理 ， 为 和 单 项 报 价 的 综 合 评 审 ， 查 报 价 时 要 做 建 设 单 位 应 强 化 施 工 合 同管 理 意 识 ， 慎 审 要 到 ： 查 分 项 工 程 量 ， 止 多 算 清 单 工 程 重 、 审 防 细致 、 理 、 法 的进 行 合 同洽 商 ， 合 合 及时 量； 审查 分 项 工 程 单价 ， 止 重 复计 算 和 错 签 定 施 工合 同 ， 防 以便 现 场 管理 、 化 合 同条 强 算错套 ； 审查 取 费 和规 费费 率 ， 防止 多算 或 款 的 严肃 性 。 在执 行施 工承 包 合 同时 ， 必须 漏算 。 查 总价 符 合 要 求 而 单 项 报 价 不 符 严 格 控 制 支 付 关 。 施 工 单 位 提 交 的工 程 审 对 合要 求 ， 防止 投标 人 将 工 程 量 变 化 小 的 款 清 单 ， 认 真 逐项 审 查 数 量 和价 格 ， 要 要 对超 项 目单 价 降 低 ， 工 程 量 变 化 大 的项 目单 图纸 范 围 或 因 承 包 单 位 原 因 而 发 生 的 费 将 价 提 高 ， 达 到 在竣 工 结 算 时 增 加 工程 款 用 ， 以 坚决 不 与 支 付 ， 防 超 前结 算 或 多结 算 严 的 目的 。 的情况发生 。
浅析土建工程施工阶段全过程造价控制
浅析土建工程施工阶段全过程造价控制发布时间：2022-08-26T02:23:15.027Z 来源：《城镇建设》2022年5卷4月7期作者：代生翠[导读] 目前，我国房地产行业的市场竞争正在加剧，高昂的拍地价格以及持续上涨的人工、材料、代生翠西安航天通航产业园开发有限公司 710199摘要：目前，我国房地产行业的市场竞争正在加剧，高昂的拍地价格以及持续上涨的人工、材料、机械等成本让地产行业利润越来越薄，生存越来越艰难，因此，各地产开发企业要充分结合实际市场行情和自身资源情况进行造价管控，有效的利用有限的投资额开发建设出符合市场需求的建筑产品，才能在日益激烈的市场竞争中占据一席之地。
?关键词：土建工程;施工阶段;全过程造价控制?前言项目的工程造价控制是项目开发建设中非常重要的一项工作，与工程质量、进度、安全等同等重要，对于建设单位而言更是排到首位。
土建工程作为建设工程一个重要组成部分，主要包括地基基础工程、主体工程、二次结构工程、外立面工程以及室外工程等，造价占整个项目造价的比例至少达到70%，所以控制好了土建工程施工造价相当于控制好整个项目的工程造价。
1全过程造价控制在土建施工管理中的重要性俗话说，预则立，不预则废，所谓全过程造价控制即是在项目造价管理工作提前到了项目的决策阶段，贯穿项目的勘察设计、招投标、施工，直至项目竣工验收合格决算完成。
本文所述土建施工阶段的全过程造价控制也不仅仅只局限于项目土建施工过程中，造价控制首先要建立在一个相对合理的控制目标之上，所以需要在项目决策阶段参与造价控制，确定一个合理的建设指标，作为后期造价控制的宗旨和目标。
当然也不是说确定了合理的建设指标就能高枕无忧的放任执行，项目的造价费用随开发建设的进度动态变化，可能因诸多因素发生较大偏差。
实行全过程造价控制可合理确定各阶段分项费用，及时监测各项费用状态，适时纠正造价偏差，最终保证在既定成本目标范围内，完成项目的开发建设任务，保证项目顺利交付。
施工阶段的工程造价控制存在的问题及对策
施工阶段的工程造价控制存在的问题及对策引言在工程建设项目中，施工阶段是整个项目的核心阶段，也是造价控制的关键时期。
施工阶段的工程造价控制直接影响到项目的质量、进度和经济效益。
然而，目前在施工阶段的工程造价控制中存在着一些问题，如资金浪费、成本超支等。
本文将详细分析这些问题，并提出相应的对策。
问题一：缺乏全过程成本管控在施工阶段，很多项目只关注局部成本管控，缺乏对整个过程成本的全面把握。
这导致了许多隐藏成本无法被及时发现和控制。
对策： - 建立全过程成本管控机制：通过建立全过程成本管控机制，包括预算编制、变更管理、支付审核等环节，确保所有相关人员都能参与到成本管控中来。
- 引入信息化管理系统：利用信息化管理系统进行数据采集、分析和报告生成，实现对施工阶段各项费用的实时监测和分析。
问题二：变更管理不规范在施工阶段，由于各种原因，项目变更是难以避免的。
然而，很多项目在变更管理方面存在不规范的问题，导致成本控制失效。
对策： - 建立健全的变更管理制度：制定明确的变更管理流程和标准，规范各方在变更过程中的责任和权限，确保变更能够得到合理控制。
- 加强沟通与协调：各参与方应加强沟通与协调，及时共享项目信息和决策意见，避免因信息不畅通而导致的误解和纠纷。
问题三：施工过程质量把关不严施工阶段是工程质量控制的关键时期。
然而，在一些项目中存在施工过程质量把关不严、监督力度不足等问题。
对策： - 加强监理力量：增加监理人员数量和质量，加强对施工过程的监督和检查。
- 建立质量验收标准：建立明确的施工质量验收标准，并进行严格执行。
对不符合要求的施工进行整改或返工。
问题四：材料采购成本控制不力材料采购是施工阶段的重要环节，但在实际操作中存在一些问题，如采购成本控制不力、合同管理不规范等。
对策： - 引入供应商管理机制：建立供应商评价和管理制度，选择可靠的供应商，并与其签订明确的合同。
- 加强合同管理：对材料采购合同进行严格管理，确保按照约定的价格和质量进行采购。
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浅析施工阶段工程造价的控制
摘要:工程造价控制是建设工程管理的一项重要内容,要把建设工程造价的费
用控制在批准的造价限额内,就必须有精心的准备、科学合理的组织实施,把工程
建设施工中各阶段的工程造价实际发生额严格控制在限额内,才能保证项目管理
目标的实现,取得较好的投资效益和社会效益。
关键词:施工阶段;工程造价;控制
1施工阶段造价管理存在的一般性问题
1·1施工阶段设计变更随意性大
工程项目应该经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序,按批准的投资
额度,把工程建设施工中各阶段的工程造价实际发生额度控制在限额内,强调精心
准备、科学合理地组织实施,严格地控制。但很多建设单位急于项目的开工,又没
做好必要的准备,对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标
文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关,造成边施工边变更。甚至对施
工中的工程想改就改,一改再改。对更改的必要性和合理性没有监督,对更改造成
的损失没有相应的责任制约。
1·2现场签证问题多
监理人员对造价管理、预结算知识和有关规定掌握不够,对不应该签证的项
目盲目签证。有的签证由施工单位填写,不认真核实就签字盖章;有的施工单位在
签证上巧立名目,弄虚作假,以少报多,蒙哄欺骗,遇到问题不及时办理签证,结算时
搞突击,互相扯皮;有的施工单位为了中标,自动压价,为了保住自己的利润对包干
工程偷工减料,对非包干工程进行大量的施工现场签证。
1·3结算中高估冒算,虚报工程造价
对定额子目单价高的,计算较复杂的分项,加大工程量,例如:钢筋计算。有的利
用签证多计算工程量;有的把定额中已包含的内容单独列项,把费率中包含的内容
另外列项计算。
2解决的对策
2·1选好施工企业
通过招标投标方法,优选施工企业,使工程质量,施工进度得以保证。好的施工
企业有较健全的管理制度,有优秀的专业技术人才,施工能做到优质高效。如果贪
图便宜而选用一个人员素质低、履约能力没有保证的施工单位,其结果是耽误了
工期,影响了质量,浪费了投资,就会得不偿失。所以说选择好施工企业,无疑是为搞
好工程建设、控制工程造价把好了关。
2·2签订好建设合同,加强工程索赔的预防
在市场经济条件下,合同是“圣经”。严格地讲合同是由合同协议书、招标文
件、投标书、合同专用条款、合同通用条款、图纸、工程量清单及合同履行过程
中的补充协议等一系列的文件所组成的。它是规范双方行为、落实双
方责任、保证双方利益、实施建设任务的有力工具。因此,在签定合同时,应
注意各个合同文件文字的严密性,以防止因文字漏洞造成索赔机会。对工程量的
划分要明确,不能模糊不清,以免留下后遗症,导致现场签证增多,造成
造价的失控。
2·3做好施工图预算的管理
对于以施工图预算形式承包的工程,施工图预算是确定工程预算造价的文件,
是建设单位向施工单位结算工程价款的依据。施工图预算在工程施工阶段是起先
导作用的,只有先把施工图预算确定下来,才能理顺计划、财务、物资各项管理之
间的关系,才能正确指导施工。施工图预算编制正确与否,将直接影响建设单位的
投资效果和施工单位结算工程的经营成果,因此应重视施工图预算编制工作。编
制时,采取由建设、设计、施工三方协同编制的办法,这种编制办法,既能加快编制
进度,又能提高编制质量。控制好工程造价。
2·4把好施工管理关
施工阶段直接资金投入最多,直接影响建设费用,这就需要加强三方面的管理:
一是加强工程质量管理。少留或不留后遗症。返修工程多,工程费用就越高。实
行施工现场责任制,搞好各个单项工程、分项工程及隐蔽工程的检查监督和质量
验收,提高工程质量;二是加强工程进度的管理。拖延工期时间越长,管理费、人工
费等各种费用支出就越大。所以合理安排施工工序确保施工工期,就可以避免不
必要的重复工作,节省人力,物力,降低成本;三是加强工程变更管理。做到不准随意
变更图纸,不准随意增加项目,不准随意提高设计标准。对于必须进行的工程变更,
要严格按程序进行:先作工程量和造价的增减分析,经建设单位同意,设计单位审
查签章,出具相应的图纸和说明方可发放变更通知单。对不符合程序的、口头变
更的工程量不予认可。避免发生工程管理人员只管签证不管算帐,造成投资失控
的严重后果。
2·5严格现场签证程序和审查
预算中包含的项目不得进行签证,已签证的工程量,应予扣除。现场签证必须
有甲方代表、监理工程师和施工单位现场负责人的签字或盖章。签证一式两份,
及时报送有关审核部门。对重大的签证项目,应该有审核部门的人员参加:审查现
场签证的项目和内容是否清楚,签证的数量、规格、单位和日期是否准确。
2·6控制设备及材料的采购方法
实行公开招标或邀请招标的方式,决定设备及主要材料的供货商。设备和材
料在建设工程项目投资费用中比例最大,为了避免出现承包商采购设备材料质量
差或供货商以低价材料代替高档材料的情况的发生,设备和主要材料由业主直接
向供货商订合同较易控制价格。选择急于出售货物的供货商。在同个地区同样的
一种产品,因所处地理位置不同价格差异较大。通常在人口密
集的城市商业区内材料流通快,供货商出售的价格较高,而在人口较少边缘地
区,货物长期积压,供货商急于出售货物而收回资金加快流通,价格很低便可成交,
节约了投资。
2·7认真编制资金使用计划,使工程造价得以控制
资金使用计划的编制与控制在整个建设管理中处于重要的地位,它对工程造
价有着非常重要的影响:
(1)通过编制资金使用计划,合理确定工程造价的总目标和各阶段目标值,使
工程造价的控制有所依据。如果没有明确的造价控制目标,就无法把工程项目的
实际支出额进行比较,也就不能找出偏差,从而使控制措施缺乏针对性。
(2)通过资金使用计划的科学编制,可以对未来工程项目的资金使用和进度控
制有所预测,消除不必要的资金浪费和进度失控;也能够避免在今后工程项目中由
于缺乏依据而进行轻率判断所造成的损失。减少了盲目性,增加了自觉性,使现有
资金充分发挥作用。
(3)在建设项目的进行过程中,通过资金使用计划的严格执行,可以有效地控
制工程造价的上升,最大限度地节约投资,提高投资效益。
2·8把好结算关工程竣工结算是工程竣工时由施工单位编制作为向建设单位
进行工程价款结算依据的文件,是对工程造价的最后确认。因此,建设单位对竣工
后结算的审查是控制工程造价的最后一个环节。工程量是工程造价计算的基础,
是施工单位计算工程造价的重要依据。首先,工程管理部门对完成的工程量进行
复核,对设计变更、现场签证给予确认,对工程质量和工期提出评定意见,并将上述
资料转交技术经济管理部门。然后,技术经济管理部门根据核实的工程数量、定
额单价、取费标准核定工程预算造价,并根据工程部门的设计变更、现场签证及
其他增减帐项对预算造价进行调整,办理竣工结算。
对于以施工图预算形式决算的工程。在审查工程量时,应注意几个方面:一是
土方量的计算应按规范放坡,不得有意加大放坡系数,造成方量的增大;二是钢筋
混凝土工程应注意柱、梁、板的计算规则;三是砌体分项应注意哪些该扣除,哪些
不该扣除;四是钢筋的计算最为复杂,要注意钢筋的根数,长度是否计算准确;五是
要注意新定额与旧定额的区别,如钢筋计算规则中钢筋的搭接长度的计算就有所
不同:四川省2000土建定额已包含在定额子目中,不再另计取其长度,而四川省
1995定额则需计算,并入钢筋总长度中。
定额单价是定额子目所耗用的人工、材料和机械费用的指令性指标。一般的
项目可直接套用,少数项目需要换算。对直接套用单价的主要审查其有无错套、
高套。如:混凝土工程中强度等级低的套成等级高的子目等。对于定额换算的单
价要审查换算是否为定额允许及换算方法是否正确。如:华电集团四川高坝发电
厂铁路专用线工程,该工程全长1608km,由14座涵洞、6座公路桥组成。其中
1502km路基由条石重力式挡墙支撑。施工单位提供的工程造价2932·68万元。
对于该工程主要从以下几方面着手进行审查。(1)该工程条石用量多,工程量大,在
审核中发现工程量有误,经过双方核对,工程量核减356m3;由于铁路预算中无条
石挡墙定额子目,需补充定额子目,在施工单位提供的预算书中补充规定额子目条
石单价90元,单价偏高,不符合定额编制的原则,经过调整,核定条石单价为24万
元。仅此子目核减投资158万元。(2)在材料运输里程及运输单价上,经过核实调
整,核减投资35万元。(3)对于造价较高的铁路轨道辅设和碎石道床子目,经过核
实,调减金额56万元。(4) DK0+200M处的公路1#桥,对其桥面设计厚度提出减小
建议,得到认可,减少了投资。通过审查,该工程核减投资308·37万元。总之,工程
造价控制是一项系统工程,要有效地控制工程造价,只有合理地确定以国家批准的
设计总概算为控制目标,设法制定控制的方法和措施,才能有效地进行控制。只有
对项目建设全过程进行主动控制,才能取得满意的效果。