四川比速汽车有限公司公司

四川比速汽车有限公司公司新能源商用车研发生产项目环境影响报告书（公示本）四川省环科源科技有限公司二○一七年十二月概述一、项目特点汽车产业是世界上规模最大的产业之一，我国汽车产业从2008年起进入快速增长期，同时大量刺激政策出台，使汽车产业逐渐在世界汽车产业中站稳地位，成为世界汽车产销大国。

汽车产销量及保有量的增加带来的能源和环境问题越来越突出，我国已成为全球第二大石油进口国，汽车污染也成为我国大气污染的重要来源。

由于新能源汽车产业在推动经济发展、缓解能源及环境压力方面具有突出优势。

近年来，国家通过政策引导、财税支持等促进新能源汽车产业发展。

南充作为四川省确定的五大汽车汽配产业基地之一，正在全力打造汽车汽配千亿产业集群，建成配套成渝、服务西部、辐射全国的汽车汽配产业高地。

建设单位——四川比速汽车有限公司由重庆比速汽车有限公司100%出资成立，经营范围为汽车整车（包括新能源汽车整车）、车用发动机、新能源电池、电机、电控的研发、制造、销售；汽车及新能源汽车零配件研发、制造、销售；汽车及新能源汽车技术开发、技术服务、技术咨询等。

重庆比速汽车有限公司成立于2015年4月，是由重庆银翔实业集团倾力打造的自主品牌汽车整车制造企业。

2017年4月，四川南充市人民政府与四川比速汽车有限公司在南充举行四川比速汽车有限公司新能源商用车研发生产项目投资合作协议签署仪式。

四川比速汽车有限公司拟在南充新能源汽车产业园投资120亿元，建设整车制造生产基地及新能源汽车技术研发中心。

项目全面达产后，可实现销售收入400亿元、创税收30亿元。

项目建设将为南充市打造“汽车汽配千亿产业集群”注入强劲动力，也将为南充市建设“成渝第二城”提供强力支撑。

二、项目环境影响评价的工作过程根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》，“四川比速汽车有限公司新能源商用车研发生产项目”必须进行环境影响评价，应编制环境影响报告书。

为此，项目建设单位于2017年10月正式委托四川省环科源科技有限公司承担该项目的环境影响评价报告编制工作。

评价单位接受委托后，以《建设项目环境影响评价技术导则》为指导性依据，在当地有关部门协作下开展该项环评工作。

通过分析判断项目在选址、建设规模、工艺路线等方面与相关的环境保护法律法规及环境保护政策规范相符合后，明确了项目具备开展环境影响评价工作的前提和基础。

建设单位在南充市人民政府门户网上进行了环境影响评价第一次公告，环评单位同步开展了现场踏勘、资料收集、类比调研等基础性工作；环评单位在完成了环境影响报告书初稿、取得环评初步结论后由建设单位进行环境影响评价第二次公示；在建设单位完成公众参与工作后，环评单位完成了本项目环境影响报告书。

三、项目所关注的主要环境问题及环境影响通过对本项目所在地区环境质量现状分析，弄清区域的大气环境、地表水环境、地下水环境环境质量现状，对其进行评价；针对本项目的性质和外环境特征，预测项目建成后周围环境和本项目相互之间影响程度和范围，对本项目环境保护方面的可行性作出结论。

四、环境影响报告书的主要结论项目建设符合国家相关产业政策，选址符合相关规划，总平面布置合理。

项目废气、废水、噪声、固废拟采取的污染防治措施技术可靠、经济可行。

只要项目认真落实本报告书中提出的各项污染防治对策措施，严格执行“三同时”制度，保证环境保护措施的有效运行，确保污染物稳定达标排放，严格按照环评要求进行环境风险防范，则从环境角度而言，本项目在南充新能源汽车产业园内建设从环保角度可行。

1 总则1.1 项目环境影响评价工作程序建设项目环境影响评价工作一般分为三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段、分析论证和预测评价阶段、项目环境影响报告书编制阶段。

具体流程见下图。

图1.1-1 项目环境影响评价工作程序图1.2 评价目的和原则项目为机械制造类行业，在施工期和运行期会不可避免地带来一些环境问题。

因此，本次评价将针对这些环境影响问题，并结合本项目的特点，坚持以下原则，达到以下目的：1）实现项目建设与当地自然、社会、经济、环境保护的持续协调发展，即按可持续发展战略指导本项目的建设；2）结合成都市发展总体规划、环境保护规划、环境功能规划，从环境保护角度论证项目工程内容及选址的可行性和合理性；3）坚持“达标排放”、“总量控制”、“清洁生产”的原则；从经济、技术角度论证项目各项污染防治措施的可行性。

4）分析项目总体布局的合理性。

重点对工程目前采取的环保对策措施进行分析论证，有针对性的提出污染防治对策措施。

从经济、技术角度论证项目污染防治措施的可行性；5）按“突出重点”的原则，针对项目工艺特点，重点分析项目废气、废水等污染物产生情况，以及拟采取的治理措施的有效性和可靠性，在此基础上分析项目对周围环境的影响。

6）结合现状监测结果，预测项目非正常排放对周围环境的影响程度和范围；划定环境防护距离，并结合项目特点、周围敏感点分布情况及对外环境提出要求。

7）针对项目特性进行环境风险分析，提出风险防范措施，明确项目环境风险影响的接受水平；8）通过本项目建设后生产能力及工艺水平情况，对项目建设后污染物排放情况、及总量控制污染物排放水平作了分析。

9）从环境保护角度，对项目建设可行性作出明确、公正、可信的评价结论。

1.3 编制依据1.3.1 国家环境保护政策、法规1) 《中华人民共和国环境保护法》；2) 《中华人民共和国环境影响评价法》；3) 《中华人民共和国水污染防治法》；4) 《中华人民共和国大气污染防治法》；5) 《中华人民共和国清洁生产促进法》；6) 《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》；7) 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》；8) 《中华人民共和国水法》；9) 《中华人民共和国水土保持法》；10) 《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号）；11) 环境保护部《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》(环环评[2016]150号)；12) “关于加强长江黄金水道环境污染防控治理的指导意见的通知” (发改环资[2016]370号)；13) 《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发[2013]37号)；14) 《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发[2015]17号)；15) 《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国发[2016]31号)；16) 环境保护部环办[2013]103号《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》，2013年11月14日；17) 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）；18)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（国家环保部环发[2012]77号）；19) “关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知” (环发[2012]98号)；20)《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34 号）2015 年4 月16 日；21) 关于发布《建设项目环境影响报告书简本编制要求》(环境保护公告，2012年第51号)；22)《环境保护公众参与办法》（环境保护部令第35号）2015 年7 月13 日；23）《汽车产业发展政策》（国家发展和改革委员第8号令）；24）《国家发展改革委关于汽车工业结构调整意见的通知》，发改工业[2006]2882号；25）《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020 年）》（国发[2012]22号）；1.3.2 地方有关环境保护政策、法规1)《关于进一步加强环境保护工作的决定》（川委发[2004]38号）；2) 《四川省环境保护条例》，2004年9月24日；3) 四川省大气污染防治行动计划实施细则》（川府发[2014]4号）；4)《四川省固体废物污染环境防治条例》，2014年1月1日起实施；5)《四川省灰霾污染防治办法》（四川省人民政府令第288号）6)《关于进一步落实好环境影响评价风险防范措施的通知》（川环办发【2013】179号）；7) 四川省环境保护局关于依法加强环境影响评价管理防范环境风险的通知“川环发[2006]1号”；8) 四川省《中华人民共和国环境影响评价法》实施办法，2008.1.1；9) 四川省环境保护厅关于调整建设项目环境影响评价审批权限的意见（川环发（2015）68号）；10) 川环办函〔2015〕28号四川省环境保护厅办公室关于征求《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》贯彻意见的函；11）《四川省生态保护红线实施意见》（川府发[2016]45号）；1.3.3 技术文件1) 《环境影响评价技术导则总纲》(HJ2.1-2016)；2) 《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2008)；3) 《环境影响评价技术导则地面水环境》(HJ/T2.3-93)；4) 《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009)；5) 《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2011)；6) 《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)；7) 《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)；8) 《危险化学品重大危险源辩识》（GB18218-2009）；9) 《国家危险废物名录》（环境保护部令部令第39号），2016年8月1日施行；10) 《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》（GB 5085.3-2007）；1.3.4 本项目相关文件1.4 项目选址、行业类别及建设性质等基础内容1.4.1 项目选址及外环境关系项目拟建于南充市嘉陵区新能源汽车产业园区内，选址属园区规划的工业用地，紧邻园区北部及东部边界，西侧紧邻成达铁路线；南侧为已建的南充吉利商用车研究院有限公司吉利南充新能源商用车研发生产项目，东南侧为在建的吉利南充新能源商用车研发生产项目配套生活区建设项目；东南侧约550m处为已建成的嘉陵之江小学。

项目选址处位于南充市城市主导风向侧风向。

本项目厂区与周边主要乡镇主要关系如下：距八角乡约0.6km、距江家沟村约2km；东侧距花园镇居民点约50m、法华寺村约2.1km、大方沟村约2.5km、西兴镇约3km；东距蒲村宫村居民聚居点约280m；东南距苟家沟村约 1.8km；南距佛爷岩村约700m；西南距真武功约1.3km；西距仲村沟村约470m；西北距楼房嘴村约760m、龙庙山村约2.4km、距回龙铺村约2500m。

目前，项目所在的南充新能源汽车产业园已入驻一家企业，即南充吉利商用车研究院有限公司吉利南充新能源商用车研发生产项目。

1.4.2 项目产业类别、建设性质及工艺特性项目属汽车制造行业，是新能源整车项目；项目采用清洁生产技术生产纯电动新能源商用车，年产8万辆微卡、轻卡；项目涂装车间采用以水性涂料为主的喷涂技术，所使用的溶剂性涂料不含苯和甲苯；项目涂装车间所产生的主要废气采用焚烧处理后排放，项目VOC外排量低于传统汽车制造行业的VOC排放量。