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性别与法第五章 性别与行政法

性别与法第五章 性别与行政法

(五)教育对妇女权益保障的重要意义 1.教育能提高妇女的地位。 2.教育是实现男女平等的保障。 3.接受教育让女性变得自尊、自信、自立和自强。
四、婚姻的行政关怀 (一)婚姻危机行政法关怀的现实基础 (二)婚姻危机行政法关怀的规范基础 五、性别平等与行政机关的职责 (一)各级人民政府是实施《妇女权益保障法》的主要责任 主体 (二)各级人民政府必须为妇女权益的实现提供必要的条件 (三)各级政府应当为权益受侵害的妇女提供救济和保障
第一节 性别视角下的行政法
一、性别与退休年龄的行政规定 (一)退休的年龄及依据 (二)男女退休年龄差异的原因 二、性别与教育行政法 (一)制定妇女发展纲要,规划妇女教育 (二)建立健全相关法律法规和制度来保障妇女教育 (三)以性别视角调整教育体系,促进妇女教育与国际接轨 1.清理中小学教材中的性别歧视内容,出版了体现性别平 等的新教材 2.在高校开设性别课程,设置女性学专业,推进妇女教育 3.提高女教师比例,提升教师的性别意识
【思考】 造成这种职场性别歧视最主要的原因是:①政府与法院互 相推诿;②案例不好找;③立法缺位(如性骚扰的取证问题 、精神索赔问题等);④社会经济原因(如企业雇佣男女工 的成本)。 难点:①阶层问题:缺乏统一的机构模式、各级政府的重视 程度不一;②劳动监察和仲裁:在基层常互相推诿,而且对 于仲裁缺乏一种有效的监督制约机制;③劳动监察条例:处 理劳动争议案件的周期太长、缺乏强制性;④劳动力市场 供大于求,就业歧视和维权不到位;⑤家族式的企业管理模 式不利于维权。
四、婚姻危机行政法关怀的制度构建与完善 (一)事前关怀 1.行政确认 2.行政指导 (二)事中关怀 1.行政奖励
五、行政机关保护妇女权益的落实 (一)正确认识妇女权益是政府做好妇女权益保障工作的前 提

说明社会性别分析与社会性别关系分析的主要内容

说明社会性别分析与社会性别关系分析的主要内容

说明社会性别分析与社会性别关系分析的主要内容联合国用社会性别主流化概括了通过对公共政策进行社会性别分析以发现男女两性的性别差距,促进现实中性别平等的全部过程,而作为主流化重要内容的公共政策的社会性别分析,已成为联合国有关机构及一些国家机构决策的日常工作。

从国际经验来看,社会性别分析的具体步骤是开放性的,不同的文化和政治体制、不同机构会侧重不同方面定义和实施社会性别分析,但不论差异如何,公共政策中社会性别分析的核心内容在于:发现公共政策中的社会性别差距。

这些差距可能是现实中存在的社会性别不平等,也可能是某一政策措施的实施将会带来的对某个性别的不利影响。

制定有效措施力图弱小或消除社会性别差距,使男女同等受益。

由于社会性别分析直接为政策制定服务,有时又被称作社会性别计划,1995年召开的第四次世界妇女大会在总结以往的经验教训的基础上,在行动纲领中明确了用社会性别视角进行政策分析的必要性和紧迫性,提出应推行一种积极和鲜明的政策,将性别观点纳入所有的方案和政策之中,从而在做出决定之前,就分别对男女两性可能受到的影响进行分析。

总之,公共政策中的社会性别分析负有推进性别平等的使命,这就决定了其主要内容应包括:
①去掉公共政策的中性化、客观化,发现政策暗含或引发的性别不平等;
②将分析置于特定的经济、政治、社会和文化环境,注意法律政策的复杂性;
③寻找机会和切入点,用社会性别平等范畴和理念改良各项公共政策。

社会工作政策的多元性别视角

社会工作政策的多元性别视角

社会工作政策的多元性别视角社会工作政策是指由政府或社会机构制定和实施的一系列针对社会问题和弱势群体的行动计划和措施。

在制定社会工作政策时,多元性别视角的重要性不可忽视。

本文将从多个方面探讨社会工作政策在性别视角下的特点和重要性。

一、性别视角对社会工作政策的意义性别视角是指在观察和分析问题时,关注性别角色、性别关系以及性别不平等的影响和作用。

性别视角有助于发现和解决社会工作中的性别不平等问题,以及促进性别公平和女性权益的实现。

在制定社会工作政策时,考虑性别视角能够更好地照顾到各个群体的需求,实现社会的可持续发展。

二、性别视角下的社会工作政策1. 女性就业权益保障政策性别视角帮助我们看到女性在就业领域中面临的种种不公平待遇和挑战。

针对这一问题,社会工作政策可以制定一系列政策措施,如制定反性别歧视法律,加强职场性骚扰的打击力度,提供女性职业培训和创业支持等。

通过这些政策的实施,可以为女性提供更多平等的就业机会和权益保障。

2. 儿童照护与家庭政策性别视角还有助于我们认识到儿童照护和家庭责任在性别角色中的不平等分配。

社会工作政策可以通过提供更多的儿童照护服务、增加育儿假政策、鼓励男性参与家庭照顾等方式,促进男女平衡的家庭责任分配,实现家庭和工作的平衡。

3. 性别教育和宣传政策性别视角还帮助我们认识到性别教育的重要性,以及对性别平等的宣传和倡导的必要性。

社会工作政策可以制定并推行性别教育课程,加强对性别歧视的宣传教育,培养公民的性别平等意识和性别敏感度,以改变社会对性别的刻板印象和偏见。

三、性别视角下的社会工作政策实施方式社会工作政策的实施方式应该尊重和包容多元性别的需求和意见。

在制定和执行政策时,应广泛听取不同性别的声音,特别是弱势性别的意见。

此外,社会工作者在实施政策时应增加对性别及性别角色的培训,提高专业性别敏感度,使政策效果更好地体现性别公平的原则。

四、性别视角应用的挑战和对策性别视角应用的挑战主要来自于社会观念和传统文化的影响,以及结构性的性别不平等问题。

社会政策中的性别

社会政策中的性别

• 与2000 年相比,城镇单位女性社会养老保障和医疗保障 的享有率分别提高了25.4 和46.1 个百分点;男女社会养 老保障和社会医疗保障覆盖率的差距明显缩小,分为1.6 和0.2个百分点。2000 年女性分别比男性低5.3 和9.0个百 分点。 • 2010 年,没有土地的农村妇女占21.0%,比2000 年增加 了11.8 个百分点,其中,因婚姻变动(含结婚、再婚、离 婚、丧偶)而失去土地的妇女占27.7%,而男性仅为3.7%, 因征用流转等原因失去土地的妇女占27.9%(其中,获得 了补偿等收益的占87.9%,未能获得的占12.1%,比男性 高1.9 个百分点)。2010 年,农村妇女无中国妇女发展纲 要 地的比例高于男性9.1 个百分点。
工作要求:
性别:女,年龄:20--26,性格外形,声音洪亮,有一定的销售经验。 工作时间:周一到周五,上午9点30--下午5点30(可任选一天休息)周六到周日,上 午9点30--下午6点30 每月工资:底薪+提成 注:凡国家规定节假日,按照国家规定的天数,节假日当天保底底薪为3倍,做满一 年有年终奖! 联 系 人:钟女士 (联系时请说在赶集网上看到的)
3. 各国实践
欧盟反歧视的立法与实践 平等待遇 (equal treatment) 纠偏行动(positive action) 主流化 (mainstreaming) 美国反性别歧视法案 1963年 《平等工资法》 1964年《民权法》 1978年 《年妊娠歧视法》 1991年《民权法》 1994年 《反对妇女暴力法》
2. 主流化的基本原则:
——需要为监督过程建立充分的责任体系 ——一切工作部门的事宜和问题首先应该是寻找出性别差异 ——不应在做出这种论断,即从两性平等角度出发事宜和问 题都是中立的 ——应该继续开展性别分析 ——把这一概念应用于实践时,清楚的政治意愿和对足够纳 入主流资源的明确分配——如有必要还包括额外的财政和 人力资源——是十分重要的。 ——社会性别主流化要求在各个层次的决策制定中都要努力 拓宽妇女的参与面。 ——主流化并非取代对目标具体、专门针对妇女的政策项目 和具有积极意义的立法的需求;也不是废除对协调中心和 妇女事务单位的需求。

2023性别平等工作总结

2023性别平等工作总结

2023性别平等工作总结引言本文档对2023年性别平等工作进行了总结。

性别平等是一项重要的社会议题,对于建设和谐社会具有重大意义。

在过去的一年,我们采取了一系列措施来推进性别平等,保障每个人的平等权益。

工作目标2023年的性别平等工作主要目标如下:1. 提高公众对性别平等的意识和关注度。

2. 减少性别歧视和暴力行为。

3. 提高女性在各领域的参与和地位。

4. 加强性别平等法律法规的制定和执行。

工作成果在2023年,我们取得了以下工作成果:1. 举办一系列宣传活动,提高公众对性别平等的认识,包括举办论坛、研讨会和宣传活动等。

2. 进行调研和数据收集,深入了解性别歧视和暴力问题的现状,为制定相关政策提供依据。

3. 推出性别平等教育项目,加强对学校、企事业单位和社会组织的教育培训工作。

4. 增加女性在各领域的参与和地位,鼓励女性担任领导岗位和重要职务。

5. 修改和完善性别平等法律法规,提高司法力度,保障性别平等的法律效应。

问题与挑战在性别平等工作中,我们面临以下问题和挑战:1. 性别观念的深层次问题仍存在,需要深入推动性别平等理念的普及。

2. 性别歧视和暴力行为仍然存在,我们需要进一步加大执法力度和惩治力度。

3. 女性在某些领域的参与和地位仍然不足,需要采取更多措施促进女性的职业发展和平等待遇。

下一步计划为了推进性别平等工作,我们将采取以下措施:1. 继续加大宣传力度,提高公众对性别平等的认识和关注度。

2. 加强执法力度,打击性别歧视和暴力行为,维护受害者的权益。

3. 推动女性在各领域的参与和地位,鼓励女性发展自己的职业并实现自身价值。

4. 完善相关法律法规,提高司法力度,保障性别平等的法律效应。

结论2023年的性别平等工作取得了一定成绩,但仍面临各种问题和挑战。

我们将继续努力,推进性别平等工作,实现社会的和谐与进步。

中国社会性别平等

中国社会性别平等

再论中国社会性别平等性别平等是继阶级平等、民族平等、种族平等之后的又一个政治性话题。

社会和谐当然地包括两性平等及其和谐发展。

因此,性别平等是建设和谐社会,落实科学发展观的重要内容。

在加速和谐社会建设的今天,中国依然存在着种种性别不平等的现象,其消极影响是显而易见的。

笔者认为,从构建和谐社会的必然要求和落实科学发展观的重要内容的高度来认识这一问题,能切实有效地解决现实中的性别不平等问题在理论和实践中都具有重要意义。

一、中国性别不平等的现状随着中国社会的发展和进步,女性的地位有所提高,男女平等在一些方面也有所体现。

但与计划改革开放等其他国策相比,男女平等的基本国策没有真正深入人心,未得到切实的贯彻执行。

社会上仍存在大量的男女不平等、不能公正对待女性的现象,影响着社会的和谐。

1.就业领域的性别歧视。

一是越来越多的妇女进入非正规就业领域,众多妇女从事不稳定、缺保障、不安全的灵活多样的工作;二是由于保障劳动力市场的公平、平等机制不健全,劳动力市场上的性别歧视、年龄歧视等贬低女性人力资源价值的现象不同程度地存在。

2.教育中的性别不平等。

据国务院发布的《中国儿童发展纲要(2001—2010)》提出的数据表明,虽然,目前中国适龄女童入学率已达98.8%,但女童失、辍学率仍高于男性,约占失、辍学率的70%。

特别是在农村,大量农村女孩为家人的生计、为哥哥或弟弟的学业,被迫去打工[1] 。

此外,据劳动部的统计显示,在接受各种专业技能的人群中,女性所占比例远远低于男性。

3.政治领域的性别歧视。

中国女性参政比例、升迁比例、从事高级领导职务的比例都远远低于男性。

人大女代表比例长期徘徊,女党员、女干部的比例,特别是在政府高层,部长级领导中的女性比例相对较低,女性决策者比较多地处在副职岗位等等,成为新时期加强党的执政能力建设必须面临的严峻挑战。

20世纪90年代开始的村委会直选之后,女村委的比例持续下降,也是建设社会主义新农村面临的挑战之一。

日常生活中的社会政策

日常生活中的社会政策
1、性别平等:性别平等的社会政策旨在平衡男女之间的竞争机会。

可以包括各种法律、政策和规定,倡导每个人都可以受到平等的待遇,不受性别或性取向的歧视。

2、教育公平:教育公平的社会政策是让每个人都有机会获得全面的教育,而不受社会经济地位的影响。

这包括提供更多的基础教育资源和
机会,保障特定群体的权利,并确保每个人都有平等的受教育机会。

3、社区发展:社区发展的社会政策是致力于改善本地运营,提高服务
水平,改善居民条件,促进社区产业发展以及提高居民收入。

4、社会保障:社会保障的社会政策旨在保护贫困人口和长期失业人口,支持受苦青年、残疾人士和其他特殊群体。

通过政府补贴、社会救济
金和特别补助来弥补收入缺口。

公共政策中的性别视角分析

公共政策中的性别视角分析在公共政策的制定与实施过程中,性别视角的应用显得尤为重要。

性别不仅是社会结构中一种基本属性,它直接影响着个体的社会地位、经济资源、教育机会以及收入水平等。

在全球化与城市化快速发展的背景下,各国政府和国际组织开始愈加重视性别平等问题。

本文将从多个方面探讨公共政策中融入性别视角的必要性、意义及其实施方法。

性别视角的重要性促进平等与公正公共政策往往是社会资源分配的直接体现。

引入性别视角能够帮助决策者更好地识别和解决由于性别不平等导致的不公正现象。

例如,在教育领域,许多国家的政策仍然未能充分考虑女孩的需求,这可能导致教育机会的不平等,进而造成长期的经济与社会发展阻碍。

加强政策的有效性研究表明,具有性别敏感性的政策能够更有效地满足不同群体的需求。

当政策制定者考虑到男性和女性在不同社会功能和角色中的差异时,政策所实施出来的效果往往会更加全面、均衡。

例如,在公共卫生领域,不同性别在疾病防控、医疗需求等方面存在显著差异,因此,针对性的健康政策可以提高卫生资源的使用效率,增强公众健康水平。

社会稳定与发展随着社会的发展,性别角色正在经历重大变化,女性参与经济、政治及社会事务的比例不断提升。

在此背景下,公共政策应当反映出这种变化,以推动社会进步。

切实落实性别平等不仅有助于缓解社会矛盾,还有助于形成更加和谐、稳定的社会环境。

公共政策中的性别不平等现象性别工资差距尽管在许多国家都有相关法律法规保护女性薪酬权益,但实际执行情况常常令人大失所望。

通过诸多研究可以发现,不同行业乃至同一职位中,男女员工之间依旧存在明显的工资差距。

这种现象不仅限于特定国家或地区,而是全球普遍存在的问题。

参与决策不足在政治领域,女性在决策层中的比例依然偏低。

在许多国家中,女性在政府及议会中的代表性不足,这使得她们难以将自身需求融入公共政策制定之中。

缺乏女性声音的决策过程,很可能导致公共政策忽视性别问题,从而加剧不平等现象。

社会服务不平等在家庭和社区层面,女性常常承担更多的照顾和家务责任。

公共管理中社会性别理论研究

公共管理中社会性别理论研究引言在当今社会,性别平等和性别问题日益受到关注。

而在公共管理领域,性别议题也成为了研究焦点之一。

社会性别理论作为对性别关系和性别身份的研究,对于公共管理领域的性别平等政策和实践具有重要的指导意义。

本文将探讨公共管理中的社会性别理论研究,并分析其在性别平等政策与实践中的应用。

一、社会性别理论的基本概念社会性别理论认为性别并非与生俱来的天然属性,而是社会文化所构建的。

它关注的是人类社会中的性别差异,以及这些差异对人们的生活、行为和权利造成的影响。

社会性别理论强调了性别在社会生活中的作用,它反对单一的、对立的性别角色定型,主张性别应该被看做是一种社会建构的文化现象。

社会性别理论还强调了性别的多元化和包容性,认为性别不应该被简单地二分为男性和女性,而应该包括更多元的性别身份。

这一点对于公共管理中性别平等政策的制定和实施具有重要的启示意义。

二、公共管理中的性别平等政策在公共管理领域,性别平等政策是指为了消除性别歧视、促进性别平等而采取的各种政策措施。

公共管理中的性别平等政策旨在保障男女平等的权利和机会,促进性别平等的社会发展。

社会性别理论对于性别平等政策的制定和实施具有一定的指导作用。

社会性别理论为公共管理提供了性别平等政策制定的理论基础。

它揭示了性别不平等的根源在于社会结构和文化观念的性别歧视,提出了改变性别关系和性别身份认知的重要性。

这为公共管理部门制定性别平等政策提供了理论依据。

社会性别理论启示公共管理部门应该采取多元的、包容性的性别平等政策。

在性别认同多元化的观念下,性别平等政策应该包括不同性别身份的权利和需求。

在教育领域,公共管理部门可以制定鼓励男女平等教育、性别平等课程设置等政策;在就业领域,可以采取鼓励性别平等薪酬、性别平等晋升机会等政策。

社会性别理论还为公共管理部门提供了性别平等政策的评估和监督指标。

通过对社会性别理论的理解,公共管理部门可以建立更加科学的性别平等政策评估指标和监督机制,以确保性别平等政策的有效实施和效果评估。

性别平等视野下的公共政策

性别平等视野下的公共政策一、性别平等与公共政策概述(一)性别意识与公共政策的发展为了解决公共问题,实现公共利益,公共政策的制定者必须尽可能地协调考虑各个阶层的利益,于是性别平等问题不可避免地将进入公共政策制定者的视野之中。

20世纪60年代,联合国提出的第一个十年发展行动规划就因忽略性别问题而受到了严厉的批评,直到1979年联合国大会通过了《消除对妇女一切形式歧视公约》,此后,性别意识成为影响联合国各成员国制定本国公共政策的主要因素。

我国继1954年在《中华人民共和国宪法》中明确男女平等这一基本原则后,相继出台了《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国劳动法》等部门法律,并在其中专门设置了保护妇女权益的规定。

1995年,在第四次世界妇女大会开幕式上,我国领导人亦宣布,男女平等是促进我国社会发展的一项基本国策。

从性别平等与公共政策的历史发展趋势中可以看出,公共政策逐渐开始重视性别平等问题的主要原因是"性别意识"对公共政策制定者的影响[1]。

因此,以性别平等为视角研究公共政策其实就是探讨公共政策制定者如何更有效地培养性别意识的问题。

(二)性别意识的含义性别意识是公共政策促进性别平等的关键问题,应从两个层次来解析性别意识的内涵。

首先,性别意识的第一层含义是指发现问题的意识,即具有性别意识的主体应当自觉地以性别平等为视角,对现有公共政策进行评价和分析,发现其中的问题。

这种性别意识完全不同于法律意识,也不是以法律的价值去看待公共政策,并不追求行为模式和法律责任的适应性,也不像法律一样追求实现个案中的公平正义,相反,性别意识可能需要一定的"不公平"思维,对处于弱势的女性给予比男性更多的保护。

其次,性别意识的第二层含义是指解决问题的意识,即发现性别平等问题之后,具有性别意识的主体还应当主动利用公共政策来解决这些问题,消除原有公共政策的不利影响,实现男女的实质平等。

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女不平等的社会性别制度,扩大男强女弱的 性别差异及女性的从属地位,通差别对待政策,也可称为性别歧视政策。
性别平等对待政策
平等对待的政策模式容易走入两个误区: 第一,将权利平等理解为结果平均。 由此常常进入第二个误区:忽略或抹杀性别
之间存在的差异,根据男性的角色来对待女 性,根据男性的时间来要求女性。
忽略社会性别分析导致的问题
看不到发展中的性别差距——流动 不能正确判断社会政策、改革措施的优劣——托幼
服务体制改革、医疗改革 不能正确判断性别平等促进工作的实际效果——女
童教育项目 不能有针对性地开展工作,解决女性面临的突出问
题——留守儿童 不能发现好的变化——北京的劳动合同续定率
三、公共政策中性别意识的缺失
政策的制定者尚未自觉地意识到整体格局中各个利 益群体的“差异”,乃至男女两性的“差异”,将 男女两性假定为“无差别”的群体,政策可以无差 别地对待,既不需要采取任何纠正性别偏见的措施, 也不需要有意无意地强化性别差异,至于政策对于 男女两性产生什么影响,是不需要考虑的问题。我 们将这种排斥性别的政策视为性别中性政策。
决策者与性别
我国的决策机构从纵向来看,可以分为高层决策、中层决策 和基层决策机构,一般来说,高层决策拥有更多更大的决策 权,中层与基层机构往往要执行高层决策,在此前提下结合 本地的实际采取具体的措施。
从横向来看,各个层面权力结构内部影响决策的程度不同, 一般说来,正职领导的决策影响力往往大于副职领导,形成 一个围绕中心的权力结构。在我国的高层决策机构,女性尖 端缺损,不能使女性性别利益的要求形成由上而下的政策影 响力;在权力结构的内部,女性的总体比例均为10%以下, 而且绝大多数是副职领导,在正职领导岗位上的女性不到1 %。所以,导致决策机构中女性的缺席。
规则与受益者
两类与性别相关的分配原则: 第一按个人进入有偿就业的领域来进行分配,
比如按个人的贡献和业绩来分配,按照职级和职称 来分配,个体作为分配单位。 第二按家庭进行分配。 单身歧视 女性权利的遗失 第三,按性别进行资源的配置。
四、社会性别视角下的公共政策
消极的差别对待政策 这类政策以性别分工为依据,巩固和强化男
积极差别对待政策
正视男女在实际生活中存在的社会及生理差 别,以及由此形成的妇女不利处境,从而采 取积极的纠正措施和积极行动方案,称为积 极差别对待政策。
积极的措施是针对弱势群体的措施,不包括 强势群体。
“过度保护”政策、“保护不当”政策及“恰当保护”
政策
1988年劳动部关于女职工生育待遇若干问题的通知:女职 工怀孕,在本单位的医疗机构或制定的医疗机构检查和分 娩时,其检查费、接生费、手术费、住院费和药费由所在 单位负担。
日本劳动基准法规定:雇主不得在晚上十点至清晨五点之 间使用未满18岁者或女工。但按交接班制使用的16岁以上 男子不受此限。
四川某地政府规定:60岁以上妇女不得骑三轮车上街。很 快遭到反对被撤消。
英国工党1997年规定:每个议员在选举影子内阁时,必须 投至少三位妇女的票,否则他们的选票无效。
性别中性政策
二、什么是社会性别分析?
应把性别分析作为性别视角的政策分析的基本工具。 社会性别分析是一个包含识别和理解性别不平等的
原因的分析过程,目的是找出导致妇女/女童不利 地位的社会、政治、文化等结构性原因,发现政策 /措施对男性和女性的不同影响,以利于发展有针 对性的政策和措施,从根本上改变性别不平等的状 况。
显性的阶层与隐蔽的性别
公共利益是由不同的民族、区域、城乡、阶层和性 别利益构成的。这些民族、区域、城乡、阶层乃至 性别利益呈现出明显的差距,而且这些因素之间相 互错综复杂地交织在一起。
在公众利益和群体中却经常地大量地忽视了性别 的利益。为何性别的利益会忽视?其中一个重要的 原因,与人们的认识有关:性别不是一个可以独立 出来的群体,它必然隶属于一定的民族、地域、阶 层和家庭,还有必要单独强调吗?
社会性别分析包括:
性别敏感指标的建立和数据/资料的收集 发现男女在劳动分工、获取和控制资源以及决策方
面的不同状况和地位 了解男孩和女孩、男人和女人在生存、发展、社会
保护、家庭责任等的需求、限制和机会; 分析政策/措施对不同性别的影响 分析更大环境(法律和社会文化)对男女的机会与
限制的影响 检查现有制度和机制实现和促进性别平等的能力
社会性别意识政策
认识到男女性别的差异,并将这些差异与社会性别结构联 系到一起,不是通过对妇女的帮助适应社会现状,而是试 图通过改变根深蒂固的社会性别结构来改变社会秩序的政 策。
该政策的显著特点: 第一,从根本上挑战传统的社会性别结构,改变社会普遍
由于决策层中女性的缺席,往往容易导致两种结果:第一, 女性群体利益容易边缘化,往往被决策者的视野所忽视,女 性群体的要求和声音难以在决策层表达出来,使得女性群体 的合法利益整体上被遗忘被忽略。
第二,假设不同群体的声音能够通过一定的方式,反映到决 策层,依然有个各种声音和利益的权衡问题。任何政策都不 可能使所有的人同时获益,一部分人常常要作出牺牲。问题 不在于有人作出牺牲,而是谁来承受政策的代价?谁来作出 牺牲?是坚持社会公正的原则,还是弱肉强食?是坚持利益 普惠的原则?还是只是为少数人谋利益?弱势群体有无在决 策中博弈的能力和机会,有无参与决策可能和条件?
5社会性别与公共政策
以社会性别关系为视角,我们发现,中国传统
的社会分工及现实存在的性别关系都是由历史过程 中形成的男性主导权力持续巩固的结果。由于男性 在政治经济上占据优势地位,这样男性依赖于拥有 的话语权和符号的灌输,不仅形成由男权控制下的 社会梯级分工结构,使女性在社会分层中难以向上 流动,而且还把男性的价值观和意识形态作为了整 个社会必须信奉的价值和观念。并且通过文化演化, 通过法律和政治制度不断强化,使得人们理所当然 地把既存的性别差异当作一种共识来接受。
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