第5章中国特色社会主义经济建设

三、完善社会主义市场经济体制
即真正的市场主体、健全的市场体 系和完善的宏观调控体系
1、培育市场主体，规范企业制度 （1）市场经济的最基本的主体——企业 企业是集合生产要素，并在利润动机和承担风 险条件下，为社会提供产品和服务的经济组织。
在市场经济中，作为市场主体的企业，必须遵循市 场经济固有的竞争规律和优胜劣汰法则，自主经营，自 负盈亏，直接从事生产、流通和服务性经营活动，追求 利润最大化，并依法纳税。 在市场经济条件下，企业是推动社会经济发展的重 要力量，具有经济和社会两方面的功能。
计划经济体制的重要作用
第一，实行这一体制便于国家直接参与经济生活，壮大 公有制经济，从而巩固政权； 第二，在国内经济生活紊乱、国际上与西方发达国家 有很大差距的条件下，实行这一体制是稳定经济从而最大 限度地实现工业化积累的有效方法； 第三，这一体制适于协调宏观经济生活中表现出来的 各种社会问题，集资源配置功能和社会协调功能于一体， 在最大限度地进行工业化积累的同时，维持人民较高的就 业水平和最基本的生活需要。
现代企业制度的基本特征
第一 产权清晰。指产权关系清晰，即企业财产所有权 和企业法人财产权都有明确界定。企业中的国有 资产所有权属于国家，企业拥有包括国家在内的 出资者投资形成的全部法人财产权，成为享有民 事权力，承担民事责任法人实体。
第三 政企分开。指政府和企业的职责分开。 企业——经营（者） 政府——管理（者）
3、建立和完善宏观调控体系
宏观调控是指国家在市场经济运行中，为了促进市场发 展，规范市场运行，实现宏观经济发展目标，而对整个市场 经济运行调节和控制。 社会主义宏观经济调控是指社会主义国家根据社会 化大生产和社会主义宏观经济规律要求，采用各种手段 ，从总体上对国民经济各部门、各地区、各企业和社会 再生产的各个环节进行调节和控制，以促进国民经济持
续、快速、健康发展的一种管理形式。
（1）建立宏观调控体系的必要性
其一、社会化大生产的客观要求
社会化大生产客观上要求国民经济有计划按比例发 展，而这一要求要得以实现，单纯依靠“市场”这只看不 见的手来调节是难以实现的，必须通过国家宏观调控来实 现。
其二、市场经济正常运行的内在要求 市场经济自身的弱点和消极方面：
归属清晰
的现 四代 个产 特权 征制 度
权责明确 保护严格
流转顺畅
2、培育和发展社会主义市场体系
市场是商品交换的场所，是商品供应 者和需求者相互关系的总和。相互联系的 各类市场的有机统一体构成市场体系。
社会主义市场体系应该是统一、开放、竞 争、有序的市场体系。
从我国当前市场体系发育的现状出发， 培育和完善我国的市场体系要从以下几个方 面着手： 一是培育市场主体； 二是培育要素主体； 三是健全市场机制； 四是发展市场中介机构； 五是建立市场秩序规则，加强市场管理。
4.计划经济体制的主要弊端
随着社会主义初期任务的完成，经济规模不断扩大，经 济联系日益复杂，这种高度集中的计划经济体制的弊端逐渐显 露出来。 第一 政企不分，条块分割，国家对企业统得过多过死。 第二 权利过于集体，忽视商品经济、价值规律和市场作用。
第三
第四
分配中的平均主义严重。
在所有制结构和经营方式单一化。
社会主义市场经济的基本内涵 ：
市场经济是市场对资源配置起基础性作用的发达的商品经济。它是一 种资源配置方式，不带有制度性，所以资本主义可以搞，社会主义也可
以搞。
社会主义市场经济就是在社会主义条件下实行市场经济，使市场在资 源配置中发挥基础性作用，使经济活动遵循价值规律的要求，同时，针
对市场的弱点和消极作用，国家进行有效的宏观调控。
邓小平的贡献在于
不再把计划和市场看作制度性范畴，而是看做体 制性范畴；它们不是某种经济制度的基本特征，而只 是资源配置的方式和手段。
(三) 社会主义市场经济理论的内涵
市场经济是主要通过市场来配置社会资源的经济形式 计划经济或指令经济是以行政手段为主 来配置资源的经济形式
计划机制和市场机制作为两种不同的经济 调节手段，各有优点和不足
2.主观条件
当时在理论上普遍把计划经 济看作是社会主义区别于资本主 义的重要特征。
3.计划经济体制在我国社会主义经济建设中 发挥的重要作用 集中主要力量开展以156个重 大项目为中心的工业建设 比较迅速地建立起社会主义工 业化的初步基础
初步建立了独立的比较完整的 工业体系和国民经济体系
视 频 播 放
党的十五大明确提出，以公有 制为主体、多种所有制经济共 同发展，是我国社会主义初级 阶段的一项基本经济制度。
1．对所有制结构的认识过程
这里的根本问题是 如何正确认识非公有制 经济在我国经济中的地 位和作用。
市场机制指市场运行中的价格、供求和竞争等市场要素 之间的相互联系和相互作用的制约关系及其调节功能。 它包括价格机制、供求机制和竞争机制。市场机制具有 自发性、灵活性、事后性和微观性等特点。
计划机制指计划指标、经济杠杆和经济政策等计划要 之间相互联系和作用的制约关系及其调节功能。它
具有自觉性、事前性和宏观性等特点。
股东以其认缴的出资额对公司行为承担有限责任，公司以 其全部资产对其债务承担责任的企业法人。这种公司不对 外公开发行股票。
股份有限公司是指注册资本由等额股份构成，并通
过发行股票或股权证筹集资本，公司以其全部资产对其债 务承担有限责任的企业法人。
现代企业制度是以完善的法人制度为基础，
以有限责任为特征，以公司形态为代表的企业组 织形式。现代企业制度的基本特征是：产权明晰， 权责明确，政企分开，管理科学。
直接调控和间接调控
方式
直接调控 方式
对象
手 段
着眼点
实物运动和实物 平衡
指
标
企业
行政命令
实物指标
间接调控 方式
市场
经济手段
价值运动和价值 平衡
价值指标
3.十八大在深化经济体制改革方面的具体内容（p78）
第二节 社会主义初级阶段的 基本经济制度
第二节 坚持中国特色社会主义 基本经济制度
一、中国特色社会主义基本经济制度的确立
第四 管理科学。它是指建立科学的企业领导制度 和组织管理制度，调节所有者、经营者和职 工的关系，形成激励和约束的经营机制。
建立健全现代产权制度（十六届三中全会提出）
所谓产权，简而言之就是对财产所拥有的权利。 物权、债权、股权和知识产权都属于产权的范 畴。在经济学上，产权所指的权利不仅包括对 财产的所有权，还包括对财产的占有权、支配 权和使用权。
十一届三中全会以后，邓小平总结了 历史经验，指出中国要发展，必须在坚持
社会主义基本制度的同时，对原有的经济
体制进行根本性的变革。经过改革开放以 来的不断探索，在总结实践经验的基础上， 邓小平创造性的提出了社会主义市场经济 的理论，为在我国由高度集中的计划经济
体制向社会主义市场经济体制转变指明了
方向。
市场功能有缺陷
市场竞争有失灵
市场不能完全实现公正的收入分配
市场调节本身具有一定的盲目性
其三、巩固社会主义公有制的需要
社会主义公有制是社会主义经济制度的基础，随着公 有制主体地位的确立，国民经济结合成了一个统一的有机 整体。要保证这一有机整体的正常运行，就需要社会主义
国家进行有效的宏观调控和管理。
（2）宏观调控的方式和手段
（2）市场经济中的企业制度 企业制度是指以产权制度为基础和核心的企业
组织和管理制度。市场经济在其几百年的孕育和发 展过程中，逐步形成了三种基本企业制度。
个人业主制企业 合伙制企业
所有权和经营权统一，不 具法人资格
公司制企业
有限责任公司 股份有限公司
所有权和经营 权分离，具有 法人资格
有限责任公司是指由两个以上股东共同出资，每个
二是在分配制度上，以按劳分配为主体
、多种分配方式并存。运用包括市场在内的 各种调节手段，既鼓励先进，促进效率，合 理拉开收入差距，又防止两极分化，注重社 会公平，逐步实现共同富裕。
三是在宏观调控上，以实现最广大劳动
人民利益为出发点和归宿，社会主义国家 能够把人民的当前利益与长远利益、局部 利益与整体利益结合起来，使市场在社会 主义国家宏观调控下对资源配置起基础性 作用，更好地发挥计划和市场两种手段的 长处，使社会主义的优势与市场经济的优 势都能够得到充分发挥。
济为主，现在不要再讲这个了。”
1990年12月邓小平指出：“必须从理论上搞懂，资本主义 与社会主义的区分不在于是计划还是市场这样的问题。”
视 频 播 放
十三大前夕邓小平谈社会主义市场经济
第三阶段：突破计划经济和市场经济是社会制度属性的思想
束缚，提出社会主义市场经济理论，从根本上破除了把 计划经济和市场经济看作属于社会主义基本制度范畴的 思想束缚，确立了建立社会主义市场经济体制的改革目 标。 1992年春邓小平南方谈话：“计划多一点还是市场 多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计 划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场
从资源配置方式看，都是以市场为基础性配置手段； 从微观层面看，企业都是独立的市场主体和法人实体；
从经济活动看，市场经济规律起着支配作用； 从宏观层面看，政府的宏观调控主要是通过经济手段来实现的；
从经济运行看，法治起着基本的保障作用。
（二）社会主义市场经济体制的基本特征：
一是在所有制结构上，以公有制为主体、多种 所有制经济共同发展，一切符合“三个有利于” 标准的所有制形式都可以而且应该用来为社会主 义服务。
经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和
市场都是经济手段。”
党的十四大明确把建立 社会主义市场经济体制 作为我国经济体制改革
的目标，使我们党在社
会主义经济理论上实现 了又一次重大突破。
在过去，无论是西方学者还 是马克思主义者，一般都把市场 经济和计划经济看作是分属于资 本主义和社会主义两种不同社会 制度的基本特征。