日本介护保险介绍版新
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本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==日本养老“介护保险”体系考察报告日本养老“介护保险”体系考察报告社科院社会政策室201X年9月18日至26日，正值钓鱼岛事件紧张时期。
我们刚好在这个时间访问日本，我们社会政策室一行四人，在日本的东京、大阪和爱媛县对有关的社区和机构养老服务机构进行了考察，走访了“介护保险”制度实施链条上的政府机构、社团法人、NPO、医院，同时访谈了研究“介护保险”的学者，系统地了解了“介护保险”实施的过程和现存的一些问题，着重考察了介护保险制度实施以来对护理服务供给的影响。
下面我们将考察中所见所闻所想做一系统的报告，期望能给全所其它同仁以参考，更希望能对我国养老研究以及政策演变有一定的参考价值。
一、日本养老“介护保险”制度的基本情况日本自 1970 年进入老龄社会以来，高龄人口迅猛增长。
201X年日本65岁以上人口占总人口的23%，预计2050年这一比例将达到36%。
日本是世界上较早进入老龄化的国家之一，也是养老制度和老年护理比较健全的国家。
日本的公共老年福利政策始于1963年，以老年福利法的出台为标志，经过近半个世纪的发展，日本的老年护理服务政策已经从选择型向普惠型发展，老年护理服务的供给也从行政措施式[1] 向契约合同式过渡。
实现这一转变的标志是201X年日本老人介护保险法的实施。
1.“介护保险”的内涵所谓“介护”，是一个比较生僻的概念，在现有的概念中并没有特别对应的中文词汇。
台湾通常将“介护”翻译为“长期照护”。
在日语词汇中，“介护”是综合“身体照护”和“家务服务”的双重概念，可视为介于“照顾”与“护理”之间的工作，包括身体清洁、协助饮食起居以及家务服务等。
而“介护保险”就是通过保险运作的方式，将为老年人口提供的生活服务常规化的一种强制性的制度安排。
与年金制从经济上提供必要的经费、以保障老年人的生活水平的目标不同，“介护保险”的目标是通过相应的生活服务以保障老年人的生活质量。
日本介护保险制度及对我国的启示
日本介护保险制度及对我国的启示日本介护保险制度是为了应对日益增长的老龄人口，特别是需要长期看护的中高龄老人而设立的保险制度。
该制度触及到许多层面的问题，包括资金来源、保险范围、服务提供者等。
通过研究日本介护保险制度，我们可以得到一些对我国的启示。
日本介护保险制度的资金来源主要依靠社会保险费用和税收收入。
在介护保险制度推行之前，日本政府就通过多方面的财政手段，如提高社保费率等来确保资金来源的稳定。
这一点对我国也有启示，我们可以通过调整和优化社会保险制度，提高养老保险费率等手段来增加介护保险制度的资金来源。
日本介护保险制度的覆盖范围较为广泛，在日本被认为是全民参保制度。
不仅包括老年人，也包括残疾人等需要特殊看护的人群。
这一点对我国来说也非常重要，我们需要在制定介护保险制度时，将覆盖范围扩大到更多的人群，从而更好地满足老年人和残疾人的长期看护需求。
日本介护保险制度注重了家庭看护的支持。
在制度设计中，日本允许居家护理服务，并为提供此类服务的家庭成员提供支持和补贴。
这一点对我国来说也很重要，考虑到我国的家庭中普遍存在对老人关心的传统观念，我们可以通过类似的政策来鼓励居家护理服务，减轻社区长期护理机构的压力。
日本介护保险制度中还有一项重要措施是建立了介护保险支付制度，即通过介护保险制度向服务提供者支付看护费用。
这一点对我国也有启示，我们需要建立类似的支付制度，以确保看护费用的公平支付，并提高服务提供者的服务质量。
日本的介护保险制度注重专业人员的培养和支持。
为了保证服务质量，日本政府加大对护理职业教育的投入，并提供相关奖励和支持措施。
这一点对我国也非常重要，我们可以加大对护理职业教育的投入，并提供培训和职业发展机会，提高护理人员的综合素质和专业水平。
日本介护保险制度在资金来源、覆盖范围、家庭看护支持、支付制度和专业人员培养等方面为我国的介护保险制度提供了一些有益的经验和启示。
通过借鉴这些经验，我国可以更好地应对老龄化社会带来的长期看护需求，提高老年人和残疾人的生活质量。
日本养老介乎类型：托老所与上门服务
日本养老介乎类型：托老所与上门服务三、介绍日本政府的对策我们下面一起看一下日本的介护保险制度的基本情况，在这样一个老龄化社会发展、女性更多的进入社会，家庭越来越变成核心家庭的大背景下，之前我们可能更多的认为在家里照顾老人的传统文化很难再维持下去。
日本的介护保险制度是从哪儿来的呢？也是从欧洲学过来的。
(PPT)下面我们一起看一下它的结构。
首先我们看一下是什么样的人加入这个保险，分为两大类，第一类成为第一号被保险人，第二大类成为第二号被保险人。
大家看到很有意思的情况第二号保险人不是从刚开始工作的20岁开始的，而是从40岁开始的，这是很重要的一点。
还有一个是第二号被保险人是到64岁，什么概念呢？日本很多的公司基本是65岁退休的。
介护保险制度在日本是地方政府拥有权利，刚才提到权利是由地方政府、市、区、镇、村来拥有的，什么概念呢？先把保险费缴纳到地方政府，我们看一下右下角介护报酬这一块，老年人只负担其中的10%。
剩下的90% 由谁来负担呢？其中90%当中的一半是由保险料来负担的，剩下的50%由政府来负担。
像我们这样的公司木下介护就相当于整个结构系统当中的服务运营方，我们给老年人提供服务以后是向地方政府市、区、镇、村要求他们支付给我们介护报酬。
在我跟地方政府请求介护报酬以后多长时间以后可以拿到这个钱特？两个月以后地方政府会付给我相应的介护报酬。
但不是说给所有的老年人支付同样的钱，那么他需要一定的界定，这个界定有一个很详细的标准，表格相对看起来比较难，大家现在就把注意力集中到右边的这张图。
(PPT)要介护度1相对来说是比较健康的老人；要中间介护度3是必须要坐轮椅的老人；要介护度5基本是卧床不起的老年人。
可能在中国很多人的认识当中，要介护度3和要介护度5的话应该是医院的事，更早以前的日本也是有这样的想法，现在是什么样的情况呢？都是由民间民营的养老服务运营商来照顾包括要介护度5的老人，这个完全是因为2000年有了介护保险制度才可以做到这一点的。
日本的介护保险制度
日本的介护保险制度作者：易欣来源：《群众·下半月版》2017年第08期日本是全球老龄化程度最严重的国家。
2015年，65岁以上老人占总人口的26%，但进入“超老龄社会”的日本又被认为是全球最适宜养老的国家，其国民平均寿命高达83岁，位居世界第一，这就显示了日本在养老方面的巨大成就。
1992年，日本厚生省正式提出“就地老化”的概念，即老年人通过对住宅改造以及医疗机构、养老设施等服务体系的利用，尽可能长时间地在原有熟悉的环境中安度晚年。
此后，居家养老作为日本政府的养老政策开始在日本各地推行，而这一政策之所以能顺利推行，2000年正式实施介护保险制度可谓最大功臣。
“介护”指在维护老年人尊严的基础上进行生活照料、医学护理和康复保健。
介护保险制度与年金保险一样，都属于政府强制性的社会保障制度，能大幅减小家庭及个人的支付压力，加上管理细致完备、服务规范，深受欢迎，现今7成日本老人都选择居家养老。
介护保险费由政府、用人单位与参保人共同负担，职员年满40周岁就必须缴纳保费。
年满65岁退休后，老人就可以向所在地政府申请使用介护保险。
政府评估申请者的健康情况，定级为“需要援助”或“需要介护”后，老人就可以用介护保险来提升老年生活质量了。
首先，用来进行住宅改造。
具体项目包括台阶改坡道、安装扶手，燃气灶台更换为电磁炉等等，以创造适合老人生活的室内环境，可报销额度总计18万日元。
其次，用来购买或租用老人介护辅具。
政府每年给老人报销9万日元的尿不湿、拐杖等老年用品费。
大型介护设备价格高昂，老人需要用到的设备种类会随着身体状态的改变而改变，所以购买相当不经济，政府也鼓励老人租赁使用。
原本电动轮椅、老人专用全自动浴缸等设备每件售价至少需数十万日元，享受介护保险服务的老人每月只要小几千日元就可以使用了。
最后也是最重要的，用来购买介护服务。
介护制度设计细致周全，能满足老人的各种需求，从最低的“需要援助1”到最高的“需要介护5”，一共分为7个等级，级别越高，需要帮助的时间越长、帮助的内容越多。
日本介护保险制度及对我国的启示
日本介护保险制度及对我国的启示日本是一个高龄化社会，随着人口老龄化和家庭结构的变化，日本的介护保险制度变得越来越重要。
介护保险制度是由日本政府制定，为了解决老年人和残疾人士的护理问题。
介护保险制度为老年人和残疾人士提供护理服务，并为他们支付部分护理费用。
在这个制度下，日本政府与公共和私人部门合作提供护理服务，以减轻老年人和残疾人的照顾负担。
日本介护保险制度的建立得到了老年人和残疾人的广泛认可。
在制度实施的早期阶段，政府制定了政策，对机构安置和个人服务进行优惠性资金支持。
除此之外，政府还加强了介护参与者的培训，并设立了专门的介护服务机构。
介护保险制度的实施改变了家庭护理的格局，由家庭为主变为政府为主导，同时促进了护理业的发展，为老年人和残疾人提供了更加优质的服务。
从日本的介护保险制度，我们可以得到一些启示。
首先，护理服务是社会共同责任，需要政府、公共部门和社会组织、志愿组织共同合作。
尤其是在老龄化社会中，需要加强政府的引导和规划，提供多元化的护理服务，支持公共和私人部门提供护理服务。
其次，需要强化服务质量和监管机制，确保护理服务的质量和安全，保护老年人和残疾人的权益和利益。
从长远来看，需要加强护理服务的培训和人才引进，提高护理服务的专业化程度。
最后，还需要为老年人和残疾人提供更多的福利保障，例如社会保障、医疗保险等，以提高他们的生活质量和生活保障。
在我国，随着人口老龄化进程的加速和社会变革的推进，介护保险制度必将成为解决老年人和残疾人护理问题的重要途径。
我国可以借鉴日本的经验，建立一套适合我国国情的介护保险制度，加强政府引导，提供多元化的护理服务，强化服务质量和监管机制，提高护理服务的专业化程度，为老年人和残疾人提供更多的福利保障，推动老龄化社会的健康发展。
浅析护理保险制度 日本养老保障新举措的论文
浅析护理保险制度日本养老保障新举措的论文本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！论文关键词:老龄化;安置福利制度;护理保险制度论文摘要:护理保险是针对急速发展的老龄化社会问题所实施的，对陷于卧床不起等老年人，在充分尊重他们的意愿和选择的基础上，向他们提供日常生活方面的支援的制度。
护理保险制度以社会保险的方式导入，各地方行政机构作为保险者，对40岁以上的国民征收保险费，国家和各地方政府有义务给予经济和发展护理保险事业的支持与援助。
护理保险的财政来源以国家公费和所征收的保险费为主。
无论对于发达国家，还是对于发展中国家，21世纪老龄化问题逐渐成为越来越严峻的社会问题。
我国在2001〕年已进人老龄化社会，虽然历史不长，却是世界上老年人口最多、增长最快的国家之一。
随着老龄化的进展，我国老年人养老问题越来越受到关注。
鉴于我国老年社会保障体系还不十分健全，我们有必要借鉴国际上一些成功的做法，找出一条适合中国特点的老年社会保障道路。
我们的近邻日本自20世纪70年代进人老年社会。
为解决日益严重的老龄化问题，同时作为21世纪老年人福利重要对策之一，日本于1997年通过了关于老年人的介护保险法，2001)年4月开始实施护理保险制度。
日本关于老年人的护理保险制度可为我国老年事业的发展提供一些可借鉴之处。
一、日本老龄化现状以及由其引起的问题日本自20世纪70年代进人老年社会以后，老龄化速度进展非常快。
1970年，65岁以上的老龄化率(65岁以上老年人口与总人口的比率)为7%,1994年达到了14 %a。
根据日本厚生劳动省老龄化统计显示，截至2002年9月为止，老龄化率是%。
预计2015年的老龄化率为% ,2050年将达到%，老年人口在急剧增加;加之日本少子化问题严重，出生率持续低下，总人口将出现趋于减少的趋势，居家养老越来越困难，卧床不起、痴呆等需要护理的老年人口在不断在增加，家庭承担老人护理的功能越来越弱。
日本介护保险制度及对我国的启示
日本介护保险制度及对我国的启示日本是全球老龄化最为严重的国家之一，在满足老年人日益增长的养老、医疗、护理等需求方面面临着很大的压力。
为了解决这一问题，日本政府于2000年10月实行了“介护保险制度”，旨在提供全面的医疗保健、疗养、护理服务等保障。
该制度为日本老年人提供了长期护理，延长了生命期，减轻了家庭护理的负担，这对我国老龄化社会来说有着重要的启示。
一、实行强制参加制度日本的介护保险制度为全民强制参加，覆盖所有65岁以上的老年人。
而我国的社保制度虽然提供基本的医疗保险和养老保险以及失业保险等，但由于参保人口不足和缴费意愿低下，致使保障效果不尽如人意。
因此，我国可以借鉴日本的做法，进一步完善社保制度，加强民众的保险意识，实行强制参加制度，确保保障的覆盖面。
二、实行财源多元化日本的介护保险制度实行财源多元化，充分发挥政府、企业、个人多方面的作用。
政府负责补贴低收入者，企业提供员工的医疗护理保险计划，并支付社保费用，个人也需要缴纳保险费用。
因此，我国可以在社会各界的共同支持下，建立社会化的长期护理保险制度，充分发挥政府、企业、个人多方面的作用，保障老年人的福利。
三、区分不同等级的照护日本的介护保险制度区分轻度、中度、重度等不同等级的照护，并制定了相应的护理计划和付费标准。
轻度照护主要包括家庭陪护和日间护理等，中度照护则需要专业的医护人员进行帮助，而重度照护则需要提供全天候的护理服务，包括有专业服务的养老院。
因此，我国可以借鉴日本的做法，重视轻度和中度照护，提供及时有效的医疗服务和社会保障，减轻全社会对护理人力和资源的压力。
总之，日本介护保险制度作为老龄化社会的有效措施，为我国构建养老保险制度提供了重要的借鉴意义。
我国需要积极消除保险意识薄弱、参保率低的问题，实施强制参加制度、多元化财源，建立长期护理保险制度，通过完善照护级别制度，缓解养老压力，使老年人在晚年无忧。
日本介护保险制度及对我国的启示
日本介护保险制度及对我国的启示日本介护保险制度是世界上为数不多的完善的长期护理保险制度之一，它为日本老年人提供了全面的护理服务和经济支持。
该制度实行了长期护理保险制度，覆盖全国范围内的老年人和患有慢性疾病、残疾的人群，为他们提供全方面的护理和服务。
该制度在促进社会长期照护和老龄化社会发展方面起到了重要的作用，为我国在应对老龄化社会和长期护理问题上提供了很多有益的经验和启示。
日本介护保险制度在政策体系的建立过程中注重了社会参与和社区协作。
我国在推行长期护理保险制度时需要注重社会各方参与，建立多层次的长期护理服务体系。
可以借鉴日本介护保险制度的经验，在政府的指导下，组织社会各界的参与，包括公共机构、非营利组织和志愿者等，建立长期护理服务的社区网络。
通过这种方式，可以更好地满足老年人的长期护理需求，提高社会的长期护理服务水平。
日本介护保险制度在服务内容和质量管理上进行了规范和监督。
为了保障老年人的权益和提供优质的护理服务，日本介护保险制度对参与服务的机构和人员进行了详细的规范和监督。
我国在推行长期护理保险制度时也需要加强服务内容和质量管理，建立统一的服务标准和监督机制。
只有提高服务内容和服务质量，老年人才能得到更好的护理服务，社会的老龄化问题才能得到更好的解决。
日本介护保险制度在经济支持方面进行了合理的安排。
为了保障老年人的护理服务需求，日本介护保险制度实行了公共和个人共同承担的经济支持体系。
政府通过公共财政提供一定比例的护理保险金，老年人也需要缴纳一定的护理保险费用。
这种方式既能充分利用社会资源，又能保障老年人的护理需求。
我国在推行长期护理保险制度时也应该考虑实行公共和个人共同承担的经济支持机制，为老年人提供合理的经济支持。
日本介护保险制度还注重了对专业人才的培养和引进。
保障老年人的护理服务需要有一支专业的护理人员队伍，而这需要政府和社会加大对相关专业人才的培训和引进力度。
我国在应对老龄化社会和长期护理问题时也需要加大对专业人才的培养和引进力度，为老年人提供更专业的护理服务。