关于沿海滩涂经济开发问题研究
我国沿海经济发展的战略研究

我国沿海经济发展的战略研究我国沿海地区一直是经济发展的重要区域,这里是我国对外开放的窗口,也是人口密集、资源丰富的地区。
沿海地区的经济发展对于我们国家的现代化建设和全面发展具有重要的意义。
本文将就我国沿海经济发展的战略研究作出探讨。
一、沿海经济发展的现状分析我国沿海地区经济发展的速度较快,其重要性在于其拥有丰富的自然资源,包括海洋资源和陆地资源,同时具有良好的区位条件和交通运输条件。
在沿海地区,制造业和服务业是发展快速的行业,有很多高科技企业在这里诞生并快速崛起。
然而,沿海经济发展也面临着一些挑战。
由于沿海地区的地形和气候特点,往往会出现洪涝灾害,台风等自然灾害,给经济发展带来一定的不稳定因素。
此外,沿海地区的人口密集度较高,城市化进程快速,环境污染问题也愈发突出,对于经济发展和人民健康产生了负面影响。
二、我国沿海经济发展的挑战和优势沿海地区具有发展实体经济和科技创新的优势,同时也需要面对影响经济发展的因素。
在面对市场流通体系不畅和升级缓慢、高税费和资金招募难度也越来越大等问题时,沿海地区需要寻找具有创新性的策略来解决。
同时,沿海地区能够积极拥抱外来资金和人才,为国家的经济发展提供了很好的环境条件。
在人口和资源上,沿海地区很容易受到日益严峻的人口老龄化、人口密集、资源消耗和环境污染的影响。
沿海地区也需要探索和发掘自然资源,如物流、交通等方面,提高利用率和绩效表现。
三、我国沿海经济发展战略建议1.发展战略沿海地区需要进一步加强市场监管,完善制度建设,加大创新力度和科技投入。
同时要提高科研和技术质量、扩大消费市场规模、理顺管理体制、完善公共服务体系。
2.环保战略由于沿海地区容易受到环境污染和气候恶劣导致的生态问题影响,有效保护环境资源对于沿海经济发展至关重要,对此需要采取一系列措施,包括:强化环保部门职能,监督企业环保行为,大力建设环保工程项目和探索生态补偿机制。
3.产业结构调整沿海地区经济的核心是制造业和服务业,所以在产业结构调整方面,需要把握机遇,进行企业管理升级和产品升级。
沿海滩涂资源的开发利用

沿海滩涂资源的开发利用在沿海地区投资建设的项目,经常涉及滩涂资源的开发利用问题。
将沿海滩涂适宜成 陆的部分,通过工程措施促其脱离海水影响,扩展陆地资源以满足项目建设对土地资源的 需求,对促进沿海地区经济社会发展具有重要作用。
但滩涂羽垦开发也会造成一系列负面 影响,因此需要进行严格的科学论证,处理好资源、环境及经济社会可持续发展之间的关 系,尤英是关注对海涂养殖地、芦苇地、红树林以及港口航道等方面的影响,以体现科学 发展的政策导向。
我国沿海滩涂资源状况及利用潜力我国沿海地区滩涂质地分布与陆地输入的泥沙物质质地和海水动力作用关系密切。
各岸段的滩涂质地有泥砂质底、砂泥质底、砂质底、淤泥质底、卵石底、砾石底、礁石底和珊瑚礁等。
不同滩涂质底在不同的气候条件下适宜不同的贝藻类生物生长。
淤泥质滩涂上 质较肥沃,营养物质较丰富、是许多贝藻类喜欢栖息生长繁殖的地方。
当地一般根据各种贝藻类的生活习性,选择生长育肥快、周期短和经济价值髙的天然贝藻类进行人工养殖。
滩涂上壤以滨海盐上为主,盐上的盐分主要来自海水,河流携带大量泥沙入海,受海洋潮汐咸水顶托和絮凝作用,不断在近海沉积。
当英尚处于水下堆积阶段时,则为髙矿化海水 所浸渍,成为盐渍淤泥。
当高等植物出现而开始上壤形成过程时,积盐过程则成为成上过 程的一个组成部分,盐渍淤泥也就变为滨海盐上。
由于我国滨海地区跨越暧温带、亚热带和热带3个气候带,自南而北逐渐干旱,上壤含盐疑也相应随之由小增大。
华南沿海的盐上表层含盐量一般不超过2%,而华北和东北的盐上表层含盐量达到2%-3%,个别甚至髙达5%-8%o南海沿岸各大河流的入海河口地区分布着一些酸性滨海盐渍上,又称“咸酸出”“反酸FH”,能危害水稻等农作物生长,必须采取改良措施,才能垦殖利用并取得较好收成。
我国海域而积广阔,自北向南有黄海、渤海、东海、南海及台湾以东海域,海岸线漫长曲折,岛屿星罗棋布,滩涂资源十分丰富。
滩涂土地资源分布呈一狭长带状,由潮上、 潮间和潮下3个地貌单元构成。
滩涂有哪些经济价值?

滩涂有哪些经济价值?一、滩涂的生态保育与旅游开发(300-500字)滩涂是一种特殊的生态系统,拥有丰富的生物多样性和独特的生态景观。
保护和恢复滩涂生态系统,对于维持海洋生态平衡和保护海洋生物资源具有重要意义。
滩涂生态旅游不仅可以提供人们近距离接触自然的机会,还可引导游客了解海洋保护的重要性。
此外,滩涂还是鸟类迁徙的重要中转站,滩涂生态保护与旅游开发可以提供给游客观鸟、观赏海鸟的机会,丰富人们的休闲娱乐方式。
二、滩涂资源的开发与利用(300-500字)滩涂不仅是重要的生态系统,还拥有丰富的经济资源。
首先,滩涂是贝类、海藻等海洋生物的重要栖息地,提供了丰富的渔业资源。
开展滩涂养殖,可以提高海洋养殖业的产量和效益,满足人们对海产品的需求。
其次,滩涂也是重要的盐田资源,开发滩涂盐田可以提供丰富的食盐资源,同时创造就业机会。
另外,滩涂还具备开展浮游生物、海草等资源开发的潜力,在海洋生物药物、食品、健康等领域具有广阔的应用前景。
三、滩涂的沿海灾害防治与生态修复(300-500字)滩涂作为沿海地区的天然堤坝,发挥了重要的防止风暴潮、抵御海浪和沉积泥沙的作用。
通过恢复和保护滩涂生态系统,可以有效地缓解沿海地区的风暴潮冲击,减轻海洋灾害对沿海城市和农田的破坏。
同时,滩涂还能够吸收和分解污染物质,维持海洋环境的稳定,减少人类活动对海洋的负面影响。
因此,滩涂的沿海灾害防治与生态修复具有重要的战略意义。
四、滩涂的科学研究与环境教育(300-500字)滩涂作为一个复杂的生态系统,具有许多有待深入研究的问题。
科学研究可以帮助人们更好地了解滩涂的形成、演变以及其中生物种类的适应机制等。
此外,滩涂也是生态学、海洋学等学科研究的重要对象,对于推动海洋科学的发展和培养专业人才具有重要意义。
此外,滩涂的生态价值也可以通过环境教育向公众传递,提高人们对滩涂保护和海洋环境保护的意识,促进可持续发展。
总结:滩涂作为一个特殊的生态系统,不仅具有丰富的生态价值,还拥有重要的经济价值。
新旧动能转换下滩涂经济产业发展研究

新旧动能转换下滩涂经济产业发展研究作为中国东海沿岸的一个滩涂围垦地,下滩涂的经济产业主要以渔业、农业、石化、制造业和旅游业为主导。
这些传统的产业已经形成了一定的生产和管理模式,但是在新旧动能转换的背景下,这些产业需要对其生产和管理方式进行改进,以满足未来经济发展的要求。
首先,下滩涂的产业需要更多地关注绿色发展。
目前,下滩涂的经济产业主要依赖自然资源,尤其是海洋资源。
随着经济的增长,环境污染和资源浪费的问题也日益突出。
为了实现可持续发展,下滩涂的产业需要更多地关注绿色发展,采取生态友好的方式进行生产和管理。
其次,下滩涂的产业需要加大创新投入。
新旧动能转换需要创新驱动,只有通过创新才能实现产业升级。
下滩涂的产业需要更多地加大创新投入,加强技术研究和开发,提高生产效率和产品质量。
此外,还需要加强知识产权保护,以促进技术创新和转化。
再次,下滩涂的产业需要注重人才培养。
人才是新旧动能转换的关键因素之一。
下滩涂的产业需要注重人才培养,吸引和培养具有专业技能和崭新思维的人才,促进产业的创新和发展。
最后,下滩涂的产业需要与现代科技相结合。
现代科技已经成为经济发展的重要推力。
下滩涂的经济产业需要与现代科技相结合,引领数字经济、智能制造等先进技术,提高生产力和生产效率。
综上所述,下滩涂的产业需要实现新旧动能转换,适应当前的经济形势。
关注绿色发展、加大创新投入、注重人才培养和与现代科技相结合,将是实现产业升级和持续发展所必需的。
这将为下滩涂的经济发展提供方向和借鉴。
江苏省沿海滩涂湿地利用现状、存在问题及治理措施

未 围潮上带 ,位 于 平 均 高 潮 线 以 上 ,面 积 共 达
63 . 2万h , 占滩 涂 总 面积 的 9 6 ;三 是 潮 m .9
1 江苏省 沿海 滩涂 的土地资 源及 利用概 况
1 1 江 苏 沿海 滩 涂 现 状 .
江 苏沿海 滩 涂 ,北 起 苏 鲁交 界 的绣 针 河 口,
江 苏省 沿 海 滩 涂 湿 地 地 处 杭 州 湾 以北 ,主要 由
长江三 角 洲 和 黄 河 三 角 洲 的 一 部 分 构 成 ,仅 海
滩面积就达 5 5万 k , 主要 由盐 城 地 区湿 地 、 m。
1 2 江 苏 省 沿 海 滩 涂 围垦 开发 利 用现 状 .
江 苏 沿 海 滩 涂 围 垦 起 源 于 汉 、 唐 、 宋
2 2 工农 业生产 、 生活污水 对滩涂 湿地 的影 响 .
度 也 因此 而变 慢 。
1 . 4 引。 9 4 %[
1 3 江 苏 省 滩 涂 湿 地 生 态 现 状 .
目前 ,江 苏 省 滩 涂 湿 地 的利 用 ,除 了 港 E l 等 重点工 程 之外 ,也 重 视 了生 态 保 护 区 的建 设 , 建 立 了盐 城 珍 禽 保 护 区 ,长 江 北 支 生 态 保 护 区 等 多个 不 同类型 ,不 同等 级 的滩 涂湿 地 保 护 区 , 同时还 注 重 人 工 湿 地 的建 设 ,把 生 态 效 益 和 经
许 祝 华 ,等 :江苏 省 沿 海 滩 涂 湿 地 利 用 现 状 、存 在 问题 及 治 理 措 施
3 9
共 约
1.8 万 26
h , 占 滩 涂 总 面 积 的 mz
使 黄泛 平 原 三 角 洲前 缘 的 湿 地 日益 后 退 , 目前 已后退 l m 以上 ,而 滨 海 平 原 的滩 地 扩 展 速 Ok
湛江市沿海滩涂资源利用现状与发展对策

量的 5 .%。同时 , 57 快速发展的水产养殖 , 也带动我市水
产 加工 和流通 的发 展 。到 20 04年 , 江市 水 产 加 工 企 业 湛 发 展到 20家 , 事水 产 流 通 的人 员 约有 4万人 , 通 企 5 从 流 业 30 00多家 。全市 年加 工 能 力 3 O万 t有 冷 库 9 , 3家 , 日 制冰能 力 25 t日冻结 能力 15 t冷藏 能力 404 ; 江 11, 7 1, 38t湛
源 , 常见 的主 要经 济种类 超过 6 鱼类 0种 , 贝类 常见 的 主要
经济种类超过 3 种 , O 甲壳类常见 的主要经济种类超过 1 5 种。小型的鱼 、 、 虾 贝类 可作为其它水生动物 的饵料。浮 游生物是水生生物食物链 的基础。生物多样性是水域环
境生 态平衡 的基 础 , 理 利 用 渔业 资 源 、 护好 天 然 种 质 合 维
4 %… 。然而, 0 在发展中出现 了一系列问题 , 如何合理利
用 沿海 滩涂 的 自然资源 优势 , 是我市 经济 社会 可 持续 发展
的关 键 因素 之一 。 来自1 自然条 件优越 11 优越 的 自然 环境 . 湛 江 市海 岸线 长 15k 占全 省 56m,
行 开发利用 。
区 , 人 口 7 4万 人 。 国土 总 面积 为 1 2 5 4 i , 中沿 总 1 32 . k 其 n
宜盐 田的海 涂 约 1万 h , m 现仅 利用 0 3 . 8万 h 据调 查 , m;
湛江 岸带浅 海有 丰 富的矿 产资 源 , 已探 明总储 量 为 55万 2 t 中: , 其 钛铁矿 20 t 红石 7 万 t 英石 165万 t 9万 、 金 5 、 锆 3. 、
沿海城市滩涂围垦开发利用优先度分析

沿海城市滩涂围垦开发利用优先度分析摘要:滩涂特别是河口和淤泥质海岸的潮滩,是规模很大的潜在的土地资源,为人类提供了广阔的生存空间。
世界各国,尤其是沿海土地资源不足的国家和地区,围海造地历来是其争取土地资源、拓展生存空间的主要对策。
本文主要探讨沿海城市滩涂围垦利用优先度。
关键词:沿海城市;滩涂围垦;优先度中图分类号: tu984 文献标识码: a 文章编号:一、引言习惯上,人们常把可供开发利用的滨海滩地称作滩涂,也称海涂。
狭义的滩涂是指潮间带,即那些高潮时被淹没而低潮时又出露的滩地。
广义的滩涂上限伸到风暴潮波及的地方,即潮上带,下限可延至低潮面以下若干米的适宜围垦或水产养殖的潮下带。
滩涂的物质组成主要为岩石碎屑和细颗粒泥沙,通常以泥质组成为主的叫泥滩,以砂质组成为主的叫沙滩。
沙滩中往往蕴藏着有用矿产。
滩涂上繁生各种地带性植物(从乔木、灌木、草本至低等的藻类)和动物(主要是贝类、蠕虫、两栖鱼类及蟹类)。
此项功能的主体是湿地的植被,它们在不同生长阶段和不同季节吸收和释放营养物质的能力是不一样的。
作为一种方法的介绍和应用,本研究没有考虑植被的生长期和生长季的变化特征。
在今后的深入研究中,可以从植被本身的生长特点角度考虑,先确定不同植物的生长期,再按4个季节分别对植被结构进行测定,综合考虑这些因素,潮间带湿地的物质交换功能才更有代表性和说服力。
如果湿地的外部来水富含泥沙和颗粒态营养物质,沉积作用对湿地是健康持续的,有利于岸线造陆和植物生长;如果外部来水水质恶化,含带垃圾和重金属,则会导致植物死亡,逐渐降低沉积功能。
因此,评价时考虑湿地外部环境的水污染状况,把它作为湿地物质沉积功能的压力指标,以反映对湿地物质沉积功能的负面影响,将使潮间带湿地的物质沉积功能评价更全面、更有指导意义[2]。
二、滩涂开发利用存在的主要问题围垦的盲目性和片面性:表现在不该围的盲目围,致使一些中小型港口、航道造成淤塞萎缩,水产养殖基地遭严重破坏。
沿海带土地资源开发与管理

沿海带土地资源开发与管理沿海带的土地资源一直以来都被视为具有巨大潜力的财富。
海洋经济的蓬勃发展和土地资源丰富带来的经济增长,是沿海城市的共同追求。
然而,频繁的土地资源开发与管理也带来了一系列问题和挑战。
本文将探讨沿海带土地资源开发与管理的现状、挑战和未来发展趋势。
首先,我们需要了解沿海带土地资源的特点。
沿海带拥有得天独厚的地理位置,海洋资源丰富,气候宜人,土壤肥沃。
这些特点为土地资源的开发提供了得天独厚的条件。
历史上,沿海带发展成为了繁荣的经济中心,吸引了大量人口流入。
然而,随着土地资源的不断开发,沿海带也面临了一系列挑战。
其一是土地资源日益紧缺。
由于人口集中和经济发展的需求,沿海带的土地资源面临着日益紧张的供应压力。
大量土地被用于工业、住宅、公共设施等用途,导致土地资源的短缺。
土地资源紧缺进一步推高了土地价格,使得土地开发成本增加,给企业和居民带来了不小的经济压力。
其二是土地开发对生态环境的影响。
沿海带作为人口和经济活动的中心,土地开发不可避免地会对生态环境造成一定的影响。
填海造地、围湖造田等活动导致湿地的减少,影响了水生态系统的平衡。
工业和城市化进程中的大量排污、排放也污染了海洋环境和空气质量。
在土地资源开发与生态环境保护之间,我们必须找到一个平衡点。
如何有效地开发和管理沿海带的土地资源是当前亟待解决的问题。
首先,我们可以通过合理规划和布局来优化土地资源利用。
制定科学的土地利用规划,合理划定工业区、住宅区、生态保护区等用地范围,确保各种用地的相对平衡。
同时,政府还应加大对经济特区、新兴产业园区等开发区的支持和引导力度,吸引资金、技术和人才的投入,推动产业升级。
其次,加强土地资源管理和监督执法。
加大监督力度,确保土地开发过程中的合法性和合规性。
建立健全的土地交易市场,促进土地出让和土地转让的透明和公正。
加强对土地资源的保护,制定严格的环保标准和准入门槛,防止过度开发和滥用土地资源。
此外,我们还需要注重生态环境保护和可持续发展。
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关于沿海滩涂经济开发问题研究摘要:以盐城为例,分析其沿海开发背景下滩涂环境和资源开发的现状,以可持续发展为观点,结合当地的实际情况,提出发展战略,并结合环境审计在资源保护中的应用,提出可行性建议关键词:盐城;沿海开发;滩涂经济;环境审计一、沿海滩涂开发背景——以盐城为例江苏省盐城市东临黄海,湿地资源和海洋资源都极为丰富,海岸线漫长,沿海岸线长582公里,沿海滩涂面积683万亩。
境内有东台、大丰射阳、滨海和响水五个县或县级市直接临海。
依据得天独厚的自然条件,长期以来,盐城的经济发展一直把开发沿海资源作为重要战略。
1995年,提出“海上盐城”发展战略,2002年起开展了“一路五区四带”沿海开发工程。
2008年正式确立了江苏沿海开发在国家区域发展中的战略地位。
在沿海开发中,滩涂成为了沿海开发中不可或缺的部分。
然而盐城的沿海滩涂开发不仅仅需要考虑到经济的因素,还应当考虑到环境的因素,盐城拥有盐城自然保护区,主要保护对象为滩涂湿地生态保护系统和以丹顶鹤为代表的多重珍禽,与之同时,由于产业结构化调整,众多化工企业在当地投资,其污染处理问题也十分严峻,因此,如何做好环境与经济开发的有机统一已成为了沿海滩涂开发问题的当务之急。
环境审计是环境管理的工具,它是对与环境有关的组织,管理和设备等业绩进行系统地、有说服力的、客观的地估价并通过有助于环境管理和控制,有助于对公司有关环境规范方面政策签证等手段,来达到保护环境的目的。
如何在沿海滩涂经济开发中运用环境审计的方法使自然环境与经济发展达到有机的统一,符合可持续发展中又好又快的发展要求,并且使人,财,物的投入得到最充分最有效的利用,获得最大的效益,必定是沿海滩涂开发乃至沿海经济开发中的重要课题。
(一)沿海滩涂开发的自然条件江苏盐城滩涂位于陆地与海洋的交界地区,其生态特征受到陆地环境和海洋环境的双重影响,由于盐城沿海滩涂位于人口稠密地区,同时受到自然因素和人类活动的影响,其生态环境具有独特性,生态表现也较为独特。
沿海滩涂具有活跃性和生态脆弱性。
沿海滩涂为开放的生态系统,与外界进行着十分复杂持续不断的物质欲能量的交换活动,整体循环处于激烈的动态平衡之中,生态功能极为活跃。
沿海海岸的冲淤变化,风暴潮的影响,以及旱涝灾害、暴雨、台风的影响,进一步加速的沿海滩涂的能量交换,总体上从外在表现上看就是淤积与冲刷的动态平衡,但是在每一个特定的时点上,沿海的生态环境具有多变的特点。
沿海滩涂具有固有的脆弱性体现在于:成陆时间短,生态系统较不稳定,动态变化的平衡极易遭到破坏,从而生态坏境将会恶化乃至彻底瓦解;沿海滩涂地处海陆交汇之界,位置敏感,受到海陆环境变化的双重影响;人为因素的破坏,例如,违反休渔政策的滥捕滥采会造成滩涂资源的大量枯竭,乃至形成光滩、死滩;滩涂地区往往是人口稠密地区,大量工农业和生活污水沿河道排入近海,滩涂因此受到了严重的污染。
此外,围海造田,修建海堤涵闸不仅仅堵塞了泄洪通道,使某些河段侵蚀严重,同时也改变了滩涂的自然环境,切断了鱼虾的洄游通道,使其不能正常繁衍,导致鱼虾资源锐减。
(二)盐城当地滩涂资源现状盐城濒临黄海,滩涂资源丰富,全市海岸线长587km,共有滩涂面积46.67万hm2(含辐射沙洲),有海水化学资源、生物资源、潮能、风能等可再生资源可供开发利用,目前盐城的滩涂资源中80%已被充分利用,其中朝上带开发最为完全,为95%,潮间带为60%,辐射沙洲的开发也正在筹备之中。
具体来讲,江苏沿海滩涂的土地资源增殖潜力较强,随着滩涂不断淤长和辐射沙洲的部分并路以及科技水平和工程水平的不断提高,可围面积还在不断增长。
同时,盐城位于南北交界点,处于海陆之间和南北之间的过渡性地带,自然地域类型具有多样性,形成了多重生态环境,海域内的生物资源和生物种类十分丰富。
在自然资源方面,有记录动物共计1665种,其中一级保护动物14种,二级保护动物84种。
植物资源方面,有高等植物111科346属559种。
沿海保护区内有野大豆、珊瑚菜,野菱、莲等国家重点保护野生植物或二级保护植物,并拥有护花米草,芦苇。
盐地碱蓬等沿海滩涂湿地的植物的优势种,其广泛分布对盐城沿海滩涂湿地的生态功能起着重要的控制作用。
在能源开发方面,其海岸线全长582公里,占全省的56%,海域面积1.7万平方公里,宜港安县102.4公里,海洋资源富集,石油天然气储藏量达800亿立方米,是我国东部沿海路上最大的油气。
沿海具备2000万kw火电装机容量的建设条件和承载能力,沿海滩涂和海上风电场开发潜力占全省70%以上,盐城是江苏唯一同时拥有海、空港两个一类开放口岸的地级市。
除此以外,盐城已基本形成集高速公路、铁路、航空、港口四位一体的现代化交通网络,因此在基础设施方面制约沿海发展的问题已大体上得到解决。
二、对于沿海开发的思考和建议鉴于盐城的实际情况,对于沿海滩涂开发方面,可以从以下几个方面开展:(一)大力发展旅游业以“湿地之都,水绿盐城”为口号,以盐城现有的射阳珍禽国家自然保护区和大丰麋鹿自然保护区为落脚点,在保持当地自然生态环境平衡的基础上,大力开展自然风光,民俗风情,沿海风貌等立体化多层次的综合旅游业务。
同时开发出赏鹤风光一日游,麋鹿风情游等多种旅游项目。
同时,结合盐城革命老区的红色旅游项目,以及新兴建立的水街和国家首个盐类博物馆——中国海盐博物馆的独特优势,将旅游产业纵深发展。
除了日常的推广宣传以外,结合枯枝牡丹节以及丹顶鹤的迁徙规律,选取适当的契机开展文化节活动,向外界展示盐城的滩涂风貌。
同时进一步加强基础设施建设,结合市政府“整体向南”的规划方案,建立并完善现有的湿地公园,为市民的休憩娱乐提供场所,并提高整体的市容市貌。
在对外吸引游客的同时,在当地居民中树立起保护滩涂资源、以家乡为荣的意识,为滩涂的生态平衡提供长远的保障(二)开展盐产业和附属化工产业的建设盐城原名“盐渎”,自古以来就有烹海水取食盐的传统,除食用外,食盐是一种重要的化工原料。
在化工产业高速发展的现在,仅仅完成从海水到食盐的初级转换远远不能满足社会日益增长的物质需求。
在沿海大开发的战略下,根据国家的支持政策和市委市政府的合理投资和导向,盐城大力发展方向在海洋食品加工和海洋医药保健品方面。
在沿海滩涂建设了滩涂产业深加工基地,先后发展了宝龙、丰宝、海晶等5个年产值超亿元的龙头企业集团。
其中。
精粉加碘盐、紫菜、酱制品、海鲜调味品为当地特色产品,龙虾出口占据的全国总量的半壁江山。
在非食品方面,盐城已经建设完善了滩涂港口工业区,形成了以大丰港为主,滨海、射阳、响水港区共同发展的总体格局。
目前。
沿海化工园已成为华东地区最大的医药中间体生产基地和苏北一流,全国知名的精细化工产业基地。
经济飞速发展的同时,环境问题不容小觑。
化工产业往往是水污染的重要来源,进而可能摧毁整个沿海滩涂生态系统。
盐城作为新兴发展的中小型城市,其城市污染处理体系尚未完全符合经济发展的需求,如果监管环境出现了薄弱环节,各化工产业在利益驱使的前提下,往往会出现严重的污染问题。
2009年2月20日,城西自来水厂的取水口因为酚类化学物质的污染,超过一半的城区居民遭遇停水。
因此,根据可持续发展战略,当地政府在积极招商引资的同时,要关注投资公司的环境处理资质,对其社会责任感进行合理化的评估。
在监管方面,建立健全监管机制,防患于未然,对恶意污染环境的企业进行严厉的处罚。
进一步加大科技的投资力度,加强建设环境处理系统,并且积极主动的开发环境友好的可持续的生产工艺流程,并通过政府补贴等方法进行推广。
加强“人才强市”政策,以丰厚的待遇引进先进人才,并努力培养本地人才三、环境审计在沿海滩涂开发中的应用环境审计以贯彻落实节约资源和保护环境的基本国策,建设资源节约型和环境友好型社会为目标维护资源环境安全,发挥审计在促进节能减排措施落实以及在资源管理与环境保护中的积极作用。
环境审计是一个新兴的概念,环境审计包括自然、经济、社会等三个方面。
首先审计机关作为独立的第三方督促国家有关法律法规的建设,监督有关政策的全面有效执行,完善立法工作和提高执法水平。
其次,国家审计机关对各级政府的环保部门及其管理活动进行独立的审查和评估,确保环境保护监测处理机制能够全面有效地运行。
最后,国家审计机关需要确保环保资金落到实处,通过检查国家投入预算的执行情况和决算的报表信息,检查各项凭证和往来交易的单据,检查资源环保资金的征收、分配、使用和管理情况,揭露存在的偷漏拖欠、挤占挪用、损失浪费等问题,分析评价资源环保资金使用绩效,促进规范资金管理,提高资金使用效益。
在盐城沿海滩涂经济大开发的背景之下,当地的审计机关需要正确评估各化工企业的生产环境,有专门人员和专业人士评价其环保等级,采取预防性而不是补救性的措施。
此外,地方审计机关需要审查盐城市各级政府是否正确地根据当地滩涂特色指定出合理的规章政策,计划是否充分。
是否有效遵循。
审计机关作为独立的第三方,对于特定的政策或项目,需要评估其对盐城当地带来的综合效益和对滩涂的环境影响进行比较,并作出可行性分析报告。
当地审计机关需要对沿海滩涂环境管理体系进行审计。
检查是否建立了符合当地滩涂经济特点的管理体系;该体系是否健全和完善;当地的环保部门,滩涂地区的企业是否有效遵循了该管理体系,同时对审计风险进行评价。
审计机关需要对滩涂开发企业遵守当地制度、保护滩涂环境责任以及工作绩效进行审计,对实施滩涂环境保护的管理和实施活动的真实性、合法性、效益型进行审查、鉴证。
最后审计机关需要对环保资金进行审计,在合理化范围内降低舞弊,盗窃等不法行为,进行账证核对,账账核对,账实核对,确保环保资金的真实性合法性,同时结合绩效审计,对资金的效益性进行审计,确保资金充分利用并在滩涂环境保护中发挥重大作用。
主要采取方法有:1.以系统论的思维指导审前调查:做到审前调查充分详实,力求面面俱到。
2.以重点论的方法指导审计实施:正确把握审计方向,关注民生问题。
3.以计算机技术辅助审计实施:用事实数据说话,直观地反映审计发现的问题。
参考文献:1.李雪,杨智慧. 对环境审计定义的再认识[j].审计研究,2004(2).2.凌申.江苏东部沿海滩涂生态经济建设的思考[j]. 生态经济,2001(12).3.李洪山,刘璐,王涛,李春燕,冯紫媛,周海波,徐荣.江苏盐城滩涂资源利用及发展策略[j].农业现代化研究,2009(11).4.吴雷.当前盐城旅游经济中存在的问题及对策分析[j].中国市场,2012(12).(作者单位:南京审计学院国际审计学院)。