25个国家级重点生态功能区

合集下载

贵州主体功能区的划分

贵州主体功能区的划分
国家级自然保
护区、世界和国家文化自然遗产、国家级风景名胜区、国家级 森林公园、国家级地质公园。
重点开发区
省重点开发区有;钟山-水 城-盘县区域 兴义-兴仁区域碧江 -万山-松桃区域 等八个区域。
区域性人口和经济密集区,交通和商贸物流中心,优势产业发展和城 镇建设的集中区,核心城市产业服务保障基地,中心区域产业辐射和 转移的重要承接区,带动区域经济发展的重要增长。
贵州主体功能区的划分
依据《全国主体功能区规划》,我省国家层面的主 体功能区划分为重点开发、限制开发和禁止开发区域 三类,没有优化开发区域。
国家重点开发区——黔中地区(国家层面)、和省级
重点开发区域的共有8 个县级行政单元
国家限制开发区域———1、国家农产品主产区
共有35 个县级行政单元,同时还包括整体划为重点开发区的 5 个县的90 个乡镇。 2、国家重点生态功能区 共有9个县级行政单元
限制开发区
——主要农产品区
主要有黔东玉米水稻产 业区、和黔南水稻油菜 产业区。
—— 主要生态功能区
主要有赫章高原石漠化防治区和水 涵养区、镇宁高原石漠化防治区和 水涵养区、平塘高原石漠化防治区 和水涵养区、等石漠化防治区和水 涵养区及沿河石阡武陵山生物多样 性与水土保持区
禁止开发功能区
我省保护文化 自然资源的重 要区域,点状 分布的生态功 能区域,珍稀 动植物基因资 源保护地和重 要迁徙地,生 物物种多样性 和重要水源保 护区域

财政部关于印发《中央对地方重点生态功能区转移支付办法》的通知-财预〔2017〕126号

财政部关于印发《中央对地方重点生态功能区转移支付办法》的通知-财预〔2017〕126号

财政部关于印发《中央对地方重点生态功能区转移支付办法》的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发《中央对地方重点生态功能区转移支付办法》的通知财预〔2017〕126号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局):为规范转移支付分配、使用和管理,发挥财政资金在维护国家生态安全、推进生态文明建设中的重要作用,经国务院批准,我们制定了《中央对地方重点生态功能区转移支付办法》,现予印发。

附件:中央对地方重点生态功能区转移支付办法财政部2017年8月2日附件中央对地方重点生态功能区转移支付办法第一条为贯彻党中央、国务院要求,落实绿色发展理念,推进生态文明建设,引导地方政府加强生态环境保护,提高国家重点生态功能区等生态功能重要地区所在地政府的基本公共服务保障能力,中央财政设立重点生态功能区转移支付(以下简称转移支付)。

第二条转移支付支持范围包括:(一)限制开发的国家重点生态功能区所属县(县级市、市辖区、旗)和国家级禁止开发区域,以及京津冀协同发展、“两屏三带”、海南国际旅游岛等生态功能重要区域所属重点生态县域。

(二)国家生态文明试验区、国家公园体制试点地区等试点示范和重大生态工程建设地区。

(三)选聘建档立卡人员为生态护林员的地区。

中央财政根据绩效考核情况对转移支付范围进行动态调整。

第三条转移支付资金按以下原则进行分配:(一)公平公正,公开透明。

选取客观因素进行公式化分配,转移支付办法和分配结果公开。

(二)分类处理,突出重点。

根据生态类型、财力水平、贫困状况等因素对转移支付对象实施分档分类的补助,体现差异、突出重点。

(三)注重激励,强化约束。

中国国家发展战略举例

中国国家发展战略举例
“一轴”是以长江黄金水道为依托,发挥上海、武汉、重庆的核心作用; “两翼”分别指沪瑞和沪蓉南北两大运输通道; “三极”指长三角、长江中游和成渝三个城市群; “多点”是指发挥三大城市群以外地级市的支撑作用;
案例:长江经济带
长江经济带取得的成效
建设沿江绿色生态廊道
加强流域重点生态功能区 保护和修复,修复长江生态 环境,增强水源涵养、水土 保持等生态功能,生态得到 恢复,绿色发展得以体现。
一带指海岸带; 九区指辽东半岛海洋、渤海 湾海域、山东半岛海域、苏 北海域、长江口及其两翼海 域、海峡西部海域、珠江口 及其两翼海域、北部湾海域、 海南岛海域。 多点指重点城市、重点产业 和重大基础设施建设区。
案例:“一带九区多点”的海洋经济开发格局
海洋的大规模工业化和城镇化途径:
第一、合理创造更多发展空间,如围填 海造陆、现代化口岸、跨海大桥和海底 隧道等重大基础设施建设。
自然资源分布不均
我国土地、水、森林、矿产等自 然资源分布不均。如图我国人均可 利用水资源量少且分布不均匀,水 资源短缺区域不利于大规模开发, 如过度开发会带来一系列环境问题。
我国人均可利用水资源评价
确立的地理背景
主体功能的确立会综合考虑土地适宜开发的程度、自然资源的 丰富程度、生态环境的脆弱度和经济发展水平等地理背景。
2.功能定位
全国重要的汽车生产基地,中部地区重要的交通枢纽,区域性 物流中心和生态文化旅游中心,鄂西北地区经济发展的重要增 长极。
国家层面重点生态功能 区的功能定位是:保障国 家生态安全的重要区域, 人与自然和谐相处的示范 区。
经综合评价,湖北省的 国家层面重点生态功能区 可分为水土保持型和生物 多样性维护型两种类型, 包括大别山水土保持生态 功能区、秦巴生物多样性 生态功能区、武陵山区生 物多样性与水土保持生态 功能区、三峡库区水土保 持生态功能区,总面积约 8.11万平方公里,占全省 国土总面积的43.65%。

5.3中国国家发展战略举例教学设计高中地理人教版必修二

5.3中国国家发展战略举例教学设计高中地理人教版必修二

地理必修第二册第5章第3节教学设计第5章环境与发展第3节中国国家发展战略举例目录一、学习目标二、必备知识三、情景探究探究一:我国的主体功能区建设探究二:推动区域协调发展探究三:拓展蓝色经济空间、维护海洋权益四、学习效果第5章环境与发展第3节中国国家发展战略举例一、学习目标1.结合我国实际,了解我国主体功能区建设的地理背景、意义及其划分状况。

2.通过实例分析,理解我国推动区域发展的意义。

3.联系我国的海洋国情,掌握拓展蓝色经济空间,维护我国海洋权益的举措及意义二、必备知识(一)建设主体功能区1.主体功能的含义:一个区域中最主要、最核心的功能。

2.建设意义:促使区域发展由盲目追求经济增长,转向依据主体功能因地制宜、有序开发。

3.确定依据:土地适宜开发的程度、自然资源的丰富度、生态环境的脆弱度和经济发展水平等地理背景。

4.我国建设主体功能区的地理背景(1)适宜开发的土地少。

(2)自然资源分布不均。

(3)生态环境比较脆弱。

(4)区域经济发展不平衡。

5.我国主体功能区的类型(3)限制开发区域①农产品主产区:保障我国的农产品供给。

②重点生态功能区:将保护和修复环境放在首位。

(4)禁止开发区域:国家级自然保护区、世界遗产、国家级风景名胜区、国家森林公园和国家地质公园等。

6. 因我国目前正处于工业化、城镇化的快速推进过程中,因此主体功能区划中的“开发”特指大规模的工业化、城镇化建设。

7. 将下面的区域与其所属的主体功能区连线。

(二)推动区域协调发展1.主要目的:逐步缩小我国区域发展差距。

2.典例——长江经济带发展战略(1)区域概况:横跨我国东中西三大区域,覆盖11个省级行政区,面积占全国的21%,人口和经济总量均超过全国的40%。

(2)发展优势①交通便利,区位优势明显。

②资源储量充足,种类丰富。

③工业基础雄厚,产业优势明显。

④城市密集,市场广阔。

(3)发展规划{形成“一轴、两翼、三极、多点”的空间格局建立区域协同合作机制(4)发展方向①建设沿江绿色生态廊道。

江西省第二批重点生态功能区产业准入负面清单

江西省第二批重点生态功能区产业准入负面清单

江西省第二批重点生态功能区产业准入负面清单
一、新增国家级重点生态功能区(17个)
12、黎川县重点生态功能区产业准入负面清单
该县地处水源涵养生态功能区。

本负面清单涉及国民经济6门类14大类23中类26小类。

其中禁止类涉及国民经济2门类3大类4中类4小类;限制类涉及国民经济6门类13大类19中类22小类。

清单相关说明如下:
1、清单所列产业不涉及由国家规划布局的产业(如核电、航空运输、跨流域调水等)。

2、清单所列产业以《产业结构调整指导目录》、《加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》和地方性相关规划、意见、方案中已经明确的限制类和禁止类产业作为底线,从严提出需要限制、禁止的产业类型。

列入清单限制类产业有:《指导目录》中的限制类以及与所处重点生态功能区发展方向和开发管制原则不相符合的允许类、鼓励类产业。

列入清单禁止类产业有:《指导目录》中的淘汰类,以及不具备区域资源禀赋条件、不符合所处重点生态功能区开发管制原则的限制类、允许类、鼓励类产业。

与《指导目录》限制类、淘汰类要求一致的,所涉及的产业不再在清单中重复列出。

3、国家法律法规和地方性法规强制实施的有关要求不再在清单表格中复述。

清单所列产业的规模(或产量)、布局(或范围)、生产工艺(或装置)、清洁生产水平等管控要求,均按照所处重点生态功能区规划目标、发展方向和开发管制原则,依据《指导目录》和各行业规范条件、产业准入条件、地方相关规划及产业准入政策等,从严制定。

4、本行政区域内的自然保护区、世界文化自然遗产、风景名胜区、森林公园、湿地公园、地质公园、饮用水水源保护区等区域的管控要求依照相关法律法规执行,不再在清单表格中复述。

全国主体功能区规划-第五篇保障措施

全国主体功能区规划-第五篇保障措施
第一节 主要原则
第二节 能源开发布局
第三节 主要矿产资源开发布局
第四节 水资源开发利用
第五篇 保障措施
第十一章 区域政策
第一节 财政政策
第二节 投资政策
第三节 产业政策
第四节 土地政策
第五节 农业政策
第六节 人口政策
第七节 民族政策
第八节 环境政策
第九节 应对气候变化政策
第十二章 绩效考核评价
第一节 完善绩效考核评价体系
二、民间投资
——鼓励和引导民间资本按照不同区域的主体功能定位投资。对优化开发和重点开发区域,鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确业和社会事业等。
——积极利用金融手段引导民间投资。引导商业银行按主体功能定位调整区域信贷投向,鼓励向符合主体功能定位的项目提供贷款,严格限制向不符合主体功能定位的项目提供贷款。
将政府预算内投资分为按主体功能区安排和按领域安排两个部分,实行二者相结合的政府投资政策。
——按主体功能区安排的投资,主要用于支持国家重点生态功能区和农产品主产区特别是中西部国家重点生态功能区和农产品主产区的发展,包括生态修复和环境保护、农业综合生产能力建设、公共服务设施建设、生态移民、促进就业、基础设施建设以及支持适宜产业发展等。实施国家重点生态功能区保护修复工程,每五年统筹解决若干个国家重点生态功能区民生改善、区域发展和生态保护问题,根据规划和建设项目的实施时序,按年度安排投资数额。优先启动西部地区国家重点生态功能区保护修复工程。
第三节 产业政策
——修订现行《产业结构调整指导目录》、《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》,进一步明确不同主体功能区鼓励、限制和禁止的产业。对不同主体功能区国家鼓励类以外的投资项目实行更加严格的投资管理,其中属于限制类的新建项目按照禁止类进行管理,投资管理部门不予审批、核准或备案。

国家重点生态功能区产业准入负面清单制度的现状、问题与优化建议

国家重点生态功能区产业准入负面清单制度的现状、问题与优化建议

国家重点生态功能区产业准入负面清单制度的现状、问题与优化建议摘要:国家重点生态功能区对维护国家和区域生态安全至关重要,产业准入负面清单制度是促进区域国土空间布局优化、引导产业绿色发展的重要举措。

本文分别选取了水源涵养、水土保持、防风固沙、生物多样性维护不同类型国家重点生态功能区的案例区,深入开展产业准入负面清单制定的现状分析与问题识别。

结果表明:现有产业准入负面清单以限制类为主且多为现有发展产业,禁止类产业较少且多为规划发展产业,在实施过程中仍存在与主体功能定位不符、区域协调性不足、实施困难大、缺乏动态跟踪管理等四方面问题。

在此基础上,结合国家有关政策要求和不同区域主导功能定位,提出水源涵养、水土保持、防风固沙、生物多样性维护四类重点生态功能区的通用性和差异性产业准入负面清单优化政策建议,为国家重点生态功能区保护与管理提供决策参考。

引言负面清单制度是市场准入管理制度的一种模式,在我国最初被应用于投资贸易领域,即政府以清单方式列出禁止或限制的投资行为,实现清单之外“法无禁止即可为”。

随后,在实践过程中这种管理模式逐步进入社会管理领域,同时在生态环境管理领域也得到广泛应用。

2016年,国家发展改革委印发《重点生态功能区产业准入负面清单编制实施办法》,积极推动各地建立和实施重点生态功能区产业准入负面清单制度;生态环境部积极推进建立“三线一单”生态环境分区管控制度,其中的“一单”即环境准入负面清单,生态环境领域的负面清单管理逐渐由重点生态功能区拓展到国土空间全域。

此外,国内有关学者借鉴重点生态功能区产业准入负面清单制度的实践经验,还分别开展了农产品主产区、生态保护红线、国家级森林公园等区域产业准入负面清单制度的相关研究工作,但目前多数尚未落地应用。

总体来看,在生态环境管理领域,仍以重点生态功能区产业准入负面清单制度为主的实践应用相对成熟。

截至目前,国家重点生态功能区覆盖的676个县域均已完成产业准入负面清单的编制工作,积极推进产业准入负面清单落地实施,通过遏制新增禁止类产业、促进限制类产业结构调整与转型升级,发挥了一定的引导和约束产业发展、改善生态环境质量的作用。

中国十大国家公园

中国十大国家公园

6.湖南南山国家公园体制试点
位于湖南省邵阳市城步苗族自治县,试点区 整合了原南山国家级风景名胜区、金童山国 家级自然保护区、两江峡谷国家森林公园、 白云湖国家湿地公园4个国家级保护地,新 增非保护地但资源价值较高的地区,总面积 635.94平方公里。 这里植物区系起源古老,是生物物种遗传基 因资源的天然博物馆,生物多样性非常丰富; 还是东亚—澳大利亚鸟类迁徙通道。
试点区整合了湖南省邵阳市城步苗族自治县 原南山国家级风景名胜区、金童山国家级自 然保护区、两江峡谷国家森林公园、白云湖 国家湿地公园4个国家级保护地,新增非保 护地但资源价值较高的地区,总面积635.94 平方公里,占城步全县面积的24.02%,集 中分布在该县南部山区。该国家公园旨在有 效保护当地的候鸟种群和其他生态景观。
9.云南普达措国家公园体制试点
试点区位于云南省迪庆藏族自治州香格里拉 市境内,试点区域总面积为602.1平方公里。 普达措拥有丰富的生态资源,拥有地质地貌、 湖泊湿地、森林草甸、河谷溪流、珍稀动植 物等,原始生态环境保存完好。试点区分为 严格保护区、生态保育区、游憩展示区和传 统利用区,各区分界线尽可能采用山脊、河 流、沟谷等自然界线。
三江源国家公园以自然修复为主,保护冰川 雪山、江源河流、湖泊湿地、高寒草甸等源 头地区的生态系统,维护和提升水源涵养功 能。国家公园涉及治多、曲麻莱、玛多、杂 多四县和可可西里自然保护区管辖区域,共 12个乡镇、53个行政村。区域内有著名的昆 仑山、巴颜喀拉山、唐古拉山等山脉,逶迤 纵横,冰川耸立。这里平均海拔4500米以上, 雪原广袤,河流、沼泽与湖泊众多,面积大 于1平方公里的湖泊有167个。
大熊猫国家公园试点区将四川、陕西、甘肃 的野生大熊猫种群高密度区、大熊猫主要栖 息地、大熊猫局域种群遗传交流廊道合计80 多个保护地有机整合划入国家公园,总面积 达27134平方公里。试点区将加强大熊猫栖 息地廊道建设,连通相互隔离的栖息地,实 现隔离种群之间的基因交流;通过建设空中 廊道、地下隧道等方式,为大熊猫及其他动 物通行提供方便。
  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

生态功能区分为国家级与省级两个级别。

十二五规划,按照生态脆弱性与生态重要性两个指标,划定了大小兴安岭森林生态功能区、三江源水源涵养地等25个国家级的重点生态功能区。

区域:
大小兴安岭森林生态功能区
长白山森林生态功能区
阿尔泰山地森林草原生态功能区
三江源草原草甸湿地生态功能区
若尔盖草原湿地生态功能区
甘南黄河重要水源补给生态功能区
祁连山冰川与水源涵养生态功能区
南岭山地森林及生物多样性生态功能区
黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区
大别山水土保持生态功能区
桂黔滇喀斯特石漠化防治生态功能区
三峡库区水土保持生态功能区
塔里木河荒漠化防治生态功能区
阿尔金草原荒漠化防治生态功能区
呼伦贝尔草原草甸生态功能区
科尔沁草原生态功能区
浑善达克沙漠化防治生态功能区
阴山北麓草原生态功能区
川滇森林及生物多样性生态功能区
秦巴生物多样性生态功能区
藏东南高原边缘森林生态功能区
藏西北羌塘高原荒漠生态功能区
三江平原湿地生态功能区
武陵山区生物多样性与水土保持生态功能区
海南岛中部山区热带雨林生态功能区
共25个。

除此之外,还有省级生态功能区。

相关文档
最新文档