新媒体政府规制研究
美国战时新闻规制与媒体新闻自由
美国战时新闻规制与媒体新闻自由摘要美国一向标榜自己是世界上最有新闻自由的国家，并依此来批评他国没有新闻自由。
然而现实的情况是美国并不存在绝对的新闻自由。
美国的新闻媒介自产生之日起就一直受到来自政府的各种压限制。
尤其美国经历战争的时侯，政府对于新闻媒介的这种限制则会表现的更为明显。
美国政府和军方在历次战争中逐渐演化出了一整套“行之有效”的战时新闻规制手段，这些规制手段与美国历来所标榜的“新闻自由”是自相矛盾的。
美国战时新闻规制手段的存在，充分证实了美国所谓的“新闻自由”的虚假性。
本文从美国战时新闻规制的发展历程和战时新闻规制的手段及其对新闻自由的摧残等方面论述了美国战时新闻报道的不自由和美国所偶标榜的“新闻自由”的虚假性。
关键词：美国战时新闻规制新闻自由US Wartime News Regulation and the Freedom of PressABSTRACTUnited States has always advertised itself as a country which boasts the most liberated press policy, and so to criticize other country that they do not have the freedom of the press. But the reality is absolute freedom of the press has never existed in the United States. U.S. media has been under the pressure of the government since the date of birth,especially when America is at war. The U.S. government and the Military , in various wars , has evolved a set of "effective" wartime journalism regulation policy. These regulatory instruments and the "press freedom" which United States has always advertised is self-contradictory. The existence of the “wartime journalism regulation policy of America”Is the solid proof of the falsity of U.S. freedom of the press.Keywords: U.S. wartime journalism regulation policy freedom of the press.美国战时新闻规制与媒体新闻自由新闻自由是一个伟大的口号。
媒介环境学视域下新媒体价值的消解与统合_万新娜
媒介环境学视域下新媒体价值的消解与统合_万新娜118媒介环境学视域下新媒体价值的消解与统合万新娜1，苏南阳 2（1.中国人民大学新闻学院，北京 100872；2.中国石油天然气勘探开发公司，北京 100034）摘要：新媒体的迅速发展带来了与传统媒介环境迥异的媒介生态环境。
从媒介环境学的视角来审视新媒体的迅猛发展，无论使用者还是规制者都应充分认识新媒体带来的媒介宏观价值与权威的消解，微观“圈子”及传播类型的聚合。
要看到媒介技术的发展导致媒介环境的巨大变迁，同时媒介环境变迁带来的绝大社会变革，注重在新媒体消解与聚合的媒介冲突与演进过程中达成媒介生态的平衡。
关键词：新媒体；消解；统合；平衡中图分类号：G206.2 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2015）01-0118-03收稿日期：2014-10-19作者简介：万新娜，女，中国人民大学新闻学院博士研究生，主要从事传播学研究；苏南阳，男，中国石油天然气勘探开发公司经济师，主要从事企业形象传播工作。
随着媒介技术的迅猛发展，媒介新样态层出不穷，网络类的如：博客、新闻网站、社交网站、网络社区、网络论坛等；数字广播电视类；移动手机类：微博、微信、手机报等。
那究竟何为新媒体？中国人民大学匡文波教授认为《Online 》杂志给“新媒体”下的定义更合理：由所有人面向所有人进行的传播。
他认为：“数字化”、“互动性”是新媒体的根本特征。
本文将“数字化”、“互动性”视为新媒体的必要条件[1]。
关于新媒体，目前学者们更多的关注的是新媒体自身规律（传播内容、传播模式等）、产生的影响、新媒体的管制等。
媒介环境学是更大范围内关注媒介与社会的互动共生的关系。
媒介环境学派的旗手麦克卢汉曾指出：“媒介即讯息”每一种新媒介的出现都开创了社会生活和社会行为的新方式，媒介是社会发展的基本动力，也是区分不同社会形态的标志。
当下新媒体的迅速发展带来了传播格局的根本性变化、社会格局的重大调整，社会文化的变迁。
人工智能赋能政府治理转型的逻辑、边界与路径
人工智能赋能政府治理转型的逻辑、边界与路径作者：司林波谭筱波来源：《中共天津市委党校学报》2023年第05期［摘要］人工智能技術变革赋能政府治理转型，为政府治理从数字治理走向智慧治理提供机遇和支撑。
人工智能赋能政府治理转型，遵循情境转换、理念嬗变、技术创新、功能转化、机制完善和价值实现的逻辑机理。
面对人工智能赋能政府治理转型可能带来的挑战和风险，需要从技术应用、决策辅助、数据安全、民主参与和价值实现层面厘清赋能边界，坚持技术祛魅与技术化归相结合，强化智能决策与人类决策相融合，注重数据运作与规范管理相配合，突出政府主导与民主参与相适应，实现多元价值与统一规范相协调，通过人工智能技术的规范应用助力政府智慧治理的实现。
［关键词］数字治理；智慧治理；人工智能；治理转型；治理边界中图分类号：D63文献标识码：A文章编号：1008-410X（2023）05-0054-12一、问题的提出：人工智能时代政府治理转型人工智能技术的变革及其在社会各领域的广泛应用，重塑着个体的价值观念、行为模式、工作结构和交互关系，也影响着政府运作的内外环境，成为政府治理变革的重要变量。
党的十九届四中全会强调要推进数字政府建设，建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则［1］；“十四五”规划明确了加快数字化发展，建设数字中国的重点任务，鼓励支持新技术赋能［2］。
建设数字中国成为数字时代推进中国式现代化的重要引擎［3］。
2022年11月，美国Open AI公司发布的ChatGPT聊天机器人程序，引发了人们对于人工智能发展的讨论。
ChatGPT不同于以往的狭义人工智能，其以大规模预训练和自然语言处理为基石，具备上下文感知性和多领域适应性，能够通过强大的自主学习能力进行语言编辑和创作，实现与人类的深度智能交互。
人工智能技术的变革与发展引发了人们对其应用领域的讨论和探索，尤其是对政府治理变革带来的机遇和价值。
作为数字中国建设的重要课题，数字政府建设及其治理能力的提升正是对新一轮产业革命和国际竞争新焦点等战略态势的准确把握，也是对大数据驱动知识学习、跨媒体协同处理、人机协同增强智能等人工智能技术发展的积极回应［4］。
论新媒体的失范及管理
论新媒体的失范及管理黄娟【摘要】随着新媒体的快速发展，新媒体的失范现象不断出现，本文分析了新媒体失范的表现及原因，并提出从加强网络媒体的自律、提高网民的媒介素养、加强政府部门的监管力度三个方面来管理新媒体的建议。
【关键词】新媒体失范管理一、“新媒体失范”的界定自1994年我国正式接入因特网开始，我国的网络媒体迅速发展，网民规模也迅猛扩张，根据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的《第33 次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2013年12月，中国网民规模达6.18 亿，互联网普及率为45.8%，较2012 年底提升3.7 个百分点。
网络改变了人们的生活方式、便利了人们之间的沟通交流，但同时也导致了大量虚假信息、不良信息的传播，而网络暴力、网络犯罪事件也屡见不鲜。
由于网民数量巨大，这些失范现象所具有的杀伤力是不可预测的，同时也是不能忽视的，因此有必要对新媒体的失范进行研究和探讨。
“失范”这一概念最早是由法国社会学家迪尔凯姆提出的，他认为“失范”就是“一种社会规范的缺乏、含混或者社会规范变化多端以致不能为社会成员提供指导的社会情境。
”①也有学者认为，社会失范应该要分为宏观和微观两个层面，宏观上是社会规范的缺失与不完整，而微观上是社会成员主观违背社会规范的行为。
因此，所谓的新媒体失范就是指“网络社会价值或规范体系的缺失与不健全所导致的调节作用弱化以及失灵，并由此产生整个网络社会的混乱无序以及网络社会成员在虚拟环境下违背主导社会规范的行为。
”②二、新媒体失范的表现新媒体失范在网络上表现得尤为突出和多样，这里主要以网络媒体的失范为例。
网络媒体失范的主要表现可以概括为以下几个方面：1、虚假信息、谣言等不实信息网络媒体改变了传统媒体由传播者到受传者的单向传播方式，在网络上人人都可以是传播者，同时也可以是受传者。
这既是网络媒体的优点，同时也弱化了网络媒体的“把关”——每个网民都可以是信息的发布者，网民本身的文化水平限制了其发布的信息的质量，导致网络上存在着大量虚假信息。
【国家社会科学基金】_规制经济学_基金支持热词逐年推荐_【万方软件创新助手】_20140806
2011年 科研热词 环境规制 政府规制 低碳经济 食品安全 风险管理 路径 规制经济学 规制机构设置 规制政策 规制 薪酬治理 网络中立 经理薪酬 经济学视角 经济与环境协调发展 私营征信 研究缺陷 电力产业 环境规制相对力度 波特假说 政策工具 政府角色 投资来源国 技术形成 技术创新 技术 房地产市场 征信制度 影响因素 度量方法 市场化 实证研究 多中心治理 土地征收 单中心治理 劳动过程 劳动政治 制度选择 公用事业 公共征信 公共利益 价格机制 产业布局 中俄比较 个人征信 fdi "污染天堂" 推荐指数 4 3 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
科研热词 博弈 食品安全 规制 相关市场界定 法经济学 法律规制 政府规制 政府失灵 市场失灵 反垄断 假定垄断者测试 信息不对称 临界损失分析 食品工业 食品安全规制 面子 隐性利益 铁路改革 运输流量测试 运动员产权 路网接入定价 质量安全 责任 负外部性 词频分析 规则缺失 经济学 科斯定理 社会福利 社会抗争 社会性规制 研究热点 相关市场 电视传媒产业 环境规制 环境定向技术进步 环境宏观经济学 消费者 法治 期刊h指数 新有效竞争 政府外部成本 控制权私人利益 掠夺性定价 市场化 小农社会 寻租 国际竞争力 国家 商业周期与环境政策 反倾销 区域铁路公司
科研热词 政府规制 市场失灵 运行机制 诱导机制 视听新媒体 规制对策 规制失灵 自然科学 自愿供给机理 组织模式 立法 社会信用 生活污水处理 法律规制 法律操作性 机制设计 政府诱导 技术平台 成本-效益分析 影响评估 市场准入 媒体规制 契约规制 商事登记 双边市场 历史科学 历史唯物主义 创新驿站 准公共物品 农村经济 农村环境污染 农村 农业保险 公共规制 公共利益 公共交通 公交优先 信息不对称 人的科学 中小企业 三网融合 一般准入机制
大数据时代网络意识形态建设中的舆情引导机制研究
社科文化大数据时代网络意识形态建设中的舆情引导机制研究庄凯媚（上海大学新闻传播学院，上海 200444）摘 要：随着大数据时代的来临，各种数据呈现出爆炸式增长的态势，网民每时每刻在唾手可得的网络平台上接收着良莠不齐的信息，同时社会化媒体的出现也给予网民更高的舆情参与度。
政府监管不到位、媒体责任意识薄弱、非理性情绪蔓延等问题都将影响到网络舆情的发展走向。
为了减少甚至是避免网络舆情被别有用心者利用而产生恶劣的影响，对于网络舆情的引导和监督已成为网络意识形态建设中的重中之重，网络舆情引导也成为国内外学者研究的关键。
关键词：网络舆情引导；网络意识形态；大数据一、中国网络意识形态建设中的现状和特点互联网作为一种新兴的生产工具，影响着政治、经济、文化、社会各个方面的发展，同时作为一种社会变革力量，改变了传统社会主义意识形态建设的社会环境，搭建起主流意识形态建设的新平台。
目前我国的网络意识形态建设取得了一定的成效，在意识形态领域也形成守土有责、守土负责、守土尽责的良好局面，但也面临着一系列的挑战。
1、西方世界意识形态仍在侵入消解我国主流意识形态由于互联网诞生于西方国家，一直以来西方国家对于互联网占据着绝对的控制权和话语权，并且在以互联网为基础建立的网络文化体系中，西方国家的意识形态体系更是居于主导地位。
此外，西方国家的意识形态潜入往往借着文化传播、学术交流的伪装来服务于本国的意识形态传播战略；高喊网络自由的口号，实则却对我国的网络管控和意识形态建设进行施压，侵害着我国人民的网络话语自由与权利。
2、网络文化稂莠不齐影响网民的价值判断随着互联网覆盖范围进一步扩大，入网门槛进一步降低，信息交流效率得到提升，作为网络意识形态基本表现形式的网络文化的生长也有了适宜的温床。
网络文化具有生活化、感性化、碎片化等特点，其典型形态有网络用语、网络文学、网络视频等，更易于广泛传播和接受，对整个社会文化具有极为显著的渗透力和影响力。
2020-2021中国传媒大学国际新闻学、编辑出版学、舆论学、广播电视学考研参考书、真题、复试分数线汇总
2020-2021中国传媒大学国际新闻学、编辑出版学、舆论学、广播电视学考研参考书、招生目录、考研经验、复试分数线汇总本文将由新祥旭考研吴老师对中国传媒大学新闻专业考研进行解析，主要有以下几个板块：中国传媒大学的介绍，学院专业的介绍，考研科目介绍，考研参考书目，近三年录取情况分析，及中传新闻专业备考经验等几大方面。
为了顺应高等教育发展潮流、符合国际教育发展趋势、深化教育教学改革, 中国传媒大学于2013 年7 月上旬进行了学部制改革,成立了“四个学部,一个中心”,即新闻传播学部、艺术学部、理工学部、文法学部和协同创新中心。
新闻传播学部机构构成：电视学院、新闻学院、传播研究院、亚洲传媒研究中心(挂靠)、媒介与女性研究中心(挂靠)、中国纪录片研究中心(挂靠)一、中传招生目录招生专业：国际新闻学（0503Z5）研究方向：01国际新闻史论02国际新闻业务03国际新闻与跨文化交流04国际媒体05国际新闻传播招生人数：55人，其中推免45人考试科目：①101思想政治理论②201英语一、202俄、203日、240法、241德选一③712新闻传播史论④815新闻实务学制：3年招生专业：编辑出版学（0503Z4）研究方向：01编辑出版理论02出版经营与管理招生人数：6人，推免2人考试科目：①101思想政治理论②201英语一、202俄、203日选一③712新闻传播史论④835出版传播实务学制：3年招生专业：舆论学（0503Z6）研究方向：01舆论学基础02应用舆论学招生人数：6人，推免2人考试科目：①101思想政治理论②201英语一、202俄、203日选一③712新闻传播史论④815新闻实务学制：3年招生专业：广播电视学（0503Z1）研究方向：01广播电视史论02广播学03电视学04纪录片学05新媒体传播06互联网与社会招生人数：53人，推免16人考试科目：①101思想政治理论②201英语一、202俄、203日选一③712新闻传播史论④815新闻实务学制：3年二、参考书何梓华：《新闻理论教程》（修订版）郭镇之：《中外广播电视史》石磊：《新媒体概论》袁军、哈艳秋：《中国新闻事业史教程》（修订本）李磊：《外国新闻史》中国人民大学出版社雷跃捷：《新闻理论》雷跃捷：《媒介批评》郭镇之：《当代广播电视学》段鹏：《传播学基础•历史、框架与外延》（第2版）新闻实务公共部分刘明华、徐泓、张征：《新闻写作教程》梁一高：《现代新闻采访学教程》（修订2版）谭云明：《新闻编辑》王振业：《新闻评论写作教程》王振业：《广播新闻与电视新闻》☆王振业：《广播电视新闻评论》☆赵玉明：《广播电视辞典》（重点看2、3、8章）王灿发：《现代新闻业务基础教程》陈作平：《新闻报道新思路》按方向：编辑出版学、舆论学各专业指定答题部分：王振业：《广播新闻与电视新闻》☆王振业：《广播电视新闻评论》☆赵玉明：《广播电视辞典》（重点看2、3、8章）王灿发：《现代新闻业务基础教程》陈作平：《新闻报道新思路》广播电视学指定部分王振业：《广播新闻与电视新闻》☆赵玉明：《广播电视辞典》（重点看第2、3、8章）赵玉明《中国广播电视通史》中国传媒大学出版社☆张彩《世界广播发展研究》王振业《新闻评论与电子媒介》国际新闻学指定部分刘笑盈：《国际新闻学：本体方法和功能》中国广播电视出版社☆刘笑盈何兰《国际传播史》☆江爱民、吴敏苏：《国际新闻报道》中国传媒大学出版社☆刘洪潮：《国际新闻写作》中国传媒大学出版社马胜荣：《国际新闻采编时务》北京师范大学出版三、复试参考书：广播电视学编辑出版学国际新闻学舆论学四、中传新闻学复试分数线广播电视学年份政治外语专业课一专业课二总分201855558383365 201753538080375201653538080363国际新闻学年份政治外语专业课一专业课二总分201855558383359 201753538080380 201653538080374编辑出版学年份政治外语专业课一专业课二总分201855558383345 201753538080345 201653538080350舆论学年份政治外语专业课一专业课二总分201855558383345 201753538080376 201653538080359五、新闻传播学考研真题中国传媒大学2017年新闻传播学考研学硕真题新闻学史论712一、名词解释1.媒介素养2.邵飘萍3.媒介事件4.扒粪运动5.刻板印象二、简答题1.涵化理论2.为什么说黄远生是报界奇才3.影响新闻价值取向因素4.新中国成立前范长江的新闻活动和贡献三、论述题1.从信息和新技术发现的角度评价莫个人的话，大意就是信息和新技术使得人人都成为记者，单人位记者的权利和义务······就会消失是不对的2.基于社会化媒体的新闻传播活动的特点和政府的规制策略中国传媒大学2017年新闻传播学考研学硕真题传播历史与理论一、名词解释1.《一个自由而负责的新闻界》2.休眠效果3.议程设置4.自变量5.大数据二、简答题1.符号学代表人物及其理论2.印刷术的发展对人类传播的意义三、论述题1.用意识形态理论对“网购”的新闻式广告的文本进行分析2.网络舆情的演变及特征，用具体实例分析3.论述媒介暴力内容的研究，在中国此研究领域的意义。
新媒体时代网络意识形态面临的挑战及应对措施
新媒体时代网络意识形态面临的挑战及应对措施卢海洋（武汉理工大学马克思主义学院，湖北武汉430070）【作者简介】卢海洋（1992-），男，山东济宁人，武汉理工大学马克思主义学院2015级硕士研究生。
【摘要】网络成为意识形态斗争的主阵地，基于网络技术的新媒体工具日益成为网络意识形态传播的主要途径，这对我国意识形态安全的监控工作提出了新的挑战。
通过分析新媒体对我国网络意识形态安全带来的挑战，并从网络意识形态传播内容、传播途径以及受众三个方面作出相应的对策思考。
【关键词】网络意识形态安全；新媒体规制；网络素养【中图分类号】G206.7【文献标识码】A 【文章编号】1009-3036（2017）02-0062-03中国互联网络信息中心在八月份发布了《中国互联网络发展状况统计报告》，《报告》显示，“截至2016年6月，中国网民规模达7.10亿，互联网普及率达到51.7%，超过全球平均水平3.1个百分点，手机网民规模达6.56亿，网民中使用手机上网的人群占比由2015年底的90.1%提升至92.5%”[1]。
网络技术的发展，新媒体工具的普及，一方面为意识形态的传播提供了新的平台与途径，另一方面新媒体的开放性、互动性、时效性特征与意识形态斗争的隐密性、多元性、残酷性相融合，使意识形态工作更趋复杂，监控难度大大增加。
意识形态安全是国家安全的重要组成部分。
习近平总书记深刻地指出，“能否做好意识形态工作，关乎党的前途命运，关乎国家的长治久安”[2]。
研究新媒体的发展对我国当前网络意识形态的安全带来的挑战，并结合我国情况作出相应的对策分析是一项重要的时代任务。
一、新媒体对我国网络意识形态领域带来的挑战（一）网络新媒体加大了意识形态监控难度媒体时代到来之前，意识形态主要通过传统媒体传播，传播工具掌握在极少数人手中，信息的传播、扩散一方面受限于工具传播能力，另一方面受制于握有主动权的人的意愿，信息的真实性、及时性受到一定的限制。
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新媒体政府规制研究
【摘 要】本文分析了新媒体对公共传播空间的影响和新媒体时代的政府信
息规制困境，并针对新媒体政府规制现存主要问题提出了法律规制建议。
【关键词】新媒体；政府规制；信息传播
近年来，新媒体作为新的媒介形式快速发展，冲击着人类传统的生存习惯与
生活方式，推动着世界传播秩序的重新建构。新媒体以其固有的信息传播规律，
正日益模糊着媒体的标准。随着新媒体的社会参与度不断加深，在版权、信息安
全等方面的问题也暴露出来。如何创新政府规制模式，促进新媒体的健康发展，
在当前则显得尤为重要。
1 新媒体对公共传播空间的影响
1.1 受众获取信息的渠道得以拓宽
新媒体具有开放特性，利用新媒体技术，任何人之间都可以随意进行信息交
流，直接改变了政府与公众的信息沟通渠道，对政府的危机公关提出了新的要求。
公众不再是被动的从政府获取信息，而是主动去获取各种与自身利益相关的信
息。由于媒介形式的不断更新，信息的传播方法、渠道、速度发生了根本改变。
网络、手机等新媒体，以及电视、报纸、广播等传统媒体共同形成了一个媒体圈
层，为公众获取讯息提供了广阔的通道，政府与公众的信息沟通，不再是简单的
“传”和“受”，这要求政府在对新媒体进行规制时，必须考虑到多种传播渠道，并
做出迅速的应对。
1.2 实现了信息的高度互动和共享
互联网、手机等新媒体的应用模糊了信息传播角色，任何人都可以通过新媒
体传递和接受信息，每个人都拥有平等、自由的表达权。以互联网为代表的新媒
体不但是一种信息能在瞬间生成、快速传播、实时互动、高度共享的媒体，它还
代表着一种新的生活方式，实现了地位平等的参与。新媒体使信息的传受双方互
动交流真正成为现实；在网络上，受众既是信息的消费者，又是信息的制造者。
2 新媒体时代政府信息规制困境
2.1 信息来源广泛，获取简便
随着网络信息搜索方式的变化，民众获取知识的方式也发生了改变。更便捷
的信息获取方式，使得民众可以轻松获得更全面、更丰富的知识，几乎所有问题，
都可以在网络上找到详尽的解答，民众对传统媒体的信息依赖感及知识权威感下
降了。然而，多媒体信息的数字化特点使得信息可以便捷复制和即时传播，导致
民众接受的信息量激增，远远超出民众的分析处理能力，而良莠不齐的信息内容
也大大超出了部分民众的分辨理解能力。
2.2 信息传播速度快，容易失控
新媒体的广泛应用，改变了传统的一对多的信息传播模式，变为多对多模式。
新媒体的草根性还使得人人都可以担当信息发布者的身份。民众通过发短信、微
博、微信等就可以随时随地对任何人传播信息，从而突破了传统主流媒体的话语
权壁垒。同时，新媒体的隐蔽性使得传播者处于隐蔽地位，令传播更大胆和随意，
导致大量的良莠不齐的信息以及谣言得以广泛传播，影响着民众对信息的判断，
容易造成民众情绪的失控，引发网络群体事件。
2.3 信息沟通渠道增多，效果不佳
在新媒体时代，电子邮件、微博、QQ等聊天工具被广泛使用，使得政府和
民众之间的沟通变得越来越方便。这些沟通方式使用越来越普遍，但性质却越来
越边缘化。这表现为，一方面，新媒体的普及使原本正式的沟通方式越来越趋向
于个人化，传播内容也愈加私密化，经常被作为私人沟通和休闲娱乐冠冕堂皇的
掩护；另一方面，新媒体时代民众用于正式沟通的方式呈现多元化的态势，传统
的正式沟通（书信、电话、面谈等）所占的比例越来越小。然而我们却发现沟通
渠道虽然越来越多，沟通越来越方便，但是效果却差强人意。因为民众往往通过
最简单、成本最低的方式来和政府沟通，如网络检举，短信报警等，使得沟通趋
于随意。这些沟通方式由于操作简单，隐蔽性强，使得其中存在着大量的误报和
虚报行为。另外，由于新媒体的普及性和快捷性，越级沟通成为家常便饭，导致
基层政府机构得不到所需信息，反而要通过高层反馈来获得信息，使工作处于被
动状态。
3 加强立法，完善新媒体政府规制
3.1 根据新媒体发展需要尽快制定电信法
要理顺新媒体内容管理体制，进行机构的改革和重新布局，首先需要确立法
律上的依据。从法律的角度为监管机构的融合提供依据，使管理机构对融合业务
的管理有法可依。我国电信法的立法进程已经持续了近30年，但至今未能出台，
应尽快出台电信法，为规制提供法律依据。
3.2 完善各种有害信急的认定和信息分级管理
有害信息是各国在新媒体的内容监管中重点管理的对象。而其前提是完善有
害信息的认定标准和认定机制，就儿童保护、反对种族主义和恐怖主义、维护国
家安全等民众认同的基本价值观作为信息分级管理的切入点，同时鼓励互联网络
连接服务商对各自的传播内容进行自律性控制，作为政府管理的补充。
3.3 完善版权保护相关法律
随着多媒体技术的应用，版权保护问题越来越突出，主要表现为以下几个方
面：第一，不断发展的信息作品形式，给如何明确界定版权法保护范围，使其具
有更广泛、更长远的适用性提出了新的课题；第二，数字平台上传播主体的多元
化以及再传播环节的出现和传播渠道的多样性，使权利归属和侵权的责任认定更
加复杂；第三，传播平台提供者的责任、超链接、搜索引擎等服务是否侵权的认
定也是当前面临的全新课题。第五，新媒体的跨国界传播，也使得对侵权行为的
法律适用成为一个难题。
2006年5月，国务院通过了《信息网络传播权保护条例》这是我国应对新
媒体时代版权问题挑战的一大进展。但是，数字时代的版权保护难题仍在不断出
现，这个条例还无法解决所有问题。2006年起北京市启动了数字版权保护工程，
在利用数字版权登记平台、监管平台及建立数字版权资源系统在数字版权的认
定、监管及查询三个方面进行了有益的尝试。但是政府行为如何与行业的行为更
好地结合，还需要在实践中进一步探索。
4 结束语
总之，网络空间要有序地运行，离不开政府对它的规制，新媒体政府规制的
目标在于保障用户的权利，维护新媒体信息传播的公共秩序，促进虚拟空间的健
康发展。为了达到这些目标，我们必须完善我国新媒体政府规制制度。
【参考文献】
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报，2011-3-28.
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[3]张小罗.论网络媒体之政府管制[M].北京：知识产权出版社，2009.
[4]王大为，于晗，李玲飞，金雪涛，译.Kenneth C.Creech.电子媒体的法律与
管制[M].北京：人民邮电出版社，2009.