汉中市山洪灾害特点及防治对策

【 摘
要】 分折 了汉中市山洪灾害的特 点 ， 成 灾的成 因。针 对
这些 问题提 出了积极做好 工程 治理前期 工作 ，加 快工程建设步伐、 适度提 高防洪标 准、搞好 县级 非工程措 施建设 ，加强管理 ，建立洪
水 保 险制 度 。
【 关键词 】山洪灾害；特 点；成 因；对策
汉 中 市位 于 陕 西 省 西南 部 ， 界于秦岭， 巴 山之 间 ， 南 北 宽约 １ ９ ２ ． ９
１ ９ ５ ６ 、１ ９ ６ ２ 、１ ９ ７ ０ 、１ ９ ８ １ 、１ ９ ８ ４ 、１ ９ ９ ０ 、１ ９ ９ ８ 、２ ０ ０ ２ 、２ ０ ０ ３ 年 ，２ ０ ０ ９
当遭遇短历时大暴雨 、特大暴 雨时 ，土壤含 水量 达到饱和 以后 ，产 生 的地表径流，迅速经坡面 ，汇流沟 道，形成 山洪 。同样 ，长历时 、 大 范围 的连续 降雨也 易形成 山洪。￣ ｎ ２ ０ ０ ２ 年６ 月９ 日佛坪短历时高强 度 降雨和 １ ９ ８ １ 年８ 月４ Ｏ 天 的长历时连续降雨 ， 都形成 了严重 的山洪灾 害。因此 ，造成 汉中山洪灾害的主要原因是降雨量集 中，暴雨来势 凶猛 ，强 度 大 所 致 。 山洪 灾 害 发 生 时 间也 主 要 集 中在 ６ — ９ 月份 。 （ ２ ）防洪 工程 抗 洪 标 准偏 低 。由 于 资 金投 入 少 ，山 区城 镇 防洪 工程建设和防治区工程治理速度缓慢 ，己成工程标准偏低 。 目前， 山区县城的防洪工程抗洪能力 ，均低于 国家规定 的３ Ｏ 年 一遇 洪水设 防标准 ，其中略阳县城抗洪能力 ，不足 １ Ｏ 年一遇洪水 。城防工程设 防标准低 ，农防段防洪能力更低 ，在防治 区内，一些 人 口居住和农 田集 中的地段未修建堤防工程 ，处于未 设防状态，稍遇 山洪易成灾 害 ，造成频繁受灾的情况 。 （ ３ ）通 讯 、报 警 系 统 不 完 善 。 山 区人 口居 住 分 散 ，交 通 不 便 ， 通 讯 、报 警 手 段 落 后 。在 遭 遇 特 殊 水情 和 恶 劣 天 气 情 况 下 ，汛 情 和 撤离信 息不 能确保传 到每 家每户，防、抢、撤措施难 以实施 ，造成 灾害 损 失 。 （ ４ ）部 分群 众 思想 麻痹 ，缺 乏 自我 保护 意 识 。在 山 区群 众 和 企 事业单 位的住宅，一般都沿河布局 ，靠 山修建 。长期居住在 山区的 群众，多次经历 山洪 ，部分群众 易产生麻痹 思想 和侥 幸心理 ，缺少 防大汛 ，抗大洪的心理准备 ，降雨 、沟道涨水不 在意不关心 ，夜间 不外出巡查 ，缺乏 自我保护意识 。在 出现 大洪 水时，特别是夜间发 生大洪水时，易酿成灾难。 ３ 山 洪 防御 对 策 （ １ ）积极做好工程治理前期工作 ，加快工程建设 步伐 。山洪灾 害的防治，党和政府 高度 重视 ，有关部 门和单位要抢抓机遇 ，抓住 有利时机 ，积极开展 工程 治理前期工作 ，多方面 ，多渠道争取 筹措 资金 ，加快 工程建设步伐 ，提高防御 山洪灾害 的能力 ，减 少山洪 造
公里，东西长约２ ５ ８ ． ６ 公里，总面积２ ． ７ ２ 万平方公里 ，辖 １ ０ 县 １区， 总 人 口３ ７ ２ 万，耕地面积３ ８ ６ ． ６ ７ ／ 亩 。境 内地 形 分 山地 、丘 陵 和 平 川 Ｉ 三类，呈东西向条状分布 。山地面积 占总面积 的７ ５ ． ２ ％，丘 陵面积 占总 面 积 的 １ ４ ． ６ ％ ，平 川 区面 积 占总 面 积 的 １ ０ ． ２ ％ 。在 山地 和 丘 陵 区，河网密布，集雨面积大于１ ０ 平方公里的河流有５ ６ ５ 条。 汉 中市属华 中北亚 热带湿润 气候 区，降雨由于 受大气环流，纬 度 及 地 形 影 响 ，山 区 多年 平 均 降 雨量 在 ８ ０ ０ １ ３ ０ ０ 毫 米之 间 ，局 部年 最 高 降雨 量达 ２ ３ ０ ０ ． ５ 毫米 （ １ ９ ７ ５ 年南 郑 小坝 雨 量 站 ） 。 降 雨 量 在 年 内各 月分 配 极 不 均 匀 ， ６ ～９ 月４ 个 月 的 降雨 量 占全 年 降 雨 量 的 ６ Ｏ ％ 以 上 。这种特 殊的 自然地理位置 和 自然气候条件，决定了汉 中是一个 暴 雨洪 水 灾 害频 繁 的地 区 。 汉中汉江平川段的防洪 ，在总结 以往经验和教训的基础上 ，经 过 几 次 较 大 规 模 的工 程 建 设 ， 防汛 的工 程 措 施 和 非 工 程 措 施 日趋 完 善。但是在山区 山洪造成的灾害 ，随着经济 的发展规模愈来愈大 ， 已成 为 防 灾 减 灾 工 作 的突 出 问题 。防 御 山洪 灾 害 工 作 ， 引起 了各 级 党委和政府的高度关注 。２ Ｏ ｌ ２ 年汉 中市 山洪 灾害 防治规划基础 资料 调 查 显 示 ，全 市 需要 进 行 防 治 的区 域 有 ９ ３ 个 ，面积 ９ ４ ３ ２ 平方公里， 涉及全市１ Ｏ 县１ 区１ ３ ３ 个 乡镇 。防 治 区 内有 ９ ９ ． ７ ７ 万 人 ，居 住 在 历 年 最 高 洪 水 位 或 百年 一遇 洪 水位 以 下 ， 受 到 山洪 威胁 。 山 洪 防 御 工 作 面 临 的形 势 十 分 严 峻 。 １ 山洪 危 害 和 特 点 汉中市山洪灾害频繁，建 国以来 的５ ５ 年 ，就有４ ２ 年发生不 同程 度的山洪灾害 。损失 巨大， 比较严重 的年份有１ ９ ４ ９ 、１ ９ ５ １ 、１ ９ ５ ２ 、
迷漫，数米之外看不清楚。短短３ ０ 分钟 内，使纪家沟面 目 全非 ，造 成全村４ ９ 人被 山洪泥石 流卷走 ，４ ０ ０ 多亩 良田被 毁的惨 重灾害 。
２ 山洪 灾 害 的 成 因 （ １ ）降 雨 时 空分 布 不 均 。一 年 中 ６ ～９ 月 份 降 雨 量 占全 年 降 雨 量 的６ ０ ％ 以上 ， 且 降 雨量 又 多集 中在 几 十 天 ， 十几天 ， 甚至更短的时间 。
Ｗａ ｔ ｅ ｒ Ｃｏ ｎ ｓ ｅ ｒ ｖ ａ ｎ ｃ ｙ＆ Ｈｙ ｄ ｒ ｏ ｐ ｏ ｗｅｒ
汉中市山洪灾害特点及防ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ对策
王建 明
【 汉 中市水利水 电建筑勘测设计院 ，陕西 汉 中 ７ ２ ３ ０ ０ ０）
纪家沟 ，４ 小 时降雨量３ ０ ０ 毫米 ，流 域面积仅 １ ２ ． ３ ７方公里 的沟道 ， 泥石流洪峰流量 高达 １ ２ ０ ０ 立方 米每 秒。山洪泥石流 以雷霆万钧之势 沿 着沟 道 飞滚 而 下 ，形 成 的 冲 击 波 震 撼 ０ ． ５ 公 里 之 外 ，整 个 沟 谷 雨 雾