我国汇率改革
人民币汇率和外汇制度改革历程
人民币汇率制度的改革历程1948年12月1日，为了适应形势发展的需要，支援全国的彻底解放，经华北、山东、陕甘宁、晋绥政府经过会商决定，将华北银行、北海银行、西农银行合并成立中国人民银行，并以原华北银行为总行。
同时，中国人民银行发行全国统一的货币——人民币。
人民币及其汇率制度自诞生至今已经历了计划经济体制下的固定汇率、经济体制改革与对外开放过程中的双重汇率和向市场汇率过渡的有管理的浮动汇率三个时期的发展和演变历程。
（一）、计划经济时期（1948—1978）从1948年12月人民币的诞生到1979年经济体制改革前，人民币汇率在计划经济体制下经历了1949~1955年的旧人民币汇率和1955~1979年新人币汇率两个阶段的发展变化。
1949~1955年这段时期，人民币随着国内经济形势变化和物价波动而不断进行着调整，1949年1月19日人民币汇率开始挂牌时，1美元合80旧人民币，由于当时物价上升的很快，而同期国外物价下跌，1950年3月13日调整为1美元兑换4200元人民币，这段期末人民币兑美元汇率变为26170元。
从1955年新人民币的发行开始到1979年经济体制改革前提是人民币固定汇率机制形成时期。
1955年，中国人民银行发行了新人民币，新旧人民币的兑换比例为1:1000，由于这一时期我国建立和实行了高度集中的计划经济体制，受这种计划经济体制的影响，人民币汇率与市场严重脱节，并被长期高估，很难起到调节我国对外经济发展的价格杠杆作用。
这一时期的人民币固定汇率机制的形成过程，可以分为两个阶段来考察：1955~1972年期间为一个阶段；1973~1979年期间为另一个阶段。
1955~1972年这一时期，我国已经进入全面的社会主义建设时期，同时，这一期间国际货币制度采取的是布雷顿森林体系下的固定汇率制度，从而使得各资本主义国家货币之间的汇率在一定时期内保持相对稳定。
所以，人民币汇率采取了稳定的方针，在原定汇率的基础上，参照各国政府公布的汇率进行调整除了个别货币的公开贬值或升值而做及时调整外，一般保持稳定不变。
人民币汇率制度与汇率政策改革
人民币汇率制度与汇率政策改革中国人民币汇率制度自从1978年改革开放以来，经历了多次调整和改革。
这个制度在中国的经济发展过程中起到了重要的作用。
本文将探讨人民币汇率制度的演变历程以及近年来的汇率政策改革。
一、人民币汇率制度的演变历程1978年，中国启动了改革开放的大门，人民币汇率制度也开始进行改革。
当时的人民币采取了双重汇率制度，即“单一交易窗口”和“自由市场窗口”。
这种制度在一定程度上提高了人民币的灵活性和市场化程度。
1994年，中国正式实行了统一的汇率结算制度，即“统一市场汇率制度”。
这一制度将银行之间的外汇交易汇率确定为统一的市场价格，在一定程度上减少了政府对汇率的干预。
2005年，中国宣布放开人民币汇率，并与美元挂钩，以一篮子货币为基准进行浮动汇率。
这一改革引起了国际社会的广泛关注，也标志着人民币汇率制度的一个重要转折点。
二、汇率政策改革的背景与意义近年来，中国面临着国内外多重挑战和变化，特别是全球金融危机对中国经济的冲击。
在这一背景下，汇率政策改革成为中国政府调整经济结构和保持经济稳定的重要手段。
汇率政策改革的意义主要体现在以下几个方面：1. 促进经济结构的调整和升级。
在人民币汇率上升的背景下，中国的劳动力成本上升，传统产业竞争力下降，加快经济结构的调整和升级刻不容缓。
2. 降低外部压力。
中国是世界第二大经济体，人民币在国际贸易和金融中的地位不断提升，因此，人民币汇率的稳定对于维护中国的国际声誉和稳定外部环境至关重要。
3. 促进市场化改革。
通过推动人民币汇率的市场化改革，可以提高金融机构的风险管理能力，促进金融市场的健康发展。
三、汇率政策改革的主要举措与成效近年来，中国政府采取了一系列措施推动人民币汇率政策的改革，包括扩大人民币汇率浮动区间、增加外汇市场准入、推动人民币在国际市场的使用等。
这些举措的效果主要表现在以下几个方面：1. 提高了人民币汇率的市场化程度。
通过扩大人民币汇率的浮动区间，使市场对汇率的决定更加自由，提高了外汇市场的流动性和透明度。
建国以来人民币汇率变化
建国以来人民币汇率变化人民币是1948年12月1日中国人民银行成立时发行的，1949年1月18日中国人民银行在天津首次公布人民币汇率。
从此以后到现在，人民币汇率经过了不断变化的历程。
如一、改革开放前1.第一阶段（1950~1952）这个时期由于人民币没有规定的含金量，所以人民币与西方国家货币之间的汇率并不是按照两国货币之间的黄金平价来折算的，而是用物价对比法为基础进行计算。
也就是说，它的依据是物价水平。
新中国建立之初，国民党留下来的一副烂摊子导致物价飞涨，仅仅从1949年1月18日到1950年3月13日的13个月中，上海市场批发价格指数就上涨了21.43倍，同期人民币兑美元的汇率一共调整了49次，从80（旧币）贬值到42000（旧币），据此套算出人民币兑其他货币的汇率。
1950年3月到1952年末，物价从上涨转向下跌，以及因为抗美援朝遭遇美国及其盟国一系列的物质封锁禁运，这时候政府需要通过人民币升值来推动本国进口，所以把汇率调高到了26170（旧币）。
2.第二阶段（1953~1972）这个时期由于国内物价稳定，对外贸易也从私人手里转为国营公司统一经营，并且主要产品全都纳入国家计划，所以人民币汇率非常稳定。
1955年3月1日开始发行新人民币，这是建国后第一次进行的币制改革，1万元旧人民币兑换1元新人民币，从此直到1971年12月18日，人民币兑美元的汇率一直是 2.4618。
1971年12月18日美元兑换黄金的官方价格全部贬值7.89%，人民币汇率则相应调整为1 2.2673。
3.第三阶段（1973~1978）这个时期由于布雷顿森林体系彻底解体、石油危机导致全球物价上涨，西方国家普遍实行浮动汇率制，所以我国也开始频繁调整人民币汇率，并且也参考西方国家货币汇率钉住一篮子货币的办法，以避免西方国家的通货膨胀对我国经济造成冲击。
其调整依据主要是，以在我国对外贸易中比重较大的货币品种进行加权平均。
1980年，人民币兑美元的汇率从1973年的2.46逐步升值到1.50，反过来可以说，美元兑人民币贬值了39.2%。
我国汇率改革三原则
我国汇率改革三原则作者：单珊来源：《现代工商》2005年第08期温家宝总理在不久前召开的亚欧财长会议上，对中国的人民币汇率政策作出了全面的阐述。
这标志着面对国外压力，中国对人民币汇率制度改革已经有了成熟的方案。
人民币汇率改革不仅仅涉及到人民币升值的问题，它还涉及到人民币价格形成机制、人民币汇率调整的程序等一系列问题。
温家宝总理阐述了人民币汇率制度改革的目标和任务，这就是，逐步形成以市场供求为基础、有管理的浮动汇率制度，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。
为了实现这一目标，温家宝总理具体提出了主动性、可控性和渐进性三项原则。
主动性就是根据中国自身改革和发展的需要，决定汇率改革的方式、内容和时机。
汇率改革要充分考虑到宏观经济稳定、经济增长和就业的影响，考虑金融体系状况和金融监管水平，考虑企业承受能力和对外贸易等因素，还要考虑对周边国家、地区以及世界经济金融的影响。
主动性，大体上包括下列方面：首先，改革时机的选择具有主动性，我国政府在进行汇率制度改革时，会考虑到中国宏观经济发展、金融体系建设、金融监管水平、企业承受能力和对外贸易、周边地区及国际的因素。
其次，改革的内容完全由我国政府自主掌握。
最后，改革的方式取决于我国政府的目标选择和对时机的把握。
这些内容综合起来，充分表明了改革的主体和改革的方向。
可控性就是人民币汇率的变化要在宏观管理上能够控制得住，既要推进改革，又不能失去控制，避免出现金融市场动荡和经济大的波动。
可控性不仅仅是指汇率浮动的幅度具有可控性，还包括汇率改革的节奏和汇率的形成机制具有可控性。
如果仅仅关注汇率浮动的幅度，而没有考虑到汇率的形成机制，那么，一旦出现风吹草动，汇率发生重大变化，中央政府和金融监管部门仍然难以对人民币汇率实行有效的控制。
所以，控制幅度只是人民币汇率改革的具体表现，而控制汇率的价格形成机制，从根本上解决人民币汇率稳定的问题才是根本。
渐进性就是有步骤地推进改革，不仅要考虑当前的需要，而且要考虑长远的发展，不能急于求成。
人民币汇率制度改革的政策效果和经济影响研究共3篇
人民币汇率制度改革的政策效果和经济影响研究共3篇人民币汇率制度改革的政策效果和经济影响研究1随着全球化的加速发展，国际货币体系变得越来越复杂，各国间竞争愈加激烈。
在这样的背景下，人民币汇率制度改革对中国经济产生了重要的政策效果和经济影响。
首先，人民币汇率改革政策的一个重要目标是实现人民币汇率市场化。
这一政策效果明显，可以促进货币市场逐步稳定发展。
在此过程中，中国政府和央行采取了一些措施，包括缩小人民币贬值预期、引导大型商业银行增加外汇存款、加强外汇市场规范化等，均有助于完善人民币汇率体系。
其次，人民币汇率改革对中国经济影响也显著。
改革有助于提高人民币的国际地位和信誉，能够进一步提升国际投资者的信心，吸引更多的外资流入中国市场，促进国内产业结构调整和升级。
此外，人民币汇率改革还优化中国货币政策体系，改善了宏观经济稳定性。
人民币汇率市场化后，央行可以依靠市场供求与人民币汇率的波动来进行货币政策调整，增加即时性、精准性和有效性，更加符合市场需求。
同时，人民币汇率改革也带来了一些风险与挑战。
由于我国市场宏观环境和国际市场供求关系的复杂性，人民币汇率需要更加关注对市场偏差及冲击的风险。
同时，国际市场的波动以及经济的下行压力，也给人民币汇率带来了困难和挑战。
总的来看，人民币汇率制度改革对中国经济发展起到了巨大的推动作用。
经过多年的发展，人民币汇率制度逐步合理化和完善。
当前，人民币汇率市场化的道路已经逐步打开，人民币也逐渐走向国际货币体系的中心舞台。
虽然改革带来了一些不确定性和风险，但面对外部环境的变化，中国政府将始终坚持不懈地推进人民币汇率市场化，加强外汇市场监管和风险防控，确保人民币汇率体系的长期稳定综上所述，人民币汇率制度改革是中国经济发展的必然趋势，也是推进国际化进程的重要一步。
优化汇率体系可以促进市场的规范化和国际化，对提高人民币在国际市场的地位和信誉也是有利的。
同时，改革也带来了一些风险和挑战，需要加强监管和防范。
中国汇率改革
同样，之前海尔提出以12.8亿美元价格收购美国第三 大家电商Maytag，加上海尔承诺承担美泰克9.7亿美元债 务，使得收购总报价上涨至22.5亿美元。人民币升值后， 此收购节省人民币3.6亿元，相当于海尔股份(600690)今 年第一季度利润6341万元的5.7倍。
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Hale Waihona Puke • 除了选择用欧元或日元来和下订单的公司结算外， 一些参加贸易展的厂家也开始使用短期合同或者 约定好汇率，一家即将参加今年广交会的制造企 业人士告诉记者，今年准备的合同一般事先和采 购商有过协商，共同承担汇率波动的风险，一般 采购商都是能够理解我们的困难的，包括如果产 品提价等等。
• 而组织贸易采购展览的全球知名机构环球资源集 团首席运营官裴克为此前接受本报记者采访时也 表示，汇率等成本的变化使得采购商可以接受制 造商的一些要求，比如涨价，但是预计在10％的 幅度内一般零售商可以接受，如果再涨，恐怕就 比较困难。
当时，国内钢材需求仍然旺盛，出口量所占产量比例仅为4%。 从产品结构而言，出口的主要是附加值较低的线材及普板等产品， 进口产品则以国内无法生产或者是产能不足的高附加值产品，包括 汽车用薄板、船用中厚板等。
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• 2、海外收购 人民币升值的一个直接好处就是中国企业海外收购成
本更低，更有利于中国企业走出国门，参与国际竞争。 2005年6月26日，中海油提出全现金并购美国排名第
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• 原因分析
• 人民币兑美元汇率的加速升值，是由内外两方面 因素决定的。
94年和05年两次汇率改革
94年和05年两次汇率改革1994年1月1日,人民币官方汇率与外汇调剂价格正式并轨,我国开始实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制。
企业和个人按规定向银行买卖外汇,银行进入银行间外汇市场进行交易,形成市场汇率。
中央银行设定一定的汇率浮动范围,并通过调控市场保持人民币汇率稳定。
这就是94年汇改。
这次汇率改革是导致94年股市暴跌到325点原因之一。
这是《21世纪》08年回顾这次汇率改革的采访报道：1980年代初以来，我国的汇率体制从此前的单一汇率制转变为双重汇率制，经历了官方汇率与贸易外汇内部结算价并存(1981-1984年)和官方汇率与外汇调剂价格并存(1985-1993年)两个汇率双轨制时期。
汇率双轨制的具体情况是怎样的？对“奖励出口”起到了什么作用？钟伟：1980年代的双轨制下，实际存在三种价格形式：计划内价格、调剂价格和计划外黑市价。
计划内价格是官方制定的；计划外价格完全由市场决定；调剂价则是在一定的政府管制下发挥市场的作用。
外汇调剂市场是国内企业和金融机构之间的“场外”交易市场，因为当时各地分中心不联网，调剂价格存在时间、空间上的差异，是一个政府管制相对较少的市场。
外汇在企业之间自由买卖的价格更能反映市场需求。
外贸企业通过外汇调剂市场出售外汇，扩大了它们的利润空间，也在很大程度上刺激了外贸企业出口的积极性，保证了对外贸易规模的不断扩大。
因此，外汇调剂市场和汇率双轨制在当时发挥了很大的积极作用。
梅建平：一个国家合理的汇率制度应该和经济发展水平相匹配。
所有新兴市场国家都面临着较大的流动性风险，最突出的表现是亚洲金融危机中，新兴市场国家由于外汇储备不足，资本账户开放过早，在经济形势突变和国外金融冲击下，国内市场发生恐慌，导致了金融危机。
从这个角度说，中国在改革开放初期采取双轨制，鼓励出口创汇，对提高中国经济应对风险的能力起到了积极作用。
《21世纪》：l994年初，人民币官方汇率与外汇调剂价格并轨，实行以外汇市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制。
人民币汇率制度改革的内容
一、人民币汇率制度改革的内容根据中国人民银行公告（2005）第16号中国人民银行关于完善人民币汇率形成机制改革的公告，改革的具体事宜如下：第一，自2005年7月21日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。
人民币汇率不再钉住单一美元，形成更富有弹性的人民币汇率机制。
第二，中国人民银行于每个工作日闭市后公布当日银行间外汇市场美元等交易货币对人民币汇率的收盘价，作为下一个工作日该货币对人民币交易的中间价格。
第三，2005年7月21日19:00时，美元对人民币交易价格调整为1美元兑8.11元人民币，作为次日银行间外汇市场上外汇指定银行之间交易的中间价，外汇指定银行可自此时起调整对客户的挂牌汇价。
第四，现阶段，每日银行间外汇市场美元对人民币的交易价仍在人民银行公布的美元交易中间价上下千分之三的幅度内浮动。
中国人民银行将根据市场发育状况和经济金融形势，适时调整汇率浮动区间。
同时，中国人民银行负责根据国内外经济金融形势，以市场供求为基础，参考一篮子货币汇率变动，对人民币汇率进行管理和调节，维护人民币汇率的正常浮动，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定，促进国际收支基本平衡，维护宏观经济和金融市场的稳定。
这次人民币汇率制度改革归纳起来主要有两点：1．人民币对美元当日升值2%。
人民币汇率由1美元兑换8.27元人民币变为1美元兑换8.11元人民币，即人民币升值2%。
这一调整幅度主要是根据我国贸易顺差程度和结构调整的需要来确定的，同时也考虑了国内企业进行结构调整的适应能力。
2．实行更富有弹性和灵活性的有管理的浮动汇率制度。
这次人民币汇率形成机制改革的核心是由盯住美元变为参考一篮子货币。
一篮子货币是指选择与中国贸易和投资密切的若干主要货币，对不同货币设定不同的权重，组成一个货币篮子。
国家根据国内外经济金融形势，以市场供求为基础，参考一篮子货币计算人民币多边汇率指数的变化，对人民币汇率进行管理和调节。
简述人民币汇率制度的发展历程
简述人民币汇率制度的发展历程人民币汇率制度的发展历程可以分为以下几个阶段：1. 建国初期（1949-1953）：建国初期，人民币的汇率主要由政府进行调控，采取固定汇率制度。
此时期，人民币与美元的汇率为1美元 =2.46人民币。
2. 第一个汇改（1953-1978）：在这一阶段，人民币汇率制度开始逐步改变。
在1953年至1957年期间，中国政府实行了一系列经济改革，包括人民币贬值。
然而，此后的文化大革命期间，人民币重新回归固定汇率制度，并于1971年正式定为人民币与美元的汇率为1美元 = 2.46人民币。
3. 第二个汇改（1978-1994）：这一阶段可以说是人民币汇率制度发展的重要时期。
1978年中国实行了改革开放政策，此后人民币的汇率开始逐步放松管制，同时加强了货币市场的开发。
1981年，中国开始实行双重汇率制度，人民币呈现出了市场化的趋势，与市场供求关系逐渐相结合。
此后几年，人民币汇率逐步调整，在很大程度上反映了国际市场经济的变化。
4. 第三个汇改（1994-2005）：这个阶段可以称之为人民币汇率的市场化阶段。
1994年开始，中国开始实行"双向浮动"制度，人民币允许在一定范围内浮动。
此后几年，人民币汇率的波动范围逐渐扩大，反映了中国市场经济的发展和对外贸易的增长。
5. 第四个汇改（2005至今）：2005年，中国推出了一系列政策措施，进一步放松了人民币汇率的管制，推出了"有管理的浮动汇率制度"。
此后几年，人民币汇率逐渐加速升值，成为国际金融市场的关注焦点。
为了应对全球金融危机，中国政府在2008年底暂停了人民币升值，并将人民币汇率稳定在一个合理的水平上。
综上所述，人民币汇率制度的发展历程经历了从固定汇率制度到市场化汇率制度的演变，反映了中国经济改革开放和市场化进程的发展。
人民币汇率的稳定与市场需求和国际经济形势息息相关，对中国经济的发展起到了重要的作用。
人民币汇率改革面临的挑战和前景
人民币汇率改革面临的挑战和前景一、人民币汇率改革的背景及意义二、人民币汇率改革面临的挑战三、人民币汇率改革的发展历程四、人民币汇率改革的前景展望五、中国应对人民币汇率改革的策略近年来，随着中国经济的快速发展和国际地位的提高，人民币汇率改革也成为了全球经济的热点话题。
作为一名经济专家，本文将从五个方面对人民币汇率改革面临的挑战和前景进行分析。
一、人民币汇率改革的背景及意义人民币汇率改革是中国经济改革开放与全球化进程中的一项重要举措。
从1994年起，中国实行了固定汇率制度。
但在2005年，中国开始实行浮动汇率制度，以提高人民币的国际地位和促进经济转型升级。
目前，人民币已成为国际结算货币之一，并进一步逐渐开放境内金融市场，吸引国际投资者投资。
二、人民币汇率改革面临的挑战1.外部环境压力。
随着全球贸易保护主义的盛行，人民币汇率面临着国际市场波动、汇率波动等的外部压力。
同时，美国加速实行高利率政策，美元强势走高，导致人民币汇率面临压力。
2.内外资金流动不平衡。
随着国际投资者对中国股票市场等资本市场渐渐开放，外汇储备规模的不断上升，加大了内外资金流入流出的不平衡，对人民币汇率产生影响。
3.货币政策的调控难度。
随着人民币国际化的深入推进，中国货币政策的调整难度增加。
同时，金融市场创新等因素也给货币政策调控带来更高的难度。
4.市场波动风险。
当前，世界经济存在不稳定性和不确定性，金融市场波动性增加，人民币汇率也无法避免这一风险。
5.经济结构转型的压力。
人民币汇率改革是中国经济转型升级过程中的一个重要环节，但同时也需要承受一定的经济转型压力。
三、人民币汇率改革的发展历程1. 1994年起开始实行人民币固定汇率制度。
2. 2005年7月21日，中国开始采取浮动汇率制度，人民币汇率建立了市场化机制。
3. 2015年11月30日，人民币加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子，成为全球结算货币之一。
4. 在实现人民币汇率“双向波动”的基础上，2019年中国央行成功推出“人民币外汇期权市场”，这意味着中国开启了外汇市场的新阶段。
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我国汇率改革，为什么改，改革方向？人民币汇率制度改革的历史从1949年公布人民币汇率开始到现在，我国人民币的汇率制度经历了由计划到市场、由封闭到开放、由僵化到灵活的调整过程。
人民币汇率制度形成背景：新中国成立以来至改革开放前，人民币汇率由国家实行严格的管理和控制。
改革开放前我国的汇率体制经历了新中国成立初期的单一浮动汇率制（1949年～1952年）、五六十年代的单一固定汇率制（1953年～1972年）和布雷顿森林体系后以“一篮子货币”计算的单一浮动汇率制（1973年～1980年）。
党的十一届三中全会以后，我国的汇率体制从单一汇率制转为双重汇率制。
经历了官方汇率与贸易外汇内部结算价并存（1981年～1984年）和官方汇率与外汇调剂价格并存（1985年～1993年）两个汇率双轨制时期。
1994年1月1日，人民币官方汇率与外汇调剂价格正式并轨，我国开始实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制；终于，党中央、国务院于2005年7月21日出台了完善人民币汇率形成机制改革。
人民币汇率制度的发展历程：改革开放至今的人民币汇率制度演变历程以1994年为分界线，可以分为“政府调控为主的汇率制度”和“市场调节为主的汇率制度”两个时期。
政府调控为主的汇率制度时期为1978—1993年期间，市场调节为主的汇率制度(1994年至今)，又可分为两个阶段：1994-2004年的人民币汇率制度和2005年至今的“以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度”。
一政府调控为主时的汇率制度沿革：1978年起，全国的工作重点转移到社会主义建设上来，这样，随着经济体制改革的逐步深入和对外开放政策的贯彻实施，原有的人民币固定汇率体制的弊端不断显现出来，越来越不利于加快国内经济发展和促进对外经贸活动的开展。
为了适应经济发展和对外贸易的需要，发挥人民币汇率经济杠杆的调节作用，逐步实现人民币汇率形成的市场化，人民币汇率体制亟待进行新的改革。
为此，我国政府进行了一系列外汇体制改革，这一时期的人民币汇率制度改革历经了两个阶段：1）198l一1984年期间的官方牌价和外汇调节价并存的双重汇率制阶段，这一制度促进了我国出口企业的积极性，但同时也带来了一些问题：不利于外商来华投资；使我国在对外经济活动中处于被动地位等。
2）1985—1993年期间的有限灵活的浮动汇率制度阶段。
这一时期的人民币汇率制度改革，为建立社会主义市场经济的外汇制度作了准备。
但由于这一时期，我国实行指令性计划和双重汇率制度，未形成全国统一的外汇调剂市场，外汇调剂机制仍不健全，这样使得市场调节的作用未能充分发挥、宏观调控力量不足、微观主体活力较弱。
二市场调节为主时的汇率制度沿革：1、1994-2004年的人民币汇率制度改革1994年，我国外汇管理体制进行了最重大的一次改革，其主要内容有：1）实现人民币官方汇率和外汇市场调剂汇率并轨；2）实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度；3）实行银行结汇、售汇制度；4）建立银行间外汇交易市场。
实行汇率并轨是新中国成立以来人民币汇率制度上最重大的一项改革措施，对我国国民经济的各个方面特别是对外经济发展产生了深刻的影响，起到了积极的作用。
该阶段人民币汇率略有升值，并且保持稳定，对于促进贸易、引进外资、保持经济增长做出了巨大贡献。
然而，进入21世纪后，国内外金融、经济、贸易等状况发生了很大的变化，随着我国加入WTO以后，问题逐渐显现出来：1）汇率的形成机制缺失，导致外汇市场上供求信号失真；2）汇率缺乏灵活和弹性，使汇率不能够真实地反映外汇市场供求关系的变化；3）汇率风险不能分散于各微观经济主体，弱化了企业的风险防范意识，不利于我们的企业“走出去”等。
2、2005年至今的人民币汇率制度随着亚洲金融危机影响逐步减弱以及中国经济金融体制改革不断深化，2005年7月21日中国再次完善人民币汇率形成机制，中国人民银行发布《关于完善人民币汇率形成机制改革的公告》宣布：人民币开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。
这次人民币汇率形成机制改革，是1994年我国汇率制度改革的进一步深化，是我国市场经济运行的内在要求。
这次汇率制度改革的主要内容包括：(1)汇率调控方式的改革：实行以市场供求为基础、参考篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度；(2)中间价的确定和日浮动区间的变化；(3)起始汇率的调整。
2005年以来的人民币汇率改革，在坚持主动性、可控性和渐进性三原则基础上，从汇率制度、汇率形成机制、汇率水平三个方面人手，使人民币汇率制度形成为一个以市场供求关系为主导、参考多种货币汇率变化关系的有机的整体。
人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定，使人民币汇率在国际经济关系中对资源配置起到基础性作用，使外汇的供求关系逐渐理顺、国际收支调节机制更加健全，从而增加了中国经济的国际化程度和促进了中国经济持续稳定的发展2008年国际金融危机恶化，许多国家货币对美元大幅贬值，而人民币汇率再度收窄了浮动区间，稳定了市场预期，为抵御危机发挥了重要作用，为亚洲乃至全球经济的复苏做出了巨大贡献，也展示了中国促进全球经济平衡的努力。
实践证明，坚持主动、渐进、可控的原则，实行以市场供求为基础的有管理的浮动汇率制度，符合中国国情，对增强中国对外经贸的竞争力、促进经济发展方式转变和结构优化、增加就业特别是服务业的就业、抑制通货膨胀、维护重要战略机遇期发挥了积极作用，取得了预期的效果。
三、一篮子货币人民银行宣布人民币从原本紧盯美元的汇率制度，改为参考一篮子货币。
所谓参考一篮子货币，是指某一个国家根据贸易与投资密切程度，选择数种主要货币，不同货币设定不同权重后组成一篮子货币，设定浮动范围，该国货币就根据这一篮子货币并在范围内浮动。
人民币汇率制度的改革方向：改革多年来，我们坚持中国特色的社会主义市场经济道路，人民币汇率制度的改革方向从传统高度集中的计划经济体制转向社会主义市场经济的外汇体制，逐步退出固定汇率制度走向浮动汇率制度。
人民币汇率制度的改革是一个动态的过程，因此，在坚持主动性、渐进性和可控性的原则基础上，根据我国的实际情况应继续推动汇率改革的开展，不断完善人民币汇率形成机制、提高汇率生成的市场化程度，使汇率政策朝着更加市场化的方向发展。
中国将继续稳步推进人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率灵活性，发挥汇率对调节国际收支的积极作用。
根据我国实际，人民币汇率制度改革，主要是解决两个方面的问题：一是确定汇率水平；二是确定汇率调整方式。
改革的基本思路是一切从实际出发、循序渐进，绝不能操之过急、一蹴而就。
同时应综合考虑多方利益，把汇率制度改革同我国货币政策独立性、国际收支状况、国际货币合作及国际汇率制度的新趋势联系起来，制定好人民币汇率制度改革的近、中、长期目标。
（１）近期目标是逐步由单一钉住过渡为钉住一篮子货币，以适应贸易与资本流动对汇率的影响。
中国是一个大国，不能像一些小国那样只对美元作出反映。
当前，欧元诞生后的国际货币市场已呈现美、欧、日三分天下的态势。
由于中国与世界上很多国家进行贸易与资本往来，一旦国际贸易形势与世界货币市场发生变化，与美元的单线联系将无法全面反映这些因素的变动。
因此，恰当的选择应该是钉住一篮子货币，通过篮子货币及其权重将中国与外国的经济联系程度进行合理反映。
事实上我国货币当局近年来一直采用一篮子货币来监测人民币汇率的波动及其合理性。
尤其是美国、日本、香港、欧盟、印度尼西亚、马来西亚、新加坡、泰国、韩国和台湾十大经济体与国内的贸易占对世界贸易总额的80％以上，可以将上述十个经济体作为一篮子货币。
基本思路是设计一个多种货币所构成的虚拟货币，人民币汇率在进行调控时不再钉住美元，而是钉住人民币与该虚拟货币的汇率。
同时，该虚拟货币应具备三个特征。
一是包含中国主要贸易伙伴国的币种，二是该虚拟货币的汇率能够反映中国产品在所有境外市场上的总体竞争力，三是该虚拟货币的升值与贬值反映出短期国际资金流出（入）中国市场的可能变化方向。
（２）中期目标是扩大人民币汇率的浮动幅度，实现人民币弹性目标汇率制。
国际货币基金组织把弹性汇率分为两大类。
一类是有限弹性制，包括对单一货币的有限弹性和合作安排下的有限弹性；另一类是较大弹性制，包括按照一套目标调节汇率、管理浮动和独立浮动。
从我国的现实情况看，有限弹性难以实行，因为我国不能像亚洲和拉美洲的一些小国那样长时期地只对美元做出弹性安排，也不能像欧元区那样对外实行共同浮动。
另外，我国也不能实行独立浮动，因为人民币不是自由兑换货币；也不能实行管理浮动，因为我国当前的汇率调控手段并不像西方国家那样先进。
因此，我国只能按照一套指标调节汇率即实行目标管理。
所谓目标管理就是对国民经济计划给定的目标，确定人民币对外币汇率的目标范围或变动幅度，一旦汇率超过了这一范围，政府就进行干预，使其恢复到目标水平；或者根据经济情况变化而修改目标范围，使汇率真正反映外汇的供求关系。
当然人民币汇率区间大小的确立应综合考虑一系列因素：包括实际有效汇率；月度交易余额；季度国际收支余额的变化；国际储备的充足性与变化趋势；人民币利息水平。
就目前形势而言，扩大人民币浮动幅度应分步骤实施。
（３）远期目标是逐步推进人民币资本项目可兑换，实现人民币的有管理浮动并最终实现自由浮动。
国际经验表明，资本管制只能起到短暂的隔离作用，而不能长期有效地保护一国经济与金融的发展。
目前，我国已经实现经常项目下的自由兑换，但资本项目下的外汇交易仍受到严格管制，这也正是当前我国可以在很大程度上对人民币汇率进行管理与控制的一个重要原因。
加入WTO后，随着贸易自由化的推进和我国金融市场机制的逐步健全，在中国放开资本项目的呼声日渐升温并提上议事日程。
为防止我国经济遭受激烈的冲击，应该逐步地取消人民币资本项目管制，从而为人民币将来的完全自由浮动与国际化提供一个市场制度基础。
这一改革的动力主要来自哪里?钟伟：1994年前后的汇率并轨，大背景是企业外汇存款多，而官方外汇储备不足。
当时外汇调剂市场价格和官方价格差距甚大，美元兑人民币的官方汇价是1:5.7，而外汇调剂市场的价格则一度达到1:10，甚至更高。
在这种情况下，外贸企业基本上都不愿意将外汇卖给商业银行，而愿意通过外汇调剂市场出售外汇。
一些企业为突破外汇管制、抢占市场先机，也愿意到调剂市场购入外汇。
中国的外汇管制很特殊，一方面很严，另一方面又很不严，比如中国很早就允许居民和企业持有外汇的现汇和现钞，这就形成了私人部门外汇多、官方外汇储备少的局面，调剂市场规模越做越大，官方市场却越来越萎缩。
当时通过调剂市场进行的外汇交易大约占全部外汇交易的80%-85%，通过官方市场进行的外汇交易却只占15%-20%，外汇黑市也相当活跃，这使得官方市场看起来似乎是配角了。