职工文化生活状况调研8.5

渭南公路管理局职工文化生活情况调研

全面提高公民道德素质，丰富人民精神文化生活，是党的十八大对我们提出希望和要求，为进一步增强职工文化的整体实力和竞争力，我们先后深入基层，深入工地道班，对渭南公路局职工的文化生活情况进行了深入细致的调研，现将有关情况报告如下：

一、基本情况：

渭南公路管理局是以公路养建管为主的事业单位，共有27个下属单位，分别为11个县（市）公路段、2个公路养护站、7个超限运输检测站，7个直属企业（路桥公司、工程一、二、三、四处、监理公司、重油库）等，担负着两条国道、七条省道共793.931公里的公路养建管任务。现有干部职工1771人，其中女职工511人；职工年龄：35岁以下344人，36-40岁511人，41-45岁418人，46-50岁282人，51-55岁125人，56岁以上91人；文化程度：研究生28人，大学本科121人，大专473人，中专136人，高中及以下1013人；专业技术人员：高级工程师17人，中级职称99人，初级职称122人。

职工工作地点主要集中在渭南辖区内的国省干线上。近年来职工流动的主要原因为二级公路收费处撤站后，原收费人员被重新安臵到养护单位和治超单位。职工的流动人数为

大约为390人次，其中因职务变动 30人次；因工作调动360人次。

公路文化是公路职工在履职过程中形成的行业文化。它的建设是一项复杂而系统的工程，需要精心策划，持之以恒，稳步推进，注重实效。近年来，渭南公路管理局以构建和谐公路文化为重点，深入挖掘公路文化内涵，广泛开展内容丰富、形式多样、特色鲜明的文化建设活动，多项工作实现了突破性发展，有效地促进了全局整体工作上水平、上台阶。一是开展以“爱岗敬业、顽强拼博、艰苦奋斗、开拓进取、默默无闻、无私奉献”为核心内容的“铺路石”精神教育，以“创先争优”活动为载体，评选公路养护标兵，弘扬公路人核心价值观，以积极向上的公路文化凝聚人心，推动发展。二是加强公路文化制度建设。为使职工更好的传承中华民族的优秀文化，开拓职工的文化视野，局属大部分单位都建立了“职工书屋”，并完善了有关管理制度。局工会和各基层工会还根据公路职工的实际情况，定期组织开展了各类理论培训和知识讲座，截止目前，我局两级工会相继开展了书法绘画、摄影技巧、文学创作、公共安全、女职工卫生与健康和养生知识等方面讲座，共计30余场，受到广大职工的欢迎；三是各项文化活动步入正轨。局工会和各基层工会每年都在重大节日期间，开展各种球类、登山、手工、摄影、猜谜语等群众喜闻乐见的文化体育活动，让职工全身心地融入

到集体大环境中，激发职工的荣誉感和归属感。截止目前，我局已成功举办了6届“健身杯”职工运动会和3届职工摄影展；部分基层单位还利用建国、建党等一些特殊节日，组织广大党员、先进职工、班股长等赴红色革命根据地参观学习，进行爱国主义教育。

二、职工文化生活现状

（一）职工文化活动主体作用得以充分发挥

1、各级党政重视。渭南公路局各级党政都非常重视职工文化活动的开展，并在人力、资金等方面给予大力支持，据统计，全局每年用于开展各类文化活动经费近3万余元，积极为提高职工文化素质搭建平台。

2、工会经费投入逐年增加。工会是组织职工开展各类文化活动的主体。我局工会非常重视职工文化建设，对文化活动的资金投入也在逐年递增，用于文化活动的经费从2010年的25%提高到2013年的40%，仅2013年，我们就投入资金约6万余元，这些资金除投资开展各类文化活动和各类比赛外，还订阅各类工会杂志、报刊等（《陕西工运》、《渭南工会》），赠送给各基层工会，以扩大职工的文化视野；每年我们还挑选公路文化基础建设方面比较薄弱的基层单位2-3个，拨付0.9万元用于更新职工书屋建设。各基层工会还根据职工的要求不断增加新的图书。近三年来，我们先后拨付资金3万余元，用于改善职工工作生活条件， 2013年底，

我们对富平公路段王寮道班及韩城公路段芝川道班的职工浴室进行了改造，配备了一整套洗浴设施，并增加了冬季取暖设备，解决了道班职工冬季洗澡难的问题，这在全省交通系统尚属首家。

3、成立各类文体协会，组织职工开展活动。近年来，我局及基层各单位都相继成立了职工摄影协会、书画协会、羽毛球协会、乒乓球协会、篮球队、自行车队等，参与职工达500余人，每年举办不少于2次的大型比赛活动。协会成立以来，带动了一大批职工积极参与到各类活动中来，不仅强健了职工体魄，还丰富了他们的业余生活。

4、广大职工积极参与。近年来，我局开展各类文体活动的职工参加人数总计达2000人次，其中在2013年渭南市体育局举办的第十二届运动会上，我局代表市交通局参加了羽毛球、乒乓球、象棋等3个项目比赛，均取得了优异成绩，2012年，我局职工自编自演的戏歌联唱《公路美景扮秦东》、小品《治超》参加省厅交通工会、渭南市法治和市交通运输局的迎新年文艺汇演，分别获得二等奖和三等奖。2014年我局组织书法爱好者参加了渭南市“中国梦〃劳动美〃渭南兴”职工群众书画展，我单位就有10余幅作品展出，其中职工孟四贤的书法作品获得了全市一等奖，我局工会获得书画展优秀组织单位奖；2014年8月5日，路桥公司职工董充玲同志在第六届“九九星杯”全国柔力球邀请赛中获团体表演赛

第二名，双人表演赛第四名。除了积极参加上级以及本行业举办的文体活动外，参与写作职工人数日渐增多，他们经常向《中国公路》、《陕西交通报》、《渭南日报》、《渭南公路信息》等刊物投稿。2013年贺晓鹏同志的《劳动美〃橘色更美》获市总工会组织的征文比赛一等奖；雷莉同志的《城市的名片》获局工会征文比赛二等奖，张周超同志的《治超英雄陈更锁》一文在全国公路系统人物特写大赛中获奖。

（二）职工文化活动的载体不断提升

我局工会不断加强文化活动载体的建设，以设施先进、内容丰富的活动载体，引导干部职工广泛参与，在全系统营造了浓厚的文化氛围。

1．职工书屋。读书可以使人明智，为传播中华民族的优秀文化，启迪职工的智慧，我们始终致力于职工书屋建设。目前，我局在段、站及道班共建有31个职工书屋，书屋平均面积25平方米，藏书约15000余册，分文学类、生活类、工具类、法律类、保健类等。今年，我们在局行政领导的大力支持下投资建成了局机关书屋，达到省交通工会二类书屋，年底计划升级为一类书屋，同时我们还在渭南段、故市超限检测站新增两个书屋，年底争取达到省交通工会二类书屋。

2．内部刊物。我局主编了内部刊物《渭南公路信息》，刊物内容为本单位内部职工的工作生活与文化活动，发行周

期一般是每月三期，近两年职工投稿数量约为160多篇，阅读本刊物的职工人数约400余人。基层各养护单位创办刊物有《公路信息》，基本是月刊，读者大多数是本单位职工。

3、体育场地。局属各单位基本建有乒乓球室、活动室、篮球场、室外健身器材场等体育场地，局机关在原解放路建有职工活动室，面积约为100平方米。目前正在新办公楼筹建职工健身房、乒乓球室等体育场所，预计年底建成。

（三）职工文化生活的形式多样，内容丰富

近年来，我们充分发挥工会组织“凝聚队伍、鼓舞士气、构建和谐”的载体作用，开展了形式多样的文体活动，寓教于乐、活跃职工文化生活，提高职工整体素质。如：“健身杯”职工运动会、摄影书画展、各类主题演讲比赛、红歌演唱、安全知识竞赛、“三八”妇女健康知识讲座、小型游艺活动、户外长跑、爬山、拔河比赛等各类活动，陶冶和培养了职工的道德情操，增强了凝聚力，增进了干部职工的友谊和了解，激发了职工的荣誉感和归宿感。

我局每年在“七一”前夕都要举办主题演讲比赛，优秀选手参加市演讲比赛，均取得优异成绩。每年在全局范围都要开展1-2次安全知识培训和安全知识竞赛活动，参加职工达1000人次。

（四）职工业余爱好层次不断提升，业余文化生活现状有所改变

过去，由于道班等地处偏远，职工业余文化生活比较单一，除了下棋、看录像外，业余文化活动非常少，如今，随着网络及读书屋等的建设，职工业余爱好的层次也在不断提升。读书、健身活动已成为职工活动的主体。打羽毛球、乒乓球、跳广场舞、下棋、看电视、上网已成为职工业余生活的最爱。即使在工作地点比较偏远的道班，职工也能看电视新闻、上网等。机关同志文学方面大多采用网络读书，法律、烹饪、电脑办公等工具类多采用纸质书阅读。道班职工多采用纸质书阅读，因工作性质不同，读书时间偏少。

总之，广大职工对本单位文化生活基本满意，但地处偏远的道班职工仍希望多配备电脑和网络，既能娱乐又方便查阅有关资料。

三、职工文化活动存在问题及原因分析

一年发展靠机遇，十年发展靠机制，长远发展靠文化。在职工文化活动开展方面，我们始终坚持将文化建设与“创先争优”活动相结合，以打造特别能吃苦，特别能战斗的新型职工队伍为目标，加强职工业务技能的培训，增强职工履职能力，努力建设一支“思想过硬，作风优良，团结拼搏，甘于奉献”的干部职工队伍。但是，公路文化建设是一项复杂而系统的工程，在这项活动中，我们还存在一些薄弱环节和瓶颈制约，在今后的工作实践中，我们还将进行有针对性的强化和完善。

一是工休矛盾。基层公路养护职工因为分工不同，工作地点、住所相距较远，养护工属体力性工作，且多为一头沉，下班后还要回家干农活。职工对工余时间搞健身娱乐活动的兴趣相对来说较弱，所以组织比较集中的文化娱乐活动相对较难。超限检测站职工的工作方式是四班三运转，组织一个活动很难全员参与，加之一线治超人员有四分之一为流动检测车上路巡查人员，上班时间不固定，为了不挤用大家休假时间，单位很少组织文体活动。

二是文化程度及年龄差异。基层职工文化程度偏低，老职工偏多，上有老下有小，家庭负担重。加之近年单位新增年轻人少，因此大多数基层职工对征文、书画等活动参与热情不高。

三是活动形式传统，内容单一。尽管我们在职工文化活动形式方面做了大量的尝试和创新，但与职工的要求相比，还有一定得差距，特别是在形式还不够丰富，不能有效提高职工的参与兴趣。

四是职工文化生活多以娱乐为主，缺乏组织创作方面的人才，能触及职工灵魂，对职工人生观、价值观、职业道德和内心深处产生影响的活动则较少。

五是资金匮乏。基层单位基本无这方面的专项资金，部分单位就连每年的职工体检都无法保障，外出参观学习更是已经成为职工心中一个美丽的梦想，激励机制不健全，缺乏

长远规划。

四、改善职工文化生活的建议

1、提升职工对公路文化的认识，普及公路文化的建设内涵。将公路文化通过一定的活动和形式表现出来，并在职工中发扬光大，以此弘扬核心价值理念，感染职工，激励职工。如每年将评选出的“十大养护标兵”组成宣讲团，下基层进行演讲，现身说法，用优秀人物的先进事迹激励职工，形成“争先创优”的浓厚文化氛围。

2、正确处理文化活动和中心工作的关系。文化活动要全力服务于公路养建管中心工作、融入中心工作，以中心工作的高效开展为文化活动提供动力源泉，以文化建设的不断深化为中心工作提供智力支持，不能出现“两张皮”现象，实现二者的有机统一和相互促进

3、加强文化活动投资和指导。文化活动要有一定的投入，在投入方面我们将加快活动场所建设，每季度至少组织一次中型文体活动。在基层每个单位至少要保证一个大型活动场所。

在局机关和各基层单位，一些职工有参与活动的意愿和热情，比如：太极拳、瑜伽、健美操等，但由于水平有限，缺乏专业培训与指导，从而对活动逐渐丧失信心，失去兴趣。在今后工作中，我局工会将根据职工实际需求，聘请指导老师或委派职工外出参加培训学习，解决缺乏专业指导这一问

题。

我们深知在职工文化生活建设方面，还有大量的工作等待着我们去充实，去完善，我们将不断提升服务水平，为构建和谐交通、实现公路的跨越式发展拢人心、聚人心、齐人心。

谢谢大家

2014年8月6日