农村水资源存在的问题及对策
农村水资源存在的问题及对策
众所周知，水资源极其缺乏，农业用水严重不足，现行的水资源管理机制，是一种非高
效利用水资源的机制，农田灌溉大多采用大水漫灌的方式，主要灌区的渠系利用系数只有
0.4～0.6，即约有一半的水被浪费。因此一方面存在水资源严重短缺，另一方面也存在着水
资源严重浪费现象。
2．现行体制和政策难以形成有效的节水机制
现行的水资源管理体制存在的弊端，导致管理单位失去节水的积极性，如灌区没有法律
地位，缺乏经营管理自主权。目前的灌区收入主要依靠水费，在固定的价格条件下，水费的
多寡取决于供水量的多少。一些灌区为了获得较多的收益，甚至鼓励多用水，有些灌区虽然
节约了水，但被无偿地调给其它部门，无利可图，严重地影响了节水积极性，不利于节水机
制的形成。
3．灌溉工程老化，严重威胁21世纪粮食安全
大型灌区老化失修，效益不能充分发挥，并不同程度地存在险情。仅以渠道工程老化为例，造成老化的原因是多样的，如自然老化、工程质量存在缺陷、规划设计不合理、资金短缺、管理不善等，其中由于管理不善和人为破坏造成老化损坏的占10.9％。如果不对这些老
化的工程和设备进行改造和修缮，供水的可持续性受到严重威胁，那么可能难以支撑 21世
纪我国人口对粮食的需求。
4.过度超采，生态环境恶化
由于对地下水严重超采，导致一系列生态环境问题产生，甚至恶化。如在井灌区出现大
面积地下漏斗区，漏斗的出现，引起地面沉降或裂缝。黄河流域由于过量不合理使用，多年
来不断断流，已经对相关地区产生重大生态环境影响。
5．水利工程管理单位收不低支，举步维艰
由于水价太低，全国平均水费为运行成本的50%左右，导致经营单位亏损严重，生存处
于困境，甚至难以维持生存。
二、农业水资源管理机制探讨
1．面对市场，改革现有的行政管理体制，实施“事企”分离
目前，大中型灌区的经营管理以行政管理经营为主体，即地方行政(政府)或水行政(水利厅、局)行使水权(闸门关启和水量调度)、财权(水费收支和财务管理)，灌区无调水权和财权，水费上缴地方财政后，在通过一定方式划拨，行政过多干预灌区管理权限和正常秩序，导致
灌区事企不分，缺乏活力和积极性，既不利于灌区经济的发展，也不利于灌区科学管理和综
合管理水平的提高。
2．拉动经济杠杆，建立节水灌溉经济激励机制
由于水是一种不可再生的资源，是具有价值的，因此是受市场调节的。因此运用市场经
济的调节作用，建立补偿奖励机制、惩罚奖励机制及水权交换机制是实现水资源有效利用的
有效措施。
补偿奖励机制。无论水价是否合理，节水对供水单位的收入带采一定冲击，为了鼓励供
水单位节水，国家或政府根据节水的实际情况，给予供水单位适当的补偿奖励，补偿奖励的
数额足以调动节水的积极性。
中国水资源安全问题及对策
中国水资源安全问题及对策 水是生命之源，是人类生存和发展不可替代的资源，是经济社会可持续发展的基础。从当前和21世纪的发展来看，我国的洪涝灾害、干旱缺水和水环境恶化三大问题，特别是水资源短缺问题，将成为我国经济和社会可持续发展的重要制约因素。当今，在全球气候变化，极端气候事件不断发生的情况下，水资源安全问题将更为突出。我们要及早采取有效应对措施，迎接这场挑战。 一、水资源基本情况 我国水资源总量为2.8万亿立方米，居世界第六位，但人均占有量只有2200立方米，仅为世界平均水平的30%左右。我国水资源南多北少，东多西少，与人口、耕地、矿产等资源分布及经济发展状况极不匹配。长江及其以南水系的流域面积占全国国土总面积的36.5%，其水资源量却占全国的81%；淮河及其以北面积占63.5%，水资源量仅占19%。西北内陆河地区面积占35.3%，水资源量仅占4.6%。我国受季风气候影响，降水量年内分配极不均匀，大部分地区汛期4个月的降水量占全年总量的70%左右。我国水资源中大约2/3是洪水径流量，降水量年际变化也很大。特别是在全球气候变化和大规模经济开发双重因素交织作用下，我国水资源情势正在发生新的变化。水资源评价最新成果显示，1980—2000年水文系列与1956—1979年水文系列相比，黄河、淮河、海河和辽河4个流域降水量平均减少6%，地表水资源量减少17%，海河流域地表水资源量更是减少了41%。现状全国缺水量达400亿立方米，近2/3的城市存在不同程度的缺水，农业平均每年因旱成灾面积达2.3亿亩。总之，我国水资源人均占有量低，加上时空分布不均，使得我国成为一个水旱灾害频发、水资源短缺、水污染严重、生态环境脆弱的国家。 二、水资源需求安全保障情况 人类会在经济社会发展的不同阶段对水资源提出不同层次的需求，水利工作就应该不断提供保障来满足这些需求。这种需求大体可分为五个层次：饮水安全、防洪安全、粮食安全、供水安全和生态安全。 饮水安全：2000年9月，联合国千年发展目标提出，在2015年前使饮水不安全人口减少一半。中国政府对此作出了庄严承诺，制定了《农村饮水安全工程规划》，并加大政府投资力度，抓紧实施。在2000年年底，我国农村有3.79亿人存在饮水安全问题。2001—2008年，全国共安排投资656亿元（其中中央投资355亿元，地方资金301亿元），解决了17566万人的饮水安全问题。有把握地说，我国在今年（2009年）就可以提前6年实现联合国千年目标。中国政府还决定，要在2013年底前基本解决我国农村的饮水安全问题。 防洪安全：1998年长江大水以后，国家重点抓了两件事： 一是实施了长江、淮河、海河、松花江、嫩江等大江大河堤防工程建设，极大地提高了主要江河的防洪能力。长江在与三峡水库联合运用后，荆江河段防洪标准可在不分洪条件下提高到百年一遇。黄河小浪底水库以下河段防洪能力可达千年一遇。淮河19项骨干工程如期建成，构建了淮河流域防洪体系框架，是治淮历史上的里程碑。 二是实施了大规模的病险水库除险加固，改善了水库安全情况，促进了水库效益的发挥。2000年，一期工程安排了1346座；2004年，二期工程安排了2300座；2006年，专项规划又确定6240座病险水库的除险加固。这些病险水库的除险加固都作为中央补助项目。这样，2010年前就可以完成全国大中型和重点小型病险水库除险加固任务。 但是，我国防洪减灾的总体水平仍然不高。主要问题：一是大江大河支流的防洪工程建设、蓄滞洪区的安全建设滞后，遍布全国的大量中小河流的防洪标准偏低。二是全球气候变化带来的极端气候事件频发，短时间超强降雨造成的灾难事故较多。因此，必须做好充分的应对准备。
中国水资源现状
中国水资源现状作者姓名：胡竣彰 班号：核技术2班 专业：核工程与核技术
中国水资源现状 摘要：水是维系生命与健康的基本需求，地球虽然有70.8%的面积为水所覆盖，但是淡水资源却极其有限。在全部水资源中，97.47%是无法饮用的咸水。在余下的2.53%的淡水中，有87%是人类难以利用的两极冰盖、高山冰川和永冻地带的冰雪。人类真正能够利用的是江河湖泊以及地下水中的一部分，仅占地球总水量的0.26%，而且分布不均。因此，世界上有超过十亿的儿童、妇女及男人无法获取足量而且安全的水来维持他们的基本需求。在许多层面，水资源和健康具有密不可分的关系。我们所做的每项决策事实上都和水、以及水对健康所造成的影响有关，我国是贫水国家之一，保护我们的水资源是我们的责任。 1近十年水资源及其利用状况简析 水资源量 1997～2006年（简称近10年），全国年平均降水量为635.4mm，比常年值偏少1.1%，其中北方六区偏少3.4%，而南方四区则偏多0.3%；全国年平均地表水资源量为26722亿立方米，比常年值偏多0.1%，其中北方六区偏少5.4%，而南方四区则偏多1.2%；全国年平均地下水资源量为8302亿立方米，比1980～2000年多年平均值偏多2.9%。全国年平均水资源总量为27786亿立方米，比常年值仅偏多0.3%，其中北方六区偏少4.0%，而南方四区则偏多1.3%。按省级行政区统计，近10年平均水资源总量比常年值偏多程度较大的有上海（29.6%），偏多20%～10%的有江苏、新疆和湖南；比常年值偏少程度较大的有天津（49.4%）、北京（42.8%）、河北（36.6%），偏少30%～20%的有辽宁、山西、甘肃和陕西。水资源开发利用近10年，全国平均总供水量5560亿立方米，约占近10年平均水资源总量的20.0%。其中，地表水供水量平均占总供水量的80.7%，地下水供水量基本维持在1050亿立方米左右，平均
农村水资源现状与对策
农村水资源现状与对策 摘要：随着农民生活水平的提高,农业产业结构的调整,养殖业的迅猛发展,化学肥料的大量施用,过去大积土杂肥、堆沤绿肥、挑粪下田的现象少见了。而忽视环境保护,污染水资源的现象在农村普遍存在。另外，随着农村城镇化进程的加快和人口的持续增加,有限的水资源将大量由农村向城镇或工业等非农产业转移,农村水资源的缺口将更大，农村水资源现状严峻。本文主要针对我国农村水资源存在的问题提出一些建议和意见，分析农村水资源现状及其对策。 关键词：农村水资源现状对策 引言：总体来讲，中国是一个水资源相对短缺的国家，有关水资源的问题一直是各界经济学家、地理学家等比较关注的问题。随着农民生活水平的提高,原本与水资源污染问题搭不到边的农村水资源也慢慢遭到破坏，农村水污染问题也慢慢得到越来越多的学者的关注，那么，农村水资源现状到底如何呢？ 一、农村水资源的现状 （一）、农村水污染的主要表现 1、粪便垃圾乱排倒。 由于多数农户将禽畜粪便、垃圾,甚至人的粪便等都直接排入池塘、河道,使之变成了污水坑沟和垃圾坑道,致使部分池塘、河道荒废,这不仅造成了水土、肥的浪费,而且污染了水资源和周围环境,破坏生态平衡。 2、河道沟桑少清修。 一些基层村很少组织农民对河道、灌排沟渠进行除草、清淤、维修,使河道、沟渠杂草丛生,灌溉排水受阻,污染物越积越多,水资源污染日趋严重 ,最终变成臭水沟。 3、杂物废料乱抛弃。 到了春耕生产或夏收等农忙季节,一些农民贪图方便,把杂草、稻草、麦秆、玉米秆等杂物乱抛弃在河道中。同时,一些厂家乱堆废塑料,或点火焚烧,产生二次污染。有毒废料和矿渣经水冲洗后产生有毒、有腐蚀性的废水,严重污染大气和生态环境,有时还造成农作物、牲畜生病,甚至死亡。 4、禽畜死尸投河中。
中国水资源现状
中国水资源现状 中国是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总量为28000亿立方米，占全 球水资源的6％，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，仅为世界平均水平的1／4、美国的1／5，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。 扣除难以利用的洪水泾流和散布在偏远地区的地下水资源后，中国现实可 利用的淡水资源量则更少，仅为11000亿立方米左右，人均可利用水资源量约 为900立方米，并且其分布极不均衡。到20世纪末，全国600多座城市中，已有400多个城市存在供水不足问题，其中比较严重的缺水城市达110个，全国 城市缺水总量为60亿立方米。 据监测，目前全国多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染，且有 逐年加重的趋势。日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能，进一步加剧 了水资源短缺的矛盾，对中国正在实施的可持续发展战略带来了严重影响，而 且还严重威胁到城市居民的饮水安全和人民群众的健康。 我国属于缺水国之列，人均淡水资源仅为世界人均量的1／4，居世界第 109位。中国已被列入全世界人均水资源13个贫水国家之一。而且分布不均， 大量淡水资源集中在南方，北方淡水资源只有南方水资源的1／4。据统计，全 国600多个城市中有一半以上城市不同程度缺水，沿海城市也不例外，甚至更 为严重。目前我国城市供水以地表水或地下水为主，或者两种水源混合使用， 有些城市因地下水过度开采，造成地下水位下降，有的城市形成了几百平方公 里的大漏斗，使海水倒灌数十公里。由于工业废水的肆意排放，导致80％以上 的地表水、地下水被污染。 就生产用水来说，在宁夏的一些地方，每亩水稻一年大约需要浇2000多立方米水，一亩小麦得1200多立方米水。中国农村普遍的水资源利用率只有40％左右。在宁夏，每公斤大米耗水超过两吨。大水漫灌如果真的对庄稼有好处， 倒也罢了，但事实上这种做法是引起土地盐碱化的最根本原因。 工业用水方面，我国炼钢等生产过程的单位耗水量比国外先进水平高几倍 甚至几十倍。水的重复利用率不到发达国家的1／3。 以河北省为例，据《望》周刊的报道，这个人均水资源比以色列还少的地区，靠大量超采地下水，掩盖着极度缺水这一重要事实。全省累计超采地下水600亿立方米，其中深层地下水300亿立方已无法补充。再有15年，石家庄的 地下水就能采完。现在，华北平原已拥有全世界面积最大的地下复合漏斗区， 达四五万平方公里。西部的许多地区，因地下水超采严重，大片已成活多年的 树木枯死。 我国目前城市自来水水价偏低，成本和水价偏离，政府实行亏损补贴。在 农村，一吨水电力提灌价4至9分，自流灌溉价每吨4厘至6厘，300吨黄河
我国水文水资源存在的问题及对策
我国水文水资源存在的问题及对策 我国水文水资源存在的问题及对策 余延年 我们党正在领导全国人民树立科学发展观、构建社会主义和谐社会，建设节约型社会，带领广大人民，加快步伐，奔向小康。要树立科学发展观，不论那一个行业，都与水、土资源分不开；要构建社会主义和谐社会，就要人、水、自然和谐地共存、共荣、共赢。人类社会与自然合理地共享水资源；而节水、防污型城市的建设、工业、农业和第三产业等等的发展，更离不开合理、科学地用水，这正是我们水文学科 的优势所在。以全面的、适时的、优质的水文、水资源信息，来支撑上述任务的完成，是新形赋予水文工作者的历史使命，是我们水文工作者发挥聪明才智的大好时机。 一我国水文、水资源存在的问题 1 水资源不足，而浪费惊人 我国水资源人均占有量，仅及世界平均水平的1/4。。我国约有65%的人口居住在严重缺水地区。如果任由目前的用水模式继续下去的话，那么随着未来人口的增长，这个百分数还将增加。据估计，到2030年全国人口将达到16亿，到那时，我国将成为世界上最严重的缺水国家之一。 水资源的规划，经历了以供定需到以需定供的发展阶段。此
后，就一直把以需定供作为水资源开发的指导思想，并把经济的增长与用水的增长必然的联系起来。不考虑自然地理条件，不考虑水资源的动态平衡能力，不顾及经济条件，盲目地发展区域经济、建筑规模和人口的增长，一股脑地采用开源的办法，想方设法地满足经济发展和人口增长的需求，很少考虑节流和生态环境对水资源的需求。人类的需求是无止竟的，但水资源却是受到水的动态平衡能力和自我净化功能的制约，不可能随心所欲满足人类的愿望。一些地区，人类对水资源的冲击，都已大大地超过水循环的动态平衡和自我净化能力，水循环在数量上的分布和水质的污染，都向着不利于人类的方向发现发展，治理的速度，跟不上破坏的速度，洪、涝、干旱灾害日益严重。 我国工业万元产值的所增加的取水量为发达国家的5-10倍，工业用水的重复利用率要比发达国家低15-25个百分点；农业灌溉用水的利用率，最高的地区，也只有35%-40%，比发达国家低得多；第三产业用水浪费也很惊人；公共场所水龙头漏水现象处处可见。 2 水污染严重，处理设施不足 工业、企业污染，仍然水我国目前水污染的主要来源，不少地区，工业废水与生活污水，有80％左右，未经处理，就直接排入天然水域，特别是一些中小型工矿、企业，老账
中国水资源现状
我国的淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，名列世界第四位。但是，我国的人均水资源量只有2300立方米，仅为世界平均水平的1/4，是全球人均水资源最贫乏的国家之一。然而，又是世界上用水量最多的国家。仅2002年，全国淡水取用量达到5497亿立方米，大约占世界年取用量的13%，是美国1995年淡水供应量4700亿立方米的约1.2倍。 中国从20世纪70年代以来就开始闹水荒，这不是危言耸听，而是客观存在的事实。80年代以来，中国的水荒由局部逐渐蔓延至全国，情势越来越严重，对农业和国民经济已经带来了严重影响。 缺水：全面告急 ·北方资源性缺水！ ·南方水质性缺水！ ·中西部工程性缺水！ “中国是一个中度缺水的国家”，水利部水资源司司长吴季松说,这是从水资源对经济发展的支撑能力上得出的判断。据统计，我国目前缺水总量估计为400亿立方米，每年受旱面积200万~260万平方千米，影响粮食产量150亿~200亿千克，影响工业产值2000多亿元，全国还有7000万人饮水困难。缺水对和人的身心都有着严重的影响。 从人口和水资源分布统计数据可以看出，中国水资源南北分配的差异非常明显。长江流域及其以南地区人口占了中国的54％，但是水资源却占了81％。北方人口占46％，水资源只有19％。专家指出，由于环境以及高强度的人类 的影响，北方的水资源进一步减少，南方水资源进一步增加。这个趋势在最近20年尤其明显。这就更加重了我国北方水资源短缺和南北水资源的不平衡。最近几年，北方连年干旱。如果说北方资源性缺水日益严重令人忧心，南方的状况也并不乐观。专家指出，南方地区由于不注意污水的处理，把未经处理的污水大量排到天然河道，污染
农村水资源管理存在问题及对策
农村水资源管理存在问题及对策 一、水资源现状 山东省水资源总量（不包括黄河过境水）为489.69亿立方米，仅占全国水资源总量的1%左右。人均水资源占有量537.9立方米/人，不到全国人均占有量的1/6，低于世界人均占有量的1/20。从近4年情况看，基本属于人均水资源小于500立方米的绝对贫水地区。在水资源总量中，地表水资源222.90亿立方米，占全省水资源总量的18.7%，地下水资源153.52亿立方米，占全省水资源总量的12.9%，可利用的水资源总量仅为160亿立方米（p=75%降雨保证率）。 二、农业水资源管理存在的主要问题 1、缺乏有效的管理机制，导致水资源短缺与水资源浪费共存。 从所周知，我省的水资源极其缺乏，农业用水严重不足，现行的水资源管理机制，是一种非高效利用水资源的机制，农田灌溉大多采用大水漫灌的方式，主要灌区的渠系利用系数只有0.4－0.6，即约有一半的水被浪费。因此一方面存在水资源严重短缺，另一方面也存在着水资源严重浪费现象。 2、现行体制和政策难以形成有效的节水机制。 现行的水资源管理体制存在的弊端，导致管理单位失去节水的积极性如灌区没有法律地位，缺乏经营管理自主权。目前的灌区收入主要依靠水费，在固定的价格条件下，水费的多寡取决于供水量的多少。一些灌区为了获得较多的收益，甚至鼓励多用水，有些灌区虽然节约了水，但被无偿地调给其它部门，无利可图，严重地影响了节水积极性，不利于节水机制的形成。 3、灌溉工程老化，严重威胁21世纪粮食安全。 大型灌区老化失修，效益不能充分发挥，并不同程度地存在险情。仅以渠道工程老化为例，造成老化的原因是多样的，如自然老化、工程质量存在缺陷、规划设计不合理、资金短缺、管理不善等，其中由于管理不善和人为破坏造成老化损坏的占10.9%。如果不对这些老化的工程和设备进行改造和修缮，供水的可持续性受到严重威胁，那么可能难以支撑21世纪我国人口对粮食的需求。 4、过度超采，生态环境恶化。 由于对地下水严重超采，导致一系列生态环境问题产生，甚至恶化。如在井灌区出现大面积地下漏斗区，漏斗的出现，引起地面沉降或裂缝。黄河流域由于过量不合理使用，多年来不断断流，已经对相关地区产生重大生态环境影响。 5、水利工程管理单位收不低支，举步维艰。
中国水资源现状
状源水资现中国我国的淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，名列世界第四位。但是，我国的人均水资源量只有2300立方米，仅为世界平均水平的1/4，是全球人均水资源最贫乏的国家之一。然而，中国又是世界上用水量最多的国家。仅2002年，全国淡水取用量达到5497亿立方米，大约占世界年取用量的13%，是美国1995年淡水供应量4700亿立方米的约1.2倍。 中国从20世纪70年代以来就开始闹水荒，这不是危言耸听，而是客观存在的事实。80年代以来，中国的水荒由局部逐渐蔓延至全国，情势越来越严重，对农业和国民经济已经带来了严重影响。 缺水：全面告急 ·北方资源性缺水！ ·南方水质性缺水！ ·中西部工程性缺水！ “中国是一个中度缺水的国家”，水利部水资源司司长吴季松说,这是从水资源对社会经济发展的支撑能力上得出的判断。据统计，我国目前缺水总量估计为400亿立方米，每年受旱面积200万~260万平方千米，影响粮食产量150亿~200
亿千克，影响工业产值2000多亿元，全国还有7000万人饮水困难。缺水对环境和人的身心健康都有着严重的影响。 从人口和水资源分布统计数据可以看出，中国水资源南北分配的差异非常明显。长江流域及其以南地区人口占了中国的54％，但是水资源却占了81％。北方人口占46％，水资源只有19％。专家指出，由于自然环境以及高强度的人类 活动的影响，北方的水资源进一步减少，南方水资源进一步增加。这个趋势在最近20年尤其明显。这就更加重了我国北方水资源短缺和南北水资源的不平衡。最近几年，北方连年干旱。如果说北方资源性缺水日益严重令人忧心，南方的状况也并不乐观。专家指出，南方地区由于不注意污水的处理，把未经处理的污水大量排到天然河道，污染了水体，影响了水资源的有效性，造成有水不能用，形成了水质性缺水的严重状况。受大陆季风气候的影响，中国水资源在季节上分布极不均匀，总是连枯连涝。时间上不均匀的水资源的变化需要由水库来调节。建国以来，我国兴建了大量水库，但由于水源工程建设投资额大，投资回报率不高，难以吸引更多建设资金。这种由工程滞后原因造成的工程型缺水在中部和西部地区尤其明显。 用水：逐年增长 1949～2002年，全国总用水量增加了4000多亿立方米，大约每10年增加1000亿立方米，年平均增加约100亿立方米。
中国水资源现状
中国水资源现状 我国的淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6%仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，名列世界第四位。但是，我国的人均水资源量只有2300立方米，仅为世界平均水平的1/4，是全球人均水资 源最贫乏的国家之一。然而，中国又是世界上用水量最多的国家。仅2002年，全国淡水取用量达到5497亿立方米，大约占世界年取用量的13%是美国1995年淡水供应量4700亿立方米的约1.2倍。 中国从20世纪70年代以来就开始闹水荒，这不是危言耸听，而是客观存在的事实。80年代以来，中国的水荒由局部逐渐蔓延至全国，情势越来越严重，对农业和国民经济已经带来了严重影响。 缺水：全面告急 ?北方资源性缺水！ ?南方水质性缺水！ ?中西部工程性缺水！ “中国是一个中度缺水的国家”，水利部水资源司司长吴季松说，这是从水资源对社会经济发展的支撑能力上得出的判断。据统计，我国目前缺水总量估计为400亿立方米，每年受旱面积200万~260万平方千米，影响粮食产量150亿~200亿千克，影响工业产值2000多亿元，全国还有7000万人饮水困难。缺水对环境和人的身心健康都有着严重的影响。 从人口和水资源分布统计数据可以看出，中国水资源南北分配的差异非常明显。长江流域及其以南地区人口占了中国的54%,但是水 资源却占了81%。北方人口占46%，水资源只有19%。专家指出，由于自然环境以及高强度的人类 活动的影响，北方的水资源进一步减少，南方水资源进一步增加。这个趋势在最近20年尤其明显。这就更加重了我国北方水资源短缺和南北水资源的不平衡。最近几年，北方连年干旱。如果说北方资源性 1 / 16
世界与中国的水资源现状
世界与中国的水资源现状 地球上水的总储量约13. 8×108km3,其中97%为海水。而占地球总水量2. 53%的淡水中70%分布在南北两极及高山高原地带以冰川、冰帽状态存在,30%以地下水或土壤水形式存在,湖泊、沼泽水占0. 29%,河水占0. 01%,大气水占0. 04%。人类真正可利用的淡水资源只有河水、淡水湖水和浅层地下水,其量估计约3×106km3,占地球总水量的0. 2%左右,为人类和生物生存的淡水是一种珍贵、极为有限的资源。 中国的河川众多,流域面积在100 km2以上的河流有50 000多条,流域面积10 000 km2的河流约5 800多条,总径流量2 600 km3,外流河区域占全国土地总面积的65%,内河区域占35%。湖泊面积1km2以上的有2 800多个,湖泊面积为75 000 km2,占全国总面积的0. 8%,全国湖泊储水总量为750 km3,其中淡水储量仅为28. 7%。中国的淡水资源、地表水及地下水资源总量为2 800 km3,折合水深295mm,占全国降水量的45%,中国淡水资源总量为28 000×108m3,占全球水资源的6%,仅次于巴西、俄罗斯和加拿大,居世界第4位。 虽然我国水资源总量约为 2. 8×1012m3/a(实际可利用量约8 000×108~98 500×108m3/a),但中国目前人均占有水资源量只有2 300×108m3,仅为世界平均水平的1/4、美国的1/5,在世界上名列121位,是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。扣除难以利用的洪水泾流和散布在偏远地区的地下水资源后,中国现实可利用的淡水资源量则更少,仅为11 000×108m3左右,人均可利用水资源量约为900m3,并且其分布极不均衡。从人口、土地面积、耕地和水资源分布统计数据可以看出,中国水资源南北分配的差异非常明显(图1)。长江流域及其以南地区人口占了中国的54%,但是水资源却占了81%。北方人口占46%,水资源只有19%。简而言之就是“南多北少,东多西少”! 根据中华人民共和国水利部各年度《中国水资源公报》[3]统计显示, 1997—2006年我国水资源总量呈下降状态, 然而,中国不仅是世界上用水量最多的国家,而且用水量还在逐年增长。 水资源短缺与利用中存在的问题 水资源短缺与水污染 首先，我国降雨的季节性变化导致我国自然水资源的空间分布不均。受较强季风气候影响,中国的降雨量变化很大,时常导致旱涝两灾,而且旱灾和水灾常常在不同地区同时发生。总的来说,从东南沿海地区到西北高地,降雨量逐步减少,但不同年份、不同季节之间降雨量的差异很大。其次，产业结构的特征造成农业用水的比重大浪费多。我国农业用水量占总用水量的65％。由于灌溉系统广泛存在的浪费现象,以及不同作物之间、同一流域的不同地区之间水资源分配欠佳,在所有产业中,农业的水资源生产力是最低的。农业用水中,大约只有45％真正被农民用于灌溉庄稼。中国工业用水量占总用水量的24％,工业的循环用水比率平均为40％,而发达国家为75%～85％。造成中国水资源生产效率低下的一个主要原因在于水资源配置系统的效率不高。最后，水污染是水质恶化的又一重要因素。大面积的水污染加剧了我国的水稀缺。在过去三十年里,尽管中国为控制污染作出了很大努力,但水污染依然日益加剧,从沿海向内陆地区、从地表水向地下水蔓延。水污染事件也构成严重威胁。频繁发生的水污染事件加大了对本已相当脆弱的水环境的压力,由于长期持续的污染,中国大多数水体的水质普遍恶化。可饮用的水资源正在急剧减少。 中国从20世纪70年代以来就开始闹水荒。20世纪80年代以来,中国的水荒由局部逐渐蔓延至全国,情势越来越严重,对农业和国民经济已经带来了严重影响。缺水的情况是:北方资源性缺水;南方水质性缺水;中西部工程性缺水。此外，水污染对社会经济也造成乐严重的影响：城乡居民的饮用水安全受到严重威胁；对工、农业生产产生严重影响；对人民群众健康产生严重威胁；跨行政区的水污染纠纷日趋尖锐。 水土流失严重
我国水资源污染现状以及解决措施
我国水资源污染现状以及解决措施 姓名：程亚专业：土木工程1005 学号：2010011107 摘要：在维系人的生存、保障经济建设和维护社会发展的所有自然要素中，水的重要性毋庸赘述。然而随着工业化、城市化加快，世界面临着水资源短缺、污染严重的挑战。中国尤其严重，是世界13个缺水国家之一，全国600多个城市中目前大约一半的城市缺水，水污染的恶化更使水短缺雪上加霜：我国江河湖泊普遍遭受污染，全国75%的湖泊出现了不同程度的富营养化；90%的城市水域污染严重，南方城市总缺水量的60%---70%是由于水污染造成的；对我国118个大中城市的地下水调查显示，有115个城市地下水受到污染，其中重度污染约占40%。水污染降低了水体的使用功能，加剧了水资源短缺，对我国可持续发展战略的实施带来了负面影响。水资源的可持续利用是一个国家经济、社会可持续发展的基础，为了缓解水资源短缺，减少水污染、改善水质、合理调控水量而保护水资源，我们必须制定出相应的对策和措施。 关键词：各大水系湖泊及沿海、地下水污染现状：国家和普通公民应该如何保护水资源一浅谈现有水系湖泊及沿海﹑地下水的污染： 1.1 简述现状： 我国水体污染主要来自两方面，一是工业发展超标排放工业废水，二是城市化中由于城市污水排放和集中处理设施严重缺乏，大量生活污水未经处理直接进入水体造成环境污染。工业废水近年来经过治理虽有所减少，但城市生活污水有增无减，占水质污染的51%以上。据环境部门监测，1999年全国近80%的生活污水未经处理直接进入江河湖海，年排污量达400亿立方米，造成全国三分之一以上水域受到污染.我国污水的处理能力只占20%左右。全国每年排污量约300亿吨。全国各大城市地下水不同程度受到污染。全国78条主要河流有54条遭污染.我国七大水系:长江，珠江，松花江，黄河，淮河，海河，辽河。七大水系中有一半河段受到污染，86%城市河段污染超标，比较严重的有：黄河，淮河，辽河，太湖，巢湖，滇池等河流湖泊。 1.2 各大水系湖泊污染现状： 2006年,长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河和辽河等七大水系的197条河流408个监测断面中,Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为46%、28%和26%。主要污染指标为高锰酸盐指数、石油类和氨氮。总体上看,我国流域污染状况是干流水质好于支流,一般河段强于城市河段,污染从下游地区逐步向上游转移。2008年,长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河和辽河七大水系水质总体与2007年持平。200条河流409个断面中,Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为55.0%、24.2%和20.8%。其中,珠江、长江水质总体良好,松花江为轻度污染,黄河、淮河、辽河为中度污染,海河为重度污染。 淮河是一条受污染最严重的河流。淮河在评价的2000km的河段中,78.7%的河段不符合饮用水标准,79.7%的河段不符合渔业用水标准,32%的河段不符合灌溉用水标准。据统计,全国3000家污染严重企业中,属排放工业污染的废水企业,淮河流域占了160家。流域内182个城
浅谈农村饮用水现状与对策
浅谈农村饮用水现状与对策 摘要：本文是针对农村地区饮用水问题的探讨。农村饮用水的污染严重、供给不方便，导致许多农村人口不是喝不上水，就是因喝了不干净的水而导致各种疾病。在本文中，笔者将结合自己的工作经验，重点针对农村饮用水供应的现状问题和完善的对策，做出详细的分析。 关键词：农村地区；饮用水；安全问题 前言 我国人口数量世界第一，但人均占有的水资源量却只有世界平均水平的1/4，且分布不均匀。并且在广大的农场地区，有近乎一半的人目前还面临着饮用水水质不安全或是取水、用水不方便等问题。农村地区因地理环境复杂，饮用水多为分散式供水，通常都没有消毒措施，再加上家庭生活垃圾污染、乡镇企业生产经验污染、超标工业废水随意排放等污染，使得农村饮用水质量极差，居民在饮用过程中卫生安全情况难以得到保障。笔者曾参与建设三亚市凤凰镇妙林村自来水管道工程铺设项目，下面就以该镇为背景具体讨论农村饮用水的现状及问题。 一、农村饮用水源分类 农村饮用水水源主要可分为地表水和地下水两类。其中地表水包括湖泊水、河流水、溪水、坑塘水等，而地下水则包括了泉水、承压水、潜水等。而根据居民取水方式的不同，又可以分为地表水(沟塘取水) 、浅层地下水( 浅层井水) 、深层地下水(自来水)。据2013年三亚市政府统计调查，包括凤凰镇在内的全市共有300个自然村计10万多人存在饮用水水质不达标，或村民取水困难的情况。其中凤凰镇内各村庄因经济条件不允许，村民多依靠在自家开挖手压井来获取浅层地下水，也有的村庄靠村民集资打深井，然后各家铺设自来水管道获取井水；还有极少部分村民甚至依靠储蓄降雨来作为饮用水源。 二、农村饮用水现状 近年来随着农村经济的快速发展，各乡镇将工作重点放在了完善村内基础设施方面，这其中饮用水的安全、便捷供应是首要的任务。现阶段农村饮用水安全供应方面主要存在着以下问题： （1）水源污染严重 在“十一五”期间三亚市采用了打井和引入山泉水来解决部分村庄饮用水安全的问题，但仅几年的时间就因为缺乏相应的消毒和净化设备从而使得水质不达
我国水资源面临的问题及治理对策
我国水资源面临的问题及治理对策 摘要：水资源是人类生产生活的最关键资源，如今，生态环境遭到严重破坏，水体污染严重，水资源面临的问题和解决措施成为现代社会最关注的问题。水资源治理工作应贯穿在人与水的各个环节中。从更广泛地意义上讲,正确客观地调查、评价水资源,合理地规划和管理水资源,都是水资源治理的重要手段,也是水资源治理的基础。 关键词：水资源面临问题治理对策 水资源是基础自然资源，是生态环境的控制性因素之一，同时，又是战略性经济资源，是一个国家综合国力的冲印组成部分，回顾过去，展望未来，水资源正是日益影响全球的环境与经济的发展，并对一个地区的稳定起到一定的作用。然而，我国水资源面临着严重的问题，使得如今我国的水资源利用更加紧张，所以需要制定一定的治理对策来解决这些严重的问题。 一、我国水资源面临的问题 （一）人均拥有量少 我国多年平均年水资源总量为28124亿立方米，位居世界第六位，但人均拥有的水资源量仅为2200立方米，仅为世界人均水平的四分之一，并列为13个贫水国家之一。在未来十几年后，人均水资源降到1760立方米。按国际上一般承认的标准，人均水资源量少于1700立方米为用水紧张的国家。因此，我国未来水资源的形势是紧张的。 （二）水资源分布不均 地球上淡水资源在时间和空间上分布不均匀，并受到气候变化的影响，造成我国各地区的可用水量甚缺。由于降雨的时空分布和年内分配的差异，水资源在地区上的分布极不均匀，北方水资源贫乏，南方水资源较丰富，南北相差悬殊。根据1993年资料统计，北方人口占全国总人口的47％，耕地占全国的65％，国内生产总值占全国的45％，但水资源只占全国的19％；南方人口占全国总人口的54％，耕地占全国的35％，国内生产总值占全国的55％，而水资源量占全国的81％。北方人均水资源占有量为1127立方米，仅为南方人均量的1／3。北方地区，河流断流，地下水严重超采，大面积地下水位下降现象日趋严重。 （三）水质恶化和地下水超采导致的水资源短缺问题日趋严重
我国地下水资源现状与对策分析
我国地下水资源现状与对策分析 分析了我国地下水资源的现状,结合多年的工作经验和参考大量文献资料,提出了相应的对策。 标签：地下水;资源;现状;对策 1 有关地下水资源相关概述 (1)地下水定义。地下水就是赋存并运移于地下岩土空隙中的水。含水岩土分为两个带,上部是包气带,即非饱和带,在这里,除水以外,还有气体;下部为饱水带,即饱和带,饱水带岩土中的空隙充满水。狭义的地下水是指饱水带中的水。 (2)地下水利用的利与弊。有利的方面是①分布广泛,便于就地开采使用;②洁净、不易被污染,水质普遍较优;③不占用地表空间;④动态比较稳定;⑤供水量受气候变化影响较小,具有较大到调蓄能力等。有弊的方面是①不合理的灌溉可造成次生盐碱化;②过量开采,可造成:在沿海地区,海水入侵,水质恶化,地面沉降,使区内建筑物失去稳定,不同含水层之间诱发水力联系,产生水的混合作用,使水质恶化,岩溶区地面塌陷;③其它,如矿坑涌水、基础及边坡的稳定问题等。 (3)地下水对我国经济发展的重要作用。全国地下水淡水天然补给量8837亿立方米/年,占全国水资源总量的1/3;我国农村普遍饮用地下水,地下水灌溉面积占全国耕地面积的40%;全国660多个城市中,利用地下水供水的400多个;全国城市总供水量中,地下水供水量占30%,华北、西北城市分别高达72%和66%。自上世纪70年代以来,地下水的开采量以平均每年25亿立方米的速度递增,说明经济发展对地下水的依赖程度越来越高。 2 我国地下水资源开发利用现状 地下水资源是指在一定期限内,能提供给人类使用的,且能逐年得到恢复的地下淡水量。是水资源的组成部分。通常以地面入渗补给量(包括天然补给量和开采补给量)计算其数量。因此,地下水资源的开采一般不应超过补给量,否则会给环境带来危害,使生态条件恶化。 (1)地下水资源污染严重。随着经济的发展,农药、化肥、生活污水及工业“三废”的排放量日益增大,而这些污水大部分未经处理直接排入环境,构成了地下水的主要污染源。据监测,目前全国多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染,且有逐年加重的趋势,严重威胁到城市居民的饮水安全和人民群众的健康。 (2)持续过量开采,降水漏斗不断扩大。由于持续高强度的过量开采,使得地下水资源不能得到及时补充,使得降落漏斗不断扩大,甚至造成含水层的疏干。石家庄市由于长年过量开采地下水降落漏斗逐年扩大,漏斗中心水位埋深1989年为36.06m,1999年已发展到为39.98m,并形成区域性水位下降。
我国水资源利用现状与节水灌溉发展对策
我国水资源利用现状与节水灌溉发展对策 孙景生;康绍忠 中国农业科学院农田灌溉研究所 1我国水资源与农业用水现状 1.1水资源现状 水是农业的命脉，也是整个国民经济和人类生活的命脉。水资源状况和利用水平已成为评价一个国家一个地区经济能否持续发展的重要指标。我国是一个水资源相对贫乏的国家，年均降水量为630 mm，低于全球陆面和亚洲陆面的降水量；年平均淡水资源总量为2.8万亿m3，人均占有水量仅2 300 m3，只相当于世界人均水平的1/4，居世界第109位，是世界上人均占有水资源最贫乏的13个国家之一；耕地水资源占有量28 500 m3/hm2，为世界平均数的4/5。另外，我国水资源时空分布严重不平衡，降水东南多西北少，山区多平原少，雨量大致由东南向西北递减。81%的水资源集中分布在长江流域及以南地区，长江以北地区人口和耕地占我国的45.3%和64.1%，而水资源却只占全国的19%，人均占有量为517 m3，相当于全国人均量的1/5和世界人均量的1/20，水资源与生产发展不相适应的程度突出，土地沙漠化趋势日趋严重。尤其是西北干旱地区的新疆、青海等地的大面积戈壁滩，因无灌溉，也就没有农业。降水年内分配不均，冬春少雨、夏秋多雨，汛期雨量过于集中，常以暴雨形式出现，利用难度很大，非汛期又水量缺乏。降水量年际变化也大，丰水年与枯水年相差悬殊，使水旱灾害频频发生，甚至同一地区有时旱涝接踵而至，交替成灾。 1.2农业用水现状 从全国对水资源量总的需求来看，在出现中等干旱的情况下，全国总需水量为5 500亿m3左右，缺水量为250亿m3左右。若考虑供水中的地下水超采和超标准污水直灌等不合理供水因素，则全国实际缺水量在300～400亿m3之间。农业是我国的用水大户，约占全国总用水量的73%，但有效性很差，水资源浪费十分严重，渠灌区水的有效利用率只有40%左右，井灌区也只有60%左右，每m3水生产粮食不足1 kg。而一些发达国家水的有效利用率可达80%以上，每m3水生产粮食大体都在2 kg以上，其中以色列已达2.32 kg。由此说明，我国各种节水农业技术的综合应用程度还十分低下，与发达国家相比还存在着很大的差距。同时，这也使我们看到了在中国发展节水农业的巨大潜力和广阔前景。 2农田灌溉节水途径 农田供水从水源到形成作物产量要经过4个环节。首先是从水源取水，通过输水、配水等一系列工程设施把水送到所需灌溉的作物地块；其次是通过田间灌水技术将水源来水转化为土壤水；第三是通过作物根系吸水，由土壤水转化为生物水；最后是通过作物的一系列生理过程在作物水分的参与下形成作物产量。每一环节都会有水的损失，提高水的利用率和利用效率的关键在于探讨各个环节的节水途径、技术措施及其潜力，尽可能地减少每一环节中的水的无效损耗。前两个环节涉及如何将作物所需水量从水源送到田间并转化为土壤水，与作物的生理过程不直接相关，靠减少输水损失、提高灌水均匀度和减少田间深层渗漏等工程技术措施以及合理用水的节水灌溉制度措施，设法提高土壤储水量与水源取水量的比率和作物耗水量与土壤储水量的比例来提高水的利用率和利用效率，这两个环节存在着很大的节水潜力，是当前节水灌溉发展的主要方面。后两个环节关心的是如何高效利用土壤储水的问题，属基础节水范畴，靠减少棵间土壤蒸发无效损耗和作物奢侈蒸腾的各种农业技术措施，设法提高蒸腾量与耗水量、
中国水资源分布现状及发展趋势的研究
中国水资源分布现状及发展趋势的研究 [摘要]水资源作为人类生存和发展中最为重要的基础性资源，与人类生产生活的联系十分密切，对人类生存状态的意义十分重大。然而，对人类生产和生活具有重要影响的水资源却是不可再生资源，水资源危机已经成为继粮食危机、能源危机之后困扰人类生存的第三大危机。我国虽然地大物博，然而水资源的储量却并不多，并且在使用上存在着许多问题。本文将对我国水资源短缺的现状进行调查与分析，并提出相关的解决策略。 [关键词]水资源短缺现状解决策略 一、前言 随着经济社会的不但发展，人口的逐渐膨胀，对作为人类生活中必不可少的水资源的需求量也逐渐变大，并且社会中存在着许多水资源浪费及利用不合理的问题，这使得许多国家和地区出现了水资源短缺的现状。而我国虽然幅员辽阔，资源众多，但是在水资源的利用上也存在着一定的问题。水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，随着我国经济和社会快速发展，水资源问题成为我国可持续发展的主要瓶颈。本文就中国的水资源情况进行简单的分析和提出一些解决措施。 二、我国的水资源的现状 1. 我国水资源的情况 从总量来看，按照2009年的最新统计，我国平均年水资源总量28124亿m3，其中河川平均年径流量27115亿m3，地下水8288亿m3，居世界第六位，低于巴西、俄罗斯、加拿大、美国和印度尼西亚。但从人均来看，我国是一个水资源短缺的国家，人均水资源量仅为世界人均水平的28%，不仅有2/3的城市缺水，农村还有近3亿人口饮水不安全。我国水资源总量为2.8万亿立方米。其中地表水2.7万亿立方米，地下水0.83万亿立方米，扣除由于地表水与地下水相互转换、互为补给，两者重复计算量0.73万亿立方米，与河川径流不重复的地下水资源量约为0.1万亿立方米。水资源的问题与水资源的时空分布不均衡，尤其是与水土资源不相匹配有密切关系。全国十个流域可合并划分为南方、北方及西北三个明显不同类型区：南方比较充沛，年均降雨量超过
中国水资源现状调查报告
中国水资源现状调查报告 水是生命之源，是基础性自然资源和战略性经济资源，是生态环境的控制性要素，水作为与粮食、能源同等重要的三大战略资源之一，在经济、社会发展和国家安全中具有极其重要的地位。当今，全球都面临着缺水的挑战，每天都有不计其数的人因缺水而死。节约用水，刻不容缓！ .水资源现状 世界水资源现状: 地球表面的70%被水覆盖，但淡水资源仅占所有水资源的2.5%,近70%勺淡水固定在南极和格陵兰的冰层中，其余多为土壤水分或深层地下水，不能被人类利用。地球上只有不到1%的淡水或约0.007%的水可为人类直接利用，而中国人均淡水资源只占世界人均淡水资源的四分之一。 中国水资源现状： 中国水资源总量为2.8万亿立方米。其中地表水2.7万亿立方 米，地下水0.83万亿立方米，由于地表水与地下水相互转换、互为 补给，扣除两者重复计算量0.73万亿立方米，与河川径流不重复的 地下水资源量约为0.1万亿立方米。按照国际公认的标准，人均水 资源低于3000立方米为轻度缺水；人均水资源低于2000立方米为 中度缺水；人均水资源低于1000立方米为严重缺水；人均水资源低 于500立方米为极度缺水。中国目前有16个省（区、市）人均水 资源量（不包括过境水）低于严重缺水线，有6个省、区（宁夏、 河北、山东、河南、山西、 江苏）人均水资源量低于500立方米。中国水资源总量并不算多，排 在世界第6位，而人均占 有量更少，2240立方米，在世界银行统计的153的国家中排在第88位。中国水资源地区分布也很不平衡，长江流域及其以南地区，国土面积只占全国的36.5%,其水资源量占全国的81% 其以北地区，国土面积占全国的63.5%,其水资源量仅占全国的19% 二.水污染问题 中国的海河、辽河、淮河、黄河、松花江、长江和珠江7大江河水系，均受到不同程度的污染。 随着科学事业的逐渐发展，厂房高楼的逐渐增多，水短缺问题越来越严重。随着人类的破坏，原来的那个蔚蓝色的“水晶球”已经不再明澈，不再蔚蓝了，即将干枯。 经过多年的建设，我国水污染防治工作取得了显著的成绩，但水污染形势仍然十分严峻。2005 年，全国废水排放总量为524.5亿t （吨），工业废水排放达标率为，城市污水处理率仅为149.8 万t。其中工业废水占39%~35%城市污水占61%~65%城市污水已经成为主要的污染源。 根据国家环保局发布的中国环境质量公告，全国七大水系中，珠江、长江水质较好，辽河、淮河、黄河、松花江水质较差，海河污染严重。411个地表水检测断面中，1 ~川类的断面仅 占41% IV ~V类的断面占32%劣V类水质的断面达27%说明已有59%勺河段不适宜作为饮用水水源。与河流相比，湖泊、水库的污染更加严重。2005年，28个国控重点湖泊及水库中， 满足U类水质的仅有2个，满足川类水质的只有6个；V~V水质的8个，劣V类的竟达12 个，即72%勺湖泊和水库已不宜作为饮用水水源，43%勺湖泊和水库失去了使用功能。目前全国有25%勺地下水体遭到污染，35%勺地下水源不合格；平原地区约有54%勺地下水不符合生活
关于中国水资源现状的介绍及思考
关于中国水资源现状的介绍及思考 冯子鉴地球科学与地质工程学院15305012 我国是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2300立方米，仅为世界平均水平的1/4、美国的1/5，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。扣除难以利用的洪水泾流和散布在偏远地区的地下水资源后，我国现实可利用的淡水资源量则更少，仅为11000亿立方米左右，人均可利用水资源量约为900立方米，并且其分布极不均衡。到20世纪末，全国600多座城市中，已有400多个城市存在供水不足问题，其中比较严重的缺水城市达110个，全国城市缺水总量为60亿立方米。 目前全国多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染，且有逐年加重的趋势。日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能，进一步加剧了水资源短缺的矛盾，对我国正在实施的可持续发展战略带来了严重影响，而且还严重威胁到城市居民的饮水安全和人民群众的健康。 随着工业和城市的迅速发展，需水不断增加，出现了供水紧张的局面。据1984年196个缺水城市的统计，日缺水量合计达1400万立方米，水资源的保证程度已成为某些地区经济开发的主要制约因素。水资源的供需矛盾，既受水资源数量、质量、分布规律及其开发条件等自然因素的影响，同时也受各部门对水资源需求的社会经济因素的制约。 中国水资源南多北少，地区分布差异很大。黄河流域的年径流量只占全国年径流总量的约2％，为长江水量的6％左右。在全国年径流总量中，淮、海河、滦河及辽河三流域只分别约占2％、1％及0.6％。黄河、淮河、海滦河、辽河四流域的人均水量分别仅为中国人均值的26%、15％、11.5％、21％。 随着人口的增长，工农业生产的不断发展，造成了水资源供需矛盾的日益加剧。从本世纪初以来，到70年代中期，全世界农业用水量增长了7倍，工业用水量增长了21倍。中国用水量增长也很快，至70年代末期全国总用水量为4700亿立方米，为建国初期的4.7倍。其中城市生活用水量增长8倍，而工业用水量（包括火电）增长22倍。北京市70年代末期城市用水和工业用水量，均为建国初期的40多倍，河北、河南、山东、安徽等省的城市用水量，到70年代末期都比建国初期增长几十倍，有的甚至超过100倍。因而水资源的供需矛盾就异常突出，产生了许多不利的影响。首先是对工农业生产影响很大在中国15亿亩耕地中，尚有8.3亿亩没有灌溉设施的干旱地，另有14亿亩的缺水草场。全国每年有3亿亩农田受旱。西北农牧区尚有4000万人口和3000万头牲畜饮水困难。其次对群众生活和工作造成不便，有些城市对楼房供水不足或经常断水，有的缺水城市不得不采取定时、限量供水，造成人民生活困难。其三，超量开采地下水，