支持农村集体经济发展财政政策要点
农村集体经济发展的关键支撑有哪些
农村集体经济发展的关键支撑有哪些农村集体经济是农村经济的重要组成部分，对于推动农村发展、实现乡村振兴具有至关重要的意义。
在农村发展的进程中，有一系列关键支撑因素发挥着重要作用，促进了农村集体经济的壮大和可持续发展。
首先，政策支持是农村集体经济发展的重要保障。
政府出台的一系列有利于农村经济发展的政策，为农村集体经济的发展创造了良好的环境。
例如，财政政策方面，政府加大对农村基础设施建设、农业产业发展等方面的投入，为农村集体经济的发展提供了资金支持。
税收政策的优惠，减轻了农村企业和合作社的负担，增强了其发展的活力和竞争力。
土地政策的调整，使得农村集体土地能够更加合理地流转和利用，为农村集体经济的发展提供了土地资源保障。
同时，政府还出台了一系列产业扶持政策，鼓励农村发展特色农业、乡村旅游等产业，推动农村集体经济的多元化发展。
人才队伍的建设是农村集体经济发展的核心动力。
农村要发展，人才是关键。
一方面，需要培养和吸引一批有能力、有担当、有创新精神的农村基层干部。
他们熟悉农村情况，能够带领村民制定发展规划，组织实施各项发展项目，有效地推动农村集体经济的发展。
另一方面，要吸引和留住各类专业人才，如农业技术人才、市场营销人才、企业管理人才等。
这些专业人才能够为农村集体经济的发展提供技术支持、市场信息和管理经验，提升农村集体经济的发展水平。
此外，还应当加强对农民的培训和教育，提高他们的文化素质和劳动技能，使他们能够更好地适应农村集体经济发展的需要。
产业发展是农村集体经济壮大的根本途径。
农村应当根据自身的资源禀赋和市场需求，因地制宜地发展特色产业。
比如，一些地区拥有丰富的自然资源，可以发展特色种植业、养殖业；一些地区具有独特的历史文化和民俗风情，可以发展乡村旅游业；还有一些地区交通便利、劳动力丰富，可以发展农产品加工业等。
在产业发展过程中，要注重品牌建设，提高产品的附加值和市场竞争力。
同时，要积极推动农村一二三产业融合发展，延长产业链，增加农民的收入来源。
农村集体经济财务管理办法手册
农村集体经济财务管理办法手册第1章总则 (3)1.1 农村集体经济财务管理的意义与目标 (3)1.1.1 意义 (3)1.1.2 目标 (3)1.2 农村集体经济财务管理的基本原则 (4)1.2.1 合法合规原则 (4)1.2.2 公开透明原则 (4)1.2.3 效益原则 (4)1.2.4 预算管理原则 (4)1.2.5 内部控制原则 (4)1.2.6 保值增值原则 (4)1.2.7 保障农民利益原则 (4)第2章农村集体经济组织财务机构设置与职责 (4)2.1 财务机构的设置 (4)2.2 财务人员的配置与职责 (5)2.3 财务制度的建设与完善 (5)第3章资金筹集与管理 (6)3.1 资金筹集的途径与方法 (6)3.1.1 资金筹集原则 (6)3.1.2 资金筹集途径 (6)3.1.3 资金筹集方法 (6)3.2 资金使用的审批与监管 (6)3.2.1 资金使用审批 (6)3.2.2 资金使用监管 (7)3.3 资金风险的控制与应对 (7)3.3.1 资金风险识别 (7)3.3.2 资金风险控制 (7)3.3.3 资金风险应对 (7)第4章预算编制与执行 (7)4.1 预算编制的原则与程序 (7)4.1.1 原则 (7)4.1.2 程序 (8)4.2 预算执行的监督与调整 (8)4.2.1 监督 (8)4.2.2 调整 (8)4.3 预算分析与评价 (8)第5章资产管理 (9)5.1 资产分类与登记 (9)5.1.1 资产分类 (9)5.1.2 资产登记 (9)5.2 固定资产的管理与折旧 (9)5.2.2 固定资产折旧 (10)5.3 无形资产与其他资产的管理 (10)5.3.1 无形资产的管理 (10)5.3.2 其他资产的管理 (10)第6章负债管理 (10)6.1 负债的分类与核算 (10)6.1.1 负债的分类 (10)6.1.2 负债的核算 (11)6.2 债务风险的控制与化解 (11)6.2.1 债务风险的控制 (11)6.2.2 债务风险的化解 (11)6.3 负债的清收与偿还 (11)6.3.1 负债的清收 (11)6.3.2 负债的偿还 (11)第7章收入与支出管理 (12)7.1 收入的分类与确认 (12)7.1.1 收入的定义 (12)7.1.2 收入的分类 (12)7.1.3 收入的确认 (12)7.2 支出的审批与核算 (12)7.2.1 支出的审批 (12)7.2.2 支出的核算 (13)7.3 成本费用的控制与降低 (13)7.3.1 成本费用的分类 (13)7.3.2 成本费用的控制 (13)7.3.3 成本费用的降低 (13)第8章财务报告与分析 (14)8.1 财务报告的编制与报送 (14)8.1.1 财务报告编制原则 (14)8.1.2 财务报告内容 (14)8.1.3 财务报告编制程序 (14)8.1.4 财务报告报送 (14)8.2 财务分析的方法与指标 (14)8.2.1 财务分析方法 (14)8.2.2 财务分析指标 (14)8.3 财务预警与改进措施 (15)8.3.1 财务预警 (15)8.3.2 改进措施 (15)第9章财务监督与审计 (15)9.1 财务监督的组织与实施 (15)9.1.1 组织架构 (15)9.1.2 监督职责 (15)9.1.3 监督实施 (16)9.2.1 审计种类 (16)9.2.2 审计程序 (16)9.3 审计结果的应用与整改 (16)9.3.1 审计结果应用 (16)9.3.2 整改措施 (16)9.3.3 整改跟踪 (16)第10章信息化管理 (16)10.1 财务信息化的建设与实施 (16)10.1.1 建设原则 (17)10.1.2 建设内容 (17)10.1.3 实施步骤 (17)10.2 财务软件的应用与管理 (17)10.2.1 软件选型 (17)10.2.2 软件应用 (17)10.2.3 软件管理 (18)10.3 信息化安全与风险管理 (18)10.3.1 信息安全 (18)10.3.2 风险管理 (18)第1章总则1.1 农村集体经济财务管理的意义与目标农村集体经济是我国农村经济的重要组成部分，其财务管理对于保障农村集体资产的安全、促进农村经济发展具有重大意义。
村 村集体经济发展措施
村村集体经济发展措施1. 引言村集体经济发展是农村经济发展的重要组成部分，也是实现农民增收和乡村振兴的关键举措之一。
为了促进村集体经济的发展，需要采取一系列的措施，包括政策支持、产业发展、资金扶持等方面的措施。
本文将从多个角度探讨村集体经济发展的措施，并提出相应的建议。
2. 政策支持政策支持是推动村集体经济发展的重要保障。
政府可以出台一系列的政策，包括财政扶持政策、土地政策、税收政策等，以激发村集体经济的活力。
2.1 财政扶持政策政府可以通过财政扶持政策来支持村集体经济的发展。
具体措施包括：•提供财政补贴，用于支持村集体经济的发展项目；•减免村集体经济的相关税费，降低企业负担；•推出专项资金，用于支持农村产业发展、技术创新等。
2.2 土地政策土地是村集体经济发展的重要资源，政府可以通过土地政策来支持村集体经济的发展。
具体措施包括：•提供土地承包期限的延长，增加村集体经济的稳定性；•支持村集体经济的土地流转，促进土地资源的优化配置；•鼓励村集体经济参与土地开发和建设，提高土地的利用效益。
2.3 税收政策税收政策是影响村集体经济发展的重要因素，政府可以通过税收政策来支持村集体经济的发展。
具体措施包括：•减免企业所得税，降低企业负担；•减免土地使用税，鼓励村集体经济发展土地资源；•减免增值税，降低生产成本。
3. 产业发展产业发展是村集体经济发展的核心，需要通过优化产业结构、推动产业升级等措施来推动村集体经济的发展。
3.1 优化产业结构村集体经济的产业结构需要根据当地的资源禀赋和市场需求来进行调整和优化。
具体措施包括：•发展特色农产品，提高农产品附加值；•培育和发展农村新兴产业，如农村电商、农村旅游等；•加强农业科技创新，提高农业生产效益。
3.2 推动产业升级产业升级是村集体经济发展的重要途径，可以通过技术创新、人才引进等方式来推动产业升级。
具体措施包括：•加大对技术创新的支持力度，鼓励企业进行技术改造和升级；•引进高层次人才，提升企业的创新能力和竞争力；•加强产学研合作，促进科技成果的转化和应用。
上海市人民政府办公厅关于进一步促进农村集体经济高质量发展的意见
上海市人民政府办公厅关于进一步促进农村集体经济高质量发展的意见文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2022.02.25•【字号】沪府办规〔2022〕2号•【施行日期】2022.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文上海市人民政府办公厅关于进一步促进农村集体经济高质量发展的意见沪府办规〔2022〕2号各区人民政府，市政府各委、办、局：发展和壮大农村集体经济，是强农业、美农村、富农民的重要举措，是实现乡村振兴的必由之路。
为推进我市农村改革发展，促进农民农村共同富裕，经市政府同意，现提出进一步促进农村集体经济高质量发展的意见如下：一、创新农村集体经济发展体制机制（一）建立促进农村集体经济高质量发展的体制机制。
各相关区成立由区领导牵头，区农业农村、发展改革、规划资源、住房城乡建设管理、财政、税务、金融、市场监管、房屋管理等部门组成的区级联席会议，整合各种资源，协调推进农村集体经济高质量发展。
（二）创新区级统筹农村资源要素路径。
搭建区级农村集体经济发展平台，统筹配置全区农村集体资金、土地、项目等资源要素，提高统筹能级。
在区级联席会议指导下，由镇（村）集体经济组织联合组建公司、设立基金进行运作，或由公司、基金委托综合实力强的国企进行运营管理，发挥各类资源要素的集聚效益，激发农村集体经济发展活力。
二、盘活农村集体存量资金资产（一）释放存量集体资金。
分类梳理历年沉淀在银行账户上的集体土地补偿费、集体经济组织自有资金等，通过镇经济联合社对存量集体资金进行归集，在确保资金安全、收益稳定的前提下，由区级集体经济发展基金、公司依照约定统筹使用。
利用银行等金融机构的资金优势，运用金融信贷等政策，发挥集体资金效用，投向农民相对集中居住、现代农业设施建设、乡村产业等乡村振兴重大项目。
（二）盘活存量集体物业资产。
用好全域土地综合整治政策，整合农村零散的存量建设用地，腾出空间，用于发展符合乡村特点的文旅康养、创意办公等新产业新业态；通过对低效农村集体物业资产进行二次开发，提升资产效益和产业能级。
发展壮大农村集体经济措施
发展壮大农村集体经济措施农村集体经济在我国农村社会经济中具有极其重要的地位和作用。
为了推动农村集体经济的发展，需要采取一系列措施来促进农村集体经济的壮大。
以下是一些可以考虑的措施：1.加强组织和管理：健全农村集体经济组织的领导层和经营管理机构，完善管理制度，提高经营效率。
建立健全农民合作社法人制度，推广和培育专业合作社，鼓励农民自治组织发挥更大作用。
2.发展特色产业：鼓励农村集体经济发展与地方特色相关的农副产品加工业、特色农业旅游业等，培育新的经济增长点。
政府可提供资金支持和技术指导，引导集体经济发展优质农副产品和绿色有机农业。
3.加强产权保护：完善农村土地承包制度，保护农民土地承包经营权益。
鼓励土地流转，提高集体经济规模和效益。
推进农村土地征收制度，确保农民合法权益。
4.加大金融支持：加强农村金融体系建设，设立专门的农村金融机构，提供集体经济发展所需的金融服务。
鼓励农村信用社和农村合作银行发放集体经济贷款，并加大对农村信用社的政策支持。
5.加强农村人才培养：加强农村人才培训，培养一批懂农业、懂经营管理的农村集体经济管理人才，提升集体经济的管理水平和经营能力。
6.加强科技创新：鼓励农村集体经济组织开展技术创新，提高集体经济的竞争力。
加强与科研院校和农业技术推广部门的合作，推广先进的农业技术和科学种植管理方法。
7.加强党组织引领：党组织是农村集体经济发展的坚强领导核心，要加强乡村党组织建设。
推动党组织在规范集体经济运作、引导农村集体经济发展中发挥作用，增强集体经济组织凝聚力和战斗力。
8.加强宣传和引导：加强对农民的政策宣传，引导农民树立正确的集体经济观念，增强他们对集体经济的自主意识和发展信心。
加强媒体宣传，展示成功的农村集体经济示范案例，激发农民的发展激情。
总之，农村集体经济是农村经济发展的重要支撑，发展壮大农村集体经济对于促进农民收入增长、农村经济持续增长具有重要意义。
要加强组织和管理，发展特色产业，加强产权保护，加大金融支持，加强农村人才培养，加强科技创新，加强党组织引领，加强宣传和引导，共同推动农村集体经济发展，实现乡村振兴战略目标。
关于发展村级集体经济、保障村级组织运转的意见（精简篇）
关于发展村级集体经济、保障村级组织运转的意见关于发展村级集体经济、保障村级组织运转的意见为统筹城乡发展，加快农业和农村现代化建设，提升村级组织服务功能，巩固党在农村的执政基础，现就发展村级集体经济、保障村级组织运转提出如下意见。
一、指导思想、目标任务和基本原则 1．指导思想。
以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以基层组织建设年为载体，以建设服务型党组织为目标，以一强五有两突出为抓手，按照一年有变化、两年见成效、三年上水平的要求，大力发展壮大村级集体经济，增加村级集体收入，增强村级组织运转保障能力，为巩固农村基层政权，加快社会主义新农村建设、推进幸福德州建设奠定坚实基础。
2．目标任务。
力争到2016年底，全市30%以上的农村社区年集体收入达到10万元以上，30%以上的行政村年集体收入达到3万元以上；到2016年底，全市60%以上的农村社区年集体收入达到10万元以上，60%以上的行政村年集体收入达到3万元以上；到2016年底，全市80%以上的农村社区年集体收入达到10万元以上，80%以上的行政村年集体收入达到3万元以上，基本消除集体经济空壳农村社区和行政村，逐步形成村级集体经济自我发展的良性循环机制，村级组织服务功能明显提升，党组织的凝聚力、战斗力显著增强。
3．基本原则。
坚持科学发展，遵循市场规律，不提过高目标，不破坏生态环境，不增加村级债务和农民负担；坚持依法办事，严格遵守党在农村的方针政策和国家法律法规，尊重群众意愿，不搞行政命令；坚持强村与富民相统一，不与民争利。
二、发展途径 4．两区同建增收。
已经启动农民居住社区建设的，开发沿街门市房出租；整合供销、邮政、商贸等系统优惠政策，建设社区综合服务中心，引入超市、幼儿园、卫生室等经营、服务项目；旧村址复垦后，采取股份合作等形式，由社区统一经营。
5．资源开发增收。
利用村内闲置土地、坑塘、河坝、沟渠、林地、四荒、四旁等资源，发展边角经济；利用村内自然资源和产业、文化等优势资源拓展产业链条，放大品牌效应，发展旅游经济。
乡村振兴战略知识要点
乡村振兴战略知识要点乡村振兴战略是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，对于全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标具有全局性和历史性意义。
下面为您详细介绍乡村振兴战略的一些关键知识要点。
一、乡村振兴战略的背景随着我国经济的快速发展，城乡发展不平衡、农村发展不充分的问题日益凸显。
农村基础设施相对薄弱，公共服务水平较低，产业发展滞后，农民收入增长缓慢等问题制约了农村的发展。
为了实现全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化国家的目标，必须大力实施乡村振兴战略，推动农村经济社会的全面发展。
二、乡村振兴战略的总体要求产业兴旺是实现乡村振兴的基础。
要通过优化农业产业结构，推进农业现代化，发展特色农业、绿色农业、智慧农业等，提高农业产业的质量和效益，促进农村一二三产业融合发展，增加农民收入。
生态宜居是乡村振兴的关键。
要加强农村生态环境保护，推进农村人居环境整治，加强农村基础设施建设，如道路、水电、通信等，打造美丽宜居的乡村环境。
乡风文明是乡村振兴的保障。
要加强农村精神文明建设，弘扬社会主义核心价值观，传承和发展优秀传统文化，推进移风易俗，树立文明新风，提高农民的思想道德素质和科学文化水平。
治理有效是乡村振兴的基础。
要加强农村基层党组织建设，完善村民自治制度，加强农村法治建设，推进平安乡村建设，构建共建共治共享的乡村治理格局。
生活富裕是乡村振兴的根本。
要通过发展农村经济，增加农民收入，提高农民的生活水平，让广大农民有更多的获得感、幸福感。
三、乡村振兴战略的主要任务1、加快推进农业现代化加强农业科技创新，推广先进适用的农业技术，提高农业机械化、信息化、智能化水平。
培育新型农业经营主体，发展适度规模经营，提高农业生产的组织化程度。
加强农产品质量安全监管，保障农产品质量安全。
2、加强农村生态环境保护加大农村生态系统保护力度，加强农业面源污染防治，推进农业绿色发展。
发展新型农村集体经济实施方案
发展新型农村集体经济实施方案
发展新型农村集体经济是推动农村经济发展、提高农民收入水平的重要途径。
下面是一个可能的实施方案：
1. 完善农村集体经济管理体制：在法律政策框架下，建立健全农村集体经济组织，包括村级合作社、农民专业合作社、农业种植合作社等，激发农村集体经济的活力和创造力。
2. 加强农村集体经济组织能力建设：加强对农村集体经济组织的培训和指导，提高其运营管理水平和市场竞争能力。
鼓励农村集体经济组织与企业、科研机构等建立合作关系，推动技术创新和产业升级。
3. 支持农村集体经济发展的财政政策：采取税收优惠、贷款贴息等措施，降低农村集体经济组织的经营成本，提高资金利用效率。
在财政预算中增加对农村集体经济的扶持投入，确保其可持续发展。
4. 加强对农村集体经济的市场推广：开展宣传活动，提高农民对农村集体经济的认知度和参与度。
同时，积极开展农产品营销活动，促进农村集体经济的产品向市场拓展，增加农民收入。
5. 加强农村集体经济组织的社会服务功能：发挥农村集体经济组织在农村社会事务管理、公共服务等方面的作用，提供农民养老、医疗、教育、文化等方面的服务，满足农民多样化的需求。
总之，为了发展新型农村集体经济，需要从管理体制、组织能力建设、财政政策、市场推广和社会服务等多个方面入手，实施一系列支持政策和措施，促进农村经济的持续健康发展。
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支持农村集体经济发展财政政策要点
一、引言
当前，支持农村集体经济发展是贯彻落实乡村振兴战略的重要举措之一。
我国是农业大国，农村集体经济是我国农业现代化的有力手段之一。
然而，在现实中，农村集体经济发展受到了一些困难和问题，需要加强相关政策和措施的支持和保障。
本文旨在从财政政策的角度出发，分析支持农村集体经济发展的要点，并结合实际案例进行具体分析。
二、支持农村集体经济发展的财政政策的要点
1. 加大政策支持力度。
政府应该制定出更为完备、科学的政策框架和措施，以此来引导农村集体经济发展，比如，加大对农村合作组织、集体经济等的财税支持，进一步优化农村公共服务资源配置等。
2. 改革税收体制。
为支持农村集体经济的发展，需要对税收体制进行适当的改革，比如对税费的减免、优惠政策；建立起健全的农村公共财政体制、中央与地方财政的合作机制等。
3. 加快农村集体经济的产业升级。
农村集体经济的发展，需要升级产业结构，增强经济价值。
政府应该加快推进农村产业链的升级、物流信息等方面的完善，提高产品运输效率和联动效应。
4. 推进农村金融改革。
政府应该推进农村金融体系改革，为农村集体经济的发展提供必要保障。
比如，深化农村信用体系建设，积极发展农村信贷；鼓励农村集体经济试点，提高其信
贷融资能力。
5. 建立健全法律制度体系。
针对农村集体经济的发展，政府应该建立完备的法律制度体系，规范、保障农村集体经济的正常运营。
建议建设多方参与、保障农村集体经济拓展的现代市场体系，鼓励农村集体经济实现资源共享、互利共赢。
三、案例分析
1. 农民专业合作社
农民专业合作社是政府支持农村集体经济发展的有力举措。
政府实施《农村专业合作社组织培育行动计划》后，专业合作社逐渐成为农村产业发展的核心。
政府通过一系列财政政策和优惠措施刺激专业合作社的发展，改善合作社的运行环境和经营条件。
同时，政府还提供了一系列的财政补助和支持，帮助合作社发展壮大。
2. 风头村
风头村是一个村集体经济发展模式成功的典范。
以风电为龙头，风头村集中整合三十多户村民，共同创办了永之伟新能源发展有限公司。
政府对此给予了支持和补助，引导其发展为集风电发电、农业种植、旅游观光三大产业于一体的集体经济。
此举也为其他村进行了良好的示范。
3. 贵溪市减贫产业扶贫项目
在江西省贵溪市，政府开展了一项减贫产业扶贫项目。
该项目旨在通过发展特色产业，带动农村困难户摆脱贫困。
政府对此项目提供了专项扶贫资金，采取适当的财税优惠政策，贯彻实
施良好的行之有效的财政政策和经济措施。
通过这项项目，贫困户逐渐摆脱贫困，产业发展壮大，成为当地经济发展的有力支撑。
4. 北京市延庆区农村集体经济
由于乡村旅游的兴起，北京市延庆区探索发展乡村旅游，壮大农村集体经济，从而推动乡村振兴。
政府加大对乡村旅游的支持力度，通过实行一系列财税优惠政策来吸引游客。
同时，政府还出台了一系列产业扶持和优惠政策，鼓励农村集体经济发展，增强其经济实力和发展动能。
5. 全国扶贫开发工作会议提出“牵引式”扶贫新模式
为推进扶贫工作，2018年，全国扶贫开发工作会议提出“牵引式”扶贫新模式，其中重要举措就是对农村集体经济的支持和
发展。
政府通过财政资金、优惠贷款、税收减免等政策，帮助贫困地区建立集体经济组织，促进就业增收。
通过支持农村集体经济的发展，引导贫困群众逐渐走上富裕的道路。
四、结论
本文对农村集体经济发展的财政政策进行了分析和探讨。
从政策支持力度、税收体制、产业升级、金融改革、法律制度等角度出发，分析了支持农村集体经济发展的要点。
通过具体案例的分析，进一步说明了政策的积极效应，包括农民专业合作社、风头村、贵溪市减贫产业扶贫项目、北京市延庆区农村集体经济、全国扶贫开发工作会议提出“牵引式”扶贫新模式等。
在未来的发展中，需要加强对农村集体经济的支持和保障，鼓励农
村集体经济创新和自主发展，推进农村产业的升级和发展，实现农村经济的可持续发展。