奥巴马第二任期对华政策
浅析奥巴马对华政策
（二）、美国政府将会继承美国政治传统，继续高举“人权”、
“民主”大旗，重新树立美国的道德权威。冷战后的美国历届政府 都将“民主”、“人权”视为外交政策的旨归。这一方面是由于美
国的自由主义思想根深蒂固，深入人心，美国外交政策在一定程度
上正是因为继承和发展了自由主义思想而保持了一定程度的延续性； 另一方面，美国政府高举“民主”、“人权”大旗树立自身的道德
2008年10月29日写给美国全国纺织业组织理事会的信中，提出中国 必须改变贸易政策，并指责中国有意压低人民币汇率，导致中国巨
大的对美贸易顺差。近年来，布什政府顶住来自工商界的片面要求，
在每年发布的外国货币政策评估报告中，都拒绝把中国列为操控货 币的国家。奥巴马的上述言论是从布什政府有关立场上的后退。事
二
奥巴马的对华政策
一、第一任期（2009--2012）
二、第二任期（2013--2016）
一、美国对华政策描述（2009--2013）
（一）、美国政府将会以更加积极、务实的态度发展对华关系。 无论是奥巴马总统还是克林顿国务卿都表示，美中关系是当今世界 尤为重要的一组双边关系，处理好两国之间的关系对于美国的未来 至关重要。美国政府清醒地认识到中国无论在经济领域还是在政治 领域所具有的巨大影响力。克林顿国务卿在访华过程中，强调“希 望人权、台湾和西藏问题不会妨碍其他更广泛问题的解决”，并且 在即将离京回国之时，向中国政府表示，希望中国政府继续增持美 国国债。从这一点来看，我们有理由相信，在国际金融危机面前， 一贯注重实用、效率的美国政府将会充分展开与中国在诸多领域内 的合作，以共同应对挑战。
相形见绌。如果中国政府出于经济或政治的原因停止购买美国债券，
甚或抛售美国债券，这对美国金融危机、经济衰退无异于雪上加霜，
奥巴马连任对中美关系的意义
奥巴马连任对中美关系的意义发布时间:2012-11-08 10:05 作者:陈积敏字号：大中小点击:1079次2012年11月6日（当地时间），美国大选结果揭晓，现任奥巴马以较大优势成功连任。
这次美国总统大选有着很多吸引人们眼球的地方，如很多媒体将这次选举称之为“金钱游戏”，因为本次选举中双方的资金投入达到了历史新高；另有媒体将这次选举称之为草根总统与权势望族之间的竞争，这是因为奥巴马出生于草根阶层，通过自身努力成为首位非洲裔现任总统，而罗姆尼出生于名门世家，且资产不菲；也有媒体将这次选举称之为具有历史性意义的选举，因为如果奥巴马成功连任，那么他将成为继克林顿之后第二位二战后成功连任的美国民主党总统，也将是首位成功竞选连任的非洲裔总统；如果罗姆尼竞选成功，那么他将成为美国历史上第一位信奉摩门教的总统。
无论怎样，这次美国总统选举都吸引了太多人的注意，这些人不仅仅包括拥有投票权，能够参与其中的美国公民，也包括世界上关注美国这个超级大国权力更替之战的各国人士，尤其是在竞选期间成为众矢之的的中国人。
事实上，笔者也是关注这场选举的芸芸众生中的一个。
有意思的是，笔者发现在这次选举结果实时更新中，凤凰网的更新速度竟然超过了《华盛顿邮报》的更新速度，或许这也足以反映出中国人对这次选举的关注度是多么之高。
为什么中国人会如此关注这场选举呢？原因不言自明：对于发展中的中国而言，美国实在太重要了。
这种重要性主要体现在中国和平发展战略能否实现很大程度上取决于中美关系的发展程度与运行状态。
在奥巴马总统的第一任期中，中美关系经历了两个阶段，即2009年的平稳过渡阶段与2010年之后的震荡起伏阶段。
这或许也开启了冷战后中美关系的一种新型发展轨迹，即避免了美国政府换届后的振荡周期律，而将这种震荡作用延后到第二年。
但不管怎么说，中美关系的发展是不可能一帆风顺的，这一点自中美建交以来就没有任何改变。
当中美关系出现问题时，中国的现代化建设也会面临更大的考验。
美国制约中国发展的5张牌
美国制约中国发展的5张牌就本质而言，中国人与美国人同属地球人类。
但就思维方式来说，他们好像又属于不同的动物范畴。
关于这种思维上的差异，李鸿章早在100年前即一针见血地谈到过。
1896年，正值中国甲午战败后和美国刚刚崛起为世界最大经济体之时，李鸿章出访美国。
一群在华传教士的后代围着他提出了中美两国有何不同的问题。
李某人凭其对中国和世界的了解不假思索答道：我们中国人奉行己所不欲，勿施于人；己欲立而立人，己欲达而达人的祖训，而美国人则相信己之所欲，必施诸于人；弱肉强食，适者生存。
虽说后人对李鸿章的评价多属负面性质，但在对这个问题的认识上，他的见解还是比较深刻的。
100多年来，中美两国正是按照自己的这种不同的处事理念进行相互交往的。
孤立地看，两种理念本身无所谓好坏优劣，因为它们都植根于彼此不同的历史和文化背景之中。
然而，由这样的理念而决定的行为方式，在两国外交关系中加以体现时，一种强烈的反差就出现了。
比如，美国推行“先发制人”的对外军事战略并且不余遗力地谋求领导世界的目标，而我们执行的是“积极防御”的国防政策并誓言“永不称霸”；美国的领导人在出访前尽可能地制造与受访国之间的矛盾或紧张关系从而在谈判中迫使对手让步，而我们的领导人在出访前则尽一切努力创造良好的气氛以使首脑间会见顺利进行…..这就是为什么在中美两国关系中美国似乎总是处在“出牌”或找事的主动位置的根本原因。
自1979年中美建交以来，无论由谁担任美国总统，也无论在某一阶段美国政府对华政策的倾向是接触、遏制或接触加遏制，美国在对华关系中从来不会改变的一种情况就是它会时不时地制造出一些“麻烦”。
过去30多年如此，未来四年奥巴马第二任期亦如此。
在这一点上，中国方面还需有充分思想准备。
制造麻烦，一定要找“事由”，在赌桌上就是所谓的“筹码”或“牌”。
那么，在未来相当长时间里，美国在对华关系中究竟还有哪些可用的“牌”呢？美方出“牌”有无规律可循？本文下面将谈谈这两个问题。
从重返”到再平衡”——奥巴马政府第二任期的东南亚政策______
From “Returning ”to “Rebalancing ”:U.S.Southeast Asia Policy inObama ’s Second TermDu LanAbstract :Since he took office in 2009,the U.S.President Barack Obama has showed great interest in Southeast Asia and been a high-profile“returning”to this region,where he has launched a series of initiatives to strengthen U.S.presence.After being re-elected,he will continue to place emphasis on Southeast Asia as one of the main focus of U.S.strategy of “Rebalancing in Asia-Pacific”.Meanwhile,Obama has realized that the Southeast Asia policy also needs to be “rebalanced”,which means that the new administration should slow down the pace of military “returning”,comprehensively input in the economic,political,security,democratic and other fields,and promote the Southeast Asian diplomacy in a balanced and long-term oriented way.Domestic financial restraints,the diplomatic challenges in Middle East and other hot spots,diplomatic personnel changes and other factors will constrain the new government’s policy implementation.However,its future policy trend in Southeast Asia will still have a long-term impact on China’s diplomacy with neighboring countries and China-U.S.Relationship.Key words :Obama Administration;“Returning”to Southeast Asia;U.S.“Rebalancing”Strategy in Asia-Pacific;Sino-U.S.relations※中国国际问题研究所美国研究部助理研究员、中国人民大学国际关系学院外交学专业博士生从“重返”到“再平衡”———奥巴马政府第二任期的东南亚政策杜兰※奥巴马总统2009年上台后,调整了美国对东南亚政策,加大对东盟国家的投入,积极参与东盟多边机制。
奥巴马巧实力政策对华影响
浅谈“巧实力”政策对中美关系的影响2009年1月20日奥巴马政府上台后，面临严峻的内外形势，在外交领域推出“巧实力”战略，经过近一年的宣传与实践，已逐渐明朗起来，将成为未来几年美国对外关系的指导理念，因此备受关注。
“巧实力”概念最早是由一些美国学者提出并加以充实的，后由希拉里提出，针对的是布什的新保守主义的外交政策，即片面强调硬实力的侵略性单边主义战略。
布什的战略不仅让美国实力受损严重，也使美国形象急剧下滑，美国外交政策已经到了非变不可的地步。
“巧实力”战略的涵义，简单地说，就是为了实现美国领导世界的目标，美国政府必须软硬兼施，文武并用，硬实力和软实力，两手都要用，两手都要硬，不能顾此失彼，只偏重硬实力，忽视软实力。
具体内容包括四个方面：第一，提供全球福利是关键；第二，美国应输出希望而不是恐惧；第三，巩固传统盟友，赢得新伙伴；第四，从国内改革做起。
“巧实力”战略是针对美国在世界上的影响正在下降、新国际挑战、美国力量的优势和不足、一些新兴国家正在崛起的现实，在总结冷战经验基础上提出的。
从奥巴马正式就职以来的美国外交政策宣示和已经采取的各种外交措施看，“巧实力”战略对奥巴马政府的外交政策的影响是非常显著的。
在布什总统的“外交政策遗产”中，先是波折不断后是全面接触的中美关系是一个难得的亮点。
在当前的国际背景下，奥巴马政府的“巧实力”外交战略对中美关系产生了重要影响。
这主要体现在：首先，对中美关系做出了新的定位，界定为“共同建设21世纪积极合作全面关系”，并认定这是最重要的双边关系之一。
2009年4月1日，奥巴马总统与中国国家主席胡锦涛在英国伦敦出席20国集团金融峰会期间举行双边会晤，提出构建21世纪积极、合作和全面的中美关系，保持并加强各个层次的交流。
2009年7月，奥巴马总统在美中战略和经济对话开幕式上的致辞中提出，美中关系将塑造21世纪，其重要性不亚于世界上任何一种双边关系。
中美伙伴关系必须基于这一现实。
高度合作与高度竞争：奥巴马政府对华经济战略的两面性
当代 社科 视野 ２ ０ １ ３年 第 ｌ ２期
高度合 作与高度竞争 ： 奥 巴马政府对 华经济战略的两面性
冷 战后 ， 美 国克林 顿 政 府 以“ 接触融人” 对 华 经济战略应对中国崛起 ， 小布什政府及奥 巴马政 府 对华 经济 战略 均沿 着 “ 接 触融 人 ” 方 向演 进 、 深 化 。然 而 ， 美未 达到 战 略 目标 且 出现 战略意 外 ， 加 之时代变迁 、 深层次政治安全因素与经济因素发 生根本 变 化 ， 使 美对 “ 接触 融 入 ” 为 导 向 的对华 经 济 战略进 行调 整成 为必 然 。２ ０ １ ０年 前后 ， 奥 巴 马 政府大幅调整对华经济 战略 ， 以“ 合作竞争 ” 取代
一 一
第三 ， 中美 经 济 关 系 的竞 争 面 将 上 升 。奥 巴 马第二任期 以来 ， 互补性虽仍是 中美经济关系的 主要 特征 ， 但毋 庸置 疑 ， 两 国经 济竞争 面将 不断 上 升 。美 国“ 再 工 业 化 ”、 制 造 业 回归 ， 某 种 程 度 向产业 链 下方延 伸 ， 而 中 国产业 升级 ， 不 断 向产业 链上方进军 ， 扩大了中美产业链争夺上 的交集 ， 将 导致 中美竞 争更趋激烈 ； 美 国要 “ 出 口倍增” ， 中 国也 要稳定 外 需 、 拓 展 海外 市场 ， 这使 得三 方在 涉 及第双方市场， 特别是新兴 国家市场争夺方面竞 争 势必加 剧 。此 外 ， 未 来 随着 中 国成 为 与美 并 驾 齐驱 的经 济 大 国 ， 人 民 币国际化 是迟 早 的事 ， 将 实 质性 冲击 美 元 霸权 地 位 ， 而美 元 霸权 攸 关 美经 济 霸权 、 政 治霸权 乃 至军 事 霸权 ， 美 国绝对 不会 窬忍 人 民币 取美 元 而代 之 ， 很 可 能 出狠 招 打 压 人 民 币 国际化 。 另 一方 面 ， 接 触合 作 因素 也将 上升 ， 促使 美埘 华经济战略呈现 出“ 高 度接 触合作 ” 的一面。未 来 数年 ， 中国经 济 结 构 转 型 将 为 中美 经 济 关 系发 展 提供 有利 契机 ， 城镇 化 进程 加速 、 居 民收入 水平 提高 、 消费释放使得中国有望吸纳更多美 国商ｒ ， 中国向服务业转型也使美服务业开拓中国市场有 了更广 阔 空 间。美 中贸 易 全 国 委 员 会 ２ ０ １ ３年 １ 月发 布 的《 中 国 与 美 国经 济 ： 推 进 盈 利 的 贸 易议 程》 报 告预计 ， 到２ ０ ２ ０年 中 国年收 人在 ４ ０ ０ ０美元 以上 的 中产阶 级 数 量将 由 ２ ０ １ １年 的 ２亿 人 增 ５ ． ７ ５亿 ， 从而释放 出巨大消费能力 ， 吸 纳 更 多 的 美国商品。中国美 国商会《 美围企业在中尉： ２ ０ １ １ 年度 白皮书》 亦非常看好未来中国市场及ｌ ｝ ｌ ｌ 荚经 济关系 ， 提 出了“ 三个 一万亿美元” 的 目标 ， 即预 期 到 中美正式 建 交第 二 个 ３ Ｏ年 （ ２ ０ ０ ９ －２ ０ ３ ９年 ） 实 现在华 美 资 企业 年 收入 达 １万 亿 美元 ， 每年 美 国向 中 国出 口额 达 １万亿 美元 ， 到２ ０ ３ ９年 为止 的 ３ ０年 内 ， 中 国对 美 直接 投 资 累计 金 额 达 １万亿 美 元 。由此 ， 未 来 中美 经济 关 系的发 展 、 美 国在华 经 济利益的拓展将为美加强对华经济接触合作注人 强劲 动力 。此外 ， 奥 巴马政 府 在 其 他 一 些 经 济领 域 也有 强烈 的对 华 合作 需 求 ， 包 括 在 欧洲 经 济雄 有起 色 的情 况 下 加 大 对华 出 口 ， 在 中短 期 财 政赤 字难 以缩减 、 海 外 融 资 需 求 仍 很 旺 盛 的情 况 下 促 使 中国增持 美 国债 等 ， 将 促 使 美 对 华 经济 战略 呈 现“ 高度接 触合 作 ” 的一 面 。 （ 摘 自《 现 代 国际关 系｝ ２ ０ １ ３年 第 １ １期
奥巴马新政
讽刺的是，每次奥巴马政府试图转向亚洲时，中东问题都将它拉了回来。
——张全《逃离中东》2012年11月19日，在赢得连任后不足48 小时即高调宣布首访缅甸，奥巴马访问泰国、缅甸和柬埔寨，先后与缅甸总统吴登盛和全国民主联盟领导人昂山素季举行会晤，并在仰光大学发表演讲。
是美国总统自越南战争以来首次在出访亚洲时只访问东南亚国家。
2012年11月，美国总统、国务卿和国防部长“三大巨头”在不足十天的时间内齐聚东南亚。
传播美国价值观、“外交样板”工程。
2011 年11 月30 日，希拉里作为50 余年来首位访问缅甸的国务卿，实现破冰之旅，为缅美关系的进一步改善奠定基础；2012 年4 月17 日，美国财政部宣布部分放松对缅制裁；7 月11日，美国任命德里克·米切尔为美国驻缅甸新大使，这是22 年来首位美国驻缅大使；2012 年9 月是美缅关系亮点颇多的一个月，反对党领袖昂山素季、总统吴登盛先后访美，美国取消2007 年对总统吴登盛和人民院议长吴瑞曼的个人制裁限制；10 月，美国总统签署法令解除金融方面对缅限制，美国副国务卿、财政部副部长先后访问缅甸，11月8 日，奥巴马在成功连任后不足48 小时，即高调宣布将首访缅甸。
美国首次邀请缅甸参加“金色眼镜蛇”联合军事演习。
缅甸政府下令停建中国援建的密松水电站，吴登盛的顾问曾在接受美国媒体采访时表示：“我们（缅甸）将观察中美两国中哪个国家将给我们带来更多利益。
”——《奥巴马访问缅为何刺痛中国的神经？》《奥巴马的亚太“再平衡”：降速纠偏？》美国新任国务卿克里在参议院的任命听证会上谈及亚太“再平衡”时称：“扩大军事存在还不是十分必要”。
美国在亚太地区的军事基地和驻军数量均“比包括中国在内的世界上其他任何国家都要多得多”。
哈格尔？美国国防开支的减少，“削减国防开支都会对美国在亚洲的军事态势造成深刻影响”。
中东问题和东北亚问题“再平衡”战略具有鲜明的希拉里个人及其领导的国务院色彩，如国务院常用的“重返”、“战略轴心”等概念并未成为白宫和国安会的通用语汇。
奥巴马对华政策分析
奥巴马对华政策分析陈静静11政治学与行政学学号：110403003摘要：2012年美国总统大选中，奥巴马连任成功，在其过去执政的四年里，对华政策褒贬不一。
再次当选，奥巴马对华政策更是受到了广泛关注。
不光影响着中美两国的经济发展、更是对世界经济。
政治与和平稳定起着重要作用。
关键词：对华政策、台湾问题、贸易问题、互利共赢2012年美国总统大选，奥巴马再次当选总统。
在这次大选中，对华政策成为双方唇枪舌战的主要内容。
从08年奥巴马第一次当选美国总统时候，其对华政策就受到了广泛的关注。
从其执政的过程来看，奥巴马对华政策实际上是有着不断调整的，但又大体维持着总的方针未变。
奥巴马对华政策有了那些变化，又是什么原因导致了这些变化，又有什么原则是一直坚持的？首先，不可否认的是，相对于布什政府的强硬，奥巴马政府对华政策相对温和。
他也十分重视与中国的关系，在其上任的第一年便对中国进行了访问，这是第一位在任期的第一年便对中国进行访问的美国总统。
并且访问日期维持了四天，而对于美国的一贯盟友日本的访问，仅仅一天而已。
奥巴马本人更曾经说过：我与中国特别有缘。
然而，其实无论谁当选成为美国总统，对华政策的根本出发的还是基于对于美国的利益的考虑。
奥巴马对华政策也不可避免的在执行中发生了变化，出现了“当面一套，背后一套”的尴尬处境。
台湾问题仍然是中美关系中最为核心、最为敏感的问题。
奥巴马政府在对台问题上，做出的声明是反对两个中国论，这看似是支持大陆与台湾关系进一步改善。
可是事实上，美国政府继续遵行《与台湾关系法》，在对待台湾问题上的立场并没有发生任何改变。
克林顿国务卿在访华前夕曾明确表示，美国不会放弃对台湾的义务，美国将继续对台军售。
而奥巴马在竞选时候曾经称如果当选会积极推进与中美关系，与中国发展建设性的关系。
不会将中国妖魔化。
可是而后，他又表明，中国既是美国重要的合作伙伴，也是美国的主要竞争对手。
近期内甚至频频出现“中国威胁论”“中国高傲论”等。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
奥巴马第二任期对华政策
——亚太地区专题
在2012年美国大选期间，有相当多的媒体都很关心中国的立场，中国更希望哪位候选人当选呢？而中国并没有给出明确的表态，也没有表现出没有明显的偏好。
想来这并不仅仅是一种外交辞令。
从中美两国关系的历史来看，无论美国总统是共和党还是民主党，自由派还是保守派，中美两国之间的关系总是错杂着合作、竞争与敌对。
两国的国际地位、综合国力以及各自的核心利益，决定了两国关系既不会迎来真正的暖春，也不至于恶化到冰冷严冬。
而奥巴马第二任期的对华政策的根本出发点，依旧是维护美国的利益，维护美国的世界霸主地位。
所谓要维护国家利益，必然是这些利益受损、受威胁，或者是有可能受威胁。
而作为一个干涉各方面国际事务的“世界霸主”，这些利益显然是来自多方面的。
其中那些和中国最为密切相关的利益，也就会成为奥巴马对华政策的重要考量因素。
而中美存在巨大利益分歧之处，则不得不提及亚太地区。
同时也出于政策延续性的考虑，奥巴马的亚太战略，毋庸置疑，会在其第二任期内继续实行，而第二任期内会有“再平衡”的问题。
本文将主要论述奥巴马第二任期关于亚太地区问题方面的相关对华政策。
一、内外环境
虽然美国的重心已经从中东转移至亚太地区，但是伊朗核问题，叙利亚问题，巴以冲突等一系列中东事务仍消耗着美国不少的精力。
正如大选中罗姆尼所说：“伊朗离拥有核武器又近了四年。
”奥巴马试图通过外交途径来解决伊朗核武器的努力并没有显著成效。
2012年9月11日美国驻利比亚大使在班加西遇害，当年的“阿拉伯之春”，已经演变成了“阿拉伯之冬”。
由此可见，即使美国已经设法从中东事务中抽身，中东地区的事态仍将长期牵制美国。
于此同时，亚太地区也不是一帆风顺，且不论中国崛起所带来的亚太格局的变革，俄罗斯与美国的关系还仍有变数，朝鲜的核问题也一直未能够妥
善解决。
美国与俄罗斯的关系一直不愠不火。
从奥巴马签署《马格尼茨基法案》与普京回应签署的《季马·雅科夫列夫法案》即可看出两国关系开始紧张。
无论是发射火箭还是进行核试验，朝鲜的这一系列危险行为让奥巴马政府必须要重新考虑如何“安抚”或者“教训”这个偏执的国家。
就内部环境而言，国内的“财政悬崖”也始终制约着奥巴马政府，比起第一任期时的意气风发、心高气盛，如今的奥巴马更显谨慎小心。
美国社会的分裂，两党的斗争都成为了奥巴马决策的制约因素。
二、具体措施
根据美国政府公共政策和外交政策顾问李侃如博士的看法，美国的亚太战略有三个核心组成部分：经济层面、外交层面、军事层面。
1.经济层面
“如果我们不为亚洲确立游戏规则，那中国就会。
”为美国政府和大公司代理贸易诉讼的大律师加里·霍力克这样转述奥巴马总统的话。
为了“为亚洲确立游戏规则”，TPP（Trans -Pacific Partnership Agreement，跨太平洋伙伴协议）横空出世。
或许“横空出世”这个词用得并不恰当，因为早在2002年TPP的前身跨太平洋战略经济伙伴关系协定（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement，P4）便已由亚太经济合作会议成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱等四国发起了。
这个曾经一度被冷落的经济组织如今却大放异彩。
这是一个美国自己主导、准入条件高于世界贸易组织（WTO）的自贸协定。
这是美国针对中日韩G3和东协10+3等区域经济组织作出的回应，以避免其带来的损失。
从TPP的加入准则中不难看出这个组织某种意义上是专门针对中国的，又随着2011年11月10日，日本正式决定加入TPP谈判，2013年9月10日，韩国宣布加入TPP谈判，而中国始终没有被邀请加入谈判，TPP一旦成事对中国未来经贸甚至政经形势的影响不可轻视。
正如南方周末所评价，“在短期内，TPP引发的是一场中美之间，以区域贸易联盟的形式进行的短兵相接。
”
2.外交层面
奥巴马在第一任期时，给自己的外交政策定下了两个主要的目标：从中东“优雅退出”和推进战略重心“东移”。
“不幸的是，奥巴马没能推出连贯的政策支撑他远大的外交愿景。
”（美国企业研究所常驻学者、美国海军研究生院高级讲师迈克尔·鲁宾语）
随着国务卿希拉里的辞任、防长帕内塔的退休和中情局局长彼得雷乌斯因“情妇门”而辞职，奥巴马的第二任期的外交班底发生了巨大的变化。
尤其是强势主导对华的希拉里离职，由鸽派克里接任，相信中美交流会渐趋平和。
外交目标的实现必然也需要一个好的外交平台，于是美国政府将目光投到了东亚峰会。
东亚峰会（East Asia Summit ，EAS）是每年一次由东亚地区16个国家领导人参加的会议，东盟为该会议的领导者。
2011年11月，东亚峰会有18个参与国，即东盟10国和中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰、美国和俄罗斯8国，因此峰会也被称为“10+8”峰会。
美国已经正式地介入到了东亚峰会之中，“美国的进入不仅仅是加一把椅子那么简单，正如一场盛宴，美国需要确保主位，需要重新点菜”（刘军红语）。
而这里的“点菜”，也无外乎是“炒”东亚地区的一系列安全问题，比如朝鲜半岛问题、中日撞船事件、南海问题等了。
换言之，美国对华政策外交方面的重要一块，依旧是鼓吹“中国威胁论”，离散亚洲各国，削弱中国在亚太地区的话语权。
3.军事层面
中国快速的军事现代化使华盛顿越来越关注美国的防御能力和备战状态，以对抗中国在亚太地区的力量动员，特别是针对美国的盟友，如日本、韩国、台湾。
对于亚太地区的军事姿态，奥巴马一向很是重视。
然而，在他的第二任期内，却又不得不面对一个残酷的事实，在高额的财政赤字之下，势必要削减军费。
然而不同于应对朝鲜、伊拉克，美国未来在亚太地区为保证与中国的军事平衡，武器的开发和更新换代是必须的。
因此这将会是奥巴马在第二任期在军事上的一个重要难题。
因此这也暗示着奥巴马政府在亚太战略中，会提高经济和外交的比重，以平衡军事方面的弱势，也正与希拉里离职时所说的“经济主导外交”相符合。
三、前景预测
随着世界全球化脚步的加快，中美两国的关系问题不仅仅只与这两个国家的国家利益相关，整个亚太地区的国家都会或多或少地受到这两个国家的影响。
其实所有国家的一系列对内对外政策都是为了维护自己国家的利益而为的。
面对中美两个大国在亚太的利益之争，或有亲美表现的，也有中立的，或是亲中的，但是没有一个国家会真的希望中美之间的某一个国家完全主导了亚太局势，或是被迫需要这些国家在中美之间作出选择的。
因此，中美两国在亚太问题保持大致均势的竞争状态，是符合大多数国家的心理期盼的。
这也意味着美国想要达到的亚太地区的唯一完全主导是其他所有国家都不愿意接受的，在这个目的上，它是被孤立的。
而随着世界多极化趋势的不断加强，美国的已经失去了其绝对优势，仅凭一己之力恐怕难以达成这一野心了。
我们可以看到，亚太地区的许多国家普遍形成了一种“安全上依赖美国、经济上依赖中国”的奇特场景，因此，不过是现在，还是以后，亚太地区将会在很长一段时间上都保持这样一种微妙的“平衡”。
竞争、敌对依旧会存在，但是合作也会继续，谁都不甘示弱，但谁也都不能打破这样一种平衡。
[参考文献]
《TPP：一场没有中国的关于中国的谈判》陈楠
《奥巴马第二任期对华政策走向与中美关系》卞庆祖
《奥巴马政府第二任期的对华政策》李侃如
《奥巴马政府第二任期的外交政策和对华政策》陶文钊
《奥巴马第二任期的对华政策展望及建议》张腾军
《中国为何会被拒TPP俱乐部？》凤凰财经
《奥巴马正式开启第二任期美国亚太战略何去何从》晓岸
《奥巴马缘何在亚太大搞“豪华外交”？》雷东瑞
《奥巴马第二个任期转攻外交继续推进“东进”战略》
《奥巴马二任肯定会调整对华政策》蒯辙元
《东亚峰会主角之争》
《奥巴马第二任期的亚太政策》安德万
《怎样看待美国对中国的军事遏制政策》吴心伯。