公共教育支出与收入差距
影响中国教育支出变化的因素和趋势分析
影响中国教育支出变化的因素和趋势分析中国教育支出变化的因素和趋势分析中国教育支出是政府和社会各界对教育事业进行经济投入的总和，它的变化受到多种因素的影响。
本文将分析影响中国教育支出变化的因素和趋势。
一、经济发展水平经济的发展水平是影响教育支出的重要因素之一。
随着经济的不断增长，国家收入也会相应增加，这将为教育支出提供更多的资源。
经济发展水平的提高将有助于提高人民的收入水平和购买力，从而增加对教育的需求和支出。
二、教育改革和发展需求教育改革和发展的需求是影响教育支出的重要因素之一。
随着社会经济的发展和科学技术的进步，人们对教育的需求也在不断增长。
教育改革所需的资金投入、学校建设和教育资源配置等都需要相应的财政支出。
三、人口结构和规模人口结构和规模是影响教育支出的重要因素之一。
人口的数量和结构会直接影响到教育的需求和支出。
中国庞大的人口基数意味着需要提供更多的教育资源和教育机会，从而需要增加教育支出。
四、教育政策和目标教育政策和目标是影响教育支出的重要因素之一。
政府对教育的政策倾向和目标是制定教育支出预算和财政政策的依据。
根据政府的教育政策和目标的不同，教育支出可能会有所调整和变化。
五、地区差异和城乡差距地区差异和城乡差距也是影响教育支出的因素之一。
中国地域广阔，城乡发展不平衡，导致城市和农村地区的教育水平和资源配置存在差异。
城乡地区的差距也会影响到教育支出的分配。
六、社会投入和民间捐赠社会投入和民间捐赠是影响教育支出的重要因素之一。
除了政府的财政投入，社会各界的捐赠和投入也是教育支出的重要来源。
教育事业的发展离不开社会各界的支持和参与，民间捐赠的增加有助于提高教育支出。
教育支出的趋势分析：一、持续增长随着人民生活水平的提高和对教育需求的增加，预计未来中国教育支出将呈现持续增长的趋势。
中国政府高度重视教育事业的发展，在《十四五规划》中明确提出要提高教育支出占国内生产总值的比例。
这将推动教育投入不断增加。
我国财政教育支出现状分析及对策
我国财政教育支出现状分析及对策随着社会的进步，科技在推动全球经济发展方面发挥着越来越重要的作用，各国政府对教育的重视程度也远远超过了以往，纷纷加大了在教育方面的投入。
我们知道：衡量一国的财政教育支出水平主要有教育支出规模和结构两个指标。
与世界先进水平相比，我国财政教育支出规模偏低、结构也不太合理。
人们一般用公共教育支出占GDP的比重来比较各个国家教育支出的相对规模和衡量各国政府对教育的投入程度。
我国政府一直以来都强调教育的重要性，特别是在党中央国务院1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》中提出了“财政性教育经费占GDP的比重在本世纪末达到4%”的战略发展目标。
现在已经是2006年，分析我国1993-2002十年的财政教育支出相关指标可以看出实际情况离目标相距甚远。
虽然从96年开始财政教育支出占GDP的比重开始缓慢上升，但是如果从计划应投资金与实际所投资金方面分析，2000-2002年全国计划投入的教育资金为11662.938亿元，实际投入的教育资金为9192.98亿元。
这就意味着三年间政府欠下的短缺额达到了2469.958亿元，无形中使我国几亿贫困儿童丧失了受教育的机会。
根据对40个国家90年代初的情况分析，当财政收入占GDP的比重分别在15%以下、20%、30-40%、40-50%时，财政教育支出占GDP的比重分别应达到2%、3%、4-5%、5-6%。
我国的财政教育支出基本符合这一规律。
但是，与其他国家相比我国公共教育经费占GDP比重还严重偏低。
1995年公共教育经费占GDP的比重世界平均水平为5.2%，发达国家为5.5%,发展中国家为4.6%，最不发达国家达到3.6%，而我国仅为2.41%，比较远远低于发达国家和世界水平，甚至还低于最不发达国家水平。
从人均教育支出角度来看，我国的人均教育支出非常低。
以1993年数据为例，世界人均教育支出为22.9美元，发达国家为108.9美元，发展中国家为43美元，不发达国家为8美元，我国为10.77美元，仅略高于不发达国家，是发达国家的1/10。
财政所存在的问题与不足分析 (3)
财政所存在的问题与不足分析一、引言财政作为国家经济管理的重要部门，在实现国家宏观调控、促进经济发展和保障民生福祉方面发挥着重要作用。
然而，我们也必须意识到财政在其工作中存在一些问题与不足。
本文将对财政所存在的问题进行分析，并提出相应的解决方案。
二、公共财政收支失衡1. 政府支出过度依赖债务融资目前，我国财政支出中有相当一部分是通过债务融资来实现的。
过度依赖债务融资会增加债务风险，不利于长期稳定发展。
2. 收入结构单一我国财政收入主要依赖于税收，特别是间接税。
这种收入结构单一导致了财政收入波动性大，难以保持平稳增长。
3. 难以实现有效的资源配置在目前的财政体制下，地方政府权力较大，自主权较高。
这导致资源配置难以协调统一，可能会导致区域发展不平衡。
三、支出管理和监督机制薄弱1. 支出管理缺乏有效监督对于财政支出的监管还存在不足，解决公共资金使用问题的机制不健全，容易导致财政资金滥用、浪费和腐败。
2. 项目审核和评价不严谨我国在财政投资项目选择与评价上存在一些问题。
部分项目在前期论证时权衡不够，导致投资效益低下或者浪费。
四、公共服务供给不足1. 教育、医疗等领域供需失衡在教育、医疗等基本公共服务领域，由于资源分配不均，导致供需失衡现象突出。
一些地区的居民难以享受到高质量的公共服务。
2. 基础设施建设滞后尽管我国的基础设施已经有了很大发展，但仍然存在某些地区基础设施建设滞后的问题。
这限制了经济发展和民生改善。
五、解决办法1. 改革税收制度，多元化财政收入来源应加快推进税收改革，在减轻中小微企业税务负担的同时，加大对高收入者和高利润企业的税收调节力度。
同时鼓励发展多元化财政收入来源，如资源税、土地出让金等。
2. 加强财政支出管理和监督建立健全公共财政支出管理机制，严格执行预算法，增加政府事务公开透明度，加大对各级政府的财政资金使用情况进行监督和审计。
3. 提高公共服务供给能力加大对教育、医疗等领域的投入，并推动资源优化配置，进一步缩小地区之间公共服务供需差距。
我国地方政府教育支出影响因素分析
我国地方政府教育支出影响因素分析【摘要】我国地方政府教育支出受多种因素的影响，其中包括经济发展水平、财政收入水平、政府财政支出结构、教育资源分配不均、教育需求和就业形势等。
本文分析了这些因素对地方政府教育支出的影响，并提出了相应的政策建议。
通过综合分析发现，要保障教育支出的合理增长，需要在促进经济发展的同时提高财政收入水平，优化财政支出结构，加强教育资源的均衡配置，及时调整教育政策以适应需求和就业形势变化。
希望通过这些努力，能够更好地推动我国教育事业的发展。
【关键词】我国地方政府教育支出、影响因素、经济发展、财政收入、政府财政支出、教育资源、教育需求、就业形势、影响因素分析、综合分析、政策建议1. 引言1.1 研究背景我国地方政府教育支出一直备受社会关注，教育作为国家的命脉，直接关系到国家的未来发展。
随着经济发展水平的提高，教育支出也逐渐增加，但是否能够实现教育资源的合理配置和教育质量的提升仍然是一个值得探讨的问题。
本文将从经济发展水平、财政收入水平、政府财政支出结构、教育资源分配不均以及教育需求和就业形势等方面进行分析，探讨这些因素对我国地方政府教育支出的影响，为进一步完善我国教育支出政策提供理论参考。
当前，我国正处于经济高速增长的阶段，经济结构不断优化，人民生活水平不断提高。
在这种背景下，教育的重要性日益突显，地方政府教育支出也面临着各种挑战和机遇。
深入研究我国地方政府教育支出的影响因素，对于促进我国教育事业的发展具有重要意义。
1.2 研究目的我国地方政府教育支出的影响因素分析引言本文旨在深入探讨我国地方政府教育支出的影响因素，旨在揭示各种因素对教育支出的影响程度及机制，为政府部门制定更科学、有效的教育政策提供依据。
通过分析经济发展水平、财政收入水平、政府财政支出结构、教育资源分配不均以及教育需求和就业形势等因素对地方政府教育支出的影响，我们希望能够为提升教育投入效率、促进教育均衡发展提供参考指导。
中国与世界各国教育支出水平比较
中国与世界各国教育支出水平比较2012020629 金融4班李嘉丹一、引言随着经济的发展，我国对教育的重视程度越来越高，早在1993年，中共中央、国务院制定的《中国教育改革和发展纲要》中就明确提出：“逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例，在本世纪末达到4％。
”但迄今为止，“4％”的政策目标尚未实现。
我国的教育经费投入严重不足，不但影响到我国教育事业的正常发展，也使得家庭负担过重。
对此，在2010年7月13日到14日中共中央、国务院召开的全国教育工作会议中，胡锦涛总书记、温家宝总理发表了重要讲话，强调了加大教育投入的重要性和决心；同时，新颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》也再次提出到２０１２年实现教育财政性支出占国内生产总值４％的目标，表明了党和政府推动教育改革和发展的坚定决心。
二、政府财政性教育支出的必要性“百年大计，教育为本”。
教育发达程度、教育投入水平常常是很衡量一个国家、一个民族素质、文明程度的主要标准。
教育支出在各国财政支出中占有重要的地位，体现了各国发展教育事业、提高国民素质的战略目标。
从经济性质看，教育服务一般被看做是一种混合物品。
然而，教育是分初、中、高几个层次的。
所谓初等教育是保证公民基本素质的教育，是每一个公民的一种权利，更是每一个公民的一种义务，它是带有强制性的。
既然是国家通过立法安排义务教育，每个公民都可以无差别地享受这种教育，那么这种服务理应由政府来提供和保障，从这个角度看初等教育应该是纯公共物品。
而除了义务教育之外的高层次教育，具有一定的排他性和竞争性，属于准公共物品。
如果交由市场运作，一旦出现市场失灵的情况，必将给我国的教育带来毁灭性的打击，早成我国人才链的断裂，从而对我国的经济发展造成极大的不利影响。
从实践角度看，各国政府特别是发展中国家一般在提供教育服务方面发挥主导作用，之所以如此，是因为教育具有以下三个特点：意思当今社会已经进入知识经济时代，科技进步已经成为经济增长的主要动力，而科技进步又来源于教育。
对当前我国财政教育支出现状的几点思考
直徘徊在 １％左右 ， ６ 个别 年份 甚至 出现下降 。如表 １ 所
示， １ 近 ０年来 ， 国家财 政性 教 育 经费 逐 年增 长较 快 ， 从
２０ ００年的 ２ ６ ． １亿元增加到了 ２ １ 的 １ ７ ．７亿 ５２ ６ ００年 ４６０ ０
教 育经费要 突出保 障 重点 ， 强 薄 弱环 节 ， 高使 用效 加 提
学和社会服务收入用于教育的经费 。
资料来源 ： 根据《 中国统计年鉴 ２ １》 ０ １ 整理所得 。
●
锯断 硒宪考 ２１ 年第４ 期（ 考 ０２ ７ 总第２６ 期） ４３
财政性教 育经 费占 Ｇ Ｐ的比重从 ２ ０ Ｄ ００年的 ２ ５ ％ ．８ 增加到 ２ １ 的 ３ ６ ％ ， ０ ０年 ．６ 虽然提 高 了近 １ 百分 点 ， 个 但 是， 还未达到 １９ ９ ３年发 布的《 中国教育改革和发展纲要》
２ （ ｏ） ４ ２ ０ ｏ ５ ２ ｏ６ ０ ２ ｏ７ ０
占财政支出的比重
（ ） ％
１ ．１ ６ ３
１ ．１ ６ ７ １ ８ ５． ３ １． ２ ５６
ｌ． ８ ５ ６ １． ５ ２１ ｌ． Ｏ ５ ７ １． ３ ６ ６
占 Ｇ Ｐ的比重 Ｄ
（ ） ％
２ ５ ．８
中４ ％的要求 。
通高等学校则为 ４ ６ ．３元 ， ３２ ７ 差距近 ４倍 左右 。 ② （ 区域间差异水平大。 三） 由于地理位置 、 经济发展水平 、 财政收 支上的极 大差
异， 以及各个地方政 府对 教育 的重要程 度理解 不一 致等
２１ ０ ０年全国教育经费执 行情况 统计公 告指 出， 按公 共财政预算教 育经 费包含教 育费 附加 的 口径计 算 ，００ ２ １ 年全 国公共财政预算教 育经费 为 １ ６． ０亿元 ， ４１３ ９ 占公 共
我国财政性教育支出存在的问题及对策【★何昌府精品论文★】
教育事业是关系到国计民生的大事，由于 教育服务是一种准公共品,在公共财政框架 下，教育支出是每一个国家财政支出必不 可少的重要内容。教育支出是我国财政支 出的重要组成部分，财政对教育事业的投 入应逐年递增，以促进教育事业的健康稳 定发展。
（四）教育支出方式的选择
1、一定程度的免费教育 2、收入补充 3、价格补助
结果，本科毕业生的工资水平下跌到1千元左右，接近普通 的蓝领熟练工的工资.
而企业急需高级技工，却用高薪也不易觅得。一方面许多专 科生找不到工作，另一方面就业市场上又需要大量的高级技 工，这种奇特的人才供需现象让人扼腕。
城市义务教育
比较严重地受到利益集团影响 学生超负荷学习，失去童年的一代 学校与家长“一事一议”，家长经常处于劣势
教育支出
（一）什么是教育支出 （二）教育支出为何是财政支出的重要内容 （三）财政教育支出的配置
（一）什么是教育支出
是政府用于教育事务的支出。 包括教育行政管理、学前教育、小学教育、
初中教育、普通高中教育、普通高等教育、 初等职业教育、中专教育、技校教育、职业 高中教育、高等职业教育、广播电视教育、 留学生教育、特殊教育、干部继续教育等方 面支出。
农村义务教育
比较严重地受到教育资源的制约，受教育的机会不公平 迅速的社会经济转型与中国特色的史无前例的现象 贫困儿童+留守儿童+寄宿儿童=2020年？
教育公平任重道远
留守儿童
一贫困县农村小学教师办公室
一贫困县农村小学教室
小学生均预算内教育支出
政策建议
增加教育财政支出总量。支出从短期来看，确保财政性教育经 费占GDP4%的目标实现，这一比例低于许多发展中国家和发 达国家已经实现的目标。从长期来看，这一比例应提高到6%， 这也是联合国教科文组织建议的目标。
我国地方政府教育支出影响因素分析
我国地方政府教育支出影响因素分析 【摘要】 本文旨在分析我国地方政府教育支出的影响因素。在将介绍研究的背景和意义。在将从地方政府财政收入水平、经济发展水平、教育区域差异、居民教育需求和教育支出政策等方面进行分析。在将综合总结地方政府教育支出的影响因素，提出相应的政策建议，并探讨未来研究的方向。通过这篇文章的研究，有助于更好地理解我国地方政府教育支出的内在机制，为制定更有效的教育政策提供理论支持和实践指导。
【关键词】 地方政府教育支出、影响因素、财政收入、经济发展、教育区域差异、居民教育需求、教育支出政策、政策建议、未来研究方向、综述。
1. 引言 1.1 背景介绍 中国是一个教育大国，地方政府在教育支出上扮演着举足轻重的角色。教育是国家的未来，地方政府的教育支出直接影响着教育的质量和公平性。随着我国经济的快速发展，地方政府教育支出也呈现出不同的特点和趋势。研究我国地方政府教育支出的影响因素具有重要的理论和实践意义。 地方政府的教育支出受到多方面因素的影响，如地方政府财政收入水平、经济发展水平、教育区域差异、居民教育需求等。这些因素相互作用，共同决定了地方政府在教育支出方面的投入情况。了解这些影响因素，有助于深入分析地方政府教育支出的规律和特点，为政府决策提供科学依据，进一步推动教育事业的发展。中提出这一问题并对其进行分析，对于深入探讨的相关问题具有重要意义。
1.2 研究意义 教育是一个国家和社会发展的基础，而地方政府教育支出是保障教育质量和促进教育公平的重要手段。通过深入分析我国地方政府教育支出的影响因素，可以帮助政府更好地制定教育政策，优化资源配置，提升教育质量，实现教育公平和可持续发展。
具体而言，研究我国地方政府教育支出的影响因素，可以为政府提供科学依据，引导政府加大对教育的投入，促进教育事业的发展。通过深入探讨地方政府财政收入水平、经济发展水平、教育区域差异、居民教育需求等因素对教育支出的影响，可以为地方政府提供更全面的决策参考，实现资源的优化配置和效益的最大化。
发展中国家教育的主要问题及其对策措施
发展中国家教育的主要问题及其对策措施第二次世界大战后，随着发展中国家的崛起及其经济的日益发展，发展中国家的教育也取得了很大成就，教育在推动经济发展中的作用日渐突出。
但是，在发展中国家的教育发展过程中，还存在着一系列的问题，这些问题阻碍了发展中国家教育乃至社会经济的进一步发展，因此，发展中国家政府亟须采取相应的对策措施加以解决。
一、发展中国家教育的主要问题在发展中国家的教育中，主要存在着以下六个方面的问题。
（一）公共教育费用增长迅速，但人均占有水平仍然很低过去几十年间，发展中国家的教育有了很大的发展。
从教育投资来说，许多发展中国家在国民收入和国家预算中，用于教育支出的比例都上升得很快。
60年代和70年代，亚洲国家用于教育的支出增加了3倍，非洲和拉丁美洲增加了两倍多。
事实上，60年代和70年代教育费用增加的幅度超过了政府在其他任何经济部门财政支出的增加幅度。
到90年代初，许多发展中国家在预算中教育经费已经达到了政府日常支出总额的15％～27％。
1995年，发展中国家公共教育支出占国民生产总值的比率上升到％，与发达国家同年％的比率相比，仅相差个百分点。
然而，尽管发展中国家教育支出比例高、增长快，但到90年代初，发展中国家人均的公共教育费用却只有229美元，而同期发达国家的人均数为468美元，是发展中国家的两倍多。
这表明，发展中国家虽然对教育发展作了很大的努力，但还没有从根本上改变教育落后的基本状况。
（二）入学人数增长迅速，但辍学率很高从学生入学情况来看，发展中国家的入学人数和入学率有了大幅度提高。
1960年～1990年间，亚非拉的注册在校生人数（初等、中等和高等教育）从亿人增加到亿人，平均每年增加5％，其中，中等和高等教育在校生的增长率分别达到了％和％。
但是，发展中国家教育的一个重要问题是，有相当大比例的学生尚未完成学业就中途退学，即发展中国家的辍学率高。
辍学率高产生的一个严重问题是，越来越多的学生离开学校流入失业者队伍中，从而又进一步加剧了这些国家的失业状况，特别是在非洲，这一问题尤为严重。
发展中国家教育存在的问题及其对策措施
发展中国家教育存在的问题及其对策措施【关键词】发展中国家、教育问题、对策措施、中国教育【正文】第二次世界大战后，随着发展中国家的崛起及其经济的日益发展，发展中国家的教育也取得了很大成就，教育在推动经济发展中的作用日渐突出。
但是，在发展中国家的教育发展过程中，还存在着一系列的问题，这些问题阻碍了发展中国家教育乃至社会经济的进一步发展，因此，发展中国家政府亟须采取相应的对策措施加以解决。
一、发展中国家教育的主要问题在发展中国家的教育中，主要存在着以下六个方面的问题。
（一）公共教育费用增长迅速，但人均占有水平仍然很低过去几十年间，发展中国家的教育有了很大的发展。
从教育投资来说，许多发展中国家在国民收入和国家预算中，用于教育支出的比例都上升得很快。
60年代和70年代，亚洲国家用于教育的支出增加了3倍，非洲和拉丁美洲增加了两倍多。
事实上，60年代和70年代教育费用增加的幅度超过了政府在其他任何经济部门财政支出的增加幅度。
到90年代初，许多发展中国家在预算中教育经费已经达到了政府日常支出总额的15％～27％。
1995年，发展中国家公共教育支出占国民生产总值的比率上升到4.4％，与发达国家同年5.5％的比率相比，仅相差1.1 个百分点。
然而，尽管发展中国家教育支出比例高、增长快，但到90年代初，发展中国家人均的公共教育费用却只有229美元，而同期发达国家的人均数为468美元，是发展中国家的两倍多。
这表明，发展中国家虽然对教育发展作了很大的努力，但还没有从根本上改变教育落后的基本状况。
（二）入学人数增长迅速，但辍学率很高从学生入学情况来看，发展中国家的入学人数和入学率有了大幅度提高。
1960年～1990年间，亚非拉的注册在校生人数（初等、中等和高等教育）从1.63亿人增加到4.4亿人，平均每年增加5％，其中，中等和高等教育在校生的增长率分别达到了12.7％和14.5％。
但是，发展中国家教育的一个重要问题是，有相当大比例的学生尚未完成学业就中途退学，即发展中国家的辍学率高。
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非农 就业 机会 差 异也 越 来 越取 决 于 受 教 育 程 度 ； 城市 内部 收入 差 异 主要 根 源 是劳 动 收 入 差 距 ， 而
促 进经 济 增 长 的一 个 重 要 手 段 。 提 高 公 共 教 育
３ ８ ％ 集 中在 西南 和 西北 地 区 ， 他 们 受 教 育水 平 偏 低①。 ２ ０ １ ０年我 国第 六次 人 口普 查 数据 显 示 ， 我 国 文盲 人 口（ １ ５岁 及 以上 不识字 的人 ） 为５ ４ ６ ５万 多
许多人享 受不 到基本 的教 育、 健 康 和社 会保 障
①《 中国统计年鉴 ２ ０ １ ２ ） ， 中国统计出版社 ， ２ ０ １ ２ 年。
・
４ ７・
发达 国家 ， 农业在就业量中比重低 于 １ ０ ％。根据 这一 比例 ， 我国农村 目 前潜在剩余劳动力约为 ４ ． ５ 亿人。在未来 ２ ０年 内， 我国将要转移 ３ 亿农村 人 口。要 有 序 转 移 农 村 劳 动 力 ， 需要通过教 育、
２ ０ １ ３年第 ４期 总第 ５ ３期
海南广播 电视 大学学报
Ｊ ｏ ｕ ｍａ ｌ ｏ ｆ Ｈａ ｉ ｎ ａ ｎ Ｒａ ｄ ｉ ｏ＆ ＴＶ Ｕｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ
２ ０１ ３ Ｎｏ ． ４ Ｇ ｅ ｎ ｅ ｒ ａ ｌ Ｓ ｅ ｉ ｆ ａ ｌ Ｎｏ ． ５ ３
一
收入分配不 平等现状及危害
二
公共 教育支出是实现社会 公平 的重要手段
伴随经济增长进程 ， 许 多发展 中国家收入分 配不等 、 贫富分化现象加剧 ， 表 现为基尼 系数上 升 。在 这些 国家 的超 大 城 市 群 中 ， 收 入 不 平 等 程 度 惊人 ， 大 量 财 富与 极 端 贫 困 并 存 已司 空 见 惯 ，
公共教 育支 出与收入 差 距
陈 方欣
（ 海南大学 应用科技学 院， 海南 儋州中国基尼 系数 连续 １ ２年 超 过 ０ ． ４警 戒 线 ， 居 民 收人 差距 持 续 扩 大 ， 对 经 济 持 续
增长、 社会公正与稳定都提出了挑 战。提高公共教育支出是解决 收人差距 的重要途径 ， 要借 鉴国外经验 ， 并结合中国具体实际 ， 提高公共教育支 出。 关键词 ： 基尼系数 ； 收入差距 ； 公共教育支出 中图分类 号 ： Ｇ ５ ２ ６ ． ７ 文 献标识 码 ： Ａ 文 章编 号 ： １ ０ ０ ９— ９ ７ ４ ３ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ４— ０ ０ ４ ７— ０ ３
家经 验 ， 这 项 比例可 以逐渐 达 到 ２ ０ ％左 右 。根 据
劳动 收人 差 距 在 很 大 程 度 上 归 因 于受 教 育 程 度
差异 。有资料统 计 ， 教 育每增加 １年 ， 平 均工资 增加 ３ ． ９ ％。 公共 教育 支 出是 实 现社 会 公 平 的重 要 手 段 ， 与社会公正 紧密相关的公共教育领域政府公 共 支 出过低 ， 可 能使 公 民 平等 受 教育 权 利 得 不 到 应 有保障。完善和发展教育体 系， 才 能有效缩小教 育机 会差 异 所 带 来 的 收入 差 距 。我 国教 育 存 在 重城 市教 育 、 轻农 村 教育 ； 重高 等 教 育 、 轻 中小 学 义务 教育 和 职 业 教 育 ； 重重点 学校、 轻 普 通 学 校 倾 向， 对城 市 低 收 入 阶层 和 乡 村 居 民关 注 不 够 。 如果 不及 时 、 尽快调整 ， 会 对 未 来 社 会 收入 差 距
教育 是 导致 收入 差 距 扩 大 的一个 关 键 因素 ，
为全民提供 平等受教育 机会是解 决收入差距过 大 的一个 重要 途 径 。 从受教育年限看 ， 劳动人 口受教育年限越长 贫 困率越 低 。 以世界 银 行 贫 困线 为标 准 ， 受教 育 少于 ６ 年的劳动者贫困发生率大于 １ ６ ％； 受教育 ９年 的劳动 者贫 困率 不 到 ７ ％； 接 受 了 ９—１ ２年教 育 的劳动者贫困率 下降到 ２ ． ５ ％； 而受教育年 限 超过 １ ２年 的劳 动 者 几 乎不 存 在 贫 困 。从社 会 回 报率看 ， 劳动 者受教育年 限越 多 ， 平 均收入 回报 率越多， 社会回报率也越高。尽管教育是高回报 投资 ， 但 目前我 国约 ９成贫 困家庭 ， 成年人所受 教 育年 限 只有 ９年 甚 至 不 到 ９年 ， 贫 困人 口 中
人， 其中农村人 口 ６ ７ ４ １万多人 ， 占５ ０ ． ３ ２ ％。在
收稿 日期 ： ２ ０ １ ３—１ ０— ２ ２ 作者简 介 ： 陈方欣 ， 女， 汉族 ， 吉林松原人 。法学硕 士。海 南大学应 用科技 学院讲师 。主要研 究方 向： 马克 思主义理论 与 思 想政 治教 育 。
年 中国基尼系数 ， 连续 １ ２年超过 Ｏ ． ４警戒线 ， 报 告 显示 ２ ０ １ ２年 中 国基 尼 系数 为 ０ ． ４ ７ ４ 。
影响收入 差距 因素很 多 ， 例 如 政 府 管 理 体
制、 劳动力转移 、 社会保 障、 城 市化、 市场化、 经济 结构、 经济 体制 、 经济 制度 等 。
等。
国际经 验 表 明 ， 当一 个 国家 或 地 区人 均 Ｇ Ｄ Ｐ 达到 １ ０ ０ ０美元 到 ３ ０ ０ ０美元 时 ， 既 是黄 金发 展期 ， 又是 矛盾 凸显 期 。处 理 得 好 ， 就能顺利 发展 ； 处 理不好 ， 将 对 经济 社会 产生 不 利 影 响 。我 国 已进 人 这 一 时期 。 国家 统计 局 公 布 的 ２ ０ ０ ３年 到 ２ ０ １ ２
支 出， 需 要从 以下几方 面人 手 ： （ 一） 合 理安 排公 共教 育 支 出比重
１ ． 提 高教 育 支 出 占 Ｇ Ｄ Ｐ 比重 ， 逐 步达到 ５ ． ６ ％ 的世界 水 平 在 义 务 教 育 阶段 ， 中 央 和 省 政 府 承 担 比重过小 ， 必 须 提 高 中央财 政 和省 财 政 公 共 教 育支 出。 参 照 中央 政 府 实 际 财 力 和其 他 国