成都高新区投资集团改革方案
城投公司改革实施方案
城投公司改革实施方案一、改革背景。
随着城市化进程的加快和经济结构的调整，城投公司在城市建设和基础设施建设中发挥着越来越重要的作用。
然而，随着市场环境的变化和国家政策的调整，城投公司也面临着诸多挑战和问题，亟需进行改革，以适应新的发展需求。
二、改革目标。
1. 提升城投公司的市场竞争力，加强在城市建设领域的地位和影响力；2. 加强公司内部管理，提高运营效率，降低成本，提升盈利能力；3. 加强风险管理，确保公司稳健经营，防范市场风险。
三、改革措施。
1. 完善公司治理结构，优化组织架构，提高决策效率；2. 加强人才队伍建设，培养专业化、高素质的员工队伍；3. 加强内部管理，优化流程，提高管理效率；4. 加强风险管理，建立健全的风险管理体系，提高风险应对能力；5. 加强与政府部门和其他企业的合作，拓展业务领域，提升市场竞争力。
四、改革实施。
1. 设立改革工作领导小组，负责制定改革方案和具体实施计划；2. 制定详细的改革实施方案，明确目标、任务、责任人和时间表；3. 加强对员工的培训和教育，提高员工的改革意识和执行力；4. 加强对外部环境的监测和分析，及时调整改革方案，确保改革顺利进行；5. 加强对改革实施效果的评估和总结，及时发现问题并解决，确保改革取得实质性成果。
五、改革效果。
经过一段时间的改革实施，城投公司的市场竞争力得到提升，公司的盈利能力和管理效率明显提高，公司的风险防范能力得到加强，公司的整体运营状况得到改善，为公司的长期稳健发展打下了坚实的基础。
六、总结。
城投公司改革实施方案的制定和实施，对于公司的发展具有重要意义。
只有不断进行自我革新和提高自身竞争力，才能在市场竞争中立于不败之地，实现可持续发展。
希望全体员工能够积极配合，共同努力，为公司的改革发展贡献自己的力量。
成都高新区投资准入负面清单
成都高新区管委会关于公布《成都高新区外商投资准入负面清单（试行）》（2014年版）和《成都高新区内资准入负面清单（试行）》（2014年版）的公告来源：两委办公室日期：2014-07-15 阅读次数：645为进一步转变政府职能，提升政务服务水平，优化投资环境，根据成都市统一安排，成都高新区开展负面清单管理模式改革试点。
对企业在成都高新区“4+1”主导产业（新一代信息技术、生物、高端装备制造、节能环保产业和生产性服务业）、“7+2”产业重点领域（下一代信息网络、电子核心基础、高端软件和新兴信息服务、生物医药、生物医学工程、航空装备、先进环保产业和金融、商务服务业）和相关配套产业的投资准入实施负面清单管理，实行特别管理措施（详见负面清单）。
清单未列的产业（行业），严格按照国家和成都市相关规定执行。
根据国家法律法规和成都高新区发展需要，负面清单将适时进行调整。
特此公告。
附件：1．成都高新区外商投资准入负面清单（试行）（2014年版）2．成都高新区内资准入负面清单（试行）（2014年版）成都高新区管委会2014年7月14日附件1成都高新区外商投资准入负面清单（试行）(2014年版)产业（行业）领域特别管理措施政策依据新一代信息技术下一代信息网络A、限制投资：卫星电视广播地面接收设施及关键件生产。
《外商投资产业指导目录（2011年修订）》（国家发改委商务部令第12号）电子核心基础暂无高端软件和新兴信息服务B、禁止投资：各级广播电台（站）、电视台（站）、广播电视频道（率）、广播电视传输覆盖网（发射台、转播台、广播电视卫星、卫星上行站、卫星收转站、微波站、监测台、有线广播电视传输覆盖网）。
《外商投资产业指导目录（2011年修订）》（国家发改委商务部令第12号）生物生物医药A、限制投资：1．氯霉素、青霉素G、洁霉素、庆大霉素、双氢链霉素、丁胺卡那霉素、盐酸四环素、土霉素、麦迪霉素、柱晶白霉《外商投资产业指导目录（2011年修业） 素、环丙氟哌酸、氟哌酸、氟嗪酸生产；2．安乃近、扑热息痛、维生素B1、维生素B2、维生素C 、维生素E 、多种维生素制剂和口服钙剂生产；3．纳入国家免疫规划的疫苗品种生产；4． 麻醉药品及一类精神药品原料药生产（中方控股）；5．血液制品的生产。
成都高新区章程范本
成都高新区章程范本第一章总则第一条为促进成都高新区的健康发展，提升创新能力和产业竞争力，根据相关法律、法规和规章制度，制定本章程。
第二条成都高新区是在国家和四川省的支持下建立的高新技术产业园区，享有相应的管理自主权，并承担推动创新发展、促进产业升级、吸引优质人才的职责。
第三条成都高新区的主要任务是：发展高新技术产业，推动科技创新，培育创新型企业，促进区域经济社会发展。
第四条成都高新区的行政管辖范围包括高新技术企业、创新孵化基地、科研机构等。
第二章组织机构第五条成都高新区设立管理委员会，负责高新区的日常行政管理和发展规划。
第六条管理委员会由主要领导、相关部门负责人和专家组成，由主要领导担任主任，设立办公室负责具体事务。
第七条管理委员会设立专业部门，分别负责产业发展、创新引领、招商引资、人才培养与引进等工作。
第三章功能和职责第八条成都高新区的功能主要包括：提供创新环境和优质服务、推动科技成果转化、促进科技人才流动、促进科技资源共享等。
第九条成都高新区的职责主要包括：制定和实施发展规划、推动科技创新、提供创新支持、促进创新企业发展等。
第四章奖惩和监督第十条成都高新区对于在促进创新和发展方面做出显著贡献的单位和个人予以表彰和奖励。
第十一条成都高新区对于违反法律法规和规章制度，损害公共利益、造成不良影响的行为，将采取相应的处罚措施。
第十二条成都高新区将建立健全监督机制，加强内部监督和外部监督，确保管理工作的透明、公正和效力。
第五章附则第十三条本章程的解释权归成都高新区管理委员会所有。
第十四条本章程自颁布之日起生效，有效期为十年，届满后可根据实际情况进行调整和修改。
第十五条其他与本章程相抵触的规定，按照本章程执行。
成都高新区章程范本完。
成都市人民政府关于我市中心城区(五城区和高新区)土地统征统供和收益分配的实施意见-
成都市人民政府关于我市中心城区(五城区和高新区)土地统征统供和收益分配的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 成都市人民政府关于我市中心城区(五城区和高新区)土地统征统供和收益分配的实施意见（2002年8月21日）五城区政府，高新区管委会，市政府有关部门：为进一步贯彻《中华人民共和国土地管理法》、国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》（国发［2001］15号）、省政府《关于规范土地出让行为防止国有土地资产流失的通知》（川府发［2001］23号）、省纪委《关于违反城镇国有建设用地供地管理规定行为的党纪政纪处分暂行规定》（川纪发［2002］5号），市政府《关于加快成都市投资体制改革的决定》（成府发［2001］54号）文件精神，依法履行市政府对土地的高度垄断管理和宏观调控职责，建立政府统一征地、统一供地和统一收益分配的机制，实现中心城区土地资源和土地资产的优化配置，充分发挥土地资产效益，更好地促进经济发展，现就我市中心城区（五城区和高新区）土地统征统供和收益分配提出如下实施意见：一、关于土地征用（一）征地主体。
根据《中华人民共和国土地管理法》和《四川省＜中华人民共和国土地管理法＞实施办法》等有关法律、法规的规定，市政府是中心城区土地征用的法定主体，市国土资源局是法定代表市政府负责组织征地的实施主体，其他任何单位和个人均不得审查报批和组织实施征地。
（二）征地机构。
撤销原“成都市建设用地统一征用办公室”，其职能划转到新组建的“成都市征地事务中心”。
市征地事务中心的主要职责是：负责中心城区内所有征地的技术性和事务性工作，负责被征用土地农民的住房安置、人员安置和各类附着物的补赔偿工作；按城市规划部门要求完成征地范围内的基础设施配套（七通一平）后移交市土地储备中心。
成都市人民政府关于印发成都市关于进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案的通知
成都市人民政府关于印发成都市关于进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2020.04.14•【字号】成府发〔2020〕6号•【施行日期】2020.04.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文成都市人民政府关于印发成都市关于进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案的通知成府发〔2020〕6号各区（市）县政府，市政府各部门，有关单位：《成都市关于进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案》已经市政府同意并报住房城乡建设部备核，现印发你们，请认真贯彻执行。
成都市人民政府2020年4月14日成都市关于进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案为深入推进“放管服”改革，持续优化营商环境，进一步推动工程建设项目审批制度改革工作提质增效，根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）对试点城市的安排部署，按照《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》（国办发〔2019〕39号）、《国务院办公厅关于做好优化营商环境改革举措复制推广借鉴工作的通知》（国办函〔2019〕89号）、《住房和城乡建设部关于开展工程建设项目“清单制+告知承诺制”审批改革试点的函》（建法函〔2019〕207号）的新要求，结合成都市实际，制定本方案。
一、工作目标在2018年改革试点和2019年优化提升基础上，对标世界银行营商环境评估指标体系，针对工程建设项目审批制度改革过程中的重要环节和关键节点，继续加大改革力度，不断提升审批效率，优化服务质量，降低企业成本。
到2020年6月底前，开展“清单制+告知承诺制”改革试点，进一步优化提升告知承诺制效率。
2020年底前，进一步完善审批流程，深入推进差异化分类改革，细化工程建设项目分类，将全流程审批用时控制在20至90个工作日以内，全面提升市场主体获得感，努力建设符合国际标准的一流营商环境。
成都高新区产业发展情况简介
成都高新区筹建于1988年，1991年被批准为中国首批国家级高新技术产业开发区，现有规划面积130平方公里，是四川省和成都市高新技术产业的重要聚集地。
经过20多年的快速发展，已经形成了电子信息、生物医药和精密机械制造三大主导产业，以及集成电路、软件及服务外包、生物医药、精密机械、通信、光电显示六大产业集群。
目前，在国家科技部综合排名中，成都高新区位列中国56个国家级高新区第四位，中西部高新区第一位。
一、西部大开发十年来产业发展基本情况国家西部大开发政策十年以来，成都高新区抢抓机遇，锐意改革，扩大开放，主要经济指标以年均30%以上的速度快速发展，综合实力迅速提升。
2009年以来，成都高新区（集中建设区）实现产业增加值396.5亿元，增长25.1%；规模以上工业增加值249.02亿元，增长32%；固定资产投资370.4亿元，增长28.8%，其中工业投资193亿元，增长45%；全口径财政收入114.55亿元，增长9.3%；地方财政一般预算收入33.64亿元，增长22.17%；社会消费品零售总额112.7亿元，增长30%；外贸出口26.88亿美元，增长33.98%；成都出口加工区进出口总额达到64.2亿美元，增长35.2%，继续居中国中西部（含东北）出口加工区第一位。
三大主导产业工业增加值占规模以上工业增加值比重达到78.6%；软件及服务外包产业实现销售收入300亿元，增长26.9%；出口2.1亿美元，增长27.8%。
2010年是成都建设世界现代田园城市的开局之年。
按照成都市委、市政府的决策部署，成都高新区紧紧围绕扩大开放、招商引资、产业发展、天府新城建设等中心工作，全力以赴抓好推进落实。
1—6月，完成产业增加值221.2亿元，增长29.3%；固定资产投资174.5亿元，增长15.3%；财政总收入86.3亿元，增长69.4%；地方财政一般预算收入23.12亿元，增长30.1%；合同外资2.4亿美元，增长356.4%；到位外资4.79亿美元，增长85.9%。
成都高新区发展记之三发展与跨越产业发展是高新区的生命线范文
“产业发展是高新区的生命线”，这是成都高新人最基本的共识。
地处西部腹地的成都高新区到底该走一条什么样的发展道路？围绕产业链做大、做强，不断地在创新中谋发展，在发展中持续创新，在日趋激烈的国际市场中站稳自己的脚跟，高新人感觉到产业、市场正在释放着源源不断的动力，驱动着区域的发展与跨越。
“产业发展是高新区的生命线”，在高新人看来，这是一个不言自明的道理，有的建设者已经为此付出了20年的青春与热血。
20年来，高新区步步为营，不断积蓄优势，成长壮大。
20年来，成都高新区经历了筹建期、创业期、成长期、跨越期四个阶段。
1988年到1990年，是成都高新区的筹建期。
1988年3月成都高新区开始筹建，同年7月获成都市人民政府批准，同年10月获四川省人民政府批准，1990年2月获国家科技部批准，规划面积24.6平方公里，先期开发2.5平方公里。
1990年，高新区实现产业增加值1990万元，工业增加值1300万元。
1991年至2000年，成都高新区步入成长期。
1991年3月6日，成都高新区被国务院批准为全国首批国家高新技术产业开发区，产业定位为现代通讯、生物制药、计算机多媒体技术、光机电（机电一体化）、精细化工、环保技术和新能源、新材料。
1996年，成都市委、市政府对成都高新区进行了区划调整，赋予成都高新区市级经济管理权限，并将规划面积扩展为47平方公里，产业定位修订为电子与信息技术、生物医药工程、食品工业。
这一时期，成都高新区形成了包括起步区、冯家湾工业园、新加坡工业园等组成的一区多园的产业格局，拥有西门子、阿尔卡特、普天、鼎天、地奥制药、恩威制药、吉泰安制药、迪康药业、旺旺食品、新成食品、美登高等一批重点企业。
2000年，实现产业增加值41.2亿元，工业增加值16.9亿元。
2001年至2006年，是成都高新区的成熟期。
2001年，随着西部园区的并入，成都高新区逐渐形成了南部园区和西部园区组成的产业布局，规划面积扩展到68平方公里，产业定位再次修订为电子信息、生物医药、现代制造（航空航天技术）。
2023年关于平台公司投融资体制机制改革工作实施方案
2023年关于平台公司投融资体制机制改革工作实施方案一、背景和目标随着科技的不断发展和互联网经济的快速兴起，平台公司成为推动经济增长和创新的重要力量。
然而，当前平台公司投融资体制机制存在一些问题，制约了平台公司的发展，需要进行改革。
本实施方案旨在通过深化投融资体制机制改革，推动平台公司发展，实现以下目标：1.进一步优化投融资环境，吸引更多资金投入平台公司，推动其创新发展；2.提升平台公司自身的融资能力，提高企业的估值和竞争力；3.加强监管和风险防控，保障投资者和平台用户的权益；4.促进平台公司和实体经济的深度融合，推动经济高质量发展。
二、重点工作1.优化资本市场支持平台公司融资的政策措施（1）完善平台公司上市制度，提高上市门槛，加强信息披露和投资者保护，提高市场透明度；（2）推动创业板、科创板等多层次市场发展，提供更多融资渠道，支持平台公司融资；（3）鼓励平台公司通过发行股票、发行债券等方式融资，提高企业自身的融资能力。
2.推进风险投资市场的健康发展（1）加大风险投资基金投资平台公司的力度，提供股权融资支持；（2）建立健全以风险投资为主的投资并购机制，推动平台公司间的整合和资源共享；（3）支持高校科技园、高新区等创新创业载体发展，培育优秀的平台公司。
3.加强监管和风险防控（1）完善平台公司信息披露制度，强化对财务数据、经营情况等信息的监管，提高市场透明度；（2）加强对平台公司股权众筹、网贷等新业态的监管，防范金融风险；（3）建立并完善调查核实制度和信用评级机制，降低投资风险。
4.加强政策引导和支持（1）鼓励引入优质外资，推动国际化发展；（2）加大对研发创新的支持力度，提高平台公司技术和创新能力；（3）加强政策宣传和推广，提高各方对平台公司投融资体制改革的认知度和支持度。
三、组织实施1.建立投融资体制改革工作机构设立专门机构负责统筹平台公司投融资体制改革相关工作，包括政策制定、信息披露监管、市场管理等。
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成都高新区投资集团改革方案
一、改革方向。
坚持加强党对国有企业的领导与建立现代企业制度相统一， 坚持向市
场化、实体化、专业化方向转型，推动市开投集团公司存量债务风险有效
化解，造血功能进一步提升,市场化主体地位进一步确立， 可持续发展能
力进一步增强。
二、功能定位。
以实现市委、市人民政府加快经济社会发展、改善民生战略意图为己
任, 促使市开投集团公司由地方政府投融资平台转变为背靠政府、面向市
场、服务地方的城市建设商、资产运营商、产业投资商和资本运营商。
三、改革目标。
1. 分类经营，聚焦主业，增强造血功能。以企业化管理和市场化运作
为导向,按照“同行业、同板块"的方式,将现有XX家全资、控股子公司整
合重组为X家全资子公司，减少X家，实行统一管理、 分类考核。通过
定岗定员、减员增效,将现有的XXX人缩减至XXX人左右，减员分流XXX
人,减员率21.2% (其中水务公司减员分流XX人，减员率10.9%;集团本部
及其他公司减员分流123人，减员率29.8%)。
2. 完善治理，激发动力，提高企业活动。按照“小总部、大企业"的
原则，建立完善现代企业管理制度，完善公司内部管理体制机制，实行定
岗定责和全员竞岗，强化目标责任考核;实行薪酬与经营目标、考核结果
挂钩制度，充分调动和激发人员积极性，提高企业活动。
3. 聚焦主业，分业经营，打造核心竞争力。以同业归并,聚合资源”
为原则，按照“同行业、同板块"的方式,将市开投集团公司XX家全资子
公司和X家控股子公司的业务划分为项目建设和经营性业务两大类,组建合
并为X家全资子公司,强力打造城市建设、资产运营、水务投资、产业投资
等四大板块。城市建设类公司以合规方式承接基础设施建设、市政建设项
目，建立市场化结算机制，实施基础设施建设板块业务;经营类公司以利
润为导向，打造市场竞争能力，鼓励通过引入战略投资者、整体上市或核
心资产上市、引入基金等方式推进混合所有制改革，实施资产运营、水务
投资、产业投资三大板块业务。