近10年我国公共事业管理热点问题综述
我国公共卫生事业管理中常见的问题与解决对策
我国公共卫生事业管理中常见的问题与解决对策发表时间：2020-12-09T00:37:23.413Z 来源：《现代电信科技》2020年第12期作者：马国亮[导读] 我国经济的发展与公共卫生事业的发展密不可分，二者相辅相成、相互促进，共同推动经济繁荣。
（南京市疾病预防控制中心江苏南京 210000）摘要：我国经济的发展与公共卫生事业的发展密不可分，二者相辅相成、相互促进，共同推动经济繁荣。
公共卫生事业管理对提高公众素质以及疾病预防等方面具有积极的促进作用，为提高我国居民的生活质量，相关部门需要对公共事业的管理引起重视。
本篇文章主要是对我国公共卫生事业管理中常见的问题进行分析，并据此提出针对性的解决措施。
关键词：公共卫生；事业管理；管理问题；管理对策一、我国公共卫生事业管理现状近年来，随着我国经济的发展与社会的进步，为公共事业卫生管理发展带来了新的机遇与挑战，在一定程度上加快了公共事业卫生管理的发展速度。
但是对目前公共卫生事业管理现状分析结果来看，仍然存在一部分阻碍其发展的因素，需要相关部门积极制定解决方案，进而实现我国经济的可持续性发展。
研究结果显示，对于公共卫生事业管理中的问题，相关部门需要积极转变管理方法，在结合时代发展的背景下实现管理制度创新。
除此之外，需要对本国的国情进行分析，按照国际惯例实施管理方案，实现与国情相符的管理职能体制，要求各个相关部门严格按照管理要求执行。
在实施管理的过程中，卫生行政部门需要积极进行角色转变，重视我国劳动人民的根本利益，进一步落实人民健康管理。
科学是第一生产力，科学的进步与发展在一定程度上推动了经济发展，进而使公共卫生事业管理得到完善，根据发展实际积极转变管理形式。
我国卫生管理体制改革与完善需要在符合我国国情的基础上进行，在结合社会主义市场经济发展基础上实现卫生服务体系的创新。
由此可见，我国公共卫生事业管理的发展需要符合时代发展趋势，随着时代的进步仍然需要不断完善。
论公共事业管理存在的问题和体制改革创新
论公共事业管理存在的问题和体制改革创新作者：杨智槔来源：《青年时代》2018年第05期摘要：我国社会在不断发展的同时，越来越多的新生事物也出現在人们的眼前。
公共事业管理便是如此，如今，随着我国各项改革的逐步深入及国民经济的快速发展，人们的生活水平较之早前有了大幅提升，相应地对公共事业管理方面也有了更高的期许，因此，作为从事公共事业管理的工作人员，必须以发展的眼光来看待自身工作，如此方能满足新时代对公共事业管理工作的要求。
关键词：公共事业管理；创新；体制改革公共事业管理，其与民众的日常生活之间有着极为密切的关联，在改革开放前夕，我国的公共事业管理工作一直由政府在垄断经营，而改革开放以后，随着市场经济体制的建立与完善，政府逐步开始思考将市场机制引进公共事业领域中，由此也带动了诸如自来水、公共交通、民营医疗机构等一大批企业及事业单位的蓬勃与兴起。
与此同时，当市场机制被引进公共事业管理领域之中时，还让传统部分有着明显公共事业性质的事业单位也逐步往企业的方向转型。
虽然从总体上来看，市场机制的引进确实为我国经济的发展做出了不少的贡献，但纵观改革发展之路，一路走来，公共事业管理的改革之路并不平坦，且在改革过程中还出现了一些严重影响社会经济稳步发展的并发症，时至今日，看病贵、读书难等问题依旧困扰着普通老百姓[1]，不禁让人们对将市场运作机制引进公共服务领域产生了质疑。
对此，我国公共事业领域要想继续得以有效地发展，必须基于一个科学的指导思想，并着力于对民生的保障与改善，而政府方面亦需对公共事业的管理职能方面提出更高的要求，如此方能在为我国公共事业改革指明发展方向的同时，为政府的公共事业管理职能转型提供依据。
一、公共事业管理体制创新存在的问题分析20世纪90年代，我国首度发布了有关事业单位改革的政策与规定。
第一，由于公共事业的兴起与改革起步的时间均较晚，故导致我国在对公共管理事业的管理体制方面仍处于较为落后的状态。
浅谈公共事业管理专业的发展现状及建设路径
浅谈公共事业管理专业的发展现状及建设路径公共事业管理专业随着社会的变化和发展，逐渐成为了一门重要的学科。
它既关系到国家和地方政府的管理工作，也关系到社会公共服务的提升和改善。
这门专业的发展现状及建设路径，对于提高公共事业管理的水平和质量，有着重要的意义。
一、发展现状1.学科建设稳步推进公共事业管理专业的学科建设自20世纪80年代后期以来，得到了快速发展。
目前，全国大学中有近300所设有本专业，占到了全国高等教育院校的四分之一。
在学科建设方面，逐渐形成了分科分向的体系，分别包括公共管理方向、公共政策方向、行政管理方向、社会保障管理方向等专业方向。
2.师资队伍逐步完善公共事业管理专业的师资队伍也逐步完善。
目前，除了本专业本科以上的学历拥有者外，还有一大批从业人员通过进修或在职研究生等方式进行了学习和提高。
在师资队伍方面，既有具有高学历和学术能力的研究者，也有从事实践工作多年的专业人士。
3.学科交叉融合趋势明显公共事业管理专业对其他学科的融合趋势也越来越明显。
例如，公共政策方向与政治学、经济学紧密结合；社会保障管理方向与社会工作、社会学紧密结合；公共服务管理方向与商科管理学、信息技术紧密结合。
这样的交叉融合，不仅丰富了学科内涵，也加速了公共事业管理的发展。
二、建设路径1.坚持“需求导向”原则公共事业管理专业的建设要立足于社会需求，推行“需求导向”原则。
从实际和实际需求出发，把握社会变革和发展的要求，优化学科结构、拓展学科领域，力争将“政”、“管”、“业”、“学”等方面融合为一体。
2.注重培养跨学科背景的人才公共事业管理专业的人才培养要注重跨学科背景。
着重培养一批具备公共事业管理“厚土+大树”的高素质、全能型人才。
既具备良好的政治素养，又具备系统的专业知识、解决问题的能力和社会实践经验。
3.推进教育教学改革公共事业管理专业的教育教学改革，是提高人才培养质量的关键环节。
要创新教学方式，不断完善教育教学体系，加强教学资源整合和优化，推进课程体系的改革，注重学生实际操作能力的培养，增强学生综合素质。
我国公共卫生事业管理中存在的问题及应对策略
我国公共卫生事业管理中存在的问题及应对策略发布时间：2021-10-13T05:48:18.448Z 来源：《中国科技信息》2021年10月中29期作者：田野刘子萌刘亚楠[导读] 公共卫生事业管理以社会、社区及其卫生机构、人员为主要研究对象，将社会科学、管理科学的理论和方法应用于卫生事业管理学领域，力图揭示社会、文化、经济等因素对群体健康的影响；采取社会措施来防治疾病；促进卫生事业的发展与改革，提高卫生事业的效率和效益。
其最终目的在于提高人民的健康水平和生活质量，促进社会经济的发展。
近年来,公共卫生事件频繁发生,造成了严重的社会影响,进行公共卫生管理事业的有效发展势在必行.华北理工大学田野刘子萌刘亚楠 063000摘要：公共卫生事业管理以社会、社区及其卫生机构、人员为主要研究对象，将社会科学、管理科学的理论和方法应用于卫生事业管理学领域，力图揭示社会、文化、经济等因素对群体健康的影响；采取社会措施来防治疾病；促进卫生事业的发展与改革，提高卫生事业的效率和效益。
其最终目的在于提高人民的健康水平和生活质量，促进社会经济的发展。
近年来,公共卫生事件频繁发生,造成了严重的社会影响,进行公共卫生管理事业的有效发展势在必行.关键词：公共卫生管理；健康水平；卫生事业管理第一部分：公共卫生管理公共卫生管理工作是全民性的管理活动，保障我国居民的身体健康，完善落实基层的医疗卫生，促进我国文明事业的发展。
就目前我国的公共卫生管理现状分析，存在着思想观念认识不足、资金投人不到位、专业人才出现断层、医疗资源分配不均等相关问题。
因此，深人分析并解决公共卫生管理事业中出现的问题，完善公共卫生管理体系是当前相关工作者的紧急任务。
第二部分：现今公共卫生管理工作中存在的相关问题2.1不健全的医疗保障体系目前，在我国的公共卫生管理工作中的医疗保障体系尚未健全，这主要是因城乡本身具有的差距造成的，农村地区的医疗设施严重短缺，我国七成为农村人口但只拥有两成的医疗资源。
浅谈公共事业管理专业的发展现状及建设路径
浅谈公共事业管理专业的发展现状及建设路径随着社会经济的不断发展和国家机构的不断完善，公共事业管理专业在我国的发展和地位也逐渐受到了重视。
公共事业管理专业是以公共管理理论和方法为基础，结合政治、经济、社会学、法律等相关学科知识，培养具备政府管理、公共组织管理、公共政策分析、公共服务运营等方面能力的专门人才。
从过去的发展历程和现状来看，公共事业管理专业已经成为我国高等教育领域的重要组成部分，但在专业建设和人才培养方面还存在一些不足和问题。
本文将对公共事业管理专业的现状进行分析，并提出相应的建设路径和发展意见，以期为我国公共事业管理专业的发展提供一些借鉴和参考。
1. 专业发展历程公共事业管理专业的发展历程可以追溯到20世纪80年代末90年代初。
当时，我国开始实施经济改革开放政策，国家机构改革和管理现代化建设成为国家发展的重要议题。
与此公共事业管理专业应运而生，成为我国高等教育中的一个新兴专业方向。
经过多年的发展，公共事业管理专业逐渐得到了政府、企业和社会各界的认可，成为一门备受关注和重视的专业。
2. 专业培养目标公共事业管理专业培养的是政府、企事业单位和社会组织等公共组织的管理者和决策者。
他们需要具备政府管理、公共组织管理、公共政策分析、公共服务运营等方面的理论知识和实践技能，以应对日益复杂的社会管理和公共事务。
公共事业管理专业的培养目标具有鲜明的现实导向和实用性，对于满足社会需求和推动国家治理体系现代化具有重要意义。
3. 专业课程设置公共事业管理专业的课程设置主要包括政府管理、公共组织管理、公共政策分析、公共服务运营等方面的核心课程和选修课程。
这些课程旨在帮助学生全面了解公共事业管理的理论框架和实践技能，培养学生具备高效管理、科学决策和服务于公众的专业素养。
为了提高专业素质和实践能力，学校还会组织学生进行实习和社会实践活动，以助力学生在实践中不断提升自己的专业能力和素养。
4. 发展现状当前，公共事业管理专业在我国已经成为相对成熟的专业方向，拥有众多教育资源和学术机构。
公共管理焦点问题
目录焦点问题一：公用事业如何社会化及市场化焦点问题三：公共卫生与防疫与政府应急能力焦点问题二：危机处理的应急机制焦点问题四：政府与市场的关系焦点问题五：行政区域与城市化发展焦点问题六：区域发展与依法行政焦点问题七：人力资本与地区发展焦点问题八：特许经营对政府意味着什么焦点问题九：公共服务的社会化与政焦点问题十：腐败及政绩工程的“后遗策缺失焦点问题十一：弱势群体与政府及社会救助焦点问题十三：和谐社会症”处理焦点问题十二：城镇化还是“就地消化”焦点问题一：公用事业如何社会化及市场化公用事业市场化呼唤政府职能的重新定位长期以来，我国一直把各项城市公用事业作为公益性事业来运作，政府既是政策的制定者和监督者，又是具体业务的实际经营者，这种状况直接导致了公用事业的种种弊端：一是长期亏损经营，财政补贴沉重。
二是企业缺乏自主权和积极性。
三是生产效率低，服务质量差。
四是公用事业建设投资主体单一，造成公用事业建设滞后于城市发展。
为有效解决这些问题，近年来，各地纷纷大力推进了以民营化、市场化为主基调的公用事业改造和改制的探索。
特别是从今年开始，国内公用事业市场化步伐进一步加快，方式进一步创新。
而南京在公用事业市场化方面的探索则在于通过引资、引制和引智的适当结合，突出稳健和治本的特色。
一是主动引入竞争，激发企业活力。
公用事业亏损的主要原因之一就是由长期垄断造成企业竞争力和竞争意识的欠缺所致，而根治的办法当然要首推引入竞争。
事实也证明，南京的公交行业通过引入竞争后，有效解决了冗员问题，拓展了服务范围，提升了服务质量，彻底扭转了企业长期亏损的局面。
二是通过合资改造，政府实现角色的转换。
国有资本的有进有退，应该是公用事业改造过程中的一个重要原则。
面对燃气行业的激烈竞争，南京通过引资重组，实现了国有资本从燃气行业的大部分退出，从而不仅甩掉了地方财政包袱，而且，政府通过对生产者角色的转出，可以更好的、更公正的履行其政策的制定和监督职能。
简析我国公共事业人力资源管理中存在的问题与解决
简析我国公共事业人力资源管理中存在的问题与解决第一篇：简析我国公共事业人力资源管理中存在的问题与解决简析我国公共事业人力资源管理中存在的问题与解决【引言】公共人力资源管理使我们国家建立服务型政府的必要学习科目，在当今国情背景下，如何做好公共事业人力资源管理已经成为我国政府建立服务型社会必经之路。
【摘要】在当今经济迅速发展的社会背景下，无论是企业或是公共事业都应重视人才的引进和管理，提倡以人为本，注重人的价值的创造，进而提高生产效率，服务质量。
尤其是在公共事业部门这些关乎国计民生的企事业单位，其人力资源水平的高低直接影响到人们的社会生活质量。
本文通过对我国公共事业人力资源管理中储存在的问题进行分析，从而对其发展提出几点建议。
【关键词】人力资源人力资源管理人才引进多元化结构【正文】一、公共事业人力资源管理的内涵．人力资源是指在一定时期、一定地域内，投人到经济活动和社会发展过程中，能够创造财富和价值的劳动力的总和。
从广义上讲，人力资源泛指一个国家或地区所拥有的劳动力；而狭义上讲，人力资源则指一个单位或部门内拥有的劳动力。
而公共部门的人力资源特指在公共事业领域内从事管理、生产和公共服务工作，具备民事行为能力和权利能力的人员的总和。
公共事业人力资源管理的主体是公共事业组织和相关的政府机构，这些组织机构在其中起着主导作用。
管理的客体是公共事业组织的人力资源。
其管理的重点是要提高引进的公共事业人力资源质量和数量，做到两手都要抓两手都要硬。
二、公共与事业人力资源管理的特性,一般人力资源管理相比，公共事业人力资源管理除了具有一般人力资源管理的共性之外，由于其自身的性质和特点，它还具有一定得特性：(1)人力资源管理活动的政治性。
公共事业人力资源管理是以政府和事业单位为主导，其单位从事的活动是代表了人民群众的意志。
人力资源管理活动始终要贯彻落实国家的大政方针策略，所以其具有浓厚的国家政治色彩。
(2)人力资源管理的复杂性。
我国传统公共事业管理存在的弊端及其改革
我国传统公共事业管理存在的弊端及其改革公共事业是我国经济体制的重要组成部分，其管理长期受到政府管理运营模式的影响。
但这并不利于我国公共事业单位及非事业单位的健康发展，甚至一定程度上阻碍了我国经济的整体发展。
本文从我国传统公共事业管理存在的弊端及其产生的原因入手，对公共事业管理改革提出了一些有效措施。
标签：传统公共事业；管理；弊端；措施一、我国传统公共事业管理体制存在的弊端（一）管理模式行政化。
我国的公共事业组织即事业单位，大多数是来源于传统的计划经济体制。
我国传统的事业管理体制，其基本特征是政、企、事一体化，党政不分，政事不分，企事不分，從而造成事业单位行政化的管理模式。
政府的行为方式、运作模式与规范对事业单位有着较大影响。
“论资排辈”和“官本位”在事业单位中留下了较深的痕迹。
相当多事业单位的工作方式和工作程序，都是沿袭了行政机关的工作方式和工作程序，效仿政府机关行政命令式的工作方法，各事业单位之间的责权利界限划分不清，国家包办并直按控制公共事业运营的情况严重，其业务开展不是依靠市场，而是依靠政府主管部门的权威。
政事职责不分、政事机构混设、政事人员混乱等现象非常普遍。
这些现象的存在，明显地与市场经济体制条件下公共管理和公共事业管理的内涵相违背。
（二）缺乏以市场为导向的意识。
在长期的计划经济体制下，人们已经形成了一整套与传统公共事业管理体制相适应的传统观念。
这些观念既是形成传统事业管理体制的理论基础，又是传统事业管理体制的现实反映。
由此形成我国公共事业与经济活动之间缺乏内在的联系，不能促进公共事业部门商品化经营的发展，影响了“公共事业”经济的成长和事业本身的发展，也影响了“非事业”的其他相关产业经济增长的速度。
再加上我国长期以来公共事业资源配置缺乏明确的目标，各事业部门和单位之间不通有无，相互分割，相互封闭，互不开放，从而导致大量低水平的重复建设，造成公共事业资源的大量浪费。
这些传统观念已经成了阻碍市场经济体制下我国公共事业管理体制改革的重要因素。
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近10年我国公共事业管理热点问题综述
（一）公共交通问题
城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础公共设施，是城市
交通的主力军，是普通百姓的主要出行工具，是政府为群众提供的重要公共服务
之一。但是随着城市发展，交通拥堵在时间与空间上呈现蔓延扩展趋势，拥挤程
度也在不断加剧。因此，优先发展城市信号系统，要通过科学论证，合理设置公
共交通优先车道，专用车道（路），路口专用线（道），专用街道，单向优先专用
线（道）等。
（二）公共产品供给制度现状
1. 供给总量不足，结构不合理，效率低下，质量低劣
近年来我国公共产品供应总量仍是不足的，低于世界平均水平，甚至低于一
些发展国家，与我国的经济发展水平是不相称的。此外，我国公共产品供给制度
的安排，主要存在政府及其公共部门过度垄断的问题。并且由此造成规模过大，
公共资源配置和使用效率低下，产品与服务质量低劣。在公共产品的供给上，我
国国有经济占绝对的主导地位，在国有经济高度垄断的基础上存在行政垄断，行
业的经营者和管理者是融为一体的，造成企业缺乏竞争活力，运行效率低下。
2. 国有国营供给制度的主导形式阻碍公共产品提供的优化
我国长期以来实行的单一的国家所有、国家经营的供给制度，使私人资本几
乎无法进入公共品生产领域。具体来说，铁路基本为国家垄断，而仅有广深铁路
为股份有限公司，是混合型企业，其产品供给和服务质量远高于一般的铁路运输；
教育行业尽管允许私人投资，但由于公私教育政策上的不合理，私人投资的积极
性不高；公路及电力的BOT项目仅允许特定的外资进入；医疗卫生行业尽管要
求私人付费，但行业外的资金很难进入。公共产品供给的国家垄断，造成投资主
体的单一，加之国家财力不足，使供需缺口长期存在国有经济高度垄断基础上的
行政垄断，政府既是管制政策的制定者和监督者，又是具体的经营者。这使得公
共部门企业不仅可以利用经济性反竞争手段阻止进入者，而且可以无限制地利用
超经济手段建立壁垒，维护垄断地位。双重垄断造成无竞争状态下人浮于事，效
率低下。
（三）公共事业管理体制创新切入面
1. 加强民间公共事业的管理，从上世纪八十年代起，我国开始出现民间公
共事业组织，进入九十年代后，我国政府确立了社会主义市场经济体制，并制定
了“小政府、大社会”的改革目标。经济体制改革以及政府职能的转变，为我国
民间公共管理事业提供了广阔的发展空间。
2. 网络化公共事业的管理制度，现代信息技术的进步以及互联网络的迅猛
发展，深刻地改变了我们的生活，公共事业也不能例外。
3. 公共事业的规范化管理，从现实中的公共事业管理到网络虚拟世界的公
共事业管理，再到借助国际互联网运作的跨国公共事业管理，我国都缺少规范管
理体制。
（四）公共危机管理
1.建立和完善国家公共危机管理的法律法规体系
2.建立和完善政府公共危机管理体制
3.进行信息沟通机制改革，完善危机信息管理系统.
4.加强公共危机管理的素质教育，提高社会公众的危机应对能力
（五）公共事业活动的非经济化
我国公共事业活动开展缺乏公共事业与经济之间的内在联系，不能促进公共
事业部门的商品化生产经营的发展，从而影响了“公共事业”经济的成长和事业
本身的发展，又影响了其他“非事业”产业经济增长的速度和质量。
（六）公共事业管理的收费问题
在市场经济体制下，特别在中国特色社会主义市场体制下，对公共事业实行
价格管制是可行的、必要的，甚至是不可或缺的。实行公共事业价格管制是市场
经济的题中之义，是实行依法治国和建设和谐社会的必然要求，也是施行“民生”
大政方针的需要。推进公共事业改革是建设服务型政府的重要内容，也是政府转
变职能的关键。政府提供公共服务的形式和机制应当多元化，原则上应当采取免
费或者从低定价的政策。
（七）公共事业管理绩效考评
1. 重塑公共事业管理绩效考评的价值观
2. 建立健全公共事业管理绩效考评的法律体系
3. 完善公共事业管理绩效考评的制度体系
4. 优化公共事业管理绩效考评的技术体系
（八）农村公共事业滞后
1.农村公共事业管理主体错位，事权与财权严重失调
2.农村公共事业的管理体制先天不足
3.城乡分割二元经济体制的长期存在
（九）公共事业财政机制问题
1.基本公共服务范畴的公益事业总体投入不足，导致这方面的公益服务生产
和供给总量不足，远远不能满足人们对公益服务不断增长的总体需求。
2.有限的财政投入在资源配置上存在较大的不合理和非均等化情况，裕者益
裕、乏者愈乏，加剧了社会群体阶层和地区之间的两极分化和分富差距。
3.事业单位功能定位不清，与政府职能则更是关系复杂、交叉错置，常常政
事不分、事企不分，运转机制不灵活，管理不规范，激励约束机制不完善。
4．对基本公共服务范畴的公益服务的财政投入存在不稳定、随意对待的情
况。
（十）公共事业管理常用方法：听证会改进策略
1.推进理论研究，建构我国听证会制度的法律体系
2.扩大听证范围，采取多种听证形式
3.建立一个科学、系统的管理制度和机制
4.加强对听证的监督，提高听证的透明度