推进城乡一体化的重大举措
2024年乡村振兴推进实施方案范本(3篇)
2024年乡村振兴推进实施方案范本第一章前言乡村振兴是党中央提出的重大战略，旨在推动农村经济社会持续健康发展，实现城乡一体化发展。
本方案旨在通过提出一系列政策举措，推进乡村振兴工作，并为2024年乡村振兴的实施提供指导和支持。
第二章总体目标本方案的总体目标是到2024年，全面建成社会主义现代化乡村、农业全面现代化，实现城乡一体化发展，农民持续增收，农村面貌焕然一新。
第三章重点任务1. 加快农村基础设施建设。
加大对农村道路、供水、电力等基础设施建设的投入，提高农村基础设施水平，改善农民生产生活条件。
2. 推进农业供给侧结构性改革。
加大农业科技创新和研发投入，提高农业生产效率和品质，推动农业向高质量发展。
3. 促进农村一二三产业融合发展。
鼓励发展农村特色产业和乡村旅游，推动一二三产业融合发展，增加农民收入来源。
4. 加强农村土地管理和农民产权保护。
健全农村土地制度，加强农民土地承包经营权稳定性，保障农民土地产权。
5. 加大农村教育和医疗卫生事业发展力度。
加大对农村教育和医疗卫生事业的投入，提高农村教育和医疗卫生水平，提升农民生活品质。
6. 推进农村生态环境保护与修复。
加强农村环境污染治理，推动农村生态环境保护与修复，实现农村绿色发展。
第四章保障措施1. 完善政策体系。
根据乡村振兴战略的实施，及时制定相应政策和措施，保障乡村振兴工作的顺利推进。
2. 加大财政支持力度。
增加对乡村振兴工作的财政投入，确保资金到位，保障各项任务的顺利开展。
3. 强化组织领导。
成立乡村振兴工作领导小组，明确各级政府部门的职责，加强工作协调和推动。
4. 加强宣传引导。
加强对乡村振兴工作的宣传，引导广大农民积极参与，形成良好的社会氛围。
第五章资金保障为确保乡村振兴工作的有效推进，需要充足的资金保障。
根据乡村振兴的实际情况和任务需求，制定财政投入计划，明确资金投入的来源和用途，确保资金有效使用。
同时，鼓励社会资本参与乡村振兴工作，提供多元化的资金支持。
2024年推动城乡一体化工作实施方案范本(三篇)
2024年推动城乡一体化工作实施方案范本____年推动城乡一体化工作实施方案范本一、背景介绍城乡一体化是我国现阶段农村和城市经济社会发展的重要任务, 是推动中国现代化建设的重要举措。
____年, 我们将进一步推动城乡一体化工作, 加快农村现代化建设, 完善城市基础设施, 推进农村和城市经济社会协调发展。
本方案旨在提出____年城乡一体化工作的具体实施方案。
二、总体目标____年, 实现城乡一体化的发展格局, 农村和城市经济社会发展水平更加协调, 城乡居民生活质量明显提高, 城乡一体化发展的良好态势进一步巩固。
三、重点任务1.加强农村经济发展（1）推动农村产业结构优化升级, 加大农业现代化建设力度, 培育壮大支柱产业, 促进农民增收。
（2）完善农田水利设施建设, 提高农田水利设施建设水平, 增强农业生产能力。
（3）加大对农村科技创新的支持力度, 推广适合农村发展的科技成果, 提高农业科技水平。
2.改善农村基础设施（1）加快农村道路、供水、供电、通讯等基础设施建设, 提高农村基础设施的完善程度。
（2）加强农村环境治理, 改善农村环境质量, 提升农民居住环境。
（3）加大农村卫生、教育等公共服务设施建设, 提高农村公共服务水平。
3.促进农民就业创业（1）推动农村劳动力转移就业, 加强农村就业服务, 提供就业岗位信息和技能培训。
（2）鼓励农民创业就业, 提供创业扶持政策和创业培训, 增加农民创业成功率。
（3）加强农村社会保障体系建设, 完善农民社会保障政策, 提高农民社会保障水平。
4.推进农村社会事业发展（1）加强农村教育、医疗、文化等社会事业建设, 提高农村社会事业服务水平。
（2）鼓励农村居民群众参与社会组织和社会事业建设, 促进农村社会组织和志愿服务发展。
5.完善城市基础设施建设（1）加快城市道路、供水、供电、通讯等基础设施建设, 提高城市基础设施的完善程度。
（2）加强城市环境治理, 改善城市环境质量, 提升城市居民生活质量。
城乡一体化：构建和谐社会的重要举措
和谐社会的精神 ， 推进城乡一体化 ， 对促进城乡协调
发展具有十分重大的意义。
一
、
城 乡一 体 化 对 促 进 城 乡 协 调 发 展 的重
大 意 义
（ ） 乡一体 化是 解决“ 一 城 三农” 问题 的治本 之策
是要取消城 乡问的种种不平等待遇 ，使城乡居民
目前 ，三农 ” “ 问题主要表现为城乡差距扩大 、 农
构调整文章。农业园区可以把农村 的农产品资源优 势和城市 的资金 、 技术 、 信息等优势结合起来 ， 推进 农业 区域化布局 、 专业化生产和集约化经营， 走产业 化之路。为此 ， 要立足本地资源 、 构筑以城郊农业为 主体的都市型农业格局 ， 作为农业发展 的战略定位 。
一
是引导农 民利用城郊的有利条件 ，从城里人的需
限、 开放城市 ， 使城乡居民和城乡各种生产要素都能
自由迁徙和 自由流动 ，提高城市化水平和生产要素
配置 的效率 与效 益 。三是要 改变 城 乡分 割 、 自发展 各
为复杂， 构建和谐社会的关键是农村 ， 农村经济社会
发展的明显滞后 ，农民收入增长缓慢 已成为制约经 济增长的重要问题 ， 从根本上解决“ 三农 ” 问题 ， 已经 不是单纯的支农 、 建农问题 ， 而是城 乡统筹发展的问 题， 没有城乡统筹 ，ｊ农” “ 问题不可能真正解决。应 在围绕农字做文章的同时 ， 更要注重从农外找 出路 ， 必须不折不扣地推进城乡一体化战略 ，城乡一体化
和城 乡各类经 济主体都能享受公平 的国民待 遇 ， 拥
有平等 的权利 、 务和 发展 机会 。二是 要打 破城 乡界 义
民负担和农村劳动力转移 困难 以及农 村社会事业落后等。 过去 “ 三农 ” 问题 主要是农业生产问题 ， 现在情况更
高考历史专项复习《改革开放以来的巨大成就》十年真题
高考历史专项复习《改革开放以来的巨大成就》十年真题2023年1．（2023年北京卷）1998年，“广播电视村村通工程”启动。
此后，“村村通”在公路、电力、饮用水、电话网、有线电视网、互联网等领域陆续展开，成为一个系统工程。
这一工程（）A．成为推进城乡一体化的重大举措B．标志农村经济体制改革取得突破C．为开展三线建设做好了充分准备D．为农业社会主义改造奠定了基础2．（2023年北京卷）近年来，随着信息技术不断发展，各种类型的历史资料数据库相继建立。
有学者认为，“大数据使历史资料利用产生革命性变革”，历史研究进入“e-考据”时代。
对此理解正确的是（）①大数据的应用改变了史料运用的原则②数字化史料丰富了史学家的研究手段③历史资料数字化提高了史料利用效率④“e-考据”指历史学与考古学的结合A．①③B．②④C．①④D．②③3．（2023年山东卷）新中国成立以来，中国十分重视与周边国家的交往：20世纪50年代，提出和平共处五项原则；2003年，提出“睦邻、安邻、富邻”的周边外交政策；中共十八大以来，坚持“与邻为善、以邻为伴”的外交方针，突出体现“亲、诚、惠、容”的外交理念。
这主要是为了（）A．消除分歧增进互信B．构建均衡发展格局C．深化合作共谋发展D．改善全球治理体系4．（2023年海南卷）2018年国务院促进中小企业发展工作领导小组第一次会议指出，我国中小企业具备了“五六七八九”的典型特征，即贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量。
这一成就（）A．表明我国现代化建设开启了新时期B．体现了政治体制改革取得最新突破C．说明现代企业制度激发了国企活力D．验证了马克思主义中国化实践成效5．（2023年浙江卷6月）21世纪伊始，中国与俄罗斯、哈萨克斯坦等国为深入发展睦邻友好合作关系，维护欧亚地区安全，推进区域合作，宣布成立永久性政府间国际组织。
湛江：突出“六个作用”推进城乡一体化
临港工业 园区基础 设施 建设 ，抓紧上马 一批 上规
模 、有影响的临港工业项 目。坚持以园区为载体 ，
ｊ 期工作 ， 推动重化能源项 目向县 国家和 广东 省规 划在湛建 设的重
以民营 为主体 ， 发展壮大 支撑县域经济发展 的工业 支柱 产业 。重点支持佛 山顺 德 （ 廉江 ） 深圳龙 岗 、
ＣＩ ＴＹ 域 ；连 ｌ
湛江 ：突 出 “ 六个作用＂ 推进城 乡一体化
一 阮 日生
深入贯彻落实科学发展观 。 保持经济社会又好 又． １ 央发展 ，是我们必须长期坚持的根本指导方针。 ２ （ 年 ｌ 月 ，中共 中央政治局委员 、广东省委书 ０７ ２ ） 记汪洋 同志到湛江视察 ，给 湛江提出了 “ 以人为 本、 民生为重 ，建设城 乡协凋 、 生态文明的科 学发 展试点市”新的奋斗 目标。当前 ，湛江全 力推进建
力争更多项 目 开工 。 二是（ 吴川 ）省级产业转移工业园完善基础 没施 ，承接
Ｌ的衔接配套 ，完善重大功能性基础设施体 系： Ｉ
更多项 目落 户；支持其他县 （ ） 市 和中心镇 、专业 镇兴办工业集 中发展 区，力争年【一批产业转移项 人 ｊ 目动工或建成投产 ，形成县域经济新的增长点。
虽然近 年来经济发展速 度加快 ， 济综合实 力显 经 著 增强 ，但 是人均 Ｇ ＤＰ较低 ，工业 支撑 力不 强 ， 城 镇经济实 力较 弱 ，工业反ｕ 甫农业 、城镇带动 农 村 的能力不强 ；二是 结构制约 ，虽然 新农村建设 成绩较 为显著 ，在 省内外颇多好评 ，但是城乡二
元结构 矛盾突出 ，县 域经济薄弱 ，户籍人 口中仍 有 ６ ％属于农村 ；三 是环 境制约 ，虽然生态的 完 ５
切实推进农村信息化 加速城乡一体化的战略举措
《商场现代化》年月（中旬刊）总第5期际，找准定位，强化税收政策功能，加快推进税制改革，调节城乡居民收入差距，创造有利的税收环境，增强农村的自我发展能力1.运用税收政策工具，调整产业结构，克服工农产品价格“剪刀差”:对观光农业、休闲农业等农村新型产业给予税收政策优惠，大力支持鼓励其发展，满足城镇居民休闲娱乐的需要，增加农村就业和农民收入，使城乡经济互动互惠，协调发展;对城镇专门服务于农村的教育、科技、卫生、文化等服务产业，运用税收政策工具支持，形成城镇反哺农村的新机制;运用税收政策工具，大力发展城乡交通运输、通讯业，拓宽生产要素流通渠道，推动城乡一体化。
2.深化农村税费改革，规范非税负担，增加农民收入。
3.探索中央对经济发达地区和落后地区实行有差别的分税制，中央税和地方税的划分在不同地区有不同的选择。
对西部地区外资企业适度保留“超国民待遇”，刺激西部地区经济发展。
4.适当降低落后地区企业流转税负担，增值税实现由“生产型”向“消费型”的转变，从而增加企业利润，增加地方税收收入。
5.加快个人所得税、财产税等税收改革步伐，筹集专项资金，保障城乡生活困难群体的基本生活需要，如农村“五保户”、灾民等。
化解社会矛盾，维护社会稳定。
可从以下方面作起：调整个人所得税计税依据、税率，增加收入规模，增强调节城乡收入差距的力度，体现社会公平。
对影视体育明星、私营企业主等高收入群体，严格个人收入及申报制度，加强信息监管力度。
6.完善社会保障体系，开征社会保障税。
2003年底我国全国基本养老保险参保人数为15506万人，人数少，收不抵支，需要中央和各级财政补助。
而进城务工经商、失地农民被排斥在城镇社会保障体系之外。
必须尽快解决社保的扩面问题和基金来源问题。
建议开征社会保障税，将农民纳入社保体系。
7.完善就业税收优惠政策。
(1)对农民自主就业、自谋出路者，给予一定期限的税收优惠，拓宽农民就业渠道。
(2)对为农民提供免费或具有公益性职业技术培训的中介组织、教育培训机构以及为农民提供就业信息的就业服务中介组织等，给予税收优惠。
乡村振兴国家战略的提出
乡村振兴国家战略的提出乡村振兴作为国家战略，是指在促进城乡经济社会协调发展和区域协调发展的基础上，通过深化农村改革，加强农村基础设施建设，优化农村产业结构，提高乡村发展质量和效益，实现城乡一体化发展，推进农村现代化的重大战略举措。
提出乡村振兴的国家战略，是经过长期探索和实践的基础上，总结经验，继续推进农村发展的重要举措。
一、强化城乡经济社会协调发展城乡经济社会协调是乡村振兴战略的核心要素，重点是优化城乡经济结构的差异，在发现和利用城乡优势资源时，促进经济在地域、空间、文化等方面的协调发展。
具体措施包括：在城市化和城乡融合方面加强政策和制度创新，在农村发展方面加快发展农村新型产业、新型经营主体和村级集体经济，加强农村土地制度改革，并推进乡村旅游、文化传承等方面的资产、功能、品质“三位一体”特色精品打造。
二、深化农村改革在乡村振兴中，深化农村改革是关键方面。
要改革农村土地制度，建设新型农村集体经济，加强乡村社会治理和基层管理能力建设，将农业向现代化农业转型，建设机制灵活、活力充足、社会贡献显著的新型经营主体。
同时，在各地农村发展中还要通过完善农村政治、民主和法治环境，加强农村基层协商民主，促进农村良性发展。
三、加强农村基础设施建设要实现乡村振兴，必须加强农村基础设施建设。
在农村道路、电力、供水、通信、物流等方面加大投资力度，加强农村公共设施建设和管理，打造现代化的乡村基础设施体系，逐渐弱化城乡区别，推进城乡融合发展。
四、优化农村产业结构要推动乡村振兴，必须优化农村产业结构，做好以农村企业、农业新型经营主体为主体，一二三产业融合发展的大文章。
要出台相应政策，鼓励农村经济结构调整和转型升级，向生态农业、循环农业、生态旅游等方向发展，推动生态与经济的双赢。
五、提高乡村发展质量和效益乡村振兴的最终目标是提高乡村发展质量和效益。
要加强市场化和流程化管理，借鉴现代市场经济的理念和优秀经验，以营造良好的企业家精神和社会创新精神为主题，推进企业家培养，提高农民文化素质，形成自主发展的强大动力。
建立促进城乡经济社会发展一体化制度——学习贯彻党的十七届三中全会精神
党的十六大以来 ，我 国经济社会发展取 得了重要进展 ， 经济实力大幅提升 ， 社会 建设全面展开 ， 人民生活显著改善 ， 为实 现全面建设小康社会 的伟大事业奠定了 扎 实基础 。但应看到 ，城 乡发展很不平
的动力和活力 ，促进城乡共同发展和协
调发展 。这个重大举措和部署充分反映 了我们党对 中国特色社会 主义发展规律 的深刻认识和把 握 ，充分彰显 了我 们党 对逐步缩小乃至最终消除工农 、 乡差 城
促进农村繁 荣和全 面发展 。只有 广大农
民的生活 不断得 到改善 ，农民各项权益 得到充分尊 重和 保障 ，发 展才能真 正体 现以人为本 ；只有尽快改变 农村经济社 会发展严重滞后 的状况 ，发展才能 真正 做到全面协调可持续 。因此 ，建立促进 城乡经 济社 会发展一体化制度 ，是深入 贯彻科学发展观 的重大举措 。全面推进 城 乡经济建设 、 政治建设 、 文化建设 、 社 会建设 ，促进现 代化 建设 各个环节 、各 个方面相协调 ，是实现科学发展 、又好 又快发展的内在要求和重大任 务。
建立促进城 乡经济社会发展一体化
８ 中 国 城 市 经 济
打破城 乡分治的体制 拆 除城 乡分割的樊篱
立足现实 ，又要 着眼长远 。至关重要的 是， 必须大力推进改革创新 ， 打破城 乡分 治 的体制 、 除城 乡分割的樊 篱， 拆 形成城
制约 ，重城 市发展规划 、轻乡村发展规
别的信心和决心 ，充分体现 了时代进步
的要求和全 国人 民的愿望 。 建 立促进城 乡经济社会发展一体化
转移压 力加大 ， 民养老等社 会保障不 农
健全 ， 农村基层 民主政治和政权建 设需 要加强 ，一些农民权益受到侵犯 。促进
实施土地综合整治推进乡村高质发展
实施土地综合整治推进乡村高质发展连云港市赣榆区自然资源和规划局江苏省连云港市 222100近年来，连云港市赣榆区自然资源和规划局认真落实党中央、国务院关于做好新时期农业农村工作的系列部署要求，在市局和区委区政府坚强领导下，坚持以科学规划为引领，以土地综合整治为抓手，以政策扶持为支撑，以拓展资金渠道为保障，大力开展城乡建设用地增减挂钩、耕地占补平衡、高标准农田建设等土地综合整治，全力支持推进乡村振兴战略，取得了较好成效。
一、科学规划，统筹兼顾，助推乡村发展振兴开展土地利用规划，对加强农村土地精细化管理，优化用地结构和发展布局，支撑和服务乡村振兴战略具体重要意义。
一是在全市率先制定审议通过《连云港市赣榆区土地整治规划（2016—2020年）》，《规划》涉及全区15个乡镇和赣榆区海岸、沙河子园艺场以及青口盐场，主要是统筹安排农用地整理、城镇低效用地再开发、土地复垦和宜耕后备土地资源开发等各类土地整治活动，重点安排高标准农田建设和补充耕地项目，促进土地整治工作全面、深入、有序开展。
规划期内，高标准农田建设规模将达到23099.40公顷，补充耕地总面积977.10公顷；全区合计安排631个项目，建设总规模25469.03公顷，可补充耕地977.10公顷，投资规模131245万元。
二是编制了赣榆区2016年度工矿废弃地复垦利用（第一批）项目区实施方案，解决了我区补充耕地指标暂时不足问题，目前，该方案已经省厅批准，解决我区用地面积387.4665亩（25.8311公顷），农用地计划指标386.811亩（25.7874公顷）。
二、多措并举，因地制宜，加快富民强村步伐近年来，该局不断丰富土地综合整治内涵、拓展土地综合整治外延，大力实施土地综合整治、增减挂钩、占补平衡等项目，稳步开展增减挂钩节余指标交易，实现资源向资金的转化，为全区精准扶贫、生态宜居、城乡统筹等多方面发展提供了资金支持。
一是稳妥实施土地整治综合项目。
加快推进城乡经济社会发展一体化进程
加快推进城乡经济社会发展一体化进程摘要：加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，是党的十七届三中全会提出的当前和今后一个时期推进农村改革发展总体思路的重要内容，本文从城乡经济社会发展一体化的概念入手，分析了加快推进城乡经济社会发展一体化的必要性和重要性，进一步阐述了如何推进城乡经济社会发展一体化进程。
关键词：城乡经济一体化加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，是党的十七届三中全会提出的当前和今后一个时期推进农村改革发展总体思路的重要内容，是新形势下推进农村改革发展的根本要求，对于促进城乡协调发展，实现城乡共同繁荣具有重大而深远意义。
1、什么是城乡经济社会发展一体化所谓城乡经济社会发展一体化，从理论上通俗地说，是指在生产力、城市化水平发展到一定阶段，城市与农村逐步实现结合，以城带乡，以乡促城，城乡互为资源，互为市场，互相服务，最终实现城乡经济、社会、文化、生态的协调发展。
必须明确的是，推进城乡经济社会发展一体化是党和国家站在全面建设小康社会和全面实现现代化的高度，从城乡一体的角度作出的战略决策，所要解决的是农业农村农民问题，而不是城市问题。
2、加快推进城乡经济社会发展一体化的必要性和重要性众所周知，从我国国情来看，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，不仅事关农村改革和发展，而且事关全局，有着重大的现实意义和深远的历史意义。
具体来说，加快形成城乡发展一体化新格局是深入贯彻落实科学发展观的重要任务，是构建社会主义和谐社会的重大举措，是完善社会主义市场经济体制的内在要求，是建设全面小康社会的必然要求。
3、加快形成城乡发展一体化新格局是深入贯彻落实科学发展观的重要任务统筹城乡发展，是“五个统筹”的首要任务，是科学发展观的重要内容。
贯彻落实科学发展观，必须努力形成城乡良性互动、工农业协调发展格局。
从产业发展看，当前我国农业基础仍然薄弱，农业发展方式依然粗放，农业支持保护体系尚不健全，加强农业基础的任务十分紧迫。
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业
推 进 城 乡一 体 化 的重 大 举 措
口文 ／聂广睿
（ 中共安阳市委党校 河南・ 安阳）
［ 提要］ 城乡发展 不平衡会带来严重的 的户籍制度 已明显不适应社会经济的发展， 打 时期，城市人口首次大于农村人口 （ 常住人 后果， 既影响经济平稳较快发展， 又影响社会 破“ 城乡分治， 一国两策” 的户籍管理格局， 势 Ｅ） 现在已经有 １ 个省市区宣布改革户籍制 １ 。 ３
业 向园区集聚 ， 以此把郑州建为全 国重要 集聚 ， 把提升产业竞争力作 为城 市群产业 次和 更高水平上实现三次产业协调发展 ； 的现代物流 中心； 二是 以郑州金融商务集
一
体化 的着力点 ， 尤其要注 重完 善优势 区 最后 ， 切实扶持 内部有实力 的企业 ， 励 鼓
通过境 内外资本市场筹 集资金 ， 实现企业
聚 区 建 设 为 重 点 ， 合 金 融 资源 ， 动 金 域 的产 业 环 境 ，强 化 市 场 与 产业 的互 动 、 其 参 与 资本 运 作 ， 更 多 符 合 条 件 的 企 业 整 推 让
融机 构集 聚 ， 壮大金 融业整体 规模 ， 努力 建立专业化的服务体系。
把郑州建成 区域性金融 中心 。 （ ） 挥 市场机制与政府 引导 的双 城镇户籍 、就业和社会保障制度 改革 ， 二 发 率
改还是第一次。重庆此次大手笔推出的两年 ２ ３日国务院办公厅发布《 关于积极稳妥推进户 ３０万、 ０ 十年 １００万的农民进城计划， ，０ 将成为 籍管理制度改革的通知》 ，其中提到落实放宽
城乡一体化是一项重大而深刻的社会变 几十年来我国户籍制度改革规模最大的一次 中小城市和小城镇落户条件的政策。 当前户籍 土地成为各方 制度改革的重点是从中小城市和小城镇做起， 革， 只有城乡“ 齐步走”才能全国 一盘棋” 而 实践。在重庆这次户籍改革中， ， “ 。 我国长期存在的城乡二元体制不仅导致城乡 关注的焦点。 农民交出土地， 换取城市户籍， 从 因为农民工要成为市民， 首选的仍是中小城市
收录 日期 ：０２ ７月 ５日 ２１年
的公共服务，这是改革进程缓慢的主要原因。 的权利。 户籍制度改革的正确方向是把户籍的 在全国最引人关注的是重庆市 ２１ 年 ８ ００ 月启 登记与公共服务的提供脱钩， 将来的公共服务
动的户籍制度改革， 以省一级为单位在全国户 提供要与居住直接结合在一起。２１ 年 ２月 ０２
稳定和谐． 造成城乡之间巨大鸿沟的一个重要 在必行。 户籍制度改革需要付出巨额的改革成 度， 但大部分改革 乡一体化， 主 本 ， 目的在 于让 转户农 民都能享受到城市均等 村人口提供与城市人口同等的享受公共服务
要是通过以下三大举措来推进。 关键词： 推进； 城乡一体化； 举措 中图分类号：２ 文献标识码： Ｆ９ Ａ
切实推 力 的关键 ， 重点抓好两个 中心和两个基地 来 ， 完善以生产要 素市场 为重点的资源配 场经济文化和先进的管理模 式等 ， 建 设： 一是 以中原 国际物流 园区建设为重 置机 制 ， 优化创 业发展环 境； 另一方面政 动经济发展 ； 其次， 要完 善开放机制 ， 创新
把推动产业 向优势 区域 利用外 资方 式， 拓展 开放领域 ， 在更 高层 点， 积极推进物流资源 、 物流 设施 、 物流企 府应 当主动作为 ，
（ ） 三 加快破 除体 制障碍 。 一步深化 的低成本扩张 ， 进 提升整体竞争力 。
重作用． 市群一体化 核心在于优化资源 先在 中原城 市群 内实现基 本养老保 险 区 主要参考文献： 城
１刘 晓丽， 方创琳 ， 王发 曾． 中原城 市群 配置 ， 必须 以市场机制为主导。 由于现阶 域统筹 。稳妥有序地调整行 政区划 ， 适时 …
居民人均收入差距日益扩大， 而且公共服务水 而可以享受到城市居民的好处。由此可以看 和小城镇， 他们虽然在大城市打工， 但最终还
平过于悬殊。要实现城乡一体化， 必须对城乡 出， 重庆做法的核心是农民拿土地交易公共服 是想在就近的小城市或县城安家落户， 毕竟成
二元体制进行改革。
一
务， 当然这种做法也引来很多争议 实行了户 本要比大城市小得多。户籍制度改革的关键，
市为主要收入来源和生活地的农村流动人口。
“ 十二五” 期间是户籍制度改革最关键的 但改革一定是渐进式的， 不管是社会保障还是
要任务。充分发挥郑州市的 比较优势， 把 府， 一方面要将一体化的着 力点放在充 分 联 系。首先 ， 积极加强 与珠三角和长三角 提高产业 竞争 力作为提升 城市核心 竞争 发挥 企业 的主体作用 、完善市 场机制上 的有 效对接 ， 通过交流学 习比较先进的市
促进人 口集聚。 群 区域 内产业发育和市场化程度较低 、 政 撤乡并镇和并村联组， 府 的越位 、 缺位 现象突 出 。因此， 为政 作 经济 区的指导意见．
段 阻碍要 素流动 的体制性 因素在很 大程 将荥阳、 中牟 、 昌、 乡、 许 新 修武、 博爱等县 的空 间组合特 征与整合模 式 【 地理研
２０．． 度上与行政体制有关 。因此 ， 政府必须充 （ 撤县 （ 建区， 市） 市） 逐步将长垣 、 武陟、 孟 究 ， ０８ ２
２ 国务院关于支持河 南省加快 建设 中原 分发挥 引导、 推动和协调作用 。中原城市 津 、 安、 氏、 新 尉 伊川等县 撤县建市 ， 推动 【】
籍一元化并不代表就实现了城乡一体化， 怎样 就是寻找一个有效的融资机制， 来渐进地把城
、
推进户籍制度改革
户籍制度改革是推进城乡一体化的前提 推动户籍制度改革正在考验着各级地方政府 市公共服务提供给那些已经进入城市、 并以城 条件。我国户籍管理因有农业、 非农业户口之 的智 慧。 分， 让城乡之间产生了触目 惊心的鸿沟。现存