关于“手指口述”安全确认工作的实施意见

煤安〔2018〕50号关于“手指口述”安全确认工作的实施意见各科、区（队）：为进一步强化“手指口述”安全确认工作，形成各专业口、基层单位自主抓“手指口述”安全确认工作的内生动力机制，夯实矿井安全管理基础，特制定本实施意见。

一、组织领导成立“手指口述”安全确认工作领导小组。

组长:安监处长副组长:各专业口分管领导成员单位：各专业口副总、机关各职能科室负责人领导小组下设办公室在安监处。

二、明确责任（一）各专业口分管领导为本专业“手指口述”安全确认工作的第一责任人，负责本专业“手指口述”安全确认工作的落实、监督执行及推进工作。

（二）各基层单位党政负责人为本单位“手指口述”安全确认工作的直接责任人，负责本单位“手指口述”安全确认工作自主管理。

（三）各基层单位班（队）长为本班（队）“手指口述”安全确认工作的终端责任人，负责本班（队）“手指口述”安全确认工作的现场执行及监督工作。

三、监督检查（一）各基层单位自主抓好“手指口述”安全确认工作在现场落实，现场管理人员动态进行检查，确保“手指口述”安全确认工作落到实处。

（二）各专业口在进行安全检查时必须检查“手指口述”安全确认工作，并在专业口月度工作会议上通报“手指口述”安全确认工作开展情况。

（三）矿督查组对重点岗位、关键工序的“手指口述”安全确认工作进行动态督查，并进行通报。

（四）安监处负责对现场和巡查路线上的“手指口述”安全确认工作执行情况进行督查，并进行通报。

（五）重点岗位、关键工序“手指口述”安全确认工作的检查结果作为“安全三基”工作考核主要内容之一。

四、规范操作开工前、工序转换、完工后及打运、起吊、电气操作、带风(液)压操作、斜巷运输、登高作业、转动部位、烧焊作业、物件捆扎、设备开启等重点环节和关键工序必须进行“手指口述”安全确认。

严格按本专业本工种重点岗位、关键工序必须进行“手指口述”安全确认（见附件）。

“手指口述”操作时眼睛注视要确认的对象，伸出手臂，用食指指向对象，嘴要大声说出确认对象，耳朵要听自己的声音。

五、处罚问责（一）重点岗位、关键工序的操作人员作业前未进行检查，也未进行“手指口述”安全确认的，一律按一般“三违”论处；作业前未按要求进行检查，直接进行“手指口述”的，给予罚款300元。

（二）重点岗位、关键工序的作业人员未携带“手指口述”卡片，现场也未悬挂“手指口述”牌板的，罚责任人300元。

（三）因管理原因未给职工配发重点岗位、关键工序“手指口述”卡片的，给予负有责任的管理人员罚款300元。

六、此前文件如与本文件有抵触的，以本文件为准。

附件：重点岗位、关键工序执行“手指口述”安全确认内容2018年2月27日附件重点岗位、关键工序“手指口述”安全确认内容一、班队长（一）掘进班队长交接班时：已按照交接班表交接清楚，现场无遗留安全隐患（或遗留问题已交接清楚），可以交接班，确认完毕。

班中操作时：1．敲帮问顶结束，可以进行临时支护，确认完毕。

2．临时支护到位，带帽点柱有效，可以进行永久支护，确认完毕。

3．永久支护到位，可以进行下道工序，确认完毕。

（二）采煤班队长交接班时：已按照交接班表交接清楚，现场无遗留安全隐患（或遗留问题已交接清楚），可以交接班，确认完毕。

（三）修护班队长交接班时：沿途无安全隐患，确认完毕；顶板岩性完好，确认完毕；临时支护可靠，确认完毕；永久支护到位，确认完毕；脚手架、平台搭设牢固，确认完毕；作业现场已检查，无遗留问题，可以交接班，确认完毕。

（作业现场没有的就不需要确认）二、采煤专业（一）皮带机司机交接班（或即将运行前）：周围顶板是否完好；喷雾是否完好；通讯设施是否灵敏可靠；开关、按钮、信号是否灵敏可靠；机头防护保护是否完好。

看机尾人员确认：机尾护罩、保护是否完好；机尾（移动）生根是否牢固可靠。

运行时:皮带上无人作业，信号明确，可以开车，确认完毕。

（二）端头管理工链板机、转载机已闭锁，帮顶已找，作业区无关人员已撤至安全位置，本人站位安全，可以操作，确认完毕。

（三）采煤机司机交接班（或开机前）：采煤及截齿齐全，滚筒无缠绕异物，内外喷雾装置完好，遥控器灵敏可靠，电缆、水管完好，确认完毕。

开机前：机道内滚筒上下5米范围内无人，护帮板收回，可以开机，确认完毕。

（四）液压支架工移架前：管路完好，连接可靠，操作影响范围内无人，站位安全，可以移架，确认完毕。

移架结束后：支架拉移到位，手把已回零（并闭锁），确认完毕。

（五）煤壁作业人员上下5米范围内架头无窜矸，煤壁无片帮危险，护帮板已打开，确认完毕。

（六）刮板机司机交接班（或即将运行前）：周围顶板是否完好；喷雾是否完好；通讯设施是否灵敏可靠；开关、按钮、信号是否灵敏可靠。

看机尾人员确认：机尾防护、生根是否牢固可靠。

运行时:机身上、下无人作业，信号明确，可以开车，确认完毕。

（七）机修工已停电、闭锁、挂牌，安全环境良好，站位安全，可以检修，确认完毕。

（八）检修电工检修前：顶板完好，瓦斯检测正常，上一级电源已停电、闭锁、挂牌，已验电、放电、挂地线，可以检修，确认完毕。

检修后：腔内已清理，螺丝已紧固，胶圈符合要求，检修完成，确认完毕。

送电前：送电开关已核准，停电牌已摘除，所控线路无人工作，可以送电，确认完毕。

（九）停送电作业安全确认：1．验电笔符合电压等级要求，确认完毕；2．瓦斯浓度符合要求，确认完毕；3．停电牌已挂，确认完毕；4．验电、放电符合要求，确认完毕；（十）拉移转载机无关人员已全部撤出，警戒已设好，管路吊挂整齐，无障碍物，可以拉移转载机，确认完毕。

（十一）注浆作业交接班：注浆机及注浆孔周围顶板是否完好；喷雾是否完好；管路是否畅通；交班孔是否已经注完。

运行时：连接注浆孔人员：枪头联接可靠，可以开机，确认完毕。

送点人员：设备完好，管路畅通，可以开机，确认完毕。

放浆人员：运转正常，可以上料，确认完毕。

三、掘进专业（一）综掘机司机交接班时：操作手柄和按钮是否灵敏可靠；内、外喷雾是否完好；紧停、闭锁、警铃是否灵敏可靠；照明是否完好；（岩巷）除尘风机完好，确认完毕。

综掘机运行前：警戒到位，警戒范围内无闲杂人员，可以开车，确认完毕。

综掘机停止运行时：已闭锁、综掘机炮头已落地，确认完毕。

（二）锚喷工锚杆、金属网质量合格，喷射机具、风水管路完好，冲刷岩壁结束，可以喷浆，确认完毕。

（三）支护作业临时支护前：已敲帮问顶，退路畅通，确认完毕。

支护作业前：已敲帮问顶，临时支护可靠，退路畅通，可以支护作业，确认完毕。

（四）电机车司机开车前：前后无人，确认完毕。

交接班：灯、闸、铃、撒砂装置、电瓶、车棚、防爆性能完好，可以交班，确认完毕。

（五）耙矸机司机交接班时：1．卡轨器、支腿、吊点、护栏牢固可靠，确认完毕；2．操纵杆、启动按扭灵敏可靠，确认完毕；3．主副绳（断丝符合规定要求）完好，确认完毕；4．耙斗、回绳轮牢固可靠，确认完毕；5．耙矸机照明正常，确认完毕；6．作业现场已检查，情况属实，可以交接班，确认完毕。

运行前：绳道无人、警戒范围内无人，可以开机，确认完毕。

（六）单轨吊司机交接班：1．顶帮支护完好，周围环境无安全隐患，确认完毕；2．各处管路接头处无跑、冒、滴、漏现象，确认完毕；3．安全设施（含起吊装置、连接装置、驱动装置、液压系统、警示信号）完好可靠，确认完毕。

运行前：起吊装置可靠，信号正常，制动正常，可以运行，确认完毕。

（七）打眼工帮顶支护到位，已敲帮问顶，迎脸护网符合规定，可以打眼，确认完毕。

打底部眼前：矸石已除尽，可以打眼，确认完毕。

（八）排底或挖腿窝安全确认：开挖处无落炮，确认完毕；迎脸浮矸已找净，确认完毕；帮部探梁到位，确认完毕。

（九）喷浆作业安全确认：1．喷浆机完好，确认完毕；2．喷浆管完好、连接可靠，确认完毕；3．风水管路连接可靠，确认完毕；4．喷射区域内无人，警戒到位，可以喷浆，确认完毕。

交接班：设备清洁、运转正常，确认完毕；管路牢固、畅通，确认完毕；搅拌机附近安全、文明环境良好，确认完毕。

四、一通三防专业（一）防突员顶、帮支护完好，迎脸防片措施到位，可以进行防突预测，确认完毕。

（二）放炮员装炮前：支护完好，瓦斯正常，炮眼符合规定，可以装药，确认完毕。

放炮前：网络正常，瓦斯正常，三人已连锁，可以放炮，确认完毕。

验炮：瓦斯正常，查无落炮，可以施工，确认完毕。

（三）密闭检查工检查前：顶板完好，便携仪开启、气体正常、两人安全距离3m、可以进行下一个步检查，确认完毕。

检查后：气体指标正常，牌板、台账已填写、栅栏已恢复，确认完毕。

（四）封闭工、木工施工前：浮矸险块已找净、顶板完好、瓦斯正常、退路畅通、可以施工，确认完毕。

施工中：脚手架牢固、安全带已佩戴好、警戒已到位，确认完毕；卧底、掏槽深度，扎角、睡度符合要求，确认完毕。

施工后：现场工完料净场地清，确认完毕。

（五）监测维修工路线巡查：线缆吊挂规范、分站运转正常、传感器（电话机）安设位置正确、显示正常，确认完毕。

换传感器前：工作地点安全可靠、梯子已稳固、信号线已断开，确认完毕。

换传感器后：信号线已连接，传感器已更换，显示正常，已电话汇报，确认完毕。

（六）钻机工操作前：现场环境安全，瓦斯正常，风、水、电正常，钻机安设稳固，压车柱、防倒绳齐全，钻机试运转正常，便携仪、探头悬挂到位，确认完毕。

操作中：压车柱牢固、排水、排渣正常，确认完毕。

操作后：封孔严密、钻机已停电、牌板已填好、钻具码放整齐，确认完毕。

五、机电运输专业（一）主提升司机信号、各类仪表指示正常，允许开车，有人监护，确认完毕，可以操作。

（二）副井信号把勾工提升物料：罐内销链已拨，周围无人，可以装车，确认完毕。

提升人员：罐帘已插好，人员乘罐规范，确认完毕。

（三）押车工车辆连接完好，车头、车身前后无人，前后防护门挂好，可以发出开车信号，确认完毕。

（四）主通风机司机设备完好，电压、电流指示正常，液压站、润滑站、冷却系统工作正常，可以开机，确认完毕。

（五）变电工停电前：操作开关已核对，可以停电，确认完毕。

停电后：开关已闭锁、挂牌，确认完毕。

送电前：操作开关已核对，已摘牌，可以送电，确认完毕。

（六）叉车司机闸、喇叭灵敏可靠，前后无人，载重匹配，速度合理，确认完毕。

（七）压风机司机设备完好，电压、电流指示正常，盘车结束，润滑系统、冷却系统工作正常，可以开机，确认完毕。

（八）瓦斯泵司机设备完好，电压、电流指示正常，润滑系统、冷却系统工作正常，各阀已打至工作状态，可以开机，确认完毕。

（九）制氮机司机设备完好，电压、电流指示正常，冷却系统工作正常，各阀门已打至工作状态，可以开机，确认完毕。

（十）注浆站司机设备完好，土质合格，可以制浆，确认完毕；浆液浓度达标，管路畅通，泵完好，可以注浆，确认完毕。

（十一）司炉工锅炉完好已排污，水位、压力显示正常，管路、阀门、水泵完好，可以起火，确认完毕。