管理理论的历史发展

管理理论的历史发展随着科学技术的不断进步和社会生产力的不断发展，人们从生产经营管理实践中逐步创造、总结和概括管理经验，进而抽象、升华为管理理论，以此来指导人们的社会生产实践，从而创造出更高的生产力，推动社会继续向前进步。

管理理论的产生与发展大致经历了经验管理、科学管理和现代管理三个阶段。

一、经验管理经验管理又称传统经验管理阶段。

在18世纪后期到20世纪初，西方资本主义国家随着大工业生产的兴起，手工作坊渐被淘汰，工业企业开始发展，但规模不大，生产力水平低。

此阶段，企业管理主要靠资本家或其代理人的个人经验，没有操作规程和严格的规章制度。

工人培养仅靠师傅带徒弟的方式。

这一阶段管理的特点是：工厂的所有者就是工厂的管理者，工人凭着经验劳动，管理者凭着传统的经验办事，管理工作比较简单，属于小生产管理方式。

二、科学管理科学管理又称科学管理阶段。

在20世纪初到40年代，随着生产的发展，科学技术的进步，自由竞争的资本主义逐步为垄断资本主义所取代，企业规模不断扩大，生产技术愈趋复杂，劳资矛盾日益加深，市场竞争压力有增无减，所有这些，都要求管理者努力提高企业管理水平，要求将积累起来的管众经验加以总结、概括，使其系统化、标准化和理论化。

于是出现了“科学管理”理论，其创始者是美国的泰勒，他被称为“科学管理之父”。

继其之后，还有吉尔布勒斯、甘特、福特等人，他们也为科学管理作过贡献。

泰勒于1911年发表了《科学管理原理》一书，列出主要4条基本管理原理：1．对工人操作的每个组成部分进行科学的研究，以替代凭经验办事的方法。

2．对工人进行科学的培训，以替代工人的自由发展。

3．在工人和管理人员之间，提倡协作精神，以保证工作按照科学的设计程序进行。

4．在工人和管理人员之间，应有适当的分工，明确划分计划职能(管理者的工作)和执行职能(劳动者的工作)，并由计划职能帮助实施执行职能。

泰勒对企业管理的最大贡献是他主张一切管理问题都应当而且可以用科学的方法去研究解决，实行各方面工作的标准化，使个人的经验上升为理论。

这就开创了科学管理阶段。

概括地说，科学管理的特点是将积累的管理经验加以系统化和标准化，并运用科学方法和手段来研究和解决企业内部生产管理问题。

三、现代管理从20世纪40年代到现在为现代管理阶段。

在第二次世界大战之后，特别是50年代至80年代，尤其是80年代至90年代初，世界的经济政治形势发生了极大的变化，苏联的解体，冷战的结束，“和平与发展”成了这个时代的两大主题。

资本主义企业的规模在激烈竞争中迅速扩大，一个工厂，一个公司的经营活动不仅局限于一个地区、一个部门，而扩大到全国甚至全世界，成为跨国公司，实行国际经营，在更大的范围与规模之问同竞争对手展开争夺。

世界科学技术的急速发展，高新技术产业的不断出现，使技术更新速度进一步加快，从而，更加加剧了这种市场争夺的局面。

由于社会经济和政治形势的变化，对企业管理提出了新的要求：①突出了企业的经营决策问题，“管理重心在经营，经营的重心在决策”。

②要求运用更先进的科学管理方法和管理手段。

③要求管理理论和管理方法能充分调动人的积极性。

这一阶段，有不少管理学家与实业家根据这些要求，在现代管理理论与实践方面作了大量的研究与创造，思想非常活跃，侧重点也有所不同，呈现出管理学派林立的局面。

(一)行为科学学派1．行为科学的产生及其特点行为科学是一门研究人类行为规律的科学。

它产生于20世纪30年代，人群关系论代表人物是埃尔顿·梅奥，他在芝加哥西方电器公司霍桑工厂所进行的“霍桑实验”是行为科学理论的实践依据。

后来，于1949年又在美国芝加哥召开跨学科的科学会议，讨论应用现代科学知识研究人类行为的一般理论问题，并首次将这门综合性学科定名为“行为科学”。

行为科学认为企业管理应以人的行为为关键因素，生产不仅受物理的、生理的因素影响，而且还受到社会的、心理的影响。

因此要做好人的工作，引导人们为自己的需要而努力，并把个人的目标同企业的目标一致起来，以便从人的行为中激发出动力，从而提高效率。

这一观点与泰勒等人的科学管理观点截然不同，主要体现在以下几个方面：(1)企业的职工是“社会人”，而不是“经济人”。

科学管理理论把职工仅仅看作是为了追求自己的经济利益而进行工作的“经济人”，或者是对于工作条件变化能够作出直接反应的“机器的模型”。

但梅奥等人的“霍桑实验”表明，人不是孤立存在的，而是属于某一工作集体，并受这个集体的影响，他们不仅单纯追求经济利益，而且还要追求人与人之间的友情、安全感、归属感等社会的和心理的满足。

梅奥等人由此创立了“社会人”的假说，认为“人是独特的社会动物，只有把自己完全投入到集体之中才能实现彻底的‘自由’”。

(2)满足工人的社会欲望，提高工人的工作积极性、主动性和协作精神，是提高生产效率的关键。

(3)企业中实际存在着一种“非正式组织”。

人的组织可分为“正式组织”与“非正式组织”两种。

正式组织是指企业行政组织体系中的各个环节的行政组织，即是为了实现企业总目标而担当有明确职能的组织机构，这种组织对于人具有强制性；非正式组织是指人们在共同劳动、共同生活中；由于相互之间的联系而产生的共同感情自然形成的一种无名集体，并产生一种不成文的非正式的行为准则或惯例，要求个人服从，但没有强制性。

这种“非正式组织”时聚时散，对于个人的行为影响很大，是影响生产效率的重要因素。

(4)企业应采取新型的领导方法，借以调动职工的积极性、主动性和协作精神，以促进每一成员能与企业领导进行真诚的合作。

例如，鼓励职工提出合理化建议，参与企业决策，改善人与人之间关系，尊重下属意见，建立面谈、家访制度等等。

2．行为科学的主要理论。

(1)需求层次理论。

这一理论认为人们的需求是有层次的，在某一层次得到满足之后，才会激励人们向更高层次进行追求。

这方面的理论有很多研究成果，本书只介绍具有较广泛影响的马斯洛需求层次理论。

马斯洛将人们的需要按照先后顺序划分为5个等级，即生理的需要。

安全的需要，感情的需要、尊重的需要，自我实现的需要。

生理的需要即衣、食、住、行、医等生存基本条件的需要，这是人们的第一需要。

这一需要得到满足之后，才会迫求安全的需要。

安全需要是指生产与生活中的人身安全、财产安全和就业安全，以防人体和经济上的意外灾难。

当安全需要得到满足之后，就会激励人们的感情需要，感情需要包括友谊、爱情、归属感等各方面的需要。

随着安全需要得到满足后又会激起人们对尊重的需要，这类需要包括自尊和受别人尊重、赞美、赏识、更高的委任。

这种需要得到满足，即可带来自信和荣誉感。

随之而来的，又会激起人们向更高层次的自我实现的需要进行追求，即意味着个人将充分实现其才能，在成就上、职位上、地位上达到自己所希望的高度。

(2)X、Y、Z理论。

在现代管理理论中，有人根据对人的行为看法不同而划分为X、Y、Z 三种理论。

①X理论和Y理论。

X理论认为人的本性是懒惰的，对工作具有厌恶的天性，一般人没有雄心大志。

为克服人们这种不良倾向，必须进行强制监督、指挥，才能取得较高效率。

而Y理论则与此正好相反，它认为人并不懒惰，人们对待工作的态度取决于这项工作对他是一种满足还是一种惩罚，若是前者，则工作积极，若是后者，则工作消极。

在正常情况下，人总愿意承担责任，发挥自己的才能和创造性。

由此可见，X理论与Y理论的差别就在于对工人的看法不同，据此采用的管理方法也不同。

X理论主张对工人采用严格控制、强迫管理的方式，Y理论则主张要给工人创造一个能够充分发挥个人才智的宽松环境，以更好地实现组织的和个人的目标。

②超Y理论。

这种理论通过实验得出结论，认为X理论、Y理论都具有各自的应用范围，管理方式应该由工作性质和成员素质来决定，从而提出了超Y理论。

其主要观点是：不同性质的工作应采用不同的管理方式，对例行的、重复性的、任务量容易测量的工作，如企业的生产经营管理工作，应采取x理论进行管理；对创造性的、非重复性的、任务量不易测定的工作，如研究所的科研管理工作，则应采用Y理论进行管理。

一般来说，人员文化素质较低，易于接受x理论管理方式，人员文化素质较高，则欢迎Y理论管理方式。

③Z理论。

这个理论是在总结日本管理经验提出的，它认为企业管理者与职工的利益是一致的，两者的积极性可融为一体，其主要内容是：企业对职工的雇用应是长期的，而不是短期的；鼓励职工参与企业决策，实行个人负责制；上下级之间关系要融洽；对企业职工要进行全面培训，对职工要进行准确评价与逐级提拔。

(二)管理科学学派现代管理科学中的另一重要学派就是管理科学学派，它与泰勒的科学管理理论属于同一思想体系，是泰勒理论的新发展。

它把科学技术最新成果应用于管理领域，形成了许多新的管理思想与管理技术，使管理工作的科学性达到新的高度。

其主要特点是：1．企业生产经营活动的总体目标是以最少消耗求得最大经济效益。

2．企业管理问题可以通过数学的公式、符号和模型的演算，把生产要素合理地组织起来，得出最优方案，从而达到量化管理的标准。

3．依靠电子计算机辅助企业各项管理活动，使企业正常管理工作达到规范化、程序化和标准化，大大提高管理工作的效率与质量。

4．强调把先进的科学理论和管理方法应用于现代管理的实践。

如将系统论、信息论、控制论、耗散结构理论、协同论、突变论等新老“三论”以及运筹学、概率论等数学方法和数学模型应用于企业管理各个方面，以解决实际管理问题。

(三)决策理论学派决策理论学派是以统计学和行为科学作为理论基础的。

自第二次世界大战后，许多从事管理研究的专家都在力图寻求一种新的科学决策方法，以便对多方案管理问题进行准确、合理、迅速的选择。

其主要代表人物是美国梅隆大学赫伯特·西蒙教授，由于他在决策理论研究中做出了重要贡献，1978年获得了诺贝尔经济学奖。

决策理论学派的重要观点：管理就是决策，在决策过程中要充分考虑人的经验和智能。

管理活动的全部过程都是决策的过程。

确定目标、制定计划、选择方案等是经营目标及计划决策；机构设计、生产单位组织、权责分配等是组织决策；计划执行情况检查、在制品控制及控制手段的选择等是控制决策。

决策贯穿于整个管理过程的始终。

在管理决策中所要解决的问题往往是很复杂的，影响因素很多，有些因素的影响程度又很难用公式进行描述，这就需要借助于专家咨询系统，依靠专家丰富经验和智能来帮助完成决策过程。

(四)企业文化企业文化是指在企业中长期形成的共同思想、作风、价值观念和行为准则，一种具有企业个性的信念和行为方式。

它是在民族文化和现代意识影响下形成的具有企业特点的群体意识，并由这个群体意识所产生的行为规范，是社会文化系统中的一个有机的重要组成部分。

在市场经济条件下，企业文化将决定一个企业的兴衰和在市场竞争中的胜败。

企业文化作为观念形态是现代管理理论与文化理论的综合，一般具有整体性、稳定性、开放性、可塑性和独特性等特征。