城镇公交线路网评价指标研究

城镇公交线路网评价指标研究摘要：本文在考察城镇化进程中城镇公交的现状及发展要求的基础上，通过目标层次展开法选取和引入了一些不但实用性好、可操作性强而且能有效反映城镇公交线路网评价目标的指标，建立了一套针对城镇公交线路网的评价指标。

关键词：城镇公交线路网层次分析法1研究目的、意义和方法城镇公交作为一种高效的中短途客运工具，体现了城镇可持续发展的要求：效率、环保和为多数人服务。

它不仅直接影响到城镇道路交通系统的结构组成和功能发挥，影响居民生活水平的提高，还将是影响城镇经济发展和城镇布局形态的重要因素。

本文研究的城镇公交线路网评价指标体系，以揭示公交线路网的技术水平和服务质量，考察城镇公交线路网对城镇发展的适应性和引导性为目的。

参照城市公交线路网评价指标体系，结合近期我国城市化过程中城镇公交系统发展现状，树立可持续发展的观念，考虑城镇人口密度分布较不均匀，城镇道路网密度较低运力分散等特点，探寻能全面而有重点地反映城镇公交线路网发展规模与客运需求的适应性以及网络的布局结构和功能的评价指标体系。

从而确切地评价不同时期城镇公交线路网的水平，客观的比较不同城镇公交线路网状况，发现各个城镇公交线路网存在的问题，进行城镇公交线路网优化，引导和推动我国城镇公交线路网规划和决策走向科学化、现代化。

本文将在分析城镇公交发展现状及其发展要求的基础上，确定评价目标，根据目标层次展开法进行评价指标的选取。

2评价内容和目标城镇公交线路网，与城镇公共交通工具（车辆）、城镇公共交通场站设施和城镇公共交通运营管理系统共同构成城镇公共交通系统。

研究城镇公交路网的评价内容，先从城镇公共交通系统的主要功能开始讨论。

作为城镇客运交通系统的重要组成部分，城镇公共交通系统的主要功能在于：①满足相应的交通需求，②满足不同交通方式与最佳服务范围的匹配，③形成不同交通方式的有效衔接。

公交线路网作为城镇公共交通系统运营的基础，应保障其功能的实现。

因此，城镇公交线路网最基本的功能在于以下三个方面：①为城市居民提供安全、高效、经济、方便和舒适的服务，②提高公交运营效率，促进公共交通的发展，③建设良好的城市镇交通环境，推动土地开发和区域发展。

城镇公交线路网评价作为一个多主体多目标评价，城镇公交线路网的建设管理者、使用者、相关第三者都是城镇公交线路网评价的主体。

由于不同参与者的需求和期望不尽相同，相应的评价重点也不一样。

关于评价目标，对于建设管理者来说，在促进形成合理的交通结构，创造良好的城市形象的同时，也要关注设施建设的投入，从使用者角度出发，评价项目包括交通的安全性、快速性、经济性、方便性和舒适性等，对于相关者，由交通产生的社会、经济和生态环境的影响是关注的主要内容。

由此可以大致将城镇公交线路网评价的目标分为以下三类：第一类：交通设施水平，主要涉及城镇公交建设规模、基础及发展潜力，第二类：公交服务水平，从安全、方便、迅速、准点、舒适、经济、高效等多方面反映运营特征、管理水平，这是公交发展水平最直接的体现，第三类：综合效益水平，选取合适指标反映公交线路布设对城镇经济效益和社会发展的影响。

3建立评价指标体系根据以上评价内容和评价目标，结合目前城镇公交发展现状，对各目标下对应的准则层作如下展开第一类、交通设施水平：由于城镇道路网水平的限制，目前在城镇范围可运行公交车的道路有限，相关道路的交通管理水平较低，公交运营环境恶劣，而城镇化初中期，我国城镇人口的分布仍相对分散，因此，适当的公交线网长度、密度和分布，是体现公交线路网结构水平和发展潜力的重要方面，第二类、公交服务水平：在目前城镇居民出行中，对于公交服务水平的要求相对城市要低，一般居民对准点性和舒适性的要求相对较低，对居民出行选择影响比较大的是便捷性、经济性，如到站时间（距离）、以及公交直达性等，第三类、综合效益水平：由于公交线路的布设，对社会、经济和环境带来的巨大影响不容忽视。

据此建立的城镇公交线路网评价的目标层和准则层的对应关系如图1所示：根据以上对城镇公交线路网评价主体的划分和对城镇公交线路网综合水平的分析，针对城镇公交发展的现状，从兼顾交通系统建设管理者、使用者、相关第三者的利益的角度出发，按照影响城镇公交线路网综合水平的各因素对评价指标的影响的显著程度，把各影响因素具体化，考虑实用性和可操作性，得到下述城镇公交线路网评价指标。

由于各影响因素间存在联系与制约，每个指标与其影响因素之间并非一一对应关系，一个指标往往受多个因素的影响。

因此主要根据每个指标与各影响因素相关程度的大小，对指标进行分类，以便清楚地掌握每个影响因素对城镇公交线路网的主要影响，使规划和决策工作更具针对性。

4交通设施水平Al:B11线路网密度(hIl／km 2)定义：公共交通的线路网密度是指每平方公里城市用地面积上有公共交通线路经过的道路中心线长度。

说明：在城市中，由于居民分布较均匀，出行需求分布亦较均匀，城市公共交通发展较成熟，线路网密度较大，其值的大小反映了居民接近公交线路的程度。

而在城镇，公共交通尚处于起步阶段，由于各种因素的影响，线路网密度低，其值更多地反映出城镇公交基础设施的建设水平和发展潜力。

提高线路网密度，可以为更多居民提供更便捷的服务，当然，科学合理地优化城镇公交线路网，应紧密结合居民出行需求，而不是单纯的提高公交线路网密度。

B．站点人口覆盖率(%)定义：站点人口覆盖率是指公交车站服务面积内人口与城镇总人口的比值。

说明：该指标旨在反映城镇公交服务的覆盖率，但由于城镇公交线路所经区域内人口分布不均匀，各个站点服务面积内居民人口分布差异较大，以城市公交评价指标公交站点覆盖率，即城市公交站点服务面积与城市面积之比，来反映城镇公交线路网的服务覆盖率与城镇实际不符。

考虑城镇公交线路所经过的城镇区域内人口分布，提出站点人口覆盖率的概念，以期更好地反映城镇公交服务的实际覆盖率。

B12，重复系数(%)定义：公交线路网重复系数是公交线路总长度与线路网总长度的比值。

说明：反映公交线路在城镇主要道路上的密集程度。

在目前的城镇公交线路网中，由于城镇道路的限制，公交线路大部分集中在城镇主要道路，但与城市公交线路重复系数太大，造成城市道路占用过多、站点拥挤、运营效率低等情况相比较，城镇线路网重复系数在一定范围内适当增大，可以提高通达性，减少换乘，提高居民出行效率。

B14非直线系数定义：首末站之间实际距离与空间直线距离之比。

说明：该指标属于城镇公交线路评价指标，反映公交线路的曲折程度。

城镇公交线路既要体现客流的分布，又要体现线路的服务功能，按最短路的原则布设线路，使居民总出行时间最少。

B15线路网负荷强度（万人／（km．日））定义：线网日客运量与线网总长的比值。

说明：该指标反映单位线路长度承担的客流量，用以评价线网运能对城镇公交需求的适应性及其发展潜力，也反映线网运营效率和经济性。

该指标值越大说明公交辐射能力越大，影响的区域和范围大，公交承担的出行量越大，符合公交运营效率和经济性的要求，也反映公交吸引力的大小。

在今天的城镇公交发展要求下，只有保障公交运营效率和公交企业的收入，才能使公交发展进入良性循环，从而促进公交事业的长期有效发展。

B16通达系数定义：城镇及主要居民居住地之间公交线路联系情况。

说明：城镇及主要居民居住地作为居民出行需求的集中区域，是城镇公交线路服务的主要控制点。

该指标能真实地反映城镇公交线路网满足城镇居民出行的程度。

5公交服务水平A2B17到站时间（距离）定义：居民到达站点所需要的时间（距离）。

说明：反映公交服务水平，是影响居民出行方式选择的主要因素。

在可接受的范围内，城镇居民选择公交出行，超出一定范围，居民选择公交出行的比例大大降低，而转向私人交通，如自行车、摩托车、私人小轿车等。

因此，在现有的城镇公交线路网密度的基础上，通过居民出行需求调查，优化城镇公交线路的走向和站点设置，是提高公交吸引力的有效途径，也是改善城镇交通状况的有力举措。

B18换乘系数定义：公交客流总量与出行人数之比。

说明：反映居民出行的直达情况。

是影响城镇居民出行方式选择的重要因素之一。

换乘给居民出行带来时间、体力和经济上的额外付出，减小换乘系数可以提高居民出行效率，从而增加公交吸引力。

B19运营速度(km／h)定义：公交车辆平均运行车速。

说明：城镇公交系统的平均运行车速是反映公交系统运输能力和运输效率的最直接指标，也反映出道路条件和交通环境对公交的影响。

由于道路状况和交通管理水平的影响，现状城镇公交运营车速较低，导致公共交通的运营效率和服务质量低下，是制约城镇公交发展的主要因素之一。

只有提高公交的运营速度，保证公交系统快速、便捷、高效的运营，才能吸引交通客源，提高公交分担率，从而优化城市交通结构，有效改善城市交通系统管理水平。

B20高峰满载率定义：高峰小时，乘客周转量与车辆运能的比值，称为高峰满载率。

乘客周转量，是以乘客人数与其运送的距离的乘积，称为乘客周转量，以（人*公里）为计算单位，车辆在一定时间内，所能完成的最大乘客工作量，称为运能，以（客位*公里）为计算单位。

说明：对于城镇公交而言，高峰小时满载率这一指标既反映居民乘坐城镇公交的舒适度，也反映公交服务的迅速性。

该指标超过一定值后，乘坐的舒适性和车辆的运行速度都大大降低，但在目前城镇居民公交需求时间分布相对集中的情况下，这一状况短期内仍难以解决。

6综合效益水平A3B21对居民生活的影响说明：城镇公交线路网对城镇居民的影响分正面影响和负面影响两方面。

城镇居民是城镇公交服务的主要对象，公共交通为居民出行提供高效、快捷、舒适、安全的服务，另一方面，公共交通运行所带来的噪音、空气、固体废弃物等也对居民生活环境产生不良影响。

正确评判公交线路网的布设对城镇居民生活的影响，把握重点，才是城镇公交线路网优化的保障。

B22对城镇发展的适应性说明：城镇经济、社会的现状决定交通需求，城镇公交应充分考虑城镇社会、经济的现状，才能更好地为城镇社会、经济服务，也为自身的发展提供更好的契机。

B23，对城镇发展的引导性说明：城镇公交线路网对与城镇发展的引导性主要体现在：通过加强自身建设，不断完善线路网，提高公交吸引力，形成以公共交通为导向的城镇客运体系，抑制私人小轿车进入家庭，实现资源的高效利用，避免在城镇建设中造成土地的浪费和交通状况的拥挤，另一方面，城镇公交线路网也对城镇布局结构和土地开发产生不容忽视的影响。